Оглавление
В целях реализации статьи 147 Таможенного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 22, ст. 2066; N 52 (часть I), ст. 5038; 2004, N 27, ст. 2711; N 34, ст. 3533; N 46 (часть I), ст. 4494) приказываю:
Утвердить прилагаемую Программу квалификационного экзамена для специалистов по таможенному оформлению.
Министр
Г.О.ГРЕФ
Не нуждается в государственной регистрации (письмо Минюста РФ от 02.09.2005 N 01/7080-ВЯ).
Приложение
к Приказу
Минэкономразвития России
от 19.08.2005 N 201
I. Перечень экзаменационных вопросов
1. Федеральный закон от 08.12.2003 N 164-ФЗ "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности". Цели и принципы государственного регулирования внешнеторговой деятельности.
2. Система таможенных органов, правомочия таможенных органов.
3. Правовое регулирование деятельности таможенных брокеров (представителей) и специалистов по таможенному оформлению.
4. Правила ведения Реестра таможенных брокеров (представителей).
5. Права и обязанности таможенного брокера (представителя).
6. Ответственность таможенных брокеров (представителей) в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7. Деятельность в области таможенного дела, реестры лиц, осуществляющих такую деятельность. Включение и исключение юридических лиц из реестров лиц, осуществляющих деятельность в области таможенного дела.
8. Порядок обжалования решений, действий, бездействия таможенных органов и их должностных лиц.
9. Назначение и сфера применения ТН ВЭД России при декларировании товаров.
10. Правила классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД России.
11. Структура ТН ВЭД России: основная характеристика, принципы построения.
12. Классификация многокомпонентных товаров (смесей, комбинированных устройств, машин, состоящих из отдельных блоков) в соответствии с ТН ВЭД России.
13. Классификация частей, принадлежностей и комплектующих изделий машиностроительной продукции в соответствии с ТН ВЭД России.
14. ИНКОТЕРМС-2000. Общая характеристика условий поставки. Особенности применения.
15. Роль условий поставок, предусмотренных ИНКОТЕРМС-2000, при определении таможенной стоимости товаров.
16. Документы, необходимые для целей валютного контроля, представляемые при производстве таможенного оформления. Порядок оформления и заполнения паспорта сделки. Заполнение паспорта сделки в случае импортной сделки. Заполнение паспорта сделки в случае экспортной сделки. Заполнение паспорта сделки в случае бартерной сделки.
17. Основные условия договора международной купли-продажи товаров (внешнеторгового договора), необходимые для таможенного оформления.
18. Использование сведений, содержащихся в договоре, заключенном при совершении внешнеэкономической сделки, для определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу.
19. Валютно-финансовые условия договора международной купли-продажи товаров (внешнеторгового договора) как основа формирования таможенной стоимости.
20. Договор, заключаемый при совершении внешнеэкономической сделки, как основа для составления таможенных документов (грузовая таможенная декларация, декларация таможенной стоимости).
21. Лизинговое соглашение и таможенные операции, применяемые к товарам, перемещаемым в рамках такого соглашения.
22. Внешнеэкономическая сделка и способы ее оформления. Основные акты законодательства Российской Федерации, регламентирующие внешнеэкономическую деятельность.
23. Таможенная стоимость товаров. Общая характеристика методов определения таможенной стоимости.
24. Порядок определения и заявления таможенной стоимости товаров.
25. Определение таможенной стоимости товаров по цене сделки с ввозимыми товарами. Обстоятельства, исключающие возможность определения таможенной стоимости по цене сделки.
26. Корректировка таможенной стоимости и расчет таможенных платежей после корректировки таможенной стоимости: сущность, назначение, порядок осуществления, оформляемые документы.
27. Определение таможенной стоимости товаров при заявлении и изменении различных таможенных режимов.
28. Обеспечение уплаты таможенных платежей (общие условия, способы, размер).
29. Обеспечение уплаты таможенных платежей путем внесения денежных средств на счет таможенного органа (денежный залог).
30. Исчисление и порядок уплаты ввозных и вывозных таможенных пошлин. Виды ставок таможенных пошлин.
31. Порядок исчисления и уплаты акцизов и налога на добавленную стоимость при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации.
32. Возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств.
33. Лица, ответственные за уплату таможенных платежей. Изменение срока уплаты таможенных пошлин, налогов (общие условия, основания для предоставления отсрочки или рассрочки, обстоятельства, исключающие предоставление отсрочки или рассрочки).
34. Таможенные платежи: их виды, налоговая база для исчисления таможенных пошлин, налогов, порядок исчисления таможенных сборов, порядок уплаты таможенных платежей.
35. Взыскание таможенных платежей. Общие правила принудительного взыскания таможенных пошлин, налогов. Пени, требование об уплате таможенных платежей.
36. Документы, необходимые для подтверждения заявленной таможенной стоимости.
37. Убытие товаров с таможенной территории Российской Федерации (место и время убытия, требования к товарам, представление документов и сведений).
38. Временное хранение товаров. Назначение. Места временного хранения. Помещение товаров на склады временного хранения. Склады временного хранения (СВХ): типы СВХ, требования к обустройству, оборудованию и месту расположения СВХ.
39. Сроки нахождения товаров на складе временного хранения, операции с товарами, находящимися на временном хранении.
40. Внутренний таможенный транзит как таможенная процедура. Сроки внутреннего таможенного транзита. Разрешение на внутренний таможенный транзит.
41. Место доставки товаров при внутреннем таможенном транзите. Транзитная декларация. Таможенное сопровождение. Случаи принятия решения о таможенном сопровождении.
42. Меры по обеспечению соблюдения таможенного законодательства Российской Федерации при внутреннем таможенном транзите.
43. Оборудование транспортных средств, контейнеров и съемных кузовов при перевозке товаров под таможенными пломбами и печатями.
44. Документы и сведения, представляемые при международной перевозке товаров различными видами транспорта.
45. Национальная система преференций Российской Федерации. Условия предоставления тарифных преференций.
46. Документы, подтверждающие страну происхождения товаров.
47. Тарифные льготы. Порядок предоставления тарифных льгот.
48. Особенности таможенного оформления товаров, перевозимых по процедуре МДП.
49. Декларирование товаров. Сроки подачи таможенной декларации.
50. Принятие таможенной декларации. Изменение, дополнение сведений, заявленных в таможенной декларации.
51. Особенности декларирования товаров различных наименований, содержащихся в одной товарной партии.
52. Представление документов при декларировании товаров. Отзыв таможенной декларации.
53. Неполная таможенная декларация, периодическая таможенная декларация, периодическое временное декларирование российских товаров.
54. Грузовая таможенная декларация. Структура, назначение.
55. Классификаторы, применяемые при заполнении грузовой таможенной декларации: виды, содержание.
56. Предварительное декларирование товаров.
57. Выпуск товаров до подачи таможенной декларации.
58. Выпуск товаров. Основания для выпуска товаров. Сроки выпуска товаров.
59. Условный выпуск товаров. Дополнительные условия выпуска товаров.
60. Особенности таможенного оформления товаров по сделкам, включаемым в технологию валютного контроля с применением паспорта сделки (без применения паспорта сделки). Особенности таможенного оформления товаров, перемещаемых через таможенную границу в счет внешнеторговых бартерных сделок.
61. Особенности таможенного оформления ввозимых подакцизных товаров, подлежащих маркировке акцизными марками.
62. Особенности таможенного оформления руд цветных и черных металлов, содержащих драгоценные металлы, предназначенных для вывоза с таможенной территории Российской Федерации.
63. Таможенное оформление товаров двойного назначения.
64. Система экспортного контроля в Российской Федерации.
65. Таможенное оформление лицензируемых товаров.
66. Таможенное оформление квотируемых товаров.
67. Особенности таможенного оформления товаров, подлежащих обязательному подтверждению соответствия при ввозе на таможенную территорию Российской Федерации.
68. Разрешительный порядок ввоза и вывоза товаров. Основные категории товаров, таможенное оформление которых возможно только при наличии разрешения соответствующего компетентного органа.
69. Порядок таможенного оформления лекарственных средств и фармацевтических субстанций.
70. Порядок таможенного оформления товаров, подлежащих ветеринарному контролю, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации и вывозимых с таможенной территории Российской Федерации. Порядок таможенного оформления товаров, подлежащих фитосанитарному контролю, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации и вывозимых с таможенной территории Российской Федерации.
71. Порядок таможенного оформления культурных ценностей, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации и вывозимых с таможенной территории Российской Федерации. Порядок таможенного оформления служебного и гражданского оружия, ввозимого на таможенную территорию Российской Федерации и вывозимого с таможенной территории Российской Федерации.
72. Порядок таможенного оформления товаров, перемещаемых отдельными категориями иностранных лиц.
73. Квотирование и лицензирование товаров как меры государственного регулирования внешнеторговой деятельности. Особенности таможенного оформления товаров, подпадающих под эти меры регулирования.
74. Меры нетарифного регулирования внешнеторговой деятельности.
75. Таможенное оформление товаров, перемещаемых в международных почтовых отправлениях.
76. Порядок декларирования товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом. Особенности ввоза, вывоза и декларирования товаров, перемещаемых по линиям электропередачи.
77. Таможенные режимы. Виды таможенных режимов. Выбор и изменение таможенных режимов.
78. Основные таможенные режимы: общая характеристика, содержание.
79. Таможенный режим экспорта. Содержание, условия и порядок помещения товаров под данный таможенный режим.
80. Таможенный режим выпуска для внутреннего потребления. Содержание таможенного режима, статус товаров для таможенных целей, помещенных под таможенный режим выпуска для внутреннего потребления.
81. Таможенный режим международного таможенного транзита. Содержание, условия помещения товаров под таможенный режим.
82. Экономические таможенные режимы: общая характеристика, содержание.
83. Таможенный режим переработки вне таможенной территории. Содержание, условия помещения товаров под таможенный режим.
84. Таможенный режим переработки для внутреннего потребления. Содержание, условия помещения товаров под таможенный режим.
85. Таможенный режим переработки на таможенной территории. Содержание, условия помещения товаров под таможенный режим.
86. Таможенный режим временного ввоза. Содержание, условия помещения товаров под таможенный режим.
87. Таможенный режим таможенного склада. Содержание, условия помещения товаров под таможенный режим.
88. Завершающие таможенные режимы: общая характеристика, содержание.
89. Таможенный режим реэкспорта. Содержание, условия помещения товаров под таможенный режим.
90. Таможенный режим уничтожения. Содержание, условия помещения товаров под таможенный режим.
91. Таможенный режим отказа в пользу государства. Содержание, условия помещения товаров под таможенный режим.
92. Таможенный режим реимпорта. Содержание, условия помещения товаров под таможенный режим. Возврат сумм ввозных таможенных пошлин, налогов, субсидий и иных сумм при реимпорте товаров. Возврат сумм вывозных таможенных пошлин при реимпорте товаров.
93. Специальные таможенные режимы: виды, содержание.
94. Таможенный режим беспошлинной торговли. Содержание, условия помещения товаров под таможенный режим.
95. Таможенный режим перемещения припасов. Содержание, условия помещения товаров под таможенный режим.
96. Таможенный режим временного вывоза. Содержание, условия помещения товаров под таможенный режим.
97. Иные специальные таможенные режимы. Общая характеристика, содержание, условия помещения товаров под иные специальные таможенные режимы.
98. Особенности таможенного оформления товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации с применением карнетов АТА.
99. Применение таможенных пошлин, налогов при помещении товаров под таможенный режим временного ввоза.
100. Порядок получения разрешения на перемещение через территорию Российской Федерации транзитом вооружения, военной техники.
101. Специальные упрощенные таможенные процедуры таможенного оформления для отдельных лиц.
102. Общая характеристика административных правонарушений в области таможенного дела (нарушения таможенных правил), предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
103. Виды административных наказаний, применяемых за административные правонарушения в области таможенного дела (нарушения таможенных правил).
104. Порядок обжалования постановлений таможенных органов по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела (нарушениях таможенных правил).
II. Темы, изучаемые претендентами на получение квалификационного аттестата специалиста по таможенному оформлению
Раздел 1. Основы государственного регулирования внешнеторговой деятельности в Российской Федерации
Тема 1.1. Основы государственного регулирования внешнеторговой деятельности в Российской Федерации.
Понятие внешнеторговой деятельности. Основы государственного регулирования внешнеторговой деятельности в Российской Федерации. Цели государственного регулирования. Основные принципы и методы государственного регулирования внешнеторговой деятельности. Таможенно-тарифное и нетарифное регулирование внешнеторговой деятельности. Порядок осуществления внешнеторговой деятельности российскими и иностранными лицами.
Полномочия федеральных органов государственной власти в области внешнеторговой деятельности. Права, обязанности и ответственность участников внешнеторговой деятельности.
Основные принципы перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации.
Тема 1.2. Организация таможенного дела в Российской Федерации.
Таможенные органы Российской Федерации. Система таможенных органов Российской Федерации. Основные функции и правомочия таможенных органов.
Тема 1.3. Правовые основы таможенного дела в Российской Федерации.
Таможенное регулирование в Российской Федерации. Таможенное законодательство Российской Федерации, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации. Нормативные правовые акты федерального министерства, уполномоченного в области таможенного дела, правовые акты федеральной службы, уполномоченной в области таможенного дела. Таможенная территория Российской Федерации. Действие актов таможенного законодательства и иных нормативных правовых актов Российской Федерации. Действие международных договоров Российской Федерации в области таможенного дела.
Применение мер таможенно-тарифного регулирования, запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, а также актов законодательства Российской Федерации о налогах и сборах в таможенном деле.
Тема 1.4. Основные понятия, применяемые в сфере таможенного дела.
Содержание понятий: товары; российские товары; иностранные товары; товары, находящиеся под таможенным контролем; транспортные средства; статус товаров и транспортных средств для таможенных целей; перемещение через таможенную границу товаров и (или) транспортных средств; ввоз товаров и (или) транспортных средств на таможенную территорию Российской Федерации; вывоз товаров и (или) транспортных средств с таможенной территории Российской Федерации; незаконное перемещение товаров и (или) транспортных средств через таможенную границу; лица; российские лица; иностранные лица; декларант; перевозчик; таможенный брокер (представитель); заинтересованные лица; таможенный контроль; таможенная процедура; таможенные операции; таможенный режим; выпуск товаров; условный выпуск, свободное обращение; налоги; внутренние налоги; таможенная декларация; транспортные (перевозочные) документы; коммерческие документы; таможенные документы.
Тема 1.5. Таможенно-тарифное регулирование в Российской Федерации.
1.5.1. Правовое обеспечение таможенно-тарифного регулирования в Российской Федерации.
Международные договоры Российской Федерации по вопросам таможенно-тарифного регулирования внешнеэкономической деятельности.
Закон Российской Федерации "О таможенном тарифе", его содержание и практическое применение.
Таможенный кодекс Российской Федерации, нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации и федерального министерства, уполномоченного в области таможенного дела, нормативные акты федеральной службы, уполномоченной в области таможенного дела, их применение в практической деятельности таможенных органов.
1.5.2. Страна происхождения товаров.
Страна происхождения товаров, понятие и цель определения. Товары, полностью произведенные в данной стране. Критерии достаточной переработки.
Особенности определения страны происхождения товаров. Товары, поставляемые в разобранном или несобранном виде; поставляемые несколькими партиями; принадлежности, запчасти и инструменты, предназначенные для использования с машинами, оборудованием, транспортными средствами; упаковка, в которой товар ввозится на таможенную территорию Российской Федерации.
Порядок подтверждения страны происхождения товаров: декларация о происхождении товаров; сертификат о происхождении товаров.
Правила определения страны происхождения товаров для стран СНГ. Правила определения страны происхождения товаров для государств - пользователей национальной системой преференций Российской Федерации.
Порядок принятия предварительного решения о стране происхождения товаров: запрос о принятии решения, его юридическое значение и срок действия предварительного решения. Прекращение действия, изменение или отзыв предварительного решения.
1.5.3. Таможенные пошлины как инструмент таможенно-тарифного регулирования.
Виды ставок таможенных пошлин: ввозные, вывозные, сезонные, специальные, антидемпинговые и компенсационные. Адвалорные, специфические и комбинированные ставки таможенных пошлин. Пересчет иностранной валюты для целей исчисления таможенных пошлин.
Применение ставок таможенных пошлин в зависимости от страны происхождения товаров.
1.5.4. Тарифные льготы.
Тарифные льготы как инструмент обеспечения эффективности внешнеэкономических связей. Виды тарифных льгот. Национальная система преференций Российской Федерации. Предоставление тарифных льгот.
Тема 1.6. Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности.
1.6.1. Гармонизированная система описания и кодирования товаров - международная основа построения ТН ВЭД России.
Гармонизированная система (ГС) описания и кодирования - основа построения ТН ВЭД России.
История и цель создания ГС. Сфера ее применения в международной практике.
Международная конвенция о гармонизированной системе описания и кодирования товаров - правовая основа для введения и применения Номенклатуры гармонизированной системы в международной практике.
1.6.2. Назначение и сфера применения ТН ВЭД России.
Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД России) в таможенном законодательстве Российской Федерации.
Роль ТН ВЭД России в унификации и упрощении таможенных процедур.
Роль ТН ВЭД России в создании эффективного торгово-политического механизма, включающего таможенно-тарифные и нетарифные меры регулирования внешнеторговой деятельности.
Сфера применения ТН ВЭД России при декларировании товаров. ТН ВЭД России - инструмент таможенно-тарифных и нетарифных мер регулирования внешнеторговой деятельности и для ведения таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации.
Обязанности декларанта по классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД России.
1.6.3. Структура ТН ВЭД России.
Объект классификации ТН ВЭД России.
Классификационная система ТН ВЭД России: характеристика ступеней классификации (разделы, группы, подгруппы, товарные позиции, субпозиции и подсубпозиции) и их формирование в ТН ВЭД России; основные классификационные признаки, используемые в ТН ВЭД России (материал, из которого изготовлен товар, функциональное назначение товаров, химический состав, степень обработки товаров).
Кодовая система ТН ВЭД России: назначение, построение и характеристика полного десятизначного кода ТН ВЭД России.
Примечания к разделам, группам, субпозициям и дополнительные примечания как составная часть ТН ВЭД России. Назначение примечаний для классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД России и порядок их использования. Характеристика примечаний, в которых определена номенклатура классифицируемых товаров.
1.6.4. Правила интерпретации ТН ВЭД России.
Цель разработки Основных правил интерпретации ТН ВЭД России, их назначение и порядок использования при классификации товаров.
Характеристика и практические аспекты применения Основных правил интерпретации ТН ВЭД России.
1.6.5. Содержание разделов и групп ТН ВЭД России.
Структура классификационных группировок ТН ВЭД России:
1. Сельскохозяйственные товары (сырье для производства пищевых товаров и пищевкусовые товары).
2. Минеральное сырье, топливо и руды.
3. Химические продукты.
4. Непродовольственное сырье и продукты его переработки.
5. Текстиль и текстильные изделия.
6. Обувь и головные уборы.
7. Изделия из камня, керамики и стекла.
8. Драгоценные и полудрагоценные камни, металлы, ювелирные изделия и монеты.
9. Неблагородные металлы и изделия из них.
10. Машины, оборудование и транспортные средства.
11. Приборы и точные инструменты.
12. Музыкальные инструменты, мебель, оружие, произведения искусства, антиквариат и разные готовые изделия.
Тема 1.7. Внешнеторговая сделка.
Основные виды документов, применяемые во внешнеторговой деятельности.
Цели и принципы государственного регулирования внешнеторговой деятельности.
Основные условия, необходимые для таможенного оформления внешнеторговой сделки (договор международной купли-продажи, договор поставки, договор мены, лизинговое соглашение и др.). Использование сведений, содержащихся в договоре, заключаемом при совершении внешнеторговой сделки, при оформлении грузовой таможенной декларации, декларации таможенной стоимости, паспорта сделки.
Валютно-финансовые условия при заключении и исполнении внешнеэкономической сделки как основа формирования таможенной стоимости.
ИНКОТЕРМС-2000. Роль базисных условий поставки при определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации.
Тема 1.8. Таможенная стоимость товаров.
1.8.1. Порядок определения таможенной стоимости товаров.
Система определения таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации.
Метод определения таможенной стоимости по цене сделки с ввозимыми товарами - основной метод определения таможенной стоимости. Иные методы определения таможенной стоимости товаров, условия их применения и основа расчета.
Особенности определения таможенной стоимости отходов, образовавшихся в результате переработки товаров на таможенной территории Российской Федерации.
Основные подходы в Таможенном кодексе Российской Федерации к определению таможенной стоимости товаров при их помещении под определенный таможенный режим, изменении и завершении действия таможенного режима.
Порядок определения таможенной стоимости товаров, вывозимых с таможенной территории Российской Федерации.
1.8.2. Порядок заявления таможенной стоимости товаров.
Права и обязанности декларанта при определении и заявлении таможенной стоимости товаров.
Заявление таможенной стоимости товаров.
Декларация таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации. Перечень прилагаемых документов.
Выпуск товаров при условии обеспечения уплаты таможенных платежей, которые могут быть дополнительно начислены.
Корректировка таможенной стоимости товаров.
Тема 1.9. Соблюдение запретов и ограничений при перемещении товаров через таможенную границу.
1.9.1. Ограничения на ввоз и вывоз отдельных товаров.
Товары, запрещенные к ввозу и вывозу.
Лицензирование в сфере внешней торговли товарами. Порядок выдачи лицензий. Специфика таможенного контроля лицензируемых товаров. Количественные ограничения, устанавливаемые Правительством Российской Федерации. Распределение квоты.
Товары, ввоз которых осуществляется по лицензиям. Товары, вывоз которых осуществляется по лицензиям. Товары, вывозимые в соответствии с международными обязательствами Российской Федерации. Товары, ввоз и вывоз которых осуществляется в порядке, определенном Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации.
Нетарифное регулирование как метод государственного регулирования внешнеторговой деятельности.
Порядок выдачи разрешений отдельными федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации на ввоз (вывоз) определенных товаров.
1.9.2. Система экспортного контроля Российской Федерации.
Экспортный контроль в Российской Федерации, правовое регулирование, содержание.
Порядок получения заключений и оформления лицензий на вывоз товаров "двойного применения", материалов и оборудования, используемых при создании оружия массового поражения. Порядок таможенного оформления этих товаров. Механизм импортных гарантий и внутреннего контроля.
Государственное регулирование ввоза (вывоза) продукции военного назначения. Порядок выдачи лицензий на вывоз продукции военного назначения и особенности ее таможенного контроля при перемещении через таможенную границу Российской Федерации.
1.9.3. Подтверждение соответствия. Сертификация.
Условия ввоза на таможенную территорию Российской Федерации товаров, подлежащих обязательному подтверждению соответствия. Декларация соответствия. Сертификат соответствия.
Подтверждение соответствия.
Особенности таможенного оформления товаров, подлежащих подтверждению соответствия.
1.9.4. Объекты интеллектуальной собственности.
Понятие интеллектуальной собственности. Основные положения законодательства Российской Федерации об интеллектуальной собственности. Авторское право. Товарные знаки и знаки обслуживания. Наименование мест происхождения товаров.
Соглашение Всемирной торговой организации по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности (ТРИПС) о пограничных мерах.
Тема 1.10. Деятельность в области таможенного дела.
1.10.1. Деятельность в области таможенного дела.
Понятие и виды деятельности в области таможенного дела. Реестры лиц, осуществляющих деятельность в области таможенного дела. Порядок включения юридических лиц в реестры лиц, осуществляющих деятельность в области таможенного дела. Свидетельство о включении в реестр лиц, осуществляющих деятельность в области таможенного дела, и порядок его получения.
Исключение юридических лиц из реестров лиц, осуществляющих деятельность в области таможенного дела.
Тема 1.11. Информационное обеспечение в области таможенного дела.
Порядок получения информации о причинах принятого решения, совершенного действия или бездействия таможенных органов. Информирование о правовых актах в области таможенного дела. Консультирование по вопросам таможенного дела и иным вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов.
Тема 1.12. Обжалование решений, действий (бездействия) таможенных органов и их должностных лиц.
Обжалование решений, действий (бездействия) таможенных органов и их должностных лиц. Восстановление срока для подачи жалобы. Форма и содержание жалобы. Последствия подачи жалобы. Основания для отказа в рассмотрении жалобы. Отзыв жалобы. Таможенный орган, рассматривающий жалобу. Сроки рассмотрения и решение по жалобе. Упрощенный порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц таможенных органов.
Раздел 2. Таможенные процедуры
Тема 2.1. Таможенное оформление.
2.1.1. Таможенное оформление.
Порядок производства таможенного оформления. Начало и завершение таможенного оформления. Разрешение таможенного органа на совершение таможенных операций.
Место и время производства таможенных операций в отношении товаров и транспортных средств. Документы и сведения, необходимые для таможенного оформления.
Присутствие заинтересованных лиц и их представителей при производстве таможенного оформления.
Таможенное оформление и контроль иных государственных органов.
Первоочередной порядок таможенного оформления.
2.1.2. Прибытие товаров и транспортных средств на таможенную территорию Российской Федерации и убытие с таможенной территории Российской Федерации.
Место и время прибытия товаров и транспортных средств на таможенную территорию и убытия с таможенной территории Российской Федерации.
Предварительное уведомление таможенного органа о прибытии товаров и транспортных средств на таможенную территорию.
Представление документов и сведений при прибытии товаров и транспортных средств, помещение товаров и транспортных средств в зону таможенного контроля.
Действия с товарами и транспортными средствами в месте их прибытия.
2.1.3. Внутренний таможенный транзит.
Понятие, назначение и порядок применения процедуры внутреннего таможенного транзита. Перегрузка, выгрузка, погрузка и иные грузовые операции с товарами при внутреннем таможенном транзите. Транзитная декларация.
Идентификация товаров и документов на них. Цели идентификации.
Требования к транспортным средствам, контейнерам и съемным кузовам при перевозке товаров под таможенными пломбами и печатями.
Меры по обеспечению таможенного законодательства Российской Федерации при внутреннем таможенном транзите.
Места доставки товаров при внутреннем таможенном транзите.
Обязанности перевозчика при внутреннем таможенном транзите. Ответственность перевозчика и экспедитора при внутреннем таможенном транзите.
Сроки внутреннего таможенного транзита. Оформление завершения внутреннего таможенного транзита.
Особенности перевозки товаров по процедуре МДП (Таможенной конвенции о международной перевозке грузов с применением книжки МДП, 1975).
2.1.4. Временное хранение товаров.
Временное хранение товаров. Места временного хранения.
Типы складов временного хранения. Требования к обустройству, оборудованию и месту расположения складов временного хранения.
Обязанности владельца склада временного хранения.
Помещение товаров на склады временного хранения. Сроки временного хранения товаров.
Операции с товарами, находящимися на временном хранении. Особенности временного хранения товаров, перевозимых железнодорожным транспортом.
Временное хранение на складе получателя товаров.
Хранение товаров на складах временного хранения таможенных органов.
Тема 2.2. Декларирование товаров и транспортных средств.
2.2.1. Правовые основы и формы декларирования.
Декларирование товаров. Форма декларирования. Место декларирования товаров. Срок подачи таможенной декларации. Декларант. Права и обязанности декларанта. Принятие таможенной декларации. Неполная таможенная декларация. Периодическая таможенная декларация. Особенности декларирования российских товаров при их вывозе с таможенной территории Российской Федерации. Периодическое временное декларирование российских товаров.
2.2.2. Документы, представляемые при декларировании товаров.
Документы, представляемые при декларировании товаров. Изменение, дополнение сведений, заявленных в таможенной декларации. Отзыв таможенной декларации.
2.2.3. Порядок заполнения грузовой таможенной декларации (ГТД).
Понятие, назначение и сфера применения ГТД.
Основные разделы ГТД.
Правила заполнения ГТД.
2.2.4. Выпуск товаров.
Основания для выпуска товаров. Выпуск товаров до подачи таможенной декларации. Условный выпуск. Сроки выпуска товаров, дополнительные условия выпуска товаров. Выпуск товаров в случае возбуждения дела об административном правонарушении.
Тема 2.3. Таможенный брокер (представитель).
2.3.1. Правовое регулирование деятельности таможенного брокера (представителя).
Права таможенного брокера (представителя). Обязанности и ответственность таможенного брокера (представителя).
Отношения таможенного брокера (представителя) с декларантом и другими заинтересованными лицами.
2.3.2. Специалист по таможенному оформлению.
Специалист по таможенному оформлению. Аттестация на соответствие квалификационным требованиям. Права, обязанности и ответственность специалистов по таможенному оформлению.
Основания и порядок аннулирования квалификационного аттестата специалиста по таможенному оформлению.
Тема 2.4. Таможенные режимы.
2.4.1. Таможенный режим.
Понятие таможенного режима. Виды таможенных режимов. Выбор и изменение таможенного режима. Правовое регулирование вопросов, связанных с применением таможенных режимов.
2.4.2. Основные таможенные режимы.
Выпуск для внутреннего потребления: содержание таможенного режима; статус товаров для таможенных целей, помещенных под таможенный режим выпуска для внутреннего потребления.
Экспорт: содержание таможенного режима; условия помещения товаров под этот таможенный режим.
Международный таможенный транзит: содержание таможенного режима; условия помещения товаров под данный таможенный режим и особенности применения режима; завершение таможенного режима.
2.4.3. Экономические таможенные режимы.
Переработка на таможенной территории: содержание таможенного режима; условия помещения товаров под таможенный режим; операции по переработке; порядок выдачи разрешения на переработку товаров на таможенной территории; срок переработки товаров; норма выхода продуктов переработки; завершение и приостановление режима.
Переработка для внутреннего потребления: содержание таможенного режима; условия помещения товаров под таможенный режим; срок переработки товаров; порядок выдачи разрешения на переработку товаров для внутреннего потребления; завершение таможенного режима.
Переработка вне таможенной территории: содержание таможенного режима; условия помещения товаров под таможенный режим; порядок выдачи разрешения на переработку товаров вне таможенной территории; срок переработки товаров; норма выхода продуктов переработки; применение полного или частичного освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов к продуктам переработки; завершение таможенного режима.
Временный ввоз: содержание таможенного режима; условия помещения товаров под таможенный режим; сроки временного ввоза; применение таможенных пошлин, налогов; завершение и приостановление таможенного режима; особенности таможенного оформления товаров, перемещаемых с применением книжки карнета АТА.
Таможенный склад: содержание таможенного режима таможенного склада; типы таможенных складов; требования к обустройству, оборудованию и месту расположения таможенных складов; условия помещения товаров под таможенный режим; сроки хранения товаров на таможенном складе и операции, проводимые с товарами; завершение действия таможенного режима.
2.4.4. Завершающие таможенные режимы.
Реимпорт: содержание таможенного режима; условия помещения товаров под таможенный режим; возврат сумм ввозных таможенных пошлин, налогов, субсидий и иных сумм при реимпорте товаров.
Реэкспорт: содержание таможенного режима; условия помещения товаров под таможенный режим; применение таможенных пошлин, налогов при реэкспорте товаров.
Уничтожение: содержание таможенного режима; условия помещения товаров под таможенный режим; срок и место уничтожения.
Отказ в пользу государства: содержание таможенного режима; условия помещения товаров под таможенный режим.
2.4.5. Специальные таможенные режимы.
Временный вывоз: содержание таможенного режима; условия помещения товаров под таможенный режим; завершение таможенного режима.
Беспошлинная торговля: содержание режима; требования к обустройству, месту расположения и оборудованию магазина беспошлинной торговли; открытие магазина беспошлинной торговли; условия помещения товаров под таможенный режим; обязанности и ответственность владельца магазина беспошлинной торговли.
Перемещение припасов: содержание таможенного режима; помещение под таможенный режим; условия освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов.
2.4.6. Иные специальные таможенные режимы.
Содержание иных специальных таможенных режимов и условия помещения товаров под данные таможенные режимы.
Тема 2.5. Особенности таможенного оформления товаров, перемещаемых различными видами транспорта.
Порядок таможенного оформления товаров, перевозимых автомобильным транспортом.
Документы и сведения, представляемые при международной перевозке автомобильным транспортом.
2.5.1. Таможенное оформление товаров и транспортных средств при железнодорожных перевозках.
Документы, необходимые для представления в таможенные органы в отношении товаров, перемещаемых железнодорожным транспортом. Порядок их представления.
Оформление таможенными органами документов на следующие через таможенную границу товары и транспортные средства.
Таможенный контроль в железнодорожных пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации. Таможенный контроль на станции назначения.
Таможенный контроль контейнерных перевозок товаров, перемещаемых железнодорожным транспортом транзитом через таможенную территорию Российской Федерации.
2.5.2. Таможенное оформление товаров и транспортных средств при перевозках водным транспортом.
Таможенное оформление и таможенный контроль морских и речных судов и перевозимых товаров.
2.5.3. Таможенное оформление товаров и транспортных средств при перевозках воздушным транспортом.
Таможенное оформление и таможенный контроль воздушных судов и перевозимых ими товаров.
Воздушные пункты пропуска через Государственную границу Российской Федерации.
Документы и сведения, представляемые при международной перевозке воздушным транспортом.
Тема 2.6. Специальные таможенные процедуры.
2.6.1. Перемещение транспортных средств через таможенную границу. Правовое регулирование перемещения транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации.
Таможенное оформление транспортных средств. Основные понятия и определения.
2.6.2. Таможенное оформление международных почтовых отправлений.
Международные почтовые отправления.
Таможенное оформление международных почтовых отправлений. Запреты и ограничения на ввоз товаров на таможенную территорию Российской Федерации и их вывоз с этой территории при пересылке в международных почтовых отправлениях. Таможенные пошлины, налоги в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях.
Таможенный контроль товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях юридическими лицами.
2.6.3. Перемещение товаров отдельными категориями иностранных лиц.
Виды таможенных льгот. Льготы, предоставляемые на основании законодательства Российской Федерации и международных договоров. Порядок предоставления льгот.
Категории лиц, пользующихся таможенными льготами.
Перемещение товаров дипломатическими представительствами иностранных государств. Перемещение товаров главой дипломатического представительства иностранного государства и членами дипломатического персонала представительства иностранного государства.
Перемещение товаров членами административно-технического персонала дипломатического представительства иностранного государства. Перемещение товаров консульскими учреждениями иностранных государств и членами их персонала.
2.6.4. Таможенное оформление товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи.
Ввоз и вывоз товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом. Порядок декларирования товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом.
Особенности ввоза, вывоза и декларирования товаров, перемещаемых по линиям электропередачи.
Раздел 3. Таможенные платежи
Тема 3.1. Таможенные платежи и их виды.
Виды таможенных платежей.
Место таможенных платежей в налоговой системе Российской Федерации. Установление, введение, взимание таможенных платежей в Российской Федерации.
Таможенная пошлина: сущность, назначение, виды таможенных пошлин. Объект обложения таможенными пошлинами, ставки таможенных пошлин, страна происхождения товаров, основа исчисления, порядок исчисления, порядок и сроки уплаты таможенных пошлин. Вывозные таможенные пошлины: объект обложения, ставки вывозных таможенных пошлин, основа исчисления, порядок и сроки уплаты.
Налог на добавленную стоимость: объект налогообложения, налоговые ставки, налоговая база, порядок исчисления налога при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации. Порядок и сроки уплаты налога на добавленную стоимость при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации. Льготы по уплате налога на добавленную стоимость при перемещении товаров через таможенную границу Российской Федерации.
Акцизы. Подакцизные товары и минеральное сырье. Объект налогообложения. Порядок и сроки уплаты налога при ввозе подакцизных товаров на таможенную территорию Российской Федерации. Налоговые вычеты. Маркировка подакцизных товаров.
Таможенные сборы. Виды таможенных сборов. Нормативная база и порядок уплаты таможенных сборов.
Тема 3.2. Уплата таможенных платежей.
Возникновение и прекращение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов. Лица, ответственные за уплату таможенных пошлин, налогов. Порядок уплаты таможенных платежей. Валюта уплаты таможенных платежей. Сроки уплаты таможенных платежей.
Уплата таможенных платежей в соответствии с условиями различных таможенных режимов. Лица, ответственные за уплату таможенных платежей в соответствии с различными таможенными режимами.
Особенности уплаты таможенных платежей при перемещении товаров между государствами - участниками СНГ.
Изменение срока уплаты таможенных пошлин, налогов. Основания для предоставления отсрочки или рассрочки уплаты таможенных пошлин, налогов. Проценты за предоставление отсрочки или рассрочки уплаты таможенных пошлин, налогов.
Обеспечение уплаты таможенных платежей. Способы обеспечения уплаты таможенных платежей.
Взыскание таможенных платежей.
Возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств.
Раздел 4. Таможенный контроль и валютный контроль
Тема 4.1. Общие положения, относящиеся к таможенному контролю.
Принципы проведения таможенного контроля. Сроки проверки таможенной декларации, иных документов и проверки товаров при таможенном оформлении. Товары и транспортные средства, находящиеся под таможенным контролем. Проверка достоверности сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств. Зоны таможенного контроля. Представление документов и сведений, необходимых для таможенного контроля. Представление отчетности для целей таможенного контроля.
Тема 4.2. Формы и порядок проведения таможенного контроля.
Формы таможенного контроля: проверка документов и сведений; устный опрос; получение пояснений; таможенное наблюдение; таможенный осмотр товаров и транспортных средств; таможенный досмотр товаров и транспортных средств; личный досмотр; проверка маркировки товаров специальными марками, наличия на них идентификационных знаков; осмотр помещений и территорий для целей таможенного контроля; таможенная ревизия.
Тема 4.3. Валютный контроль.
4.3.1. Валютное регулирование и валютный контроль.
Понятие "резиденты" и "нерезиденты". Понятие "валютные операции". Регулирование валютных операций движения капитала.
Классификация валют, используемых во внешнеторговой деятельности. Свободно конвертируемая, замкнутая, клиринговая валюты.
Определение курса валюты. Прямая, косвенная (обратная) котировки валюты. Кросс-курсы валют.
Классификация счетов в российских рублях, открываемых нерезидентами.
4.3.2. Валютный контроль, осуществляемый таможенными органами.
Виды валютного контроля, осуществляемого таможенными органами.
Порядок оформления паспорта сделки (ПС) и представления его при таможенном оформлении товаров. Сведения, указываемые в ГТД для целей валютного контроля. Документы, формируемые в рамках данной технологии.
Понятие внешнеторговых бартерных сделок. Технология контроля за осуществлением внешнеторговых бартерных сделок, основанная на применении паспорта бартерной сделки (ПСб).
4.3.3. Таможенный контроль за перемещением валюты, ценных бумаг, драгоценных металлов и драгоценных камней.
Ограничения, установленные валютным законодательством на перемещение валюты и ценных бумаг. Декларирование валюты и ценных бумаг, перемещаемых юридическими лицами.
Порядок перемещения через таможенную границу Российской Федерации валюты Российской Федерации и внутренних ценных бумаг юридическими лицами.
Порядок ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации драгоценных металлов и драгоценных камней. Меры нетарифного регулирования при вывозе драгоценных металлов и драгоценных камней. Необходимость таможенного оформления драгоценных металлов и драгоценных камней на специализированных таможенных постах. Акт государственного контроля. Сертификат Кимберлийского процесса.
Тема 4.4. Экспертизы и исследования при осуществлении таможенного контроля.
Назначение экспертизы при осуществлении таможенного контроля. Виды экспертиз. Порядок назначения экспертизы при осуществлении таможенного контроля.
Раздел 5. Нарушения таможенных правил
Тема 5.1. Административные правонарушения в области таможенного дела (нарушения таможенных правил).
Незаконное перемещение товаров и (или) транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации. Недекларирование либо недостоверное декларирование товаров и (или) транспортных средств. Несоблюдение запретов и (или) ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Российской Федерации и (или) вывоз товаров с таможенной территории Российской Федерации. Непредставление в таможенный орган отчетности. Нарушение сроков уплаты таможенных платежей. Незаконное осуществление деятельности в области таможенного дела.
Ответственность за административные правонарушения в области таможенного дела (нарушения таможенных правил).