Оглавление
Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 июня 1999 г. N 1795
Государственный комитет Российской Федерации по стандартизации и метрологии постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила проведения государственной регистрации систем сертификации и знаков соответствия, действующих в Российской Федерации.
2. Направить указанные Правила на регистрацию в Минюст России.
3. Ввести в действие Правила проведения государственной регистрации систем сертификации и знаков соответствия, действующих в Российской Федерации, по истечении 6-ти месяцев со дня их официального опубликования.
Председатель
Госстандарта России
Г.П.ВОРОНИН
Утверждены
Постановлением
Госстандарта России
от 22 апреля 1999 г. N 18
Настоящий документ устанавливает порядок проведения государственной регистрации систем сертификации и их знаков соответствия, действующих в Российской Федерации.
Документ распространяется на системы обязательной и добровольной сертификации, действующие в Российской Федерации и имеющие знак соответствия.
I. Определения
1.1. Термины, используемые в настоящем документе, соответствуют терминам и определениям, приведенным в Правилах по проведению сертификации в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Госстандарта России от 16 февраля 1994 года N 3 и зарегистрированных в Министерстве юстиции Российской Федерации 21 марта 1994 года, регистрационный номер 521.
1.2. Государственная регистрация систем сертификации и знаков соответствия - процедура занесения в государственный реестр, с присвоением соответствующего регистрационного номера, информации о системе сертификации и ее знаке соответствия с целью придания им юридической силы.
II. Общие положения
2.1. Государственная регистрация систем сертификации и их знаков соответствия, действующих в Российской Федерации, проводится в соответствии со статьями 4, 5 Закона Российской Федерации от 10.06.93 N 5151-1 "О сертификации продукции и услуг" с изменениями и дополнениями, внесенными Федеральными законами от 27.12.95 N 211-ФЗ, от 02.03.98 N 30-ФЗ, от 31.07.98 N 154-ФЗ (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 26, ст. 966; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 1, ст. 4; 1998, N 10, ст. 1143; N 31, ст. 3832).
2.2. Государственная регистрация систем сертификации и их знаков соответствия осуществляется специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области сертификации - Госстандартом России.
2.3. Ведение государственного реестра и регистрацию в нем систем сертификации и их знаков соответствия осуществляет Управление сертификации Госстандарта России.
2.4. Объектами государственной регистрации являются:
системы обязательной сертификации, создаваемые федеральными органами исполнительной власти в соответствии с законодательными актами Российской Федерации, а также их знаки соответствия;
системы добровольной сертификации и их знаки соответствия.
2.5. При регистрации и внесении в государственный реестр системе сертификации и ее знаку соответствия присваивается регистрационный номер.
Регистрационный номер проставляется на свидетельстве о государственной регистрации, Положении о системе сертификации <*> и Положении о знаке соответствия.
--------------------------------
<*> Если основополагающим документом системы сертификации являются Правила этой системы, то они должны отвечать тем же требованиям, что и Положение о системе сертификации.
Повторное использование регистрационных номеров не допускается. Свидетельство о государственной регистрации, Положение о системе сертификации и Положение о знаке соответствия действительны только при наличии на них регистрационного номера.
2.6. Структура регистрационного номера систем сертификации и их знаков соответствия в государственном реестре приведена в приложении 1.
2.7. Ведение государственного реестра систем сертификации и их знаков соответствия осуществляется в электронном виде.
III. Порядок проведения государственной регистрации
3.1. Для государственной регистрации системы сертификации и ее знака соответствия федеральный орган исполнительной власти (организация) направляет в Госстандарт России заявку на регистрацию (форма заявки - приложение 2), к которой прилагается комплект документов (приложение 3).
Документы представляются заявителем в двух экземплярах.
3.2. Заявка на государственную регистрацию системы сертификации и ее знака соответствия должна содержать:
полное наименование заявителя и его юридический адрес;
наименование системы сертификации;
сферу деятельности системы сертификации.
В заявке на государственную регистрацию системы обязательной сертификации и ее знака соответствия, кроме того, указываются законодательные и иные правовые акты Российской Федерации, на основании которых создается система сертификации.
3.3. Перед государственной регистрацией систем сертификации и их знаков соответствия проводится экспертиза представленных документов на соответствие требованиям законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области сертификации, а также настоящего документа.
3.4. Положение о системе сертификации должно содержать сведения, приведенные в приложении 4.
3.5. Знак соответствия создаваемой системы сертификации должен обладать отличием, исключающим его сходство со знаком соответствия какой-либо другой системы сертификации и иными знаками, применение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Положение о знаке соответствия оформляется в виде отдельного документа, содержащего описание знака соответствия и его изображение, а также информацию об отличии знака соответствия от иных знаков, зарегистрированных в Российской Федерации в соответствии с законодательством.
3.6. После проведения экспертизы материалов заявки и рассмотрения документов, как правило на Коллегии, Госстандарт России на основе экспертного заключения принимает решение о возможности (невозможности) государственной регистрации системы сертификации и ее знака соответствия.
3.7. При положительном решении принимается постановление Госстандарта России о государственной регистрации системы сертификации и ее знака соответствия.
После принятия постановления Госстандарта России федеральный орган исполнительной власти, создавший систему обязательной сертификации, направляет Положение об этой системе на государственную регистрацию в Минюст России.
Получив зарегистрированное в Минюсте России Положение о системе сертификации, Госстандарт России проводит государственную регистрацию системы сертификации и ее знака соответствия с присвоением регистрационного номера и занесением в государственный реестр.
3.8. При отрицательном решении заявителю сообщается о принятом решении не позднее 30 дней со дня подачи заявки.
3.9. При государственной регистрации системы сертификации и ее знака соответствия:
осуществляется контроль полноты и правильности оформления представленных документов;
присваивается регистрационный номер системе сертификации и ее знаку соответствия;
осуществляется ввод данных о системе сертификации и ее знаке соответствия в автоматизированную систему государственного реестра.
3.10. Заявителю выдается свидетельство о государственной регистрации системы сертификации (форма свидетельства - приложение 5) и ее знака соответствия и один экземпляр комплекта документов с проставленным в них регистрационным номером.
3.11. Второй экземпляр документов остается в государственном реестре и подшивается в дело, которое заводится по каждой зарегистрированной системе сертификации и включает весь комплект материалов по государственной регистрации.
3.12. При отрицательном решении о возможности государственной регистрации системы сертификации и ее знака соответствия заявителю направляется обоснование отказа в регистрации.
Основанием для отказа в государственной регистрации системы сертификации и ее знака соответствия служит:
несоответствие представленных документов требованиям законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области сертификации;
несоответствие представленных документов требованиям, установленным настоящим документом.
3.13. При несогласии с решением об отказе в государственной регистрации системы сертификации и ее знака соответствия заявитель вправе обжаловать это решение либо непосредственно в суд, либо в апелляционную Комиссию Госстандарта России.
IV. Внесение изменений в зарегистрированные системы сертификации и их перерегистрация
4.1. Изменения в зарегистрированную систему сертификации могут вноситься по инициативе федерального органа исполнительной власти (организации), создавшего систему сертификации.
4.2. Регистрация изменений, вносимых в систему сертификации, проводится в порядке, установленном для регистрации систем сертификации <*>.
--------------------------------
<*> При изменении наименования системы сертификации, статуса или наименования федерального органа исполнительной власти (организации), создавшего систему сертификации, ей присваивается новый регистрационный номер.
4.3. Перерегистрация систем сертификации осуществляется в случае внесения изменений и дополнений в законодательные и иные правовые акты Российской Федерации или принятия новых правовых актов, регулирующих деятельность по сертификации.
4.4. Перерегистрация систем сертификации проводится в порядке, установленном для регистрации систем сертификации, с присвоением нового регистрационного номера.
4.5. Информация о внесенных изменениях в системы сертификации и о перерегистрации систем сертификации отражается в государственном реестре. Материалы включаются в дело системы сертификации.
V. Прекращение действия системы сертификации и знака соответствия
5.1. Действие зарегистрированной системы сертификации и ее знака соответствия может быть прекращено в случаях:
отмены законодательных и иных правовых актов Российской Федерации, на основании которых была создана система сертификации;
обращения федерального органа исполнительной власти (организации), создавшего систему сертификации, с просьбой о прекращении ее действия;
ликвидации федерального органа исполнительной власти (организации), создавшего систему сертификации.
5.2. Решение о прекращении действия системы сертификации и ее знака соответствия принимается на Коллегии Госстандарта России после предварительного (письменного) оповещения федерального органа исполнительной власти (организации), на имя которого зарегистрирована система сертификации и ее знак соответствия.
5.3. Прекращение действия системы сертификации и ее знака соответствия осуществляется отзывом свидетельства о государственной регистрации. В государственном реестре производится запись о прекращении действия системы сертификации и ее знака соответствия.
VI. Информация о зарегистрированных системах сертификации и знаках соответствия
6.1. Госстандарт России публикует официальную информацию о зарегистрированных системах сертификации и их знаках соответствия.
Официальная информация о действующих системах сертификации и их знаках соответствия публикуется ежеквартально и включает следующие данные государственного реестра:
регистрационный номер системы сертификации;
дата регистрации;
наименование системы сертификации;
наименование основополагающего документа системы сертификации;
федеральный орган исполнительной власти (организация);
адрес;
телефон / факс;
знак соответствия;
наименование документа, которым принято решение о регистрации системы сертификации ее знака соответствия, дата;
дата внесения изменений и их содержание (при наличии).
6.2. Документы из государственного реестра о зарегистрированных системах сертификации и их знаках соответствия предоставляются в случае необходимости детального изучения информации и материалов конкретной системы сертификации.
Выдача материалов проводится только по письменным запросам.
Приложение 1
СТРУКТУРА РЕГИСТРАЦИОННОГО НОМЕРА СИСТЕМЫ СЕРТИФИКАЦИИ
РОСС RU.XXXX.XXXXXX
┬─ ─┬── ─┐─┬──
│ │ │ └─────── Буквенно - цифровой код системы
│ │ │ сертификации, присваиваемый при
│ │ │ регистрации
│ │ └───────── Код типа системы сертификации
│ └────────────── Код федерального органа
│ исполнительной власти (организации),
│ создавшего систему сертификации
└────────────────── Код страны, к которой относится
система сертификации
- Аббревиатура РОСС означает принадлежность к Российской Федерации.
- Код страны определяется согласно общероссийскому классификатору стран мира двумя заглавными буквами латинского алфавита (для данного документа всегда RU - Российская Федерация).
- Код федерального органа исполнительной власти (организации), создавшего систему сертификации, устанавливается службой государственного реестра по его внутреннему кодификатору, например:
Госстандарт России - 0001
- Код типа системы сертификации
01 - система обязательной сертификации, которую в соответствии с законодательными актами Российской Федерации организует Федеральный орган исполнительной власти;
03 - система добровольной сертификации, организованная органом исполнительной власти;
04 - система добровольной сертификации, организованная другими юридическими лицами.
Пример. Регистрационный номер системы сертификации ГОСТ Р:
РОСС RU.0001.01ПП00
Приложение 2
Госстандарт России
ЗАЯВКА
НА ГОСУДАРСТВЕННУЮ РЕГИСТРАЦИЮ СИСТЕМЫ СЕРТИФИКАЦИИ
И ЗНАКА СООТВЕТСТВИЯ
________________________________________
________________________________________
Прошу зарегистрировать ___________________________________________
наименование
__________________________________________________________________
системы сертификации
созданную ________________________________________________________
наименование федерального органа исполнительной власти
__________________________________________________________________
(организации), создавшего систему сертификации, адрес
__________________________________________________________________
Область деятельности _____________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Законодательный акт <*> __________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Приложение: комплект документов, представляемых для регистрации.
Руководитель
___________________________________
наименование федерального органа
___________________________________ _________________
исполнительной власти (организации), подпись
___________________________________ _________________
создавшего систему сертификации инициалы, фамилия
--------------------------------
<*> Для систем обязательной сертификации.
Приложение 3
КОМПЛЕКТ ДОКУМЕНТОВ, ПРИЛАГАЕМЫХ К ЗАЯВКЕ
1. Положение о системе сертификации.
2. Копии законодательных, иных правовых актов Российской Федерации, на основании которых создается система сертификации.
3. Копия документа федерального органа исполнительной власти (организации) о создании системы сертификации.
4. Данные о центральном органе системы сертификации (при наличии), аккредитованных (уполномоченных) органах по сертификации, испытательных лабораториях (наименование, адрес).
5. Положение о знаке соответствия.
Приложение 4
СОДЕРЖАНИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О СИСТЕМЕ СЕРТИФИКАЦИИ
Положение о системе сертификации должно включать:
полное наименование системы сертификации;
сокращенное наименование системы сертификации (при необходимости);
федеральный орган исполнительной власти (организацию), создавший систему сертификации, и его адрес;
область распространения системы сертификации;
объекты, сертифицируемые в данной системе сертификации, с указанием для продукции и услуг кодов общероссийских классификаторов (ОКП, ОКУН и др.) и требования, на соответствие которым они сертифицируются (для обязательной сертификации допускаются ссылки на перечень или номенклатуру продукции и услуг, подлежащих обязательной сертификации);
перечень применяемых в системе сертификации нормативных документов или видов нормативных документов, содержащих требования, на соответствие которым проводится сертификация;
организационная структура системы сертификации и функции ее участников;
формы сертификатов соответствия;
правила проведения работ по сертификации, в том числе схемы сертификации, правила отбора и идентификации образцов для испытаний, правила проведения инспекционного контроля за сертифицированными объектами;
условия и правила признания (использования) протоколов испытаний и сертификатов соответствия, выданных зарубежными организациями (при необходимости);
вопросы финансирования работ по сертификации в системе сертификации;
порядок рассмотрения апелляций;
правила применения знака соответствия;
взаимодействие с другими системами сертификации, Госстандартом России и другими федеральными органами исполнительной власти по вопросам деятельности системы сертификации.
Если указанные вопросы отражены в самостоятельных документах, они оформляются как приложения к Положению о системе сертификации.
Приложение 5
ФОРМА СВИДЕТЕЛЬСТВА О ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ
┌────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ Государственный комитет Российской Федерации │ │ по стандартизации и метрологии │ │ (Госстандарт России) │ │ │ │ СВИДЕТЕЛЬСТВО │ │ О ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ │ │ N ___________________________ │ │ │ │ На основании Закона Российской Федерации "О сертификации│ │ продукции и услуг", Госстандарт России зарегистрировал в│ │ государственном реестре _____________________________________│ │ _____________________________________________________________│ │ │ │ Свидетельство выдано ________________________________________│ │ │ │ Заместитель│ │ Председателя│ │ Госстандарта России│ │ ___________________│ │ │ │ Место гербовой печати Дата регистрации│ │ "__" _______ 199_ г.│ └────────────────────────────────────────────────────────────────┘