Оглавление
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 10 сентября 2005 г. N 1062 "Вопросы военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о проведении международных выставок образцов продукции военного назначения на территории Российской Федерации и об участии российских организаций в таких выставках на территориях иностранных государств.
2. Признать утратившим силу Постановление Правительства Российской Федерации от 13 декабря 1999 г. N 1384 "Об утверждении Положения об участии российских организаций в проведении выставок и показов продукции военного назначения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 51, ст. 6352).
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.ФРАДКОВ
Утверждено
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 2 июня 2007 г. N 339
I. Общие положения
1. Настоящее Положение регламентирует отношения федеральных органов исполнительной власти и российских организаций:
при подготовке и проведении международных выставок образцов продукции военного назначения на территории Российской Федерации в качестве самостоятельных или в рамках проведения салонов, выставок, конференций, ярмарок продукции гражданского назначения (далее - выставки);
при подготовке и размещении российских экспозиций образцов продукции военного назначения на международных выставках продукции военного назначения, салонах, конференциях, проводимых на территориях иностранных государств (далее - экспозиции).
2. Проведение выставок и размещение экспозиций осуществляются в соответствии с перечнями, утверждаемыми Правительством Российской Федерации и (или) Федеральной службой по военно-техническому сотрудничеству. Перечни выставок и экспозиций утверждаются на 2 календарных года.
Правительство Российской Федерации утверждает перечни выставок и экспозиций, если их организаторами определены федеральные органы исполнительной власти или если расходы, связанные с подготовкой и проведением выставок и размещением экспозиций, частично финансируются за счет средств федерального бюджета. В остальных случаях перечни выставок и экспозиций утверждает Федеральная служба по военно-техническому сотрудничеству.
В перечнях выставок и экспозиций указываются их наименование, организаторы, место и время проведения.
3. На выставках и экспозициях разрешается экспонирование и показ (демонстрация в действии) (далее - экспонирование) образцов продукции военного назначения, включенных в список продукции военного назначения, разрешенной к передаче иностранным заказчикам.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 05.08.2009 N 640)
Размещение экспозиций разрешается в иностранных государствах, включенных в список государств, в которые разрешена передача продукции военного назначения.
4. Временный ввоз и вывоз образцов продукции военного назначения для экспонирования на выставках или экспозициях осуществляются по лицензиям, выдаваемым в установленном порядке Федеральной службой по военно-техническому сотрудничеству.
II. Порядок подготовки и принятия решений о проведении выставок и экспозиций
5. Заинтересованные федеральные органы исполнительной власти и субъекты военно-технического сотрудничества направляют в Федеральную службу по военно-техническому сотрудничеству не позднее 1 апреля года, предшествующего планируемому, предложения о предполагаемом участии в выставках и экспозициях на последующие 2 года в порядке, определяемом Федеральной службой по военно-техническому сотрудничеству.
Федеральная служба по военно-техническому сотрудничеству не позднее 1 июля года, предшествующего планируемому, представляет в Правительство Российской Федерации проект решения об утверждении перечня выставок и экспозиций на последующие 2 года и (или) принимает собственное решение по этому вопросу.
Проекты решений об утверждении перечней выставок и экспозиций подлежат согласованию с Министерством обороны Российской Федерации, Министерством иностранных дел Российской Федерации, Министерством промышленности и торговли Российской Федерации, Федеральной службой безопасности Российской Федерации, Службой внешней разведки Российской Федерации и при необходимости с другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и организациями.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 08.12.2008 N 917)
III. Правила экспонирования образцов продукции военного назначения
6. Экспонирование образцов продукции военного назначения разрешается только на выставках и экспозициях, решения о проведении которых приняты Правительством Российской Федерации и (или) Федеральной службой по военно-техническому сотрудничеству.
7. Перечни образцов продукции военного назначения, предлагаемых к экспонированию на выставках и экспозициях, утверждаются Министерством обороны Российской Федерации.
В этих перечнях указываются номенклатура и количество образцов продукции военного назначения и других экспонатов, содержащих сведения рекламного характера о такой продукции военного назначения.
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 05.08.2009 N 640)
8. В рамках проведения выставок и размещения экспозиций разрешается осуществлять показы (демонстрации в действии) образцов продукции военного назначения в соответствии с программой, разрабатываемой организатором выставки или экспозиции, согласованной с Министерством обороны Российской Федерации и другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти. Программа показов согласовывается также с иностранным организатором международной выставки, на которой размещается экспозиция.
9. Объем распространяемой на выставках и экспозициях рекламной информации об экспортной комплектации и тактико-технических характеристиках образцов продукции военного назначения и основных параметрах научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по созданию (модернизации) продукции военного назначения должен соответствовать объему сведений, утвержденному Министерством обороны Российской Федерации.
Указанная информация свободно распространяется с использованием любых средств документирования и может размещаться в средствах массовой информации.
10. Для подготовки и проведения выставки формируется организационный комитет из представителей федеральных органов исполнительной власти и организаций.
11. Экспозиция образцов продукции военного назначения представляет собой, как правило, совокупность экспозиций российских организаций, объединенных единым замыслом, с обязательным использованием государственной символики Российской Федерации.
Размещение экспозиций (элементов экспозиций) российских организаций - участников экспозиции вне единой экспозиции осуществляется в виде исключения по решению организатора экспозиции, согласованному с Федеральной службой по военно-техническому сотрудничеству.
12. Для координации и контроля участия представителей федеральных органов исполнительной власти и организаций в демонстрации экспозиции, взаимодействия с представителями российских учреждений в государстве размещения экспозиции и делегациями иностранных государств Правительство Российской Федерации или Федеральная служба по военно-техническому сотрудничеству при необходимости формирует соответствующие делегации.
IV. Формирование перечней образцов продукции военного назначения, предлагаемых к экспонированию на выставках и экспозициях
13. Подготовка, согласование и утверждение перечней образцов продукции военного назначения российского производства, предлагаемых к экспонированию на выставках и экспозициях, осуществляются в следующем порядке:
российские организации - разработчики и производители продукции военного назначения, принимающие участие в проведении выставки или размещении экспозиции, формируют перечни образцов продукции военного назначения, предлагаемых к экспонированию, и не позднее чем за 3 месяца до начала проведения выставки или размещения экспозиции представляют их организатору;
организатор выставки или экспозиции на основании предложений российских организаций - разработчиков и производителей продукции военного назначения формирует перечень образцов продукции военного назначения, предлагаемых к экспонированию на выставке или экспозиции, согласовывает его с Федеральной службой по военно-техническому сотрудничеству и Федеральной службой по техническому и экспортному контролю и не позднее чем за 2 месяца до начала проведения выставки или размещения экспозиции представляет его в Министерство обороны Российской Федерации;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 05.08.2009 N 640)
Министерство обороны Российской Федерации в месячный срок рассматривает перечень образцов продукции военного назначения, предлагаемых к экспонированию на выставке или экспозиции, и утверждает его. При необходимости Министерство обороны Российской Федерации вправе внести в указанный перечень соответствующие изменения.
14. Подготовка, согласование и утверждение перечня образцов продукции военного назначения иностранного производства, предлагаемых к экспонированию на выставке, осуществляются в следующем порядке:
организатор выставки информирует иностранных партнеров о проведении выставки, ее тематике, наименовании, месте и времени проведения. При необходимости к этой работе привлекаются заинтересованные федеральные органы исполнительной власти и субъекты военно-технического сотрудничества;
организатор выставки не позднее чем за 2 месяца до начала ее проведения на основании предложений, представленных иностранными партнерами, формирует перечень образцов продукции военного назначения иностранного производства, предлагаемых к экспонированию на выставке, и представляет его в Министерство обороны Российской Федерации;
Министерство обороны Российской Федерации в месячный срок рассматривает перечень образцов продукции военного назначения иностранного производства, предлагаемых к экспонированию на выставке, и утверждает его. При необходимости Министерство обороны Российской Федерации вправе внести в указанный перечень соответствующие изменения.
V. Функции, обязанности и права организатора выставки или экспозиции
15. Организатором выставки или экспозиции может быть федеральный орган исполнительной власти или субъект военно-технического сотрудничества.
Субъекты военно-технического сотрудничества могут выступать в роли организатора выставки или экспозиции только при экспонировании образцов продукции военного назначения, в отношении которой они получили в установленном порядке право на осуществление внешнеторговой деятельности.
16. Федеральные органы исполнительной власти в качестве организатора выставки или экспозиции могут привлекать на договорной основе российские организации для проведения ряда организационно-технических, информационных, рекламных и иных мероприятий по подготовке и проведению выставок или размещению экспозиций.
17. Организатор выставки:
а) при подготовке выставки:
формирует организационный комитет для подготовки и проведения выставки и назначает его председателя;
разрабатывает план мероприятий по подготовке и проведению выставки и утверждает его по согласованию с Федеральной службой по военно-техническому сотрудничеству, заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого проводится выставка;
готовит и проводит кампанию по рекламе выставки, заблаговременно размещает информацию о ней в российских и иностранных средствах массовой информации и каталогах выставок;
формирует проекты перечней образцов продукции военного назначения, предлагаемых к экспонированию на выставке, и после их утверждения Министерством обороны Российской Федерации направляет в Федеральную службу по военно-техническому сотрудничеству, Федеральную службу по техническому и экспортному контролю и другие заинтересованные федеральные органы исполнительной власти и организации;
самостоятельно или на основании договора с государственным посредником - специализированной организацией, созданной по решению Президента Российской Федерации в форме федерального государственного унитарного предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, либо в форме открытого акционерного общества, 100 процентов акций которого находится в федеральной собственности или передано некоммерческой организации, созданной Российской Федерацией в форме государственной корпорации (далее - государственный посредник), или с Государственной корпорацией по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции "Ростехнологии" (далее - Корпорация), получает в установленном порядке лицензии на временный ввоз и вывоз образцов продукции военного назначения иностранного производства, предлагаемых к экспонированию на выставке;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.08.2009 N 710)
проверяет наличие договоров страхования ответственности перед третьими лицами за причиненный ущерб, заключенных российскими и иностранными организациями - участниками выставки;
заключает договоры на аренду выставочных площадей, их застройку, аренду помещений и оказание информационных, технических и других услуг;
формирует на период подготовки и проведения выставки группу защиты информации, которая разрабатывает в соответствии с Законом Российской Федерации "О государственной тайне" и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации план мероприятий по защите государственной тайны и иной информации ограниченного доступа в случае, если планируется экспонирование образцов продукции военного назначения, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, и иную информацию ограниченного доступа;
разрабатывает в установленном порядке совместно с Министерством внутренних дел Российской Федерации и Федеральной службой безопасности Российской Федерации планы мероприятий по обеспечению безопасности граждан, общества и государства при подготовке и проведении выставки;
формирует план проведения конференций и семинаров и доводит его до сведения организаций - участников выставки;
формирует и представляет в Министерство иностранных дел Российской Федерации, Федеральную службу по военно-техническому сотрудничеству и другие заинтересованные федеральные органы исполнительной власти перечни официальных иностранных делегаций, участвующих в выставке, для оформления въездных виз с освобождением участников и гостей выставки от уплаты сборов за выдачу этих виз;
формирует по согласованию с Федеральной службой по военно-техническому сотрудничеству программу посещений, встреч и переговоров с представителями официальных иностранных делегаций;
осуществляет проверку соответствия доставленных на выставку образцов продукции военного назначения образцам продукции военного назначения, включенным в утвержденные перечни, и информирует Федеральную службу по военно-техническому сотрудничеству о выявленных нарушениях;
б) в ходе проведения выставки:
уточняет ежедневный план мероприятий, в том числе встреч и переговоров с официальными иностранными делегациями, согласовывает его с Федеральной службой по военно-техническому сотрудничеству;
представляет в Федеральную службу по военно-техническому сотрудничеству ежедневный отчет о проделанной работе, проведенных переговорах;
организует проведение конференций и семинаров;
осуществляет совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти мероприятия по обеспечению государственной, общественной, информационной и противопожарной безопасности;
в) по окончании проведения выставки:
обеспечивает совместно с российскими организациями - участниками выставки закрытие выставки;
обеспечивает своевременный вывоз образцов продукции военного назначения иностранного производства, экспонировавшихся на выставке;
представляет в Министерство обороны Российской Федерации и Федеральную службу по военно-техническому сотрудничеству в месячный срок отчет о проведении выставки по форме, определяемой Федеральной службой по военно-техническому сотрудничеству.
18. Организатор экспозиции:
а) при подготовке экспозиции:
разрабатывает план мероприятий по подготовке и размещению экспозиции и утверждает его по согласованию с Федеральной службой по военно-техническому сотрудничеству;
формирует проект перечня образцов продукции военного назначения российского производства, предлагаемых к демонстрации на экспозиции, и после его утверждения Министерством обороны Российской Федерации направляет в Федеральную службу по военно-техническому сотрудничеству, Федеральную службу по техническому и экспортному контролю и другие заинтересованные федеральные органы исполнительной власти и организации;
самостоятельно или на основании договора с государственным посредником или Корпорацией получает в установленном порядке лицензии на временный вывоз образцов продукции военного назначения, предлагаемых к экспонированию;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.08.2009 N 710)
проверяет наличие договоров страхования ответственности перед третьими лицами за причиненный ущерб, заключенных российскими организациями - участниками экспозиции;
формирует единую российскую экспозицию и обеспечивает осуществление российскими организациями - участниками экспозиции согласованной маркетинговой и рекламно-выставочной деятельности;
заключает договоры на аренду экспозиционных площадей, их застройку, аренду помещений, оказывает информационные, технические и иные услуги;
заключает договоры с российскими организациями - участниками экспозиции по обеспечению их необходимыми площадями, информацией и услугами;
формирует план проведения конференций и семинаров и доводит его до сведения российских организаций - участников экспозиции;
формирует по согласованию с Федеральной службой по военно-техническому сотрудничеству программу встреч и переговоров с представителями иностранных делегаций;
осуществляет проверку соответствия доставленных на экспозицию образцов продукции военного назначения образцам продукции военного назначения, включенным в утвержденный перечень и предусмотренным лицензиями на их временный вывоз, информирует руководителя российской делегации и представителей Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству о выявленных нарушениях;
б) в ходе демонстрации экспозиции:
обеспечивает работу российской делегации, организует протокольные мероприятия, встречи и переговоры с представителями иностранных делегаций;
уточняет ежедневный план мероприятий, в том числе встреч и переговоров с официальными иностранными делегациями, согласовывает его с представителями Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству и представляет его руководителю российской делегации;
обеспечивает проведение пресс-конференции российской делегации;
обеспечивает участие российских организаций - участников экспозиции в конференциях и семинарах;
в) по окончании демонстрации экспозиции:
осуществляет совместно с российскими организациями - участниками экспозиции ее закрытие и доставку экспонатов в Российскую Федерацию;
представляет в Министерство обороны Российской Федерации и Федеральную службу по военно-техническому сотрудничеству в месячный срок отчет о демонстрации экспозиции по форме, определяемой Федеральной службой по военно-техническому сотрудничеству.
19. Организатор экспозиции имеет право:
принимать в соответствии с заявками российских организаций - участников экспозиции решения о размерах и местах расположения экспозиционных площадей на стадии заключения контракта с иностранным организатором международной выставки, на которой размещается экспозиция, направлять заявки на аренду площадей и шале;
подписывать контракты, соглашения, заявки и другие документы по форме, установленной иностранным организатором международной выставки, на которой размещается экспозиция, и зарубежными подрядчиками;
размещать в составе экспозиции по согласованию с Министерством иностранных дел Российской Федерации и Федеральной службой по военно-техническому сотрудничеству образцы продукции иностранного производства, разработанной (изготавливаемой) совместно с российскими организациями, и сведения рекламного характера о ней или на стендах иностранных организаций образцы российской продукции, производимой совместно с этими иностранными организациями, и сведения рекламного характера о ней;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 05.08.2009 N 640)
определять форму типовых договорных документов, подтверждающих участие российских организаций в экспозиции, а также условия такого участия с учетом правил, установленных иностранным организатором международной выставки, на которой размещается экспозиция;
выдавать российским организациям - участникам экспозиции доверенность на право таможенного оформления и транспортировки экспонатов и рекламных материалов.
VI. Полномочия федеральных органов исполнительной власти, реализуемые при подготовке и проведении выставок
20. Министерство внутренних дел Российской Федерации:
организует обеспечение общественного порядка и пропускного режима, а также контроль за соблюдением установленного режима движения и парковки автомобильного транспорта в районе проведения выставки;
обеспечивает по согласованию с организатором выставки экспонирование продукции военного назначения из наличия Министерства.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 05.08.2009 N 640)
21. Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий:
осуществляет контроль за обеспечением пожарной безопасности, а также локализацией последствий возможных чрезвычайных ситуаций;
обеспечивает по согласованию с организатором выставки экспонирование продукции военного назначения из наличия Министерства.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 05.08.2009 N 640)
22. Министерство иностранных дел Российской Федерации обеспечивает по заявкам организатора выставки выдачу въездных виз участникам и гостям выставки и рекомендует дипломатическим представительствам и консульским учреждениям Российской Федерации освободить указанных лиц от уплаты сборов за выдачу этих виз.
23. Министерство обороны Российской Федерации:
утверждает перечень образцов продукции военного назначения, предлагаемых к экспонированию на выставке;
обеспечивает по согласованию с организатором выставки экспонирование продукции военного назначения из наличия Министерства и при необходимости участие в выставке авиационных пилотажных групп Военно-воздушных сил;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 05.08.2009 N 640)
обеспечивает совместно с Федеральной аэронавигационной службой пролет над территорией Российской Федерации воздушных судов иностранных участников выставки.
24. Федеральная служба по военно-техническому сотрудничеству осуществляет оформление и выдачу на основании заявлений организатора выставки, государственного посредника или Корпорации лицензий на временный ввоз образцов продукции военного назначения иностранного производства, предлагаемых к экспонированию на выставке.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.08.2009 N 710)
25. Федеральная служба по техническому и экспортному контролю осуществляет контроль за эффективностью и достаточностью мер по защите информации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, и иной информации ограниченного доступа.
26. Федеральная служба безопасности Российской Федерации:
разрабатывает и осуществляет совместно с Министерством внутренних дел Российской Федерации мероприятия по обеспечению безопасности граждан, общества и государства, а также по выявлению, предупреждению и пресечению террористических акций;
осуществляет пограничный контроль прибывающих на выставку иностранных делегаций, а также иностранных транспортных средств и перевозимых на них грузов;
обеспечивает по согласованию с организатором выставки экспонирование продукции военного назначения из наличия Службы.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 05.08.2009 N 640)
27. Утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 05.08.2009 N 640.
28. Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям оказывает содействие организатору выставки в обеспечении взаимодействия с государственными средствами массовой информации при проведении выставки.
(п. 28 в ред. Постановления Правительства РФ от 05.08.2009 N 640)
29. Министерство транспорта Российской Федерации:
организует при необходимости дополнительные рейсы транспортных средств для перевозки посетителей выставки;
обеспечивает по согласованию с органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого проводится выставка, приведение подъездных путей в безопасное для движения автомобильного транспорта состояние, разработку схем организации движения этого транспорта в районе проведения выставки, установку (замену) технических средств организации движения, в том числе информационно-указательных знаков.
30. Федеральная аэронавигационная служба обеспечивает совместно с Министерством обороны Российской Федерации пролет над территорией Российской Федерации воздушных судов иностранных участников выставки.
31. Федеральная таможенная служба обеспечивает в приоритетном порядке таможенное оформление и таможенный контроль товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации для экспонирования и использования на выставке и вывозимых обратно после ее проведения, без взимания таможенных сборов за таможенное оформление.
VII. Обязанности российских организаций - участников выставок и экспозиций
32. Участниками выставок и экспозиций могут быть федеральные органы исполнительной власти, субъекты военно-технического сотрудничества, организации - разработчики и производители продукции военного назначения и другие организации Российской Федерации.
33. Российские организации - участники выставок и экспозиций обязаны своевременно выполнять работы по подготовке и проведению выставки или размещению экспозиции в соответствии с настоящим Положением, а также обеспечивать соответствие экспонатов и рекламной информации установленным требованиям.
34. Российские организации - участники выставок и экспозиций:
представляют организатору выставки или экспозиции в установленный им срок заявки на участие (с указанием размера необходимой экспозиционной площади), а также на оказание информационных и других услуг;
представляют организатору выставки или экспозиции информацию об образцах продукции военного назначения, предлагаемых к экспонированию, в том числе об отсутствии либо наличии в них сведений, составляющих государственную тайну, и иной информации ограниченного доступа;
согласовывают с организатором выставки или экспозиции тематику и время проведения пресс-конференций;
получают от иностранных партнеров, Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству и Министерства обороны Российской Федерации согласие на экспонирование образцов продукции военного назначения совместного производства;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 05.08.2009 N 640)
формируют планы посещений, встреч и переговоров с представителями иностранных делегаций и представляют их организатору выставки или экспозиции;
осуществляют подготовку экспонатов к транспортировке и экспонированию;
осуществляют страхование ответственности перед третьими лицами за причиненный ущерб;
представляют организатору выставки или экспозиции в согласованный с ним срок отчеты о проделанной работе, проведенных переговорах с представителями иностранных делегаций, а также итоговый отчет об участии в выставке или экспозиции.
VIII. Контроль и надзор за подготовкой и проведением выставок и экспозиций
35. Контроль и надзор за подготовкой и проведением выставок и экспозиций осуществляет Федеральная служба по военно-техническому сотрудничеству в рамках контроля и надзора за рекламно-выставочной деятельностью в области военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами.
36. Федеральная служба по военно-техническому сотрудничеству в пределах своих полномочий по контролю и надзору за рекламно-выставочной деятельностью:
координирует деятельность российских организаций - участников выставок и экспозиций на всех этапах подготовки и проведения выставок и размещения экспозиций в соответствии с законодательством Российской Федерации;
анализирует отчеты, представляемые федеральными органами исполнительной власти и российскими организациями, принимавшими участие в выставках и экспозициях;
принимает решение об отстранении от участия в выставках и экспозициях российских организаций, нарушивших установленный порядок;
представляет ежегодно в Правительство Российской Федерации отчеты об участии российских организаций в выставках и экспозициях.