Оглавление
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Провести с 27 июня по 30 ноября 2019 г. на территории Российской Федерации эксперимент по маркировке средствами идентификации предметов одежды, включая рабочую одежду, изготовленных из натуральной или композиционной кожи; блузок, блуз и блузонов трикотажных машинного или ручного вязания женских или для девочек; пальто, полупальто, накидок, плащей, курток (включая лыжные), ветровок, штормовок и аналогичных изделий мужских или для мальчиков; пальто, полупальто, накидок, плащей, курток (включая лыжные), ветровок, штормовок и аналогичных изделий женских или для девочек; белья постельного, столового, туалетного и кухонного (далее соответственно - эксперимент, отдельные позиции продукции легкой промышленности).
2. Утвердить прилагаемое Положение о проведении на территории Российской Федерации эксперимента по маркировке средствами идентификации отдельных позиций продукции легкой промышленности.
3. Установить, что федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на обеспечение проведения эксперимента, являются Министерство промышленности и торговли Российской Федерации, Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Федеральная служба безопасности Российской Федерации, Федеральная налоговая служба, Федеральная таможенная служба и Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.
4. Согласиться с предложением общества с ограниченной ответственностью "Оператор-ЦРПТ" об участии в эксперименте на безвозмездной основе.
Установить, что в целях эксперимента используется государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - информационная система мониторинга), оператором которой распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2019 г. N 620-р определено общество с ограниченной ответственностью "Оператор-ЦРПТ".
5. Рекомендовать обществу с ограниченной ответственностью "Оператор-ЦРПТ" до 27 июня 2019 г. разработать:
требования к отраслевому компоненту "отдельные позиции продукции легкой промышленности" информационной системы мониторинга, связанные с особенностями маркировки средствами идентификации отдельных позиций продукции легкой промышленности;
требования к обеспечению защиты информации, содержащейся в отраслевом компоненте "отдельные позиции продукции легкой промышленности", и к обеспечению информационной безопасности при использовании информационно-телекоммуникационных технологий в рамках эксперимента.
6. Министерству промышленности и торговли Российской Федерации обеспечить:
а) координацию и мониторинг работы участников оборота отдельных позиций продукции легкой промышленности, участвующих в эксперименте;
б) по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными в соответствии с пунктом 3 настоящего постановления на обеспечение проведения эксперимента, до 25 июля 2019 г.:
разработку и утверждение методических рекомендаций по проведению эксперимента и плана-графика проведения эксперимента;
утверждение требований, предъявляемых к отраслевому компоненту "отдельные позиции продукции легкой промышленности", и требований по защите информации, содержащейся в отраслевом компоненте "отдельные позиции продукции легкой промышленности", и обеспечению информационной безопасности при использовании информационно-телекоммуникационных технологий в рамках эксперимента;
в) совместно с федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными в соответствии с пунктом 3 настоящего постановления на обеспечение проведения эксперимента, проведение оценки хода эксперимента и представление соответствующего доклада в Правительство Российской Федерации до 10 октября 2019 г.
7. Федеральной налоговой службе, Федеральной таможенной службе, Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека при осуществлении полномочий в установленных сферах ведения обеспечить информационное взаимодействие своих информационных систем с информационной системой мониторинга с использованием ранее размещенной в них информации, а также учет сведений, переданных участниками эксперимента в информационную систему мониторинга в рамках эксперимента.
8. Реализация федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на обеспечение проведения эксперимента, мероприятий, предусмотренных настоящим постановлением, осуществляется в пределах установленной Правительством Российской Федерации штатной численности работников и средств, предусмотренных на руководство и управление в сфере установленных функций.
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ
Утверждено
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 22 июня 2019 г. N 790
1. Настоящее Положение устанавливает порядок проведения на территории Российской Федерации эксперимента по маркировке средствами идентификации предметов одежды, включая рабочую одежду, изготовленных из натуральной или композиционной кожи; блузок, блуз и блузонов трикотажных машинного или ручного вязания женских или для девочек; пальто, полупальто, накидок, плащей, курток (включая лыжные), ветровок, штормовок и аналогичных изделий мужских или для мальчиков; пальто, полупальто, накидок, плащей, курток (включая лыжные), ветровок, штормовок и аналогичных изделий женских или для девочек; белья постельного, столового, туалетного и кухонного (далее соответственно - эксперимент, отдельные позиции продукции легкой промышленности).
2. Целями эксперимента являются:
а) апробация полноты и достаточности механизмов маркировки средствами идентификации отдельных позиций продукции легкой промышленности для обеспечения противодействия незаконному ввозу, производству и обороту отдельных позиций продукции легкой промышленности, а также повышения собираемости таможенных и налоговых платежей;
б) организация эффективного взаимодействия органов государственной власти, в том числе контрольных органов, с участниками оборота отдельных позиций продукции легкой промышленности;
в) оценка эффективности функционирования отраслевого компонента "отдельные позиции продукции легкой промышленности" государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - информационная система мониторинга);
г) определение и согласование с федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на обеспечение проведения эксперимента, а также с участниками оборота отдельных позиций продукции легкой промышленности состава сведений о товаре, позволяющих однозначно идентифицировать товарную единицу отдельных позиций продукции легкой промышленности;
д) осуществление участниками эксперимента первичного наполнения подсистемы национального каталога маркированных товаров информационной системы мониторинга на основании состава сведений о товаре, позволяющих однозначно идентифицировать товарную единицу отдельных позиций продукции легкой промышленности;
е) разработка предложений по внесению изменений в законодательство Российской Федерации, регламентирующее производство и оборот отдельных позиций продукции легкой промышленности;
ж) определение технических возможностей интеграции информационной системы мониторинга, включая подсистему национального каталога маркированных товаров, с государственными информационными системами федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на обеспечение проведения эксперимента.
3. Участниками эксперимента являются:
а) федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на обеспечение проведения эксперимента;
б) производители, импортеры отдельных позиций продукции легкой промышленности, организации оптовой и розничной торговли (далее - участники оборота отдельных позиций продукции легкой промышленности);
в) оператор информационной системы мониторинга.
4. Участники оборота отдельных позиций продукции легкой промышленности участвуют в эксперименте на добровольной основе. Для участия в эксперименте они подают заявки в соответствии с методическими рекомендациями, указанными в пункте 5 настоящего Положения.
5. Для проведения эксперимента Министерством промышленности и торговли Российской Федерации по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на обеспечение проведения эксперимента, утверждаются методические рекомендации, в том числе по следующим вопросам:
а) маркировка отдельных позиций продукции легкой промышленности средствами идентификации, в том числе виды используемых в эксперименте средств идентификации, структура информации, указываемой в средствах идентификации, способы их формирования и нанесения;
б) оборудование, используемое для нанесения средств идентификации и считывания средств идентификации;
в) взаимодействие отраслевого компонента "отдельные позиции продукции легкой промышленности" с иными информационными системами участников эксперимента;
г) подача заявки на участие в эксперименте и прилагаемых к ней документов в соответствии с типовой формой заявки;
д) регистрация участников эксперимента в информационной системе мониторинга;
е) внесение информации в отраслевой компонент "отдельные позиции продукции легкой промышленности", включая состав предоставляемых участниками эксперимента сведений;
ж) наполнение подсистемы национального каталога маркированных товаров информационной системы мониторинга сведениями, позволяющими идентифицировать товарную единицу отдельных позиций продукции легкой промышленности;
з) функции участников эксперимента и порядок их взаимодействия.