Оглавление
Утверждаю
Заместитель Председателя
ГТК России - представитель
таможенной службы
Российской Федерации
при таможенной службе
в Республике Беларусь
В.Г.ДРАГАНОВ
16 мая 1995 г.
Председатель ГТК
Республики Беларусь
В.П.КРЕЧКО
16 мая 1995 г.
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет порядок совместного контроля на внешней границе Таможенного союза за доставкой товаров:
ввозимых из третьих стран на таможенную территорию Республики Беларусь с целью транзита для доставки на таможенную территорию Российской Федерации;
ввозимых из третьих стран на таможенную территорию Республики Беларусь с целью транзита таких товаров через таможенную территорию участников Таможенного союза;
ввозимых из третьих стран на таможенную территорию Российской Федерации с целью транзита для доставки товаров на таможенную территорию Республики Беларусь;
вывозимых с таможенной территории Российской Федерации в соответствии с заявленным таможенным режимом с целью транзита через таможенную территорию Республики Беларусь;
ввозимых из третьих стран на таможенную территорию Российской Федерации с целью транзита таких товаров по таможенной территории участников Таможенного союза;
вывозимых с таможенной территории Республики Беларусь с целью доставки на таможенную территорию Российской Федерации после их временного размещения в Республике Беларусь в таможенных режимах временного пользования либо таможенного хранения, а также после их перевалки с одного транспортного средства на другое.
1.2. Координацию, анализ и сбор данных о перемещаемых товарах осуществляет центр сбора и анализа информации, созданный на базе ОКДТ Смоленской таможни.
1.3. Контроль за доставкой товаров, перевозимых железнодорожным транспортом, производится в соответствии с национальными законодательными и нормативными актами.
2. Порядок таможенного оформления товаров, ввозимых на территорию Российской Федерации через внешнюю границу Таможенного союза. Особенности контроля за доставкой товаров
2.1. Таможенное оформление товаров производится таможенным органом Республики Беларусь, расположенным в пункте пропуска (Приложение 1) на внешней границе Таможенного союза (далее - таможенный орган).
2.2. Для производства таможенного оформления ввозимых на таможенную территорию Союза товаров, предназначенных для Российской Федерации, в таможенный орган должны быть представлены:
грузовая таможенная декларация (типа ТР), оформленная в соответствии с Инструкцией о порядке заполнения ГТД (Приказ ГТК Республики Беларусь от 31.01.95 N 27-ОД);
транспортный документ, счет-фактура с приложением в случае необходимости иных товаросопроводительных документов, содержащих сведения, необходимые для производства таможенного оформления;
сертификат происхождения товаров формы СТ-1, составленный в соответствии с Правилами происхождения товаров, применяемыми в государствах Содружества на взаимно согласованной основе, в случае ввоза подакцизных товаров из стран Содружества;
разрешения государственных органов ветеринарного, фитосанитарного и карантинного контроля для товаров, которые являются объектами контроля таких органов;
книжка МДП, оформленная в соответствии с Таможенной конвенцией о международной перевозке грузов с применением книжки МДП (Конвенция МДП, 1975 г.);
документы, подтверждающие наличие финансовых гарантий уплаты таможенных платежей, в случаях, предусмотренных национальным законодательством. При этом для товаров, указанных в пункте 1.3 настоящего Положения, представляются гарантии, установленные законодательством Российской Федерации, для остальных товаров - установленные законодательством Республики Беларусь.
2.3. Финансовые гарантии могут представляться в следующем виде:
гарантийное обязательство получателя товаров (код "01");
гарантийное обязательство гаранта (банка) (код "02");
внесение денежных средств на депозитный счет таможни (код "03").
2.4. При декларировании товаров, для которых требуется представление финансовых гарантий, дополнительно заполняются следующие графы ГТД:
графа 50. В графе указывается наименование и юридический адрес лица, взявшего на себя гарантийные обязательства обеспечения погашения возможной таможенной задолженности при нарушении требований доставки товаров;
графа 52. В первом подразделе графы указывается наименование вида финансовой гарантии в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Положения, а также регистрационный номер и дата документа, подтверждающего наличие такой гарантии. Во втором подразделе графы указывается код вида гарантии.
2.5. Должностное лицо таможенного органа Республики Беларусь проверяет соответствие и полноту заявляемых сведений, в случае необходимости идентифицирует товары и регистрирует грузовую таможенную декларацию (типа ТР) в соответствии с установленными правилами;
передает оригинал и копию комплекта документов ГТД, предоставленных для таможенного оформления, должностному лицу таможенного органа Российской Федерации, осуществляющему контроль за доставкой товаров.
2.6. Регистрация, передача и хранение копий ГТД осуществляется в соответствии с порядком, установленным Приказом ГТК Республики Беларусь от 03.04.95 N 85-ОД, за исключением заполнения графы 7 ГТД (регистрационный номер указывается в графе 28).
2.7. Для контроля за доставкой товаров используются следующие основные документы, оформляемые сотрудниками таможенных органов Республики Беларусь:
грузовая декларация (типа ТР), заполненная в соответствии с инструкцией, утвержденной ГТК Республики Беларусь;
отрывные листы книжки МДП - в отношении товаров, перемещаемых по процедуре МДП.
При необходимости могут использоваться другие документы, а именно:
грузовая таможенная декларация государства - участника СНГ в порядке, предусмотренном Соглашением об упрощении и унификации процедур таможенного оформления на таможенных границах от 8 июля 1994 г.;
транспортные и товаросопроводительные документы;
документ по контролю за доставкой товаров (ДКД).
2.8. Должностные лица российских таможенных органов проводят операции таможенного оформления в соответствии с Приказами Государственного таможенного комитета Российской Федерации от 16.04.93 N 136, от 22.12.93 N 549, от 21.04.94 N 153, указанием от 22.08.95 N 01-12/905 и иных актов российского законодательства с учетом особенностей, определенных настоящим Положением.
2.9. В графе 7 ГТД указывается регистрационный номер и дата принятия декларации к таможенному оформлению по следующей структуре:
40ППП/ДДММГ/НННННН, где:
ППП - трехзначный цифровой код пункта таможенного оформления белорусского таможенного органа, в котором принята таможенная декларация для целей таможенного оформления, в соответствии с национальной классификацией;
ДД и ММ - соответственно день и месяц принятия таможенной декларации;
Г - последняя цифра текущего года;
НННННН - порядковый номер таможенной декларации по журналу регистрации.
2.10. Для подакцизных товаров, подлежащих маркировке, вместо сведений о гаранте в графе 50 ГТД указываются серия и количество марок акцизного сбора либо специальных марок.
2.11. В целях организации должного контроля за доставкой товаров могут организовываться контрольно-диспетчерские пункты (КДП).
2.12. Места расположения КДП на белорусско-российской границе определяются совместно Государственным таможенным комитетом Российской Федерации и Государственным таможенным комитетом Республики Беларусь.
2.13. В графе Д ГТД наряду со сведениями, предусмотренными Приказом Государственного таможенного комитета Российской Федерации от 16.04.93 N 136, указывается промежуточный контрольно-диспетчерский пункт (КДП) на белорусско-российской границе.
2.14. Контрольно-диспетчерские пункты совместно с органами МВД осуществляют выборочный контроль за наличием соответствующих оформленных документов контроля доставки товаров на основных автомагистралях.
3. Технология контроля за доставкой товаров
3.1. Из пункта пропуска товары направляются в таможенный орган назначения в соответствии с правилами доставки товаров под таможенным контролем.
Для всех транспортных средств устанавливается маршрут и сроки доставки товаров под таможенным контролем через контрольно-диспетчерские пункты, расположенные на российско-белорусской границе.
3.2. Документы, упомянутые в п. 2.5 настоящего Положения, оформляются в 4 экземплярах. Первый экземпляр, а также иные документы, имеющие отношение к данной перевозке, остаются в делах таможни отправления.
Второй экземпляр и гарантийные обязательства направляются по почте в центр сбора и анализа информации (ОКДТ Смоленской таможни).
Третий и четвертый экземпляры следуют с перевозчиком до таможни назначения, где должностные лица отдела контроля доставки производят операции в соответствии с действующими нормативными документами.
3.3. Таможня назначения при поступлении товара информирует об этом центр сбора и анализа информации (ОКДТ Смоленской таможни) в установленном порядке. При непоступлении подтверждения о доставке товаров в течение 10 дней после установленного срока центр сбора и анализа информации (ОКДТ Смоленской таможни) направляет в таможню назначения документы для заведения дела о НТП.
В случае отсутствия информации о поступлении товара центр сбора и анализа информации информирует об этом таможенный орган Республики Беларусь для принятия мер.
3.4. Таможенное оформление товаров, доставленных во внутренние таможенные органы Российской Федерации, производится в порядке, установленном действующими законодательными и нормативными актами Российской Федерации.
4. Порядок таможенного оформления ввозимых из третьих стран на таможенную территорию Республики Беларусь для последующего транзита товаров по таможенным территориям участников Таможенного союза
4.1. Таможенное оформление при ввозе их на таможенную территорию Республики Беларусь осуществляется должностными лицами белорусских таможенных органов в соответствии с национальными законодательными и нормативными актами.
4.2. Транзит товаров по территории Российской Федерации осуществляется в соответствии с требованиями национальных законодательных и нормативных актов.
4.3. В случае транзита подакцизных товаров причитающиеся к уплате суммы таможенных платежей вносятся на депозитный счет Московской автогрузовой таможни Московского таможенного управления.
Временная таможенная декларация, оформленная в Московской автогрузовой таможне, представляется в таможню отправления на внешней границе Таможенного союза вместе с иными документами, необходимыми для таможенного оформления.
5. Порядок таможенного оформления товаров, ввозимых из третьих стран на таможенную территорию Республики Беларусь и помещаемых под избранный таможенный режим
5.1. Таможенное оформление товаров, ввозимых в Республику Беларусь из третьих стран через внешние границы Таможенного союза, производится в пунктах пропуска на границе в соответствии с действующими национальными законодательными и нормативными актами.
5.2. В случае невозможности оформления товаров в таможенном органе, расположенном в пункте пропуска на границе, товары могут быть направлены в таможенные органы назначения Республики Беларусь в соответствии с установленными правилами доставки товаров под таможенным контролем.
6. Порядок таможенного оформления товаров, вывозимых с таможенной территории Российской Федерации через пункты пропуска на внешних границах Таможенного союза. Особенности контроля за доставкой товаров
6.1. Таможенное оформление товаров, вывозимых из Российской Федерации через пункты пропуска на внешней границе Таможенного союза, производится в таможенном органе Российской Федерации, в регионе деятельности которого расположен отправитель товаров или его структурное подразделение, в соответствии с действующими национальными законодательными и нормативными актами.
6.2. Товары направляются в таможенные органы назначения (на внешней границе Таможенного союза) в соответствии с правилами доставки товаров под таможенным контролем.
Подтверждением исполнения перевозчиком обязательства по доставке товаров и таможенных документов в таможню назначения является четвертый экземпляр документа контроля доставки, заверенный таможенным органом Республики Беларусь.
Данный документ направляется в центр сбора и анализа Смоленской таможни для последующего информирования таможни отправления.
7. Порядок таможенного оформления товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации с таможенной территории третьих стран для последующего транзита товаров по таможенной территории Таможенного союза. Особенности организации таможенного контроля
7.1. Таможенное оформление товаров при ввозе их на таможенную территорию Российской Федерации осуществляется должностными лицами российских таможенных органов в соответствии с национальными законодательными и нормативными актами.
7.2. Транзит товаров по территории Республики Беларусь осуществляется в соответствии с требованиями национальных законодательных и нормативных актов.
Приложение 1
ПЕРЕЧЕНЬ ПУНКТОВ ТАМОЖЕННОГО ОФОРМЛЕНИЯ, ПРЕДНАЗНАЧЕННЫХ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ СОВМЕСТНОГО КОНТРОЛЯ ЗА ДОСТАВКОЙ ТОВАРОВ
┌────────────────────┬───────────────────┬───────────────────────┐
│Наименование таможни│ Пункт таможенного │ Код пункта таможенного│
│ │ оформления │ оформления │
└────────────────────┴───────────────────┴───────────────────────┘
Верхнедвинская Бигосово-1 208
Браславская Урбаны 206
Островецкая Котловка 401
Ошмянская Каменный Лог 404
Вороновская Бенякони-1 407
Гродненская Привалка 412
региональная Брузги-2 417
Берестовица-2 419
Западный Буг Козловичи 103
Мокраны 116
Пинская Верхний Теребежов 119
Мозырьская Новая Рудня 303
Гомельская Новая Гута 307
──────────────────────────────────────────────────────────────────
С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ КНИЖКИ МДП (КРОМЕ ПОДАКЦИЗНЫХ ТОВАРОВ)
─┐ ┌──┐Таможня ввоза (отправления)
┌┘ ├──┘Республики Беларусь
└┐ │ │
┌┘ ┌┴┐Пункт
└┐г └─┘пропуска
┌┘р на границе
└┐а ┌────────────┐ ┌───────────┐ ┌──────────┐
┌┘н │Оформление │ │Направление│ │Центр │
└┐и │комбинации │ │белого │ │сбора и │<─────────────────────┐
┌┘ц │отрывных │ │листа N 1 ├────>│анализа │ │
└┐а │листов N 1 и├──>│комплекта в│ │информации│ │
┌┘ │корешков N 1│ │центр сбора│ └──────────┘ │
└┐ │(белого │ │и анализа │ г. Смоленск │
┌┘ │цвета), │ │информации,│ │
└┐ │отрывных │ │г. Смоленск│ │
┌┘ │листов N 2 и│ └───────────┘ │
└┐ │корешков N 2│ ┌────────────┐ │
┌┘ │(зеленого │ │Вручение │ │
└┐ │цвета). │ │перевозчику │ ┌────┐ │
┌┘ │Отделение │ │оформленной │ ┌──┐ │ │ │
└┐ │листа N 1 ├──>│в таможенном├────>│ └──┐ ────>├────┘ │
┌┘ │(белого) │ │отношении │ └┬┬─┬┬┘ │Таможня │
└┐ │комплекта │ │книжки МДП │ └┘ └┘ назначения │
┌┘ └─────┬──────┘ └────────────┘ Российской │
└┐ │ Федерации │
┌┘ │ │
└┐ │ ┌───────────┐ │
┌┘ │ │Регистрация│ │
└┐ └─>│данных │ │
┌┘ │в журнале │ │
└┐ │формы Ф-2 │ │
┌┘ └───────────┘ ┌─────────┐ │
┌───────────────────────────────────┐ ┌─────┐ │Оформле- │ │
│ Таможня назначения при│ │Вру- │ │ние отры-│ │
│поступлении товара информирует│ │чение│ │вного ли-│ │
│центр сбора и анализа информации│ ┌───┐ │офор-│ │ста N 2 │ │
│(ОКДТ Смоленской таможни) в│ ┌──┘ │<┤млен-│<─┤и отрыв- ├─┐ │
│установленном порядке. При│ └─┬┬─┬┬┘ │ной │ │ного ко- │ │ │
│непоступлении подтверждения о│ └┘ └┘ │книж-│ │решка N 2│ │ │
│доставке товаров в течение 10 дней│ │ки │ │(зеленого│ │ │
│после установленного срока центр│ │МДП │ │цвета). │ │ │
│сбора и анализа информации (ОКДТ│ │пере-│ │Отделение│ │ │
│Смоленской таможни) направляет в│ │воз- │ │отрывного│ │ │
│пункт назначения документы для│ │чику │ │листа N 2│ │ │
│заведения дела о НТП. В случае│ └─────┘ └─────────┘ │ │
│отсутствия информации о поступлении│ \/ │ │
│товара центр сбора и анализа│ ┌───────────┐│ │
│информации информирует об этом│ │Регистрация││ │
│таможенный орган Республики│ │данных ││ │
│Беларусь для принятия мер. │ │в журнале ││ │
│ Таможенное оформление товаров,│ │формы Ф-2 ││ │
│доставленных во внутренние│ └───────────┘│ │
│таможенные органы Российской│ ┌─────────────┘ │
│Федерации, производится в порядке,│ │ │
│установленном действующими│ │ ┌───────────┐ │
│законодательными и нормативными│ │ │Направление│ │
│актами Российской Федерации. │ │ │отрывного │ │
└───────────────────────────────────┘ │ │листа N 2 │ │
└>│(зеленого ├─┘
│цвета) в │
│центр сбора│
│и анализа │
│информации │
└───────────┘
ДЛЯ ТОВАРОВ, НАПРАВЛЯЕМЫХ В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ
┌──┐Таможня отправления ─┐ ┌────┐ ┌───────┐ ├──┘Республики Беларусь ┌┘ │ ┌─>│1-ый├─>│В дело │ │ └┐ ┌┴┐Пункт │ │экз.│ │тамо- │ ┌┘ └─┘пропуска │ └────┘ │женного│ └┐ на границе │ │органа │ ┌┘ │ │Респу- │ └┐ │ │блики │ ┌┘ │ │Бела- │ └┐ │ │русь │ ┌┘ ┌────────────┐ │ └───────┘ └┐ │Оформление ├─┘ ┌┘г │четырех экз.│ ┌────┐ ┌───────────┐ └┐р │документа ├────>│2-ой├─>│Спецсвязью │ ┌──────┐ ┌┘а │контроля │ │экз.│ │в центр ├──>│Центр │ └┐н │доставки ├─┐ └────┘ │сбора и │ │сбора │ ┌┘и └────────────┘ │ │анализа │ │и ана-│<────┐ └┐ц \ / │ ┌────┐ │информации,│ │лиза │ │ ┌┘а \ / │ │3, 4│ │г. Смоленск│ │инфор-│ │ └┐ ┌───────────┐ └─>│экз.│ │с приложе- │ │мации │ │ ┌┘ │Регистрация│ └────┘ │нием доку- │ └──────┘ │ └┐ │данных в │ / │ментов, │ г. Смоленск │ ┌┘ │журнале Ф-1│ ┌──┐ │подтвержда-│ │ └┐ └───────────┘ │ └──┐ │ющих нали- │ │ ┌┘ └┬┬─┬┬┘ │чие финан- │ │ └┐ └┘ └┘ │совых │ │ ┌┘ ┌──────┘гарантий └───────────┐ │ └┐ ┌─────────────┐ │2.3. Финансовые гарантии могут│ │ ┌┘ │Вручается │ │представляться в следующем│ │ └┐ │перевозчику │ │виде: │ │ ┌┘ │с целью │ │ - гарантийного обязательства│ │ └┐ │доставки │ │получателя товаров (код "01");│ │ ┌┘ │в таможню │ │ - гарантийного обязательства│ │ └┐ │назначения │ │гаранта (банка) (код "02"); │ │ ┌┘ │на таможенной│ │ - внесение денежных средств │ │ └┐ │территории │ │на депозитный счет таможни │ │ ┌┘ │Российской │ │(код "03"). │ │ └┐ │Федерации │ │ 2.4. При декларировании│ │ ┌┘ └───┬─────────┘ │товаров, для которых требуется│ │ └┐ │ │представление финансовых│ │ ┌┘ │ │гарантий, дополнительно│ │ └┐ │ │заполняются следующие графы│ │ ┌┘ │ │ГТД: │ │ └┐ │ │ графа 50. В графе│ │ ┌┘ │ │указывается наименование и│ │ └┐ │ │юридический адрес лица,│ │ ┌┘ │ │взявшего на себя гарантийные│ │ └┐ │ │обязательства обеспечения│ ┌──┴─────┐ ┌┘ │ │погашения возможной таможенной│ │Направ- │ └┐ │ │задолженности при нарушении│ │ление │ ┌┘ │ │требований доставки товаров; │ │спец- │ └┐ │ │ графа 52. В первом│ │связью │ ┌┘ │ │подразделе графы указывается│ │3-го │ └┐ │ │наименование вида финансовой│ │экз. ДКД│ ┌┘ │ │гарантии в соответствии с│ │в центр │ └┐ │ │пунктом 2.2. настоящего│ │сбора и │ ┌┘ │ │Положения, а также│ │анализа │ └┐ │ │регистрационный номер и дата│ │информа-│ ┌┘ │ │документа, подтверждающего│ │ции │ └┐ │ │наличие такой гарантии. Во│ │г. Смо- │ ┌┘ │ │втором подразделе графы│ │ленска │ └┐ │ │указывается код вида гарантии.│ └────────┘ ┌┘ │ └──────────────────────────────┘ └┐ │ ┌──┐ ┌────┐ Таможня / \ ┌┘ └──> │ └──┐────>│ │ назначения ──────┐ │ └┐ └┬┬─┬┬┘ ├────┘ Российской │ │ ┌┘ └┘ └┘ │ Федерации \/ │ └┐ ┌─────────────┐ │ ┌┘ │Производство │ │ └┐ │отметки в │ │ ┌┘ ┌───┐ │3-ем и 4-ом │ │ └┐ ┌──┘ │ ┌────────────┐ │экз. ДКД ├───┘ ┌┘ └─┬┬─┬┬┘ ┌─────────┐ │Вручение │ │о прибытии │ └┐ └┘ └┘ │Вручение │ │3-го и 4-го │ │товара │ ┌┘ │4-го экз.│ │экз. ДКД │ │в таможню │ └┐ │ДКД долж-│ │должностному│ │назначения РФ│ ┌┘ │ностному │ │лицу │ └───────┬─────┘ └┐ │лицу │ │таможенного │ │ ┌┘ │таможен- │ │органа │ ┌──────┐ │ └┐ │ного │ │Российской │ │Вруче-│ │ ┌┘ │органа на│ │Федерации │ │ние │ │ └┐ │внешней │ └────────────┘ │4-го │ │ ┌┘ │границе │ ┌───┐ │экз. │<──┘ └┐ │Тамо- │<──────┌──┘ │<────┤ДКД │ ┌┘ │женного │ └─┬┬─┬┬┘ │пере- │ └┐ │союза │ └┘ └┘ │воз- │ ┌┘ └─────────┘ │чику │ └┐ │с от- │ ┌┘ │меткой│ └┐ │о при-│ ┌┘ │бытии │ └┐ │товара│ ┌┘ └──────┘