Оглавление
Зарегистрировано в Минюсте России 28 мая 2019 г. N 54761
В соответствии с подпунктами 77, 78 пункта 9, абзацем тридцать четвертым подпункта 10 пункта 14 Положения о Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 30 сентября 2016 г. N 510 <1>, и пунктом 4 Положения о федеральном государственном надзоре в области безопасности дорожного движения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 августа 2013 г. N 716 <2>, приказываю:
--------------------------------
<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 41, ст. 5802; 2018, N 24, ст. 3503.
<2> Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 34, ст. 4446; 2018, N 43, ст. 6601.
1. Утвердить прилагаемое Положение о военной автомобильной инспекции войск национальной гвардии Российской Федерации.
2. Заместителям директора Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации - главнокомандующего войсками национальной гвардии Российской Федерации, начальникам (руководителям) структурных подразделений центрального аппарата Росгвардии, командующим округами войск национальной гвардии Российской Федерации, начальникам территориальных органов Росгвардии, командирам (начальникам) соединений, воинских частей, военных образовательных организаций высшего образования и иных организаций войск национальной гвардии Российской Федерации организовать изучение настоящего приказа и обеспечить реализацию его положений.
Директор Федеральной службы
войск национальной гвардии
Российской Федерации -
главнокомандующий войсками
национальной гвардии
Российской Федерации
генерал армии
В.ЗОЛОТОВ
Приложение
к приказу Федеральной службы войск
национальной гвардии
Российской Федерации
от 23.04.2019 N 134
1. Настоящее Положение определяет задачи, функции, порядок организации деятельности военной автомобильной инспекции <1> войск национальной гвардии Российской Федерации <2> и полномочия должностных лиц ВАИ войск национальной гвардии.
--------------------------------
<1> Далее - "ВАИ".
<2> Далее - "войска национальной гвардии".
2. ВАИ войск национальной гвардии предназначена для обеспечения безопасности дорожного движения в войсках национальной гвардии.
3. В своей деятельности ВАИ войск национальной гвардии руководствуется Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Росгвардии и настоящим Положением.
4. ВАИ войск национальной гвардии выполняет следующие задачи:
а) осуществление в соответствии с Положением о федеральном государственном надзоре в области безопасности дорожного движения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 19 августа 2013 г. N 716 <3>, отдельных функций по федеральному государственному надзору в области обеспечения безопасности дорожного движения в войсках национальной гвардии, а также организация в соответствии с законодательством Российской Федерации выполнения специальных разрешительных функций в области обеспечения безопасности дорожного движения;
--------------------------------
<3> Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 34, ст. 4446; 2018, N 43, ст. 6601.
б) осуществление производства по делам об административных правонарушениях в соответствии с полномочиями, предусмотренными статьей 23.77 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <1>;
--------------------------------
<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 1; 2018, N 18, ст. 2562. Далее - "КоАП".
в) сопровождение с применением автомобилей ВАИ войск национальной гвардии передвижения воинских колонн войск национальной гвардии и транспортных средств войск национальной гвардии, осуществляющих перевозку особо опасных, крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов оборонного назначения;
г) проведение технического осмотра транспортных средств, зарегистрированных в ВАИ войск национальной гвардии в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2013 г. N 550 "О проведении технического осмотра транспортных средств, зарегистрированных военными автомобильными инспекциями или автомобильными службами федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба" <2>;
--------------------------------
<2> Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 27, ст. 3608; 2015, N 24, ст. 3478.
д) регистрация транспортных средств территориальных органов Росгвардии, управлений соединений, воинских частей, военных образовательных организаций высшего образования <3> и иных организаций войск национальной гвардии, а также транспортных средств, являющихся опытными (испытательными) образцами военной и специальной техники, изготавливаемыми предприятиями промышленности по государственному оборонному заказу для нужд Росгвардии, на срок проведения испытаний в соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 г. N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" <4>;
--------------------------------
<3> Далее - "ВООВО".
<4> Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 17, ст. 1999; 2017, N 42, ст. 6156.
е) организация и проведение в войсках национальной гвардии мероприятий по предупреждению дорожно-транспортных происшествий и снижению тяжести их последствий.
5. ВАИ войск национальной гвардии в целях реализации своих задач осуществляет следующие функции:
а) в отношении поднадзорных управлений оперативно-территориальных объединений войск национальной гвардии, территориальных органов Росгвардии, управлений соединений, воинских частей, ВООВО и иных организаций войск национальной гвардии, осуществляющих эксплуатацию транспортных средств, выполняющих работы по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств, а также водителей транспортных средств войск национальной гвардии:
проводить проверки соблюдения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения;
принимать предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений;
анализировать исполнение требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения;
б) возбуждение и рассмотрение дел об административных правонарушениях в соответствии с полномочиями, предусмотренными статьей 23.77 КоАП;
в) привлечение лиц, не уплативших административный штраф, к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 20.25 КоАП, в пределах компетенции;
г) реализация дополнительных мер по предупреждению дорожно-транспортных происшествий с участием сопровождаемых транспортных средств по маршруту следования;
д) обеспечение приоритетного передвижения сопровождаемых транспортных средств по маршруту следования в соответствии с Положением о сопровождении транспортных средств автомобилями государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации и военной автомобильной инспекции, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 17 января 2007 г. N 20 <1>, Правилами дорожного движения Российской Федерации, утвержденными постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 <1>;
--------------------------------
<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 4, ст. 525; 2016, N 49, ст. 6914.
<1> Собрание актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, 1993, N 47, ст. 4531. Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 50, ст. 7789. Далее - "Правила дорожного движения".
е) проведение технического диагностирования транспортных средств и оформление диагностической карты о прохождении технического осмотра транспортного средства;
ж) постановка на регистрационный учет и снятие с регистрационного учета транспортных средств, внесение изменений в регистрационные данные транспортных средств территориальных органов Росгвардии, управлений соединений, воинских частей, ВООВО и иных организаций войск национальной гвардии;
з) выдача регистрационных знаков "ТРАНЗИТ", государственных регистрационных знаков и свидетельств о регистрации транспортного средства на транспортные средства территориальных органов Росгвардии, управлений соединений, воинских частей, ВООВО и иных организаций войск национальной гвардии;
и) пропаганда безопасности дорожного движения;
к) учет дорожно-транспортных происшествий с участием транспортных средств войск национальной гвардии;
л) разработка проектов правовых актов Росгвардии по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения.
6. Руководство деятельностью ВАИ войск национальной гвардии осуществляет ее начальник.
7. Состав ВАИ войск национальной гвардии определяется штатами центрального аппарата Росгвардии, управлений оперативно-территориальных объединений, соединений, воинских частей, ВООВО войск национальной гвардии и штатными расписаниями территориальных органов Росгвардии.
8. Военнослужащие ВАИ войск национальной гвардии имеют служебные удостоверения и нагрудные знаки инспектора ВАИ войск национальной гвардии <2>.
--------------------------------
<2> Приказ Росгвардии от 3 декабря 2018 г. N 620 "Об утверждении образца и описания нагрудного знака инспектора военной автомобильной инспекции войск национальной гвардии Российской Федерации и образца служебного удостоверения инспектора военной автомобильной инспекции войск национальной гвардии Российской Федерации" (зарегистрирован Минюстом России 20 декабря 2018 года, регистрационный N 53087).
9. ВАИ войск национальной гвардии в пределах компетенции взаимодействует с ВАИ Вооруженных Сил Российской Федерации, Главным управлением по обеспечению безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации и подразделениями Госавтоинспекции территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъектам Российской Федерации по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения <1>.
--------------------------------
<1> Далее - "взаимодействующие органы".
10. Несение службы должностными лицами ВАИ войск национальной гвардии организуется начальником ВАИ войск национальной гвардии, начальником ВАИ оперативно-территориального объединения войск национальной гвардии, начальником ВАИ соединения войск национальной гвардии <2>.
--------------------------------
<2> Далее - "начальник ВАИ".
11. Организация несения службы должностными лицами ВАИ войск национальной гвардии осуществляется на основании ежегодно издаваемых распоряжений:
Росгвардии - для управлений оперативно-территориальных объединений войск национальной гвардии и управления соединения, воинских частей и иных организаций, непосредственно подчиненных директору Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации - главнокомандующему войсками национальной гвардии Российской Федерации <3>;
--------------------------------
<3> Далее - "воинские части, непосредственно подчиненные директору".
командующих округами войск национальной гвардии - для органов управления, соединений и воинских частей оперативно-территориальных объединений войск национальной гвардии, подчиненных территориальных органов Росгвардии, а также ВООВО, дислоцированных в границах территории оперативно-территориального объединения войск национальной гвардии.
12. В распоряжении на несение службы должностными лицами ВАИ войск национальной гвардии указываются:
а) границы районов ответственности;
б) периодичность и порядок проведения инструктажа и подведения итогов несения службы с должностными лицами ВАИ войск национальной гвардии;
в) состав наряда ВАИ войск национальной гвардии;
г) специальная одежда и экипировка должностных лиц ВАИ войск национальной гвардии при несении службы;
д) формы и способы несения службы должностными лицами ВАИ войск национальной гвардии.
13. Несение службы должностными лицами ВАИ войск национальной гвардии осуществляется в соответствии с ежемесячным графиком несения службы должностными лицами ВАИ войск национальной гвардии, утвержденным начальником ВАИ, в котором указываются дата, время и место несения службы и подразделения ВАИ войск национальной гвардии (должностные лица ВАИ войск национальной гвардии), заступающие на службу.
14. Несение службы должностными лицами ВАИ войск национальной гвардии осуществляется на контрольных постах ВАИ войск национальной гвардии <1>.
--------------------------------
<1> Далее - "контрольный пост ВАИ".
15. Контрольные посты ВАИ выставляются в местах интенсивного движения транспортных средств войск национальной гвардии и местах дислокации управлений оперативно-территориальных объединений войск национальной гвардии, территориальных органов Росгвардии, управлений соединений, воинских частей, ВООВО и иных организаций войск национальной гвардии.
16. На каждый контрольный пост ВАИ начальником ВАИ разрабатывается карточка контрольного поста ВАИ в двух экземплярах. Первый экземпляр находится у начальника ВАИ, второй - у должностного лица ВАИ войск национальной гвардии, назначаемого для несения службы.
17. В карточке контрольного поста ВАИ указываются:
а) границы района ответственности;
б) пункты дислокации и телефоны управлений оперативно-территориальных объединений войск национальной гвардии, территориальных органов Росгвардии, управлений соединений, воинских частей, ВООВО и иных организаций войск национальной гвардии;
в) места расположения и телефоны медицинских организаций и взаимодействующих органов;
г) схема связи;
д) аварийно-опасные участки;
е) схема маршрута патрулирования.
18. Контрольные посты ВАИ могут быть подвижными и неподвижными.
19. Остановка транспортных средств войск национальной гвардии осуществляется должностными лицами ВАИ войск национальной гвардии с помощью громкоговорящего устройства или жеста руки, направленной на транспортное средство войск национальной гвардии.
20. Основаниями для остановки транспортных средств войск национальной гвардии являются:
а) нарушение Правил дорожного движения водителем транспортного средства войск национальной гвардии и (или) его пассажирами;
б) наличие данных, свидетельствующих о причастности водителя транспортного средства войск национальной гвардии и (или) его пассажиров к совершению дорожно-транспортного происшествия, административного правонарушения или преступления;
в) нахождение транспортного средства войск национальной гвардии в розыске, а также наличие данных об использовании его в противоправных целях;
г) необходимость опроса водителя транспортного средства войск национальной гвардии и (или) его пассажиров об обстоятельствах совершения дорожно-транспортного происшествия, административного правонарушения или преступления, очевидцами которого они являлись;
д) выполнение решений об ограничении или запрещении движения;
е) необходимость привлечения водителя транспортного средства войск национальной гвардии или транспортного средства войск национальной гвардии для оказания помощи другим участникам дорожного движения либо должностному лицу ВАИ войск национальной гвардии.
21. При необходимости предотвращения или пресечения административного правонарушения, задержания лица по подозрению в его совершении либо в случае непосредственного обнаружения таких событий остановка транспортного средства войск национальной гвардии может быть осуществлена должностным лицом ВАИ войск национальной гвардии независимо от его местонахождения в районе ответственности ВАИ войск национальной гвардии и от времени.
22. Основанием для остановки транспортного средства войск национальной гвардии на контрольных постах ВАИ и маршрутах патрулирования является проверка документов на право пользования и управления транспортным средством войск национальной гвардии, документов на перевозимый им груз.
23. Не допускается остановка транспортного средства войск национальной гвардии при отсутствии оснований, предусмотренных пунктами 20 - 22 настоящего Положения.
24. При получении информации о нахождении в транспортном средстве войск национальной гвардии военнослужащих и (или) сотрудников, подозреваемых в совершении преступления, или водитель транспортного средства войск национальной гвардии скрылся с места дорожно-транспортного происшествия, либо своими действиями подвергает опасности жизнь и здоровье других участников дорожного движения, либо не выполняет требования должностного лица ВАИ войск национальной гвардии об остановке, должностное лицо ВАИ войск национальной гвардии осуществляет преследование этого транспортного средства.
25. Должностное лицо ВАИ войск национальной гвардии оставляет контрольный пост ВАИ только с разрешения или по указанию начальника ВАИ, которому он подчинен по службе, в случае:
а) применения соответствующих мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях в отношении водителей транспортных средств войск национальной гвардии;
б) преследования водителей и транспортных средств войск национальной гвардии, совершивших нарушения Правил дорожного движения;
в) оказания помощи пострадавшим при дорожно-транспортном происшествии, несчастных случаях;
г) охраны места дорожно-транспортного происшествия;
д) принятия мер по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
е) заболевания;
ж) принятия пищи.
26. После остановки транспортного средства войск национальной гвардии должностное лицо ВАИ войск национальной гвардии подходит к водителю указанного транспортного средства войск национальной гвардии, представляется ему, называет причину остановки и осуществляет проверку правильности и законности использования транспортного средства войск национальной гвардии.
27. В случае выявления нарушения Правил дорожного движения, совершенного водителем транспортного средства войск национальной гвардии, в зависимости от полномочий в соответствии с КоАП должностное лицо ВАИ войск национальной гвардии составляет протокол или выносит постановление по делу об административном правонарушении, а также применяет меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, если применение таких мер в данном случае предусмотрено.
28. По итогам несения службы должностное лицо ВАИ войск национальной гвардии составляет рапорт и направляет (представляет) его, в том числе с использованием средств связи и автоматизации, начальнику ВАИ.
29. Должностные лица ВАИ войск национальной гвардии при проведении плановых и внеплановых документарных и выездных проверок поднадзорных управлений оперативно-территориальных объединений войск национальной гвардии, территориальных органов Росгвардии, управлений соединений, воинских частей, ВООВО и иных организаций войск национальной гвардии пользуются следующими правами:
а) подают (направляют) предложения (предписания) об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения;
б) проверяют правоустанавливающие, разрешительные и иные документы по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения;
в) письменно запрашивают сведения о соблюдении законодательства Российской Федерации в области обеспечения безопасности дорожного движения;
г) получают от должностных лиц ВАИ необходимые для проведения проверки объяснения, справки и иные документы (их копии) по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения.
30. Должностные лица ВАИ войск национальной гвардии при выполнении задач и функций, возложенных на ВАИ настоящим Положением, пользуются следующими правами:
а) останавливают водителей транспортных средств войск национальной гвардии для проверки документов на право пользования транспортным средством и управления им, страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства, а также документов на транспортное средство и перевозимый груз, изымать эти документы в случаях, предусмотренных КоАП;
б) предписывают или разрешают установку и снятие технических средств организации дорожного движения на дорогах, находящихся в ведении Росгвардии;
в) используют специальные технические средства для выявления и фиксации административных правонарушений в области дорожного движения;
г) пресекают административные правонарушения в области дорожного движения;
д) возбуждают, рассматривают дела об административных правонарушениях в соответствии с полномочиями, предусмотренными статьей 23.77 КоАП и пунктом 93 части 2 статьи 28.3 КоАП;
е) применяют меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях в пределах компетенции;
ж) получают от лиц, совершивших административные правонарушения, объяснения, справки и иные документы (их копии), необходимые для производства дел об административных правонарушениях;
з) рассматривают вопросы и подают предложения о назначении сопровождения транспортных средств должностным лицам, уполномоченным на принятие решения о назначении сопровождения <1>;
--------------------------------
<1> Пункт 5 Порядка осуществления сопровождения на дорогах общего пользования с применением автомобилей военной автомобильной инспекции войск национальной гвардии Российской Федерации, утвержденного приказом Росгвардии от 19 сентября 2017 г. N 390 (зарегистрирован Минюстом России от 18 октября 2017 года, регистрационный N 48585).
и) прекращают движение сопровождаемых транспортных средств войск национальной гвардии в случаях выявления обстоятельств, препятствующих безопасному движению транспортных средств, и невозможности их устранения;
к) при осуществлении сопровождения принимают меры по предупреждению дорожно-транспортных происшествий с участием сопровождаемых транспортных средств и обеспечивают приоритетное передвижение сопровождаемых транспортных средств (с учетом установленных ограничений) по маршруту следования;
л) оформляют диагностическую карту, содержащую заключение о возможности или невозможности эксплуатации транспортного средства;
м) принимают решение о регистрации транспортных средств территориальных органов Росгвардии, управлений соединений, воинских частей, ВООВО и иных организаций войск национальной гвардии.