Утверждено
Квалификационной комиссией
21 июня 2019 года
Рекомендации составлены с учетом практики рассмотрения квалификационной комиссией Роспатента заявлений об аттестации в качестве патентного поверенного и принятия по ним решений, а также рассмотрения апелляционной комиссией Роспатента жалоб граждан на решение квалификационной комиссии об отказе в допуске к квалификационному экзамену, сложившейся в рамках применения положений Федерального закона от 30 декабря 2008 г. N 316-ФЗ "О патентных поверенных" (далее - Федеральный закон) и соответствующих подзаконных нормативных актов.
Положения настоящего документа носят рекомендательный характер.
Отношения, связанные с деятельностью патентных поверенных на территории Российской Федерации, требования к патентным поверенным, порядок их аттестации и регистрации, а также обязанности и ответственность определяются и регулируются Федеральным законом в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ).
Патентный поверенный осуществляет ведение дел с Роспатентом по поручению заявителей, правообладателей и иных заинтересованных граждан и юридических лиц, постоянно проживающих (для граждан) или имеющих место нахождения (для юридических лиц) в Российской Федерации и за ее пределами, если международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации не предусмотрено иное.
В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 2 Федерального закона в качестве патентного поверенного может быть аттестован и зарегистрирован гражданин Российской Федерации, который имеет не менее чем четырехлетний опыт работы в сфере деятельности патентного поверенного в соответствии со специализацией, применительно к которой гражданин выражает желание быть аттестованным и зарегистрированным в качестве патентного поверенного.
Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона патентный поверенный в пределах соответствующей специализации вправе осуществлять следующие виды деятельности патентного поверенного:
1) давать консультации по вопросам правовой охраны результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации, защиты интеллектуальных прав, приобретения исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, распоряжения такими правами;
2) проводить патентные исследования и анализ обстоятельств, обусловливающих выбор объекта правовой охраны;
3) осуществлять оформление и подачу от имени доверителя, заказчика, работодателя заявок и иных документов, необходимых в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации для получения правовой охраны результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации, в том числе созданных при осуществлении международного научно-технического сотрудничества. При подаче заявок на выдачу патентов на секретные изобретения патентный поверенный должен иметь соответствующий допуск к сведениям, составляющим государственную тайну;
4) взаимодействовать от имени доверителя, заказчика, работодателя с федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности и образуемой при нем палатой по патентным спорам, в том числе вести переписку, подготавливать и направлять возражения на решения по экспертизе, заявления и другие документы, принимать участие в экспертных и иных совещаниях и заседаниях;
5) проводить правовую экспертизу проектов гражданско-правовых договоров, на основании которых осуществляется приобретение исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации и распоряжение такими правами, а также давать консультации по вопросам, связанным с заключением и исполнением таких договоров;
6) участвовать в качестве эксперта или представителя от имени доверителя, заказчика, работодателя в суде по делам, связанным с правовой охраной результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации, защитой интеллектуальных прав, приобретением исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, а также с распоряжением этими правами;
7) осуществлять иную не запрещенную законодательством Российской Федерации деятельность патентного поверенного в интересах доверителя, заказчика, работодателя.
Согласно части 5 статьи 6 Федерального закона гражданин, выразивший желание получить статус патентного поверенного, обращается в Роспатент с заявлением об аттестации и представляет копии диплома о высшем профессиональном образовании, трудовой книжки, трудового договора и (или) иных документов, подтверждающих опыт работы в сфере деятельности патентного поверенного по соответствующей специализации.
Перечень документов, которые могут быть представлены для подтверждения опыта работы в сфере деятельности патентного поверенного, приведен в пункте 23 Порядка деятельности квалификационной комиссии, утвержденного приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 29 сентября 2016 г. N 617.
При рассмотрении документов квалификационная комиссия проверяет:
- наличие не менее чем четырехлетнего периода работы кандидата в патентные поверенные в сфере деятельности патентного поверенного по заявляемой специализации;
- виды выполненных работ в сфере деятельности патентного поверенного;
- объем выполненной в соответствующий период времени работы.
При исчислении четырехлетнего опыта работы кандидата в патентные поверенные в отношении любой из специализаций учитывается период работы после получения высшего образования, поскольку приобретение четырехлетнего опыта работы в сфере деятельности патентного поверенного представляется затруднительным без высшего образования.
При этом документы, подтверждающие не менее чем четырехлетний опыт работы, должны свидетельствовать об опыте работы заявителя именно в сфере деятельности патентного поверенного в соответствии со специализацией, применительно к которой гражданин выражает желание быть аттестованным и зарегистрированным в качестве патентного поверенного.
Приведенный ниже перечень документов для подтверждения опыта работы с пояснениями по оформлению не является исчерпывающим.
Копия трудовой книжки (как основного документа, подтверждающего требуемый опыт работы) должна быть надлежащим образом заверена, например, нотариально или по месту работы кандидата в патентные поверенные, при этом верность копии свидетельствуется нотариусом или подписью руководителя или уполномоченного на то должностного лица и печатью с указанием даты подписания.
Кроме того, могут быть представлены:
- копии трудового договора;
- копии должностной инструкции с места работы;
- копии гражданско-правового договора, например, договора подряда, при условии, что договор содержит информацию об оказании соответствующих услуг (к договору должен быть приложен акт сдачи-приемки результатов работы по этому договору или другой документ, свидетельствующий о выполнении работы);
- справка/справки о работе кандидата в патентные поверенные в сфере правовой охраны и защиты объектов интеллектуальной собственности, содержащей информацию с указанием видов и объемов работ, которые кандидат выполнял в период работы в данной организации. Справка должна быть оформлена на бланке организации за подписью руководителя организации/иного должностного лица с указанием его должности, ФИО и даты подписания, подпись должна быть заверена печатью (при наличии) организации/кадровой службы. При этом следует учитывать, что справка может содержать информацию только за период работы кандидата в патентные поверенные в этой организации;
- копии доверенности для целей процедур, применяемых Роспатентом (при этом должны быть приложены копии актов сдачи-приемки работы или другой документ, свидетельствующий о выполнении соответствующей работы);
- описания и номера заявок или охранных документов, в которых кандидат в патентные поверенные указан в качестве представителя или лица, ведущего переписку с Роспатентом;
- копии протоколов и решений экспертных заседаний, коллегий палаты по патентным спорам, судебных заседаний, в которых кандидат в патентные поверенные указан в качестве представителя;
- справка/справки о времени, объемах и характере работы, подписанной патентным поверенным, в случае если кандидат работал под руководством патентного поверенного. При этом следует учитывать, что патентный поверенный имеет право подтверждать информацию только за период совместной работы с кандидатом в патентные поверенные;
- другие доказательств работ или представительства по соответствующей специализации в сфере интеллектуальной собственности, например сведения о публикациях, выступлениях или участии в различных конференциях, семинарах и мероприятиях, связанных с интеллектуальной собственности, преподавании вопросов интеллектуальной собственности и т.д..
Выбор представления соответствующего документа (документов) осуществляется по усмотрению кандидата в патентные поверенные.
Документы, подтверждающие четырехлетний опыт работы в сфере деятельности патентного поверенного в соответствии со специализацией, должны содержать сведения о видах работ, которыми занимался кандидат в патентные поверенные, об их объемах и сроках, в частности:
- о количестве заявок, а также иных документов, необходимых для получения правовой охраны результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации, составленных и поданных с участием кандидата в патентные поверенные, о ведении по ним дел в Роспатенте, о видах и датах решений, которые были приняты в результате рассмотрения указанных заявок, о количестве полученных по ним охранных документов (с приведением перечней заявок, документов, их номеров и дат);
- об участии кандидата в патентные поверенные в подготовке возражений, заявлений, предусмотренных пунктом 2 статьи 1248 ГК РФ, и количестве таких документов (перечень, номера и даты), ведении по ним дел в Роспатенте, а также в судебных органах Российской Федерации по правовой охране результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации и защите интеллектуальных прав;
- о количестве договоров по распоряжению исключительным правом на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, документов, касающихся перехода исключительного права без договора, подготовленных с участием кандидата в патентные поверенные (с приведением их перечней), о ведении дел, связанных с государственной регистрацией в Роспатенте распоряжения исключительным правом и перехода исключительного права без договора;
- о работе в Роспатенте и подведомственных ему учреждениях, связанной с правовой охраной результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации, государственной регистрацией договоров о распоряжении исключительным правом на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, с участием в разработке организационно-распорядительных и методических документов в соответствующих сферах, подготовке проектов нормативных правовых документов.
Предоставление в качестве подтверждающих опыт документов о преподавательской деятельности, о работе в отраслевом отделе подведомственного Роспатенту Федерального института промышленной собственности (далее - ФИПС) или других подведомственных организациях Роспатента, о подаче заявок или получении патентов на изобретения как автором указанных изобретений, не может в полной мере считаться достаточным.
Опыт преподавательской работы в сфере интеллектуальной собственности, работы в качестве эксперта ФИПС, а также подготовка документов заявок в качестве автора изобретений, полезных моделей, промышленных образцов достаточно ценен, и может быть принят во внимание при рассмотрении заявления с просьбой об аттестации в качестве патентного поверенного по соответствующей специализации. Вместе с тем указанная деятельность, в том числе работа в качестве эксперта ФИПС не может быть в полной мере отнесена к сфере деятельности патентного поверенного. Согласно статье 1 Федерального закона к сфере деятельности патентного поверенного относится установленная частью 2 указанной статьи деятельность, осуществляемая по поручению заявителей, правообладателей и иных заинтересованных лиц. Поскольку патентный поверенный является представителем, действующим в интересах других лиц, необходимо предоставление документов подтверждающих опыт работы именно в качестве такого представителя по заявленной специализации.
Документы, подтверждающие четырехлетний опыт работы в сфере деятельности патентного поверенного в зависимости от специализации могут включать сведения о следующих видах работ и их количестве.
1. Для специализаций "Изобретения и полезные модели", "Промышленные образцы":
- составление документов заявок на изобретения, полезные модели или промышленные образцы соответственно, в том числе оформление документов по международным заявкам в соответствии с Договором о патентной кооперации, подписанным в г. Вашингтоне 19 июня 1970 г., ведение дел с Роспатентом по конкретным заявкам;
- составление и подача возражений, предусмотренных пунктом 3 статьи 1387, подпунктами 1 - 4 пункта 1 статьи 1398 ГК РФ, ведение по ним дел с Роспатентом;
- составление договоров о распоряжении исключительным правом на изобретение, полезную модель или промышленный образец соответственно, подача заявлений в Роспатент о государственной регистрации перехода исключительного права на изобретение, полезную модель или промышленный образец соответственно по договору или без договора, государственной регистрации предоставления права использования изобретения, полезной модели или промышленного образца по договору, государственной регистрации залога исключительного права на изобретение, полезную модель или промышленный образец соответственно;
- поддержание исключительного права на изобретение, полезную модель или промышленный образец.
2. Для специализации "Товарные знаки и знаки обслуживания":
- составление документов заявок на товарный знак, знак обслуживания (далее - товарный знак), в том числе международных заявок в соответствии с Мадридским соглашением о международной регистрации знаков, заключенным в г. Мадриде 14 апреля 1891 г., и Протоколом к Мадридскому соглашению о международной регистрации знаков, принятому в г. Мадриде 27 июня 1989 г., ведение дел с Роспатентом по конкретным заявкам;
- составление и подача возражений, предусмотренных пунктом 1 статьи 1500, статьей 1512 ГК РФ, ведение по ним дел с Роспатентом;
- составление договоров о распоряжении исключительным правом на товарный знак, подача заявлений в Роспатент о государственной регистрации перехода исключительного права на товарный знак по договору или без договора, государственной регистрации предоставления права использования товарного знака по договору, государственной регистрации залога исключительного права на товарный знак по договору;
- продление срока действия исключительного права на товарный знак;
- составление и подача заявлений о досрочном прекращении правовой охраны товарного знака, общеизвестного товарного знака по заявлению правообладателя или заявлению третьего лица в связи с прекращением юридического лица-правообладателя или регистрацией прекращения гражданином деятельности в качестве индивидуального предпринимателя-правообладателя.
3. Для специализации "Наименования мест происхождения товаров":
- составление документов заявок на государственную регистрацию наименования места происхождения товара и предоставление исключительного права на такое наименование, заявок на предоставление исключительного права на ранее зарегистрированное наименование места происхождения товара;
- составление и подача возражений, предусмотренных пунктом 1 статьи 1528 ГК РФ;
- продление срока действия исключительного права на наименование места происхождения товара;
- составление и подача заявлений о досрочном прекращении действия свидетельства или свидетельств об исключительном праве на наименование места происхождения товара по заявлению третьего лица в связи с прекращением юридического лица - правообладателя или регистрацией прекращения гражданином деятельности в качестве индивидуального предпринимателя - правообладателя, а также в случае смерти гражданина - обладателя свидетельства или свидетельств об исключительном праве на наименование места происхождения товара;
- составление и подача заявок на товарные знаки, содержащие в качестве неохраняемого элемента наименование места происхождения товара;
- консультирование по вопросам правовой охраны обозначения в качестве наименования места происхождения товара с указанием конкретного обозначения, в отношении которого давались разъяснения.
Учитывая ограниченное количество наименований мест происхождения товаров, опыт составления кандидатом в патентные поверенные одной заявки на наименование места происхождения товара и ведения по ней дел с Роспатентом может быть признан достаточным в отношении специализации "Наименования мест происхождения товаров".
4. Для специализации "Программы для электронно-вычислительных машин, базы данных, топологии интегральных микросхем":
- составление документов заявок на государственную регистрацию программы для электронно-вычислительных машин, базу данных, топологию интегральной микросхемы, ведение по ним дел с Роспатентом;
- составление договоров о распоряжении исключительным правом на указанные результаты интеллектуальной деятельности, подача заявлений в Роспатент о государственной регистрации перехода исключительного права на указанные результаты интеллектуальной деятельности по договору или без договора, заявлений о государственной регистрации предоставления права использования топологии интегральной микросхемы по договору, заявлений о государственной регистрации залога исключительного права на топологию интегральной микросхемы по договору.