Оглавление
Практика работы российского таможенного ведомства дает основания для утверждения о том, что в рамках осуществления российскими участниками внешнеэкономических связей имеют место достаточно интенсивные товаропотоки, связанные с перемещением через таможенную границу Российской Федерации для переработки как вне, так и в пределах ее таможенной территории золота, серебра, платины, металлов платиновой группы, алмазов, а также изделий и веществ, содержащих перечисленные металлы и алмазы как в качестве исходных товаров, так и в качестве конечных продуктов переработки.
При этом отнюдь не исключено, что:
1. Технологическая сторона вопроса - в части, касающейся выхода как конечных продуктов переработки, так и вышеперечисленных металлов и алмазов, отбираемых в результате переработки изделий и веществ, их содержащих, - не имеет достаточно основательного законодательного и нормативного подкрепления, что на практике может поставить таможенные органы перед фактами:
1.1. завышения содержания вышеперечисленных металлов, а также алмазов в изделиях и веществах, подлежащих переработке в пределах таможенной территории Российской Федерации;
1.2. занижения содержания вышеперечисленных металлов, а также алмазов в изделиях и веществах, подлежащих переработке вне пределов таможенной территории Российской Федерации;
2. Неоправданно широк круг:
2.1. участников внешнеэкономических связей, осуществляющих операции по переработке;
2.2. таможенных органов, осуществляющих контроль за операциями по переработке вышеперечисленных товаров.
Во исполнение поручения председателя ГТК России аппарат советников председателя ГТК России приступил к исследованию таможенно-технологической и экономической составляющих этого вопроса.
Во исполнение этого поручения, на основании анализа
- оценок масштабов перемещения через таможенную границу Российской Федерации вышеперечисленных товаров;
- объемов операций в рамках переработки этих товаров в пределах и вне таможенной территории Российской Федерации;
аппарату советников с привлечением (по усмотрению руководителя аппарата) руководящего и оперативного составов соответствующих структурных подразделений ГТК России и региональных таможенных управлений надлежит подготовить предложения, направленные на упорядочение таможенного контроля при реализации российскими участниками внешнеэкономических связей режимов переработки вышеперечисленных товаров.
С учетом вышеизложенного, прошу поручить начальникам соответствующих таможен подготовить и не позднее 15 ноября 1995 года представить в аппарат советников председателя ГТК России материалы о движении через таможни в период 1994 - первое полугодие 1995 г. товаров (перечень - согласно Приложению 1), перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации:
раздельно в рамках таможенных режимов:
- переработка на таможенной территории (код 51);
- переработка под таможенным контролем (код 52);
- переработка вне таможенной территории (код 61);
раздельно по странам СНГ и дальнего зарубежья, по формам (Приложения 2 - 5).
Ниже приводятся пояснения к порядку заполнения отдельных граф Приложений 2 - 5:
1. Приложения 2 - 5, графа 2:
заполняется с данных соответственно граф 2 и 8 ГТД;
идентификационный номер приводится в соответствии с положениями приложения 2 к Инструкции о порядке заполнения грузовой таможенной декларации, утвержденной Приказом ГТК России от 25 апреля 1994 года N 162;
2. Приложения 2 - 3, графа 3, Приложения 4 - 5, графы 3 и 4:
полные справочные номера ГТД указываются в соответствии с положениями п. 2.4 вышеупомянутой Инструкции;
3. Приложения 2 - 3, графа 8, Приложения 4 - 5, графа 9:
стоимость в тысячах долларов США приводится с точностью до одной десятой тысячи по действующим правилам округления;
4. Приложения 4 - 5, графы 10 - 13:
заполняются воспроизведением данных перечней, о которых идет речь в п. 2 совместного указания ГТК России и Роскомдрагмета от 15 июля 1994 года (исходящие номера соответственно 01-12/717 и 25-002-18/1715).
В случае установления таможнями каких-либо нарушений российскими участниками внешнеэкономических связей таможенных правил при реализации режимов переработки вышеперечисленных товаров представляемый материал следует сопроводить анализом характера нарушений по прилагаемой форме (Приложение 6), который надлежит при необходимости дополнить текстовыми пояснениями.
Начальник отдела -
Руководитель группы
советников Председателя
ГТК России
В.А.РАЦ
Приложение 1
к письму ГТК России
от 25.09.95 N 01-13/13590
ЭКСПОРТ
┌──────────┬─────────────────────────────────────────────────────┐ │Код ТН ВЭД│ Наименование товара │ ├──────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤ │260610000 │руды и концентраты серебряные │ │261690000 │руды и концентраты золота и платины │ │284390100 │золотые амальгамы │ │284390900 │прочие соединения золота │ │300610900 │изделия из золота, серебра, платины, использующиеся │ │ │в медицине │ │3815 │инициаторы, ускорители и катализаторы химических │ │ │реакций │ │381512000 │инициаторы, ускорители и катализаторы химических │ │ │реакций, содержащие драг. металлы │ │680421000 │изделия из синтетических и природных алмазов │ │7102 │алмазы обработанные или необработанные │ │710210000 │алмазы несортированные │ │710221000 │алмазы промышленные необработанные │ │710229000 │алмазы промышленные прочие │ │710231000 │алмазы непромышленные необработанные │ │710239000 │алмазы непромышленные прочие │ │7106 │серебро необработанное, полуобработанное или в виде │ │ │порошка │ │710610000 │серебряный порошок │ │710691 │серебро прочее в необработанном виде │ │710691100 │серебро прочее в необработанном виде │ │710691900 │серебро прочее в необработанном виде │ │710692 │серебро прочее в полуобработанном виде │ │710692910 │серебро прочее в полуобработанном виде │ │710692990 │серебро прочее в полуобработанном виде │ │7107 │металлы, плакированные серебром, полуобработанные │ │7108 │золото необработанное, полуобработанное или в виде │ │ │порошка │ │710811000 │золотой порошок │ │710812000 │золото в прочих необработанных формах │ │710813 │золото в прочих полуобработанных формах │ │710813100 │золотые болванки, брусья, проволока и профили, │ │ │пластины │ │710813300 │золотые трубки, трубы, пустотелые болванки │ │710813500 │золотая фольга │ │710813900 │золото прочее │ │710820000 │золото для чеканки монет │ │7110 │платина необработанная, полуобработанная или в виде │ │ │порошка │ │711011000 │платина необработанная или в виде порошка │ │711019 │платина прочая │ │711019100 │платиновые болванки, брусья, проволока и профили, │ │ │пластины │ │711019300 │платиновые трубки, трубы и полые болванки │ │711019500 │платиновая фольга │ │711019900 │платина прочая │ │711021000 │палладий необработанный или в виде порошка │ │711029000 │палладий прочий │ │711031000 │родий необработанный или в виде порошка │ │711039000 │родий прочий │ │711041000 │осмий, рутений, иридий необработанные или в виде │ │ │порошка │ │711049000 │осмий, рутений, иридий прочие │ │711100000 │металлы, плакированные платиной, необработанные или │ │ │полуобработанные │ │7112 │отходы и лом драгоценных металлов, включая металлы, │ │ │плакированные драг. металлами │ │711210000 │отходы и лом золота, включая металлы, плакированные │ │ │золотом │ │711220000 │отходы и лом платины, включая металлы, плакированные │ │ │платиной │ │711290000 │отходы и лом прочих драгоценных металлов │ │7113 │ювелирные изделия и их части из драг. металлов или │ │ │металлов, плакированных драг. металлами │ │711311000 │ювелирные изделия и их части из серебра │ │711319000 │ювелирные изделия и их части из прочих драг. металлов│ │711320000 │ювелирные изделия и их части из недраг. металлов, │ │ │плакированных драг. металлами │ │7114 │изделия золотых и серебряных дел мастеров │ │711411000 │изделия из серебра │ │711419000 │изделия из прочих драг. металлов │ │711420000 │изделия из недраг. металлов, плакированных драг. │ │ │металлами │ │7115 │прочие изделия из драг. металлов или металлов, │ │ │плакированных драг. металлами │ │711510000 │катализаторы в виде проволочной сетки или решетки │ │ │из платины │ │711590000 │прочие изделия из драг. металлов или металлов, │ │ │плакированных драг. металлами │ │711590100 │прочие изделия из драг. металлов │ │711590900 │прочие изделия из металлов, плакированных драг. │ │ │металлами │ │8205 │инструмент ручной, включая алмазные стеклорезы │ │820712100 │инструмент для бурения скальных пород с рабочей │ │ │частью из алмаза или агломерированного алмаза │ │820720100 │инструмент для волочения или прессования металлов с │ │ │рабочей частью из алмаза или агломерированного алмаза│ │820750100 │инструмент для сверления с рабочей частью из алмаза │ │ │или агломерированного алмаза │ │820760100 │инструмент для расточки и протяжки с рабочей частью │ │ │из алмаза или агломерированного алмаза │ │820790100 │инструмент сменный прочий с рабочей частью из алмаза │ │ │или агломерированного алмаза │ │821510 │кухонные и столовые приборы, имеющие покрытие │ │ │из драг. металлов │ │821591000 │кухонные и столовые приборы, имеющие покрытие │ │ │из драг. металлов │ │852290300 │алмазы, сапфиры и другие драг. или полудраг. │ │ │камни для игл звукоснимателей │ │900319100 │оправы для очков │ │902129100 │зубы из драг. металлов │ │930700000 │шпаги, кортики, штыки, копья и аналогичное оружие, │ │ │части, ножи и чехлы к нему │ │960810300 │ручки шариковые с корпусом или колпачком из драг. │ │ │металлов │ │960839100 │авторучки чернильные с корпусом или колпачком │ │ │из драг. металлов │ │970600000 │антиквариат возрастом свыше 100 лет │ └──────────┴─────────────────────────────────────────────────────┘
ИМПОРТ
┌──────────┬─────────────────────────────────────────────────────┐ │Код ТН ВЭД│ Наименование товара │ ├──────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤ │260610000 │руды и концентраты серебряные │ │261690000 │руды и концентраты золота и платины │ │284390100 │золотые амальгамы │ │284390900 │прочие соединения золота │ │300610900 │изделия из золота, серебра, платины, использующиеся │ │ │в медицине │ │3815 │инициаторы, ускорители и катализаторы химических │ │ │реакций │ │381512000 │инициаторы, ускорители и катализаторы химических │ │ │реакций, содержащие драг. металлы │ │680421000 │изделия из синтетических и природных алмазов │ │7102 │алмазы обработанные или необработанные │ │710210000 │алмазы несортированные │ │710221000 │алмазы промышленные необработанные │ │710229000 │алмазы промышленные прочие │ │710231000 │алмазы непромышленные необработанные │ │710239000 │алмазы непромышленные прочие │ │7106 │серебро необработанное, полуобработанное или в виде │ │ │порошка │ │710610000 │серебряный порошок │ │710691 │серебро прочее в необработанном виде │ │710691100 │серебро прочее в необработанном виде │ │710691900 │серебро прочее в необработанном виде │ │710692 │серебро прочее в полуобработанном виде │ │710692910 │серебро прочее в полуобработанном виде │ │710692990 │серебро прочее в полуобработанном виде │ │7107 │металлы, плакированные серебром, полуобработанные │ │7108 │золото необработанное, полуобработанное или в виде │ │ │порошка │ │710811000 │золотой порошок │ │710812000 │золото в прочих необработанных формах │ │710813 │золото в прочих полуобработанных формах │ │710813100 │золотые болванки, брусья, проволока и профили, │ │ │пластины │ │710813300 │золотые трубки, трубы, пустотелые болванки │ │710813500 │золотая фольга │ │710813900 │золото прочее │ │710820000 │золото для чеканки монет │ │7110 │платина необработанная, полуобработанная или в виде │ │ │порошка │ │711011000 │платина необработанная или в виде порошка │ │711019 │платина прочая │ │711019100 │платиновые болванки, брусья, проволока и профили, │ │ │пластины │ │711019300 │платиновые трубки, трубы и полые болванки │ │711019500 │платиновая фольга │ │711019900 │платина прочая │ │711021000 │палладий необработанный или в виде порошка │ │711029000 │палладий прочий │ │711031000 │родий необработанный или в виде порошка │ │711039000 │родий прочий │ │711041000 │осмий, рутений, иридий необработанные или в виде │ │ │порошка │ │711049000 │осмий, рутений, иридий прочие │ │711100000 │металлы, плакированные платиной, необработанные или │ │ │полуобработанные │ │7112 │отходы и лом драгоценных металлов, включая металлы, │ │ │плакированные драг. металлами │ │711210000 │отходы и лом золота, включая металлы, плакированные │ │ │золотом │ │711220000 │отходы и лом платины, включая металлы, плакированные │ │ │платиной │ │711290000 │отходы и лом прочих драгоценных металлов │ │7113 │ювелирные изделия и их части из драг. металлов или │ │ │металлов, плакированных драг. металлами │ │711311000 │ювелирные изделия и их части из серебра │ │711319000 │ювелирные изделия и их части из прочих драг. металлов│ │711320000 │ювелирные изделия и их части из недраг. металлов, │ │ │плакированных драг. металлами │ │7114 │изделия золотых и серебряных дел мастеров │ │711411000 │изделия из серебра │ │711419000 │изделия из прочих драг. металлов │ │711420000 │изделия из недраг. металлов, плакированных драг. │ │ │металлами │ │7115 │прочие изделия из драг. металлов или металлов, │ │ │плакированных драг. металлами │ │711510000 │катализаторы в виде проволочной сетки или решетки │ │ │из платины │ │711590000 │прочие изделия из драг. металлов или металлов, │ │ │плакированных драг. металлами │ │711590100 │прочие изделия из драг. металлов │ │711590900 │прочие изделия из металлов, плакированных драг. │ │ │металлами │ │8205 │инструмент ручной, включая алмазные стеклорезы │ │820712100 │инструмент для бурения скальных пород с рабочей │ │ │частью из алмаза или агломерированного алмаза │ │820720100 │инструмент для волочения или прессования металлов с │ │ │рабочей частью из алмаза или агломерированного алмаза│ │820750100 │инструмент для сверления с рабочей частью из алмаза │ │ │или агломерированного алмаза │ │820760100 │инструмент для расточки и протяжки с рабочей частью │ │ │из алмаза или агломерированного алмаза │ │820790100 │инструмент сменный прочий с рабочей частью из алмаза │ │ │или агломерированного алмаза │ │821510 │кухонные и столовые приборы, имеющие покрытие │ │ │из драг. металлов │ │821591000 │кухонные и столовые приборы, имеющие покрытие │ │ │из драг. металлов │ │852290300 │алмазы, сапфиры и другие драг. или полудраг. камни │ │ │для игл звукоснимателей │ │900319100 │оправы для очков │ │902129100 │зубы из драг. металлов │ │930700000 │шпаги, кортики, штыки, копья и аналогичное оружие, │ │ │части, ножны и чехлы к нему │ │960810300 │ручки шариковые с корпусом или колпачком из драг. │ │ │металлов │ │960839100 │авторучки чернильные с корпусом или колпачком │ │ │из драг. металлов │ │970600000 │антиквариат возрастом свыше 100 лет │ └──────────┴─────────────────────────────────────────────────────┘
Приложение 2
к письму ГТК России
от 25.09.95 N 01-13/13590
_________________________ таможня
режим: переработка вне таможенной
территории (код 61)
ТОВАРЫ, ПОСТАВЛЕННЫЕ НА ПЕРЕРАБОТКУ В СТРАНЫ СНГ (ДАЛЬНЕГО ЗАРУБЕЖЬЯ)
NN п/п | Полное наименование российского поставщика (с указанием полного идентификационного номера) | Полный справочный номер ГТД | Наименование товара по ТН ВЭД | Код товара по ТН ВЭД | Единица измерения по ТН ВЭД | Количество | Стоимость (в тыс. долл. США) |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
Начальник таможни (Ф.И.О.) __________ (подпись)
Исполнитель (Ф.И.О.) ________________ (подпись)
служ. телефон _______________
Приложение 3
к письму ГТК России
от 25.09.95 N 01-13/13590
_________________________ таможня
режим: переработка на таможенной
территории (код 51)
режим: переработка под таможенным
контролем (код 52)
ТОВАРЫ, ПОСТАВЛЕННЫЕ НА ПЕРЕРАБОТКУ ИЗ СТРАН СНГ (ДАЛЬНЕГО ЗАРУБЕЖЬЯ)
NN п/п | Полное наименование российского получателя (с указанием полного идентификационного номера) | Полный справочный номер ГТД | Наименование товара по ТН ВЭД | Код товара по ТН ВЭД | Единица измерения по ТН ВЭД | Количество | Стоимость (в тыс. долл. США) |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
Начальник таможни (Ф.И.О.) __________ (подпись)
Исполнитель (Ф.И.О.) ________________ (подпись)
Приложение 4
к письму ГТК России
от 25.09.95 N 01-13/13590
режим: переработка вне таможенной
территории (код 61)
ПРОДУКТЫ ПЕРЕРАБОТКИ, ПОСТАВЛЕННЫЕ ИЗ СТРАН СНГ (ДАЛЬНЕГО ЗАРУБЕЖЬЯ)
NN п/п | Полное наименование российского получателя (с указанием полного идентифи- кационного номера) | Полный справочный
номер ГТД | Наимено- вание продуктов перера- ботки по ТН ВЭД | Код продуктов перера- ботки по ТН ВЭД | Единица измерения продуктов перера- ботки по ТН ВЭД | Коли- чест- во | Стоимость (в тыс. долл. США) | Возврат товаров в продуктах переработки | ||||
при вывозе това- ров | при ввозе продуктов перера- ботки вывезенных товаров | всего | готовая продук- ция | возвр. отходы | потери при пере- работ- ке | |||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 |
Начальник таможни (Ф.И.О.) __________ (подпись)
Исполнитель (Ф.И.О.) ________________ (подпись)
служ. телефон ____________
Приложение 5
к письму ГТК России
от 25.09.95 N 01-13/13590
режим: переработка на таможенной
территории (код 51)
режим: переработка под таможенным
контролем (код 52)
ПРОДУКТЫ ПЕРЕРАБОТКИ, ПОСТАВЛЕННЫЕ В СТРАНЫ СНГ (ДАЛЬНЕГО ЗАРУБЕЖЬЯ)
NN п/п | Точное наименование российского получателя (с указанием полного идентифи- кационного номера) | Полный справочный
номер ГТД | Наимено- вание продуктов перера- ботки по ТН ВЭД | Код продуктов перера- ботки по ТН ВЭД | Единица измерения продуктов перера- ботки по ТН ВЭД | Коли- чест- во | Стоимость (в тыс. долл. США) | Возврат товаров в продуктах переработки | ||||
при ввозе това- ров | при вывозе продуктов перера- ботки ввезенных товаров | всего | готовая продук- ция | возвр. отходы | потери при пере- работ- ке | |||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 |
Начальник таможни (Ф.И.О.) __________ (подпись)
Исполнитель (Ф.И.О.) ________________ (подпись)
служ. телефон ____________
Приложение 6
к письму ГТК России
от 25.09.95 N 01-13/13590
_________________________ таможня
NN п/п | Полное наименова-
ние юридического
лица (с указанием
кода ОКПО) | Дело о НТП | Наимено- вание товара по ТН ВЭД | Код по ТН ВЭД | Стоимость товара (в тыс. долл. США) | Дата
рассмотрения
дела | Квалиф. (ст. ТК РФ) | Наложение взыскания (вид и размер) | |
дата за- ведения | N дела | ||||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
Начальник таможни __________ (подпись)
Исполнитель ________________ (подпись)
служ. телефон ____________