Оглавление
Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемые:
Положение о лицензировании образовательной деятельности федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова" и федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Санкт-Петербургский государственный университет";
Положение о государственной аккредитации федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова" и федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Санкт-Петербургский государственный университет".
Председатель Правительства
Российской Федерации
В.ПУТИН
Утверждено
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 16 февраля 2011 г. N 87
1. Настоящее Положение определяет порядок лицензирования образовательной деятельности федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова" и федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Санкт-Петербургский государственный университет" (далее - университеты).
2. Лицензирование образовательной деятельности университетов осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки в соответствии с Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности" с учетом особенностей, установленных статьей 33.1 Закона Российской Федерации "Об образовании".
3. Лицензионными требованиями и условиями при осуществлении лицензируемой образовательной деятельности университетов являются:
а) наличие у университета в пользовании или на ином законном основании оснащенных зданий, строений, сооружений, помещений и территорий (включая оборудованные учебные кабинеты, объекты для проведения практических занятий, объекты физической культуры и спорта, условия обеспечения обучающихся, воспитанников и работников питанием и медицинским обслуживанием), необходимых для осуществления образовательной деятельности по образовательным программам заявленного уровня и направленности и соответствующих лицензионным нормативам обеспечения образовательной деятельности по этим образовательным программам;
б) наличие у университета учебно-методической документации, учебной, учебно-методической литературы и иных библиотечно-информационных ресурсов и средств обеспечения образовательного процесса по реализуемым в соответствии с лицензией на осуществление образовательной деятельности (далее - лицензия) образовательным программам, соответствующих установленным законодательством Российской Федерации в области образования требованиям;
в) наличие в штате университета или привлечение им на ином законном основании педагогических работников, численность и образовательный ценз которых обеспечивают осуществление образовательной деятельности по реализуемым в соответствии с лицензией образовательным программам и соответствуют установленным законодательством Российской Федерации в области образования требованиям, в том числе лицензионным нормативам обеспечения образовательной деятельности по этим образовательным программам;
г) соблюдение университетом установленных законодательством Российской Федерации в области образования требований к организации образовательного процесса, а также прав участников образовательного процесса.
4. Осуществление университетом образовательной деятельности с нарушением (грубым нарушением) лицензионных требований и условий влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
5. Грубым нарушением лицензионных требований и условий является:
а) нарушение лицензионных требований и условий, предусмотренных подпунктами "а" и "б" пункта 3 настоящего Положения;
б) повторное в течение 5 лет нарушение университетом лицензионных требований и условий, предусмотренных подпунктами "в" и "г" пункта 3 настоящего Положения.
6. Для получения лицензии или переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии, при необходимости дополнения указанного документа сведениями о филиалах университета, и (или) об адресах мест осуществления образовательной деятельности, и (или) об образовательных программах, при изменении места нахождения университета, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7 настоящего Положения, университет представляет в Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки заявление о предоставлении лицензии или переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии (далее - заявление), по форме, утвержденной Министерством образования и науки Российской Федерации, и документы, предусмотренные пунктом 1 статьи 9 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", а также:
а) копии распорядительных актов университета об установлении им образовательных стандартов и требований в случае заявления к лицензированию образовательных программ высшего профессионального и (или) послевузовского профессионального образования, реализуемых на основе таких образовательных стандартов и требований;
б) подписанную ректором университета справку о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности по заявленным для лицензирования образовательным программам;
в) копию положения о филиале (в случае если университет обращается за разрешением на осуществление образовательной деятельности в филиале);
г) опись документов, представленных для получения лицензии.
7. Переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, при реорганизации университета в форме присоединения к нему юридического лица в случае наличия лицензии у присоединенного юридического лица, при реорганизации университета в форме преобразования, при изменении наименования университета, при изменении наименования места нахождения университета и изменении наименования адреса места осуществления образовательной деятельности осуществляется при представлении университетом в Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки заявления, устава университета и документов, предусмотренных подпунктами "в" (при необходимости) и "г" пункта 6 настоящего Положения.
8. Переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, в случае прекращения реализации образовательных программ, прекращения осуществления образовательной деятельности по адресу места ее осуществления, изменения наименований образовательных программ, указанных в приложении к документу, подтверждающему наличие лицензии, осуществляется при представлении университетом в Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки заявления и приложения к документу, подтверждающему наличие лицензии.
9. Копии документов, предусмотренных подпунктом "в" пункта 6 настоящего Положения, не заверенные нотариусом, представляются университетом с предъявлением оригинала.
Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки не вправе требовать от университета представления документов, не предусмотренных настоящим Положением.
10. Переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, не требуется в случае намерения университета реализовывать образовательные программы на основе установленных им самостоятельно образовательных стандартов и требований по направлениям подготовки (специальностям) высшего профессионального образования, специальностям научных работников, которые включены в приложение к документу, подтверждающему наличие лицензии.
11. При представлении в лицензирующий орган заявления и прилагаемых к нему документов осуществляются их прием по описи и регистрация. Копия описи с отметкой о дате приема заявления и прилагаемых к нему документов направляется в университет или вручается его уполномоченному представителю.
12. В течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявления и прилагаемых к нему документов Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки проводит их проверку на предмет полноты и правильности оформления и заполнения.
В случае если заявление и прилагаемые к нему документы представлены университетом в полном объеме, правильно оформлены и заполнены, они принимаются Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки к рассмотрению по существу. Уведомление о приеме заявления и прилагаемых к нему документов к рассмотрению по существу направляется в университет или вручается его уполномоченному представителю в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления и прилагаемых к нему документов.
В случае если документы представлены университетом не в полном объеме, неправильно оформлены и заполнены, Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки в течение 5 рабочих дней со дня их регистрации направляет в университет или вручает его уполномоченному представителю перечень недостающих документов и (или) документов, оформление и заполнение которых не соответствует установленным требованиям. В случае если указанные документы не представлены университетом в Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки в течение 2 месяцев со дня получения университетом уведомления, указанная Служба отказывает университету в принятии заявления и прилагаемых к нему документов к рассмотрению по существу.
13. Решение Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки о предоставлении или об отказе в предоставлении лицензии, о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, в случаях, предусмотренных пунктом 6 настоящего Положения, принимается в срок, не превышающий 45 календарных дней со дня приема заявления и прилагаемых к нему документов к рассмотрению по существу.
Решение Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, в случаях, предусмотренных пунктами 7 и 8 настоящего Положения, принимается в срок, не превышающий 10 календарных дней со дня приема заявления и прилагаемых к нему документов к рассмотрению по существу.
14. При рассмотрении вопроса о предоставлении лицензии, о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, в случаях, предусмотренных пунктом 6 настоящего Положения, Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки осуществляет проверку полноты и достоверности представленных сведений об университете, а также проверку возможности выполнения университетом лицензионных требований и условий. Указанная проверка проводится в документарной форме.
15. Переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, в зависимости от основания его переоформления осуществляется полностью или в части соответствующего приложения.
16. В выдаваемом университету документе, подтверждающем наличие лицензии, указываются сведения, предусмотренные пунктом 1 статьи 10 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности".
17. Документ, подтверждающий наличие лицензии, имеет приложение (приложения), в котором указывается:
а) полное и (при наличии) сокращенное наименования университета;
б) место нахождения университета;
в) адреса мест осуществления образовательной деятельности;
г) сведения об образовательных программах, по которым университету предоставлено право осуществления образовательной деятельности, включающие в себя:
код (при наличии) и наименование образовательной программы (для профессиональной образовательной программы, программы профессиональной подготовки с указанием профессии, направления подготовки (специальности);
наименование уровня (ступени) образовательной программы;
направленность образовательной программы;
код (при наличии), наименование квалификации (степени) и разряд, присваиваемые лицам, успешно завершившим освоение образовательной программы;
нормативный срок освоения образовательной программы.
18. По каждому филиалу университета оформляется отдельное приложение к документу, подтверждающему наличие лицензии, с указанием также наименования и места нахождения филиала.
19. Документ, подтверждающий наличие лицензии, без приложения (приложений) недействителен.
20. Документ, подтверждающий наличие лицензии (приложение к указанному документу), оформляется в 2 экземплярах, один из которых направляется в университет или вручается его уполномоченному представителю, другой хранится в лицензионном деле университета.
Документ, подтверждающий наличие лицензии (приложение к указанному документу), подписывается руководителем Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки (в случае его отсутствия - лицом, его замещающим) и заверяется печатью указанной Службы.
21. В случае утраты документа, подтверждающего наличие лицензии, для получения его дубликата университет представляет в Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки заявление. Решение Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки о выдаче дубликата документа, подтверждающего наличие лицензии, принимается в срок, не превышающий 10 календарных дней со дня регистрации поступления заявления.
Дубликат документа, подтверждающего наличие лицензии, оформляется с пометкой "дубликат" в 2 экземплярах, один из которых направляется в университет или вручается его уполномоченному представителю, другой хранится в лицензионном деле университета.
22. Заявление и прилагаемые к нему документы представляются университетом в Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки непосредственно или направляются через операторов почтовой связи общего пользования почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения.
Заявление и прилагаемые к нему документы могут быть направлены в Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе единого портала государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)". В этом случае заявление и прилагаемые к нему документы подписываются (заверяются) электронной цифровой подписью или иным аналогом собственноручной подписи лица, имеющего соответствующие полномочия.
23. Контроль за соблюдением университетами лицензионных требований и условий при осуществлении образовательной деятельности осуществляется Федеральной службой в сфере образования и науки с соблюдением требований, установленных Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности" и Законом Российской Федерации "Об образовании".
Утверждено
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 16 февраля 2011 г. N 87
1. Настоящее Положение определяет порядок государственной аккредитации федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова" и федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Санкт-Петербургский государственный университет" (далее соответственно - государственная аккредитация, университеты).
2. Государственная аккредитация осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки.
3. Государственная аккредитация включает в себя экспертизу соответствия содержания и качества подготовки обучающихся и выпускников университета по заявленным для государственной аккредитации образовательным программам федеральным государственным образовательным стандартам или федеральным государственным требованиям (далее - экспертиза).
В случае подготовки выпускников по образовательным программам высшего профессионального и (или) послевузовского профессионального образования, реализуемым на основе образовательных стандартов и требований, установленных университетами самостоятельно, экспертиза проводится в части качества подготовки обучающихся и выпускников университета.
Экспертиза в части подготовки обучающихся и выпускников университета по профессиональным образовательным программам, ранее прошедшим государственную аккредитацию, проводится выборочно, не менее чем по одной профессиональной образовательной программе из каждой укрупненной группы направлений подготовки и специальностей, реализуемой университетом (его филиалом).
4. При проведении экспертизы проводится анализ уровня освоения федеральных государственных образовательных стандартов или федеральных государственных требований, в том числе путем тестирования обучающихся и выпускников с использованием заданий стандартизированной формы.
5. Для проведения государственной аккредитации, переоформления свидетельства о государственной аккредитации в течение срока его действия в случае государственной аккредитации неаккредитованных образовательных программ, реализуемых университетом (в том числе в его филиале), университет представляет в Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки заявление о проведении государственной аккредитации или о переоформлении свидетельства о государственной аккредитации (далее - заявление) по форме, установленной Министерством образования и науки Российской Федерации, с приложением следующих документов:
а) копии распорядительных актов университета об установлении им образовательных стандартов и требований с приложением соответствующих образовательных стандартов и требований (в случае заявления на государственную аккредитацию реализуемых в соответствии с такими образовательными стандартами или требованиями образовательных программ);
б) отчет о результатах самообследования в целом или в части аккредитуемых образовательных программ;
в) опись документов, представленных для проведения государственной аккредитации.
6. Копии документов, предусмотренных пунктом 5 настоящего Положения, не заверенные нотариусом, представляются университетом с предъявлением оригинала.
Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки не вправе требовать от университета представления документов, не предусмотренных настоящим Положением.
7. Университет вправе представить в качестве приложения к заявлению сведения о результатах общественной (общественно-профессиональной) аккредитации университета в российских, иностранных и международных образовательных, научных, общественных и иных организациях.
8. При представлении в Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки заявления и прилагаемых к нему документов осуществляются их прием по описи и регистрация.
9. В течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявления и прилагаемых к нему документов Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки проводит их проверку на предмет наличия лицензии на осуществление образовательной деятельности по всем образовательным программам, заявленным для государственной аккредитации, полноты и правильности оформления и заполнения заявления и документов.
В случае если заявление и прилагаемые к нему документы представлены университетом в полном объеме, правильно оформлены и заполнены, они принимаются к рассмотрению по существу. Уведомление о приеме заявления и документов к рассмотрению по существу направляется в университет или вручается его уполномоченному представителю в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления и прилагаемых к нему документов.
В случае если документы представлены университетом не в полном объеме, неправильно оформлены и заполнены, Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки в течение 5 рабочих дней со дня их регистрации направляет в университет или вручает его уполномоченному представителю перечень недостающих документов и (или) документов, оформление и заполнение которых не соответствует установленным требованиям. В случае если указанные документы не представлены университетом в Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки в течение 2 месяцев со дня получения университетом уведомления, указанная Служба отказывает университету в принятии заявления и документов к рассмотрению по существу.
10. В случае утраты или порчи свидетельства о государственной аккредитации университету выдается дубликат свидетельства о государственной аккредитации.
Для получения дубликата свидетельства о государственной аккредитации университет представляет в Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки заявление. Решение Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки о выдаче дубликата свидетельства о государственной аккредитации принимается в срок, не превышающий 15 календарных дней со дня регистрации заявления.
Дубликат свидетельства о государственной аккредитации оформляется с пометкой "дубликат" в 1 экземпляре. Копия дубликата хранится в аккредитационном деле университета.
11. Заявление и прилагаемые к нему документы представляются университетом в Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки непосредственно или направляются через операторов почтовой связи общего пользования почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения. Заявление и прилагаемые к нему документы могут быть направлены в Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе единого портала государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
При направлении заявления и прилагаемых к нему документов в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования заявление и документы подписываются (заверяются) электронной цифровой подписью или иным аналогом собственноручной подписи лица, имеющего соответствующие полномочия.
12. За совершение юридически значимых действий, связанных с государственной аккредитацией, университет уплачивает государственную пошлину в порядке и размерах, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.