Оглавление
Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 октября 2007 г. N 10304
В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 19 марта 1997 г. N 60-ФЗ "Воздушный кодекс Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 12, ст. 1383; 1999, N 28, ст. 3483; N 35, ст. 3607; 2004, N 45, ст. 4377; 2005, N 13, ст. 1078; 2006, N 30, ст. 3290, 3291; 2007, N 1 (I ч.), ст. 29; N 27, ст. 3213) и в целях совершенствования государственного контроля и повышения безопасности полетов приказываю:
Внести изменения в Приказ Федеральной службы воздушного транспорта России от 24 апреля 2000 г. N 98 "Об утверждении и введении в действие Федеральных авиационных правил "Сертификация аэропортов. Процедуры" (зарегистрирован Минюстом России 31 августа 2000 г., регистрационный N 2370) согласно приложению к настоящему Приказу.
Министр
И.Е.ЛЕВИТИН
Приложение
к Приказу Минтранса России
от 7 сентября 2007 г. N 131
ИЗМЕНЕНИЯ В ПРИКАЗ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА РОССИИ ОТ 24 АПРЕЛЯ 2000 Г. N 98 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ И ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ ФЕДЕРАЛЬНЫХ АВИАЦИОННЫХ ПРАВИЛ "СЕРТИФИКАЦИЯ АЭРОПОРТОВ. ПРОЦЕДУРЫ" (ЗАРЕГИСТРИРОВАН МИНЮСТОМ РОССИИ 31 АВГУСТА 2000 Г., РЕГИСТРАЦИОННЫЙ N 2370)
1. Преамбулу Приказа изложить в следующей редакции:
"В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 19 марта 1997 г. N 60-ФЗ "Воздушный кодекс Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 12, ст. 1383; 1999, N 28, ст. 3483; N 35, ст. 3607; 2004, N 45, ст. 4377; 2005, N 13, ст. 1078; 2006, N 30, ст. 3290, 3291; 2007, N 1 (I ч.), ст. 29; N 27, ст. 3213) приказываю:".
2. пункты 2, 3 Приказа исключить.
3. В Федеральных авиационных правилах "Сертификация аэропортов. Процедуры", утвержденных Приказом Федеральной службы воздушного транспорта России от 24 апреля 2000 г. N 98 (зарегистрирован Минюстом России 31 августа 2000 г., регистрационный N 2370) (далее - Правила):
1) в пунктах 3.2.7; 3.6.3; 3.6.4; 5.1; 5.2; 5.3; 5.5; 6.4; 6.5 Правил слова "орган по сертификации ССВТ" в соответствующих падежах и числах заменить словами "уполномоченный орган в области гражданской авиации или его территориальные органы";
2) пункт 1.2 Правил изложить в следующей редакции:
"Настоящие Правила разработаны в соответствии с действующими нормативными правовыми актами в области обеспечения безопасности полетов и сертификации в гражданской авиации";
3) пункт 1.3.10 Правил изложить в следующей редакции:
"Научная или иная организация, привлекаемая уполномоченным органом в области гражданской авиации в установленном порядке к выполнению работ по оценке соответствия аэропортов гражданской авиации требованиям воздушного законодательства Российской Федерации (далее - Привлекаемая организация)";
4) пункт 1.3.11 Правил изложить в следующей редакции:
"Заявитель - юридическое или физическое лицо, обратившееся с заявкой в уполномоченный орган в области гражданской авиации на получение сертификата или продление срока его действия, внесение изменений";
5) абзац первый п. 1.4 Правил изложить в следующей редакции:
"Сертификация аэропортов, юридических лиц, осуществляющих аэропортовую деятельность (далее - сертификация аэропортов), - деятельность, выполняемая в соответствии с законодательством Российской Федерации по подтверждению соответствия аэропортов и их объектов установленным требованиям и имеющая своей целью:";
6) в пункте 1.5 Правил абзац пятый изложить в следующей редакции:
"- электросветотехническое обеспечение - комплекс мероприятий по светотехническому обеспечению взлета, захода на посадку, посадки и руления воздушных судов и централизованного обеспечения электроэнергией объектов аэропорта;";
7) пункт 1.6 Правил изложить в следующей редакции:
"Сертификацию аэропортов осуществляет уполномоченный орган в области гражданской авиации и его территориальные органы.
Уполномоченный орган в области гражданской авиации или его территориальные органы могут привлекать для проведения сертификации в установленном порядке Привлекаемую организацию";
8) пункт 1.7 Правил исключить;
9) пункт 1.8 Правил изложить в следующей редакции:
"Уполномоченный орган в области гражданской авиации осуществляет сертификацию аэропортов федерального значения и международных аэропортов";
10) пункт 1.9 Правил изложить в следующей редакции:
"Территориальные органы уполномоченного органа в области гражданской авиации осуществляют сертификацию аэропортов закрепленного региона, за исключением аэропортов федерального значения и международных аэропортов";
11) абзац второй пункта 1.10 Правил изложить в следующей редакции:
"- Уполномоченный орган в области гражданской авиации и его территориальные органы;";
12) абзац третий пункта 1.10 Правил изложить в следующей редакции:
"- Привлекаемые организации в области гражданской авиации;";
13) абзац пятый пункта 1.10 Правил изложить в следующей редакции:
"Организация деятельности территориальных органов и Привлекаемых организаций по вопросам сертификации осуществляется уполномоченным органом в области гражданской авиации.";
14) пункт 1.18 Правил изложить в следующей редакции:
"Сертификаты соответствия по видам аэропортовой деятельности оформляют, регистрируют и выдают уполномоченный орган в области гражданской авиации и его территориальные органы.";
15) Пункты 1.8; 1.9; 1.10; 1.11; 1.12; 1.13; 1.14; 1.15; 1.16; 1.17; 1.18; 1.19 Правил считать, соответственно, пунктами 1.7; 1.8; 1.9; 1.10; 1.11; 1.12; 1.13; 1.14; 1.15; 1.16; 1.17; 1.18;
16) пункт 2.4 Правил изложить в следующей редакции:
"Аэропорт должен вести и регулярно обновлять фонд нормативно-правовой и методической документации, используемой в соответствующей области сертификации.";
17) пункт 3.2.1 Правил изложить в следующей редакции:
"Этап предоставления заявки и документации включает:
- подачу Заявителем заявки на сертификацию и документации в уполномоченный орган в области гражданской авиации или его территориальные органы;
- регистрацию и рассмотрение заявки уполномоченным органом в области гражданской авиации или его территориальными органами.";
18) пункт 3.2.2 Правил изложить в следующей редакции:
"Заявка на сертификацию аэропорта подается Заявителем в уполномоченный орган в области гражданской авиации или его территориальные органы.";
19) абзацы одиннадцатый и двенадцатый пункта 3.2.3 Правил изложить в следующей редакции:
"К заявке, представляемой в уполномоченный орган исполнительной власти в области гражданской авиации, прилагается заключение территориального органа в области гражданской авиации, подтверждающее:
- регистрацию юридического лица по территориальной принадлежности;";
20) абзац тринадцатый пункта 3.2.3 Правил исключить;
21) абзац четырнадцатый пункта 3.2.3 Правил изложить в следующей редакции:
- наличие (отсутствие) замечаний по деятельности юридического лица, отмеченных в материалах (актах, протоколах и т.п.) текущих проверок, а также реализацию мероприятий по их устранению.";
22) абзацы пятнадцатый и шестнадцатый пункта 3.2.3 Правил исключить;
23) абзацы первый и второй пункта 3.2.5 Правил изложить в следующей редакции:
"Уполномоченный орган в области гражданской авиации и его территориальные органы в 10-дневный срок осуществляют проверку представленной документации (далее - "проверка").
При положительных результатах проверки уполномоченным органом в области гражданской авиации или его территориальными органами оформляется решение по заявке на сертификацию аэропорта, которое утверждается руководителем уполномоченного органа в области гражданской авиации или руководителями его территориальных органов и направляется в адрес Заявителя и Привлекаемой организации.";
24) пункт 3.2.6 Правил изложить в следующей редакции:
"Решение уполномоченного органа в области гражданской авиации или его территориальных органов на проведение сертификации аэропорта является основанием для проведения сертификации.";
25) пункт 3.3.2 Правил изложить в следующей редакции:
"В соответствии с решениями уполномоченного органа в области гражданской авиации или его территориальных органов Привлекаемые организации проводят рассмотрение представленной документации по видам аэропортовой деятельности и проверку аэропорта на соответствие требованиям нормативных актов на договорной основе.";
26) абзац первый пункта 3.3.3 Правил изложить в следующей редакции:
"На основании результатов рассмотрения документации по видам аэропортовой деятельности Привлекаемые организации по поручению уполномоченного органа в области гражданской авиации или его территориальных органов по видам аэропортовой деятельности оформляют заключение по документации, в котором делаются следующие выводы:";
27) в абзаце пятом пункта 3.3.3 Правил слова "центр сертификации, испытательный центр (лаборатория)," заменить словами "Привлекаемые организации";
28) абзац восьмой пункта 3.3.3 Правил изложить в следующей редакции:
"В ходе рассмотрения заявки и соответствующей документации проводится оценка представленных документов на соответствие их требованиям воздушного законодательства Российской Федерации.";
29) в абзаце первом пункта 3.3.4 Правил слова "центрами сертификации, испытательными центрами (лабораториями), отрицательного заключения по документации и его согласованием соответствующим органом по сертификации ССВТ, в область аккредитации которого включен данный вид аэропортовой деятельности." заменить словами "Привлекаемой организацией отрицательного заключения по документации и его согласованием с уполномоченным органом в области гражданской авиации или его территориальными органами.";
30) пункт 3.4.1 Правил изложить в следующей редакции:
"Уполномоченный орган в области гражданской авиации или его территориальные органы при получении положительного заключения Привлекаемой организации по документации на вид аэропортовой деятельности принимает решение о проведении инспекционной проверки аэропорта. После согласования руководителем уполномоченного органа в области гражданской авиации или его территориальных органов представленных Привлекаемой организацией сроков инспекционной проверки и состава группы по проверке аэропорта уполномоченным органом в области гражданской авиации или его территориальными органами принимается соответствующее решение, которое доводится до сведения участников сертификации аэропорта. Руководителем группы по проверке аэропорта назначается представитель уполномоченного органа в области гражданской авиации или его территориального органа, в ведении которого находится сертифицируемый аэропорт.";
31) пункт 3.4.5 Правил изложить в следующей редакции:
"В случае выявления отступлений от сертификационных требований, которые не влекут за собой нарушений в обеспечении безопасности полетов, группа по проверке аэропорта рекомендует Заявителю разработать план мероприятий по устранению отмеченных несоответствий и представить в уполномоченный орган в области гражданской авиации или его территориальные органы, в ведении которых находится сертифицируемый вид аэропортовой деятельности, одновременно с актом проверки аэропорта.";
32) в пункте 3.4.6 Правил слова "региональным МТУ ФСВТ России" заменить словами "территориальными органами уполномоченного органа в области гражданской авиации";
33) абзац второй пункта 3.5.2 Правил изложить в следующей редакции:
"Проект комплексного заключения формируется Привлекаемой организацией на основании заключения по документации и акта проверки аэропорта и представляется в уполномоченный орган в области гражданской авиации или его территориальные органы, в ведении которых находится сертифицируемый вид аэропортовой деятельности. К проекту комплексного заключения прилагается заключение по документации, акт проверки аэропорта";
34) пункт 3.5.3 Правил изложить в следующей редакции:
"Комплексное заключение и решение по виду аэропортовой деятельности утверждается уполномоченным органом в области гражданской авиации или его территориальными органами, в ведении которых находится этот вид аэропортовой деятельности. На основании положительного решения уполномоченного органа в области гражданской авиации или его территориальных органов оформляется сертификат соответствия на вид аэропортовой деятельности.";
35) абзац первый пункта 3.5.4 Правил изложить в следующей редакции:
"Сертификат соответствия аэропорта на вид деятельности оформляется уполномоченным органом в области гражданской авиации или его территориальными органами.";
36) абзац третий пункта 3.5.4 исключить;
37) пункт 3.5.5 Правил изложить в следующей редакции:
"На основании комплекта сертификатов по видам аэропортовой деятельности уполномоченным органом в области гражданской авиации или его территориальными органами оформляется сертификат соответствия аэропорта.";
38) в пункте 3.5.6 Правил слова "органом по сертификации ССВТ, в область аккредитации которого включен сертифицированный вид аэропортовой деятельности" заменить словами "уполномоченным органом в области гражданской авиации или его территориальными органами, в ведении которых находится сертифицированный вид аэропортовой деятельности.";
39) пункт 3.5.9 Правил изложить в следующей редакции:
"Копии сертификатов соответствия хранятся в уполномоченном органе в области гражданской авиации или его территориальных органах, выдавших сертификат.";
40) пункт 3.6.1 Правил изложить в следующей редакции:
"Инспекционный контроль деятельности аэропорта (далее - инспекционный контроль) осуществляет уполномоченный орган в области гражданской авиации или его территориальные органы, выдавшие сертификат соответствия на вид аэропортовой деятельности.
Уполномоченный орган в области гражданской авиации или его территориальные органы могут привлекать для проведения инспекционного контроля в установленном порядке Привлекаемую организацию.";
41) пункт 3.6.2 Правил изложить в следующей редакции:
"Уполномоченный орган в области гражданской авиации или его территориальные органы, выдавшие сертификат соответствия на вид аэропортовой деятельности, с учетом выводов акта проверки аэропорта или акта последнего инспекционного контроля деятельности аэропорта принимает решение о проведении инспекционного контроля деятельности аэропорта. После утверждения уполномоченным органом в области гражданской авиации или его территориальными органами представленного Привлекаемой организацией состава группы по инспекционному контролю деятельности аэропорта уполномоченным органом в области гражданской авиации или его территориальными органами принимается соответствующее решение, которое доводится до сведения участников сертификации аэропортов.";
42) в абзаце первом пункта 3.6.5 Правил слова "по специальному распоряжению органа по сертификации ССВТ" заменить словами "по решению уполномоченного органа в области гражданской авиации или его территориального органа";
43) пункт 3.6.6 Правил исключить;
44) в пункте 3.6.7 Правил слова "ФСВТ России или МТУ ФСВТ России" заменить словами "уполномоченного органа в области гражданской авиации или его территориальных органов";
45) пункт 3.6.9 Правил изложить в следующей редакции:
"По результатам инспекционного контроля оформляется акт инспекционного контроля деятельности аэропорта, отражающий основные выводы о соответствии или несоответствии аэропорта по конкретному виду аэропортовой деятельности действующим сертификационным требованиям и рекомендации по устранению выявленных в процессе инспекционного контроля недостатков. Акт инспекционного контроля деятельности аэропорта хранится в уполномоченном органе в области гражданской авиации или его территориальном органе, выдавшем сертификат соответствия на вид аэропортовой деятельности, копии акта направляются держателю сертификата соответствия на вид аэропортовой деятельности и Привлекаемой организации.";
46) пункты 3.6.7; 3.6.8; 3.6.9; 3.6.10; 3.6.11 Правил считать соответственно пунктами 3.6.6; 3.6.7; 3.6.8; 3.6.9; 3.6.10;
47) в абзаце первом пункта 5.3 Правил слова "ФСВТ России" заменить словами "уполномоченного органа в области гражданской авиации или его территориальных органов.";
48) абзац четвертый пункта 5.3 Правил исключить;
49) пункт 5.7 Правил исключить;
50) пункт 5.8 Правил считать пунктом 5.7;
51) пункт 6.2 Правил изложить в следующей редакции:
"Об изменении других данных, содержащихся в заявке на сертификацию и документации (реквизиты связи, банковские реквизиты, организационно-штатная структура, руководящий персонал и др.), сертифицированное юридическое лицо обязано сообщать в уполномоченный орган в области гражданской авиации или его территориальный орган, выдавший сертификат соответствия.";
51) пункт 7.2 Правил изложить в следующей редакции:
"Контроль за сроком действия сертификата соответствия на вид аэропортовой деятельности осуществляется уполномоченным органом в области гражданской авиации или его территориальным органом, выдавшим сертификат.".
4. Приложение N 2 "Заявка на проведение сертификации аэропорта" Правил изложить в следующей редакции:
Приложение N 2
к Правилам
Образец
┌────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ ЗАЯВКА │ │ │ │ на проведение сертификации аэропорта _________________ │ │ в сфере гражданской авиации │ │ │ │ 1. _________________________________________________________│ │ (наименование юридического лица) │ │________________________________________________________________│ │ (далее - Заявитель) │ │ Юридический адрес │ │________________________________________________________________│ │________________________________________________________________│ │ │ │Телефон ____________ Факс _______________ Телекс _______________│ │ │ │ Расчетный счет │ │________________________________________________________________│ │________________________________________________________________│ │ │ │ в лице │ │________________________________________________________________│ │ (Ф.И.О. руководителя) │ │ │ │ просит провести сертификацию аэропорта (его объектов) на │ │соответствие требованиям нормативных документов. │ │ │ │ 2. Заявитель при условии получении сертификата: │ │ выполняет все условия сертификации; │ │ обеспечивает стабильность сертифицированных характеристик │ │аэропорта; │ │ оплачивает все расходы по проведению сертификации. │ │ │ │ 3. Описание сфер деятельности аэропорта, подлежащих │ │сертификации: __________________________________________________│ │________________________________________________________________│ │ │ │ 4. Дополнительные сведения │ │________________________________________________________________│ │________________________________________________________________│ │ │ │ 5. Приложения │ │________________________________________________________________│ │________________________________________________________________│ │ (согласно приложению N 3) │ ├────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │Руководитель предприятия │ │________________________________________________________________│ │ (подпись, инициалы, фамилия) │ │ │ │Главный бухгалтер │ │________________________________________________________________│ │ (подпись, инициалы, фамилия) │ │ │ │ м.п. Дата │ │ │ │ Заключение территориального органа уполномоченного органа в │ │области гражданской авиации: ___________________________________│ │________________________________________________________________│ │ │ │ Руководитель территориального органа уполномоченного органа │ │в области гражданской авиации ____________________________ │ │ (подпись, фамилия, И.О.) │ │ │ │ Дата │ └────────────────────────────────────────────────────────────────┘
5. Заголовок приложения N 3 Правил изложить в следующей редакции:
"ПЕРЕЧЕНЬ необходимой документации, представляемой Заявителем в уполномоченный орган в области гражданской авиации или его территориальный орган для получения Сертификата соответствия аэропорта".
6. Приложение N 5 Правил изложить в следующей редакции:
Приложение N 5
к Правилам
Образец
┌────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ РЕШЕНИЕ │ │ уполномоченного органа в области гражданской │ │ авиации на проведение сертификации │ │ (территориального органа) │ │ │ │ N __________ от "__" ______ 20__ г. │ │ │ │ Рассмотрев заявку __________________________________________│ │ (наименование юридического лица) │ │ ____________________________________________________________│ │ Заявителя │ │ Юридический адрес __________________________________________│ │ ____________________________________________________________│ │ │ │ Телефон ___________ Факс ____________ Телекс _______________│ │ │ │ на сертификацию ____________________________________________│ │ (наименование аэропорта (объекта)) │ │ │ │ уполномоченный орган в области гражданской авиации│ │(территориальный орган) │ │________________________________________________________________│ │ принимает решение: │ │ │ │ 1. Документация рассмотрена и принимается для проведения│ │ указанных сертификационных работ. │ │ │ │ 2. Поручить ________________________________________________│ │ (наименование Привлекаемой организации) │ │провести работы по рассмотрению документации на соответствие│ │требованиям нормативных документов с проведением комплексной│ │проверки (испытаний) по договору с Заявителем в срок до│ │________. По результатам рассмотрения доказательной документации│ │и комплексной проверки представить заключение в уполномоченный│ │орган в области гражданской авиации (территориальный орган). │ │ │ │ Руководитель ______________ ______________ │ │ (подпись) │ │ │ │ Дата _____________ М.П. │ └────────────────────────────────────────────────────────────────┘
7. Приложение N 6 "Акт проверки аэропорта" Правил изложить в следующей редакции:
Приложение N 6
к Правилам
Образец
┌────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ УТВЕРЖДАЮ │ │ │ │ Руководитель уполномоченного органа│ │ в области гражданской авиации │ │ (территориального органа) │ │ ______________________ │ │ (фамилия, И.О.) │ │ ______________________ │ │ (подпись) │ │ "__" _________ 20__ г. │ │ │ │ АКТ │ │ проверки аэропорта (объекта) ________________ │ │ │ │ В соответствии с решением _____________ от _________________│ │ (дата, N) │ │ Группа проверки в составе: │ │ Руководитель ________________________________│ │ (ФИО, наименование должности) │ │ Члены группы проверки ________________________________│ │ (ФИО, наименование должности) │ │________________________________________________________________│ │в период с _____ по _______ провела проверку аэропорта (объекта)│ │________________________________________________________________│ │ │ │В результате проверки установлено: │ │________________________________________________________________│ │________________________________________________________________│ │________________________________________________________________│ │________________________________________________________________│ │________________________________________________________________│ │________________________________________________________________│ │ │ │Заключение группы проверки: │ │________________________________________________________________│ │________________________________________________________________│ │________________________________________________________________│ │ │ │Общие выводы и заключение группы проверки о возможности выдачи│ │сертификата соответствия аэропорту (объекту) ___________________│ │________________________________________________________________│ │ │ │Акт проверки аэропорта (объекта) _______________ │ │составлен │ │"__" _______ 20__ г. │ │ │ │ Руководитель группы проверки: __________________│ │ (Ф.И.О. подпись) │ │ │ │ Члены группы проверки: __________________│ │ (Ф.И.О. подпись) │ │ __________________│ │ (Ф.И.О. подпись) │ │ │ │ С актом проверки аэропорта ознакомлен: │ │ │ │ Руководитель аэропорта (объекта) __________________│ │ (Ф.И.О. подпись) │ │ Дата ___________________ М.П. │ └────────────────────────────────────────────────────────────────┘
8. Приложение N 7 "Сертификат соответствия" Правил изложить в следующей редакции:
Приложение N 7
к Правилам
Образец
┌────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ СЕРТИФИКАТ СООТВЕТСТВИЯ │ │ │ │ N __________________ │ │ │ │ Настоящим удостоверяется, что ______________________________│ │________________________________________________________________│ │ (наименование организации) │ │________________________________________________________________│ │ расположенная ______________________________________________│ │ (место производственной деятельности) │ │________________________________________________________________│ │ │ │признана соответствующей требованиям, предписанным нормативными│ │документами, относящимися к сфере деятельности, приведенной в│ │приложении к настоящему сертификату │ │ │ │ Сертификат выдан уполномоченным органом в области│ │гражданской авиации (территориальным органом) │ │_______________________________________________________________,│ │ зарегистрированный в реестре выданных сертификатов _________│ │________________________________________________________________│ │ Срок действия сертификата __________________________________│ │ │ │ Руководитель уполномоченного органа в области│ │гражданской авиации (территориального органа) │ │ │ │ _____________________ (подпись) │ │ │ │ Дата выдачи ________________ М.П. │ │ │ │ Сертификат действителен только для названной организации │ │ и только по месту ее производственной деятельности. │ └────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ Приложение к сертификату соответствия │ │ │ │ N _______________________ │ │ │ │ Сфера деятельности │ │________________________________________________________________│ │ (наименование сертифицируемого юридического лица) │ │ │ │┌──────────────────┬───────────────────────────────────────────┐│ ││Наименование работ│ Нормативно-техническая документация, на ││ ││ (услуг) │соответствие которой проведена сертификация││ │├──────────────────┼───────────────────────────────────────────┤│ ││ │ ││ ││ │ ││ ││ │ ││ ││ │ ││ ││ │ ││ │└──────────────────┴───────────────────────────────────────────┘│ │ │ │ Руководитель _______________________________________________│ │ (подпись) │ │ │ │ Дата _______________________ М.П. │ │ │ │ Каждая страница приложения заверяется печатью│ │уполномоченного органа в области гражданской авиации│ │(территориального органа). │ └────────────────────────────────────────────────────────────────┘