Оглавление
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 января 2011 г. N 19574
В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 24.11.1996 N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 49, ст. 5491; 2007, N 7, ст. 833; 2009, N 52 (I ч.), ст. 6441; 2010, N 32, ст. 4298) приказываю:
1. Утвердить прилагаемый порядок аккредитации организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи.
2. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
Врио Министра
П.В.НОВИКОВ
Утвержден
Приказом Минспорттуризма России
от 15 декабря 2010 г. N 1351
I. Общие положения
1. Порядок аккредитации организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы и пляжи (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 24 ноября 1996 г. N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 49, ст. 5491; 2007, N 7, ст. 833; 2009, N 52 (ч. I), ст. 5441; 2010, N 32, ст. 4298).
2. Целью аккредитации является определение организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы и пляжи (далее - объекты туристской индустрии), направленной на обеспечение баланса интересов государства, хозяйствующих субъектов, общественных организаций и потребителей, повышение конкурентоспособности российского туристского рынка, создание условий для развития предпринимательства на основе повышения качества туристских услуг, а также признание результатов аккредитации за рубежом.
3. Аккредитация включает в себя:
а) представление в уполномоченные органы государственной власти субъектов Российской Федерации (далее - органы по аккредитации) заявки (Приложение N 1 к настоящему Порядку) от организации, претендующей на аккредитацию для проведения классификации объектов туристской индустрии (далее - заявитель);
б) рассмотрение органом по аккредитации заявки на аккредитацию и документов, представленных заявителем, включая анализ информации на предмет ее соответствия данным, указанным в заявке на аккредитацию;
в) принятие решения об аккредитации (или об отказе в аккредитации);
г) оформление аттестата аккредитации.
II. Органы по аккредитации
4. Органы по аккредитации в пределах своей компетенции:
- организуют проведение работ по аккредитации;
- обеспечивают проведение экспертизы документов организаций, претендующих на аккредитацию для проведения классификации объектов туристской индустрии;
- оформляют аттестаты аккредитации;
- осуществляют мониторинг деятельности аккредитованных организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии (далее - аккредитованные организации);
- подготавливают предложения по совершенствованию аккредитации;
- ведут перечень аккредитованных организаций;
- организуют работу апелляционных комиссий по вопросам аккредитации.
III. Представление заявки на аккредитацию
5. В качестве заявителей могут выступать юридические лица, претендующие на аккредитацию для классификации объектов туристской индустрии и имеющие опыт работы в указанной сфере.
6. Заявитель представляет в орган по аккредитации следующие документы:
а) заявку об аккредитации с указанием:
- наименования юридического лица, места его нахождения;
- основного государственного регистрационного номера;
- данных документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц;
- области аккредитации (классификация гостиниц и иных средств размещения и/или классификация пляжей и/или классификация горнолыжных трасс);
б) копию свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе;
в) справку налогового органа, подтверждающую отсутствие задолженности перед бюджетом и внебюджетными фондами, выданную не ранее чем за последний отчетный период, предшествующий дате подачи заявления;
г) информацию о стоимости работ по классификации;
д) данные о разработанной и внедренной системе качества проведения работ по классификации объектов туриндустрии, а также системе учета и документирования результатов выполнения работ по классификации, в том числе утвержденных руководителем правил организации делопроизводств, ведения архива (с указанием сроков хранения документов, касающихся проведения работ по классификации);
е) данные о наличии не менее 2 специалистов (экспертов), имеющих не менее 3 лет стажа практической работы в области классификации объектов туриндустрии, а также высшее профессиональное образование в сфере оказания туристских и гостиничных услуг, в том числе по направлениям "Туризм" и/или "Гостиничное дело", либо непрофильное высшее профессиональное образование, и прошедших дополнительную профессиональную подготовку или программу повышения квалификации по направлению "Классификация объектов туристской индустрии", в течение 5-ти последних лет, подтверждаемые наличием документов государственного образца. Эксперты, выполняющие работы по классификации объектов туристской индустрии, могут являться штатными сотрудниками заявителя или работать по договорам гражданско-правового характера.
IV. Рассмотрение заявки и представленных документов
7. Документы, указанные в пункте 6 настоящего Порядка, рассматриваются органами по аккредитации в течение 10 календарных дней с момента их поступления в орган по аккредитации.
8. Органы по аккредитации рассматривают документы и принимают решения об аккредитации в отношении заявителей, зарегистрированных в любом субъекте Российской Федерации.
V. Принятие решения об аккредитации
9. Решение об аккредитации принимается органом по аккредитации на основании рассмотрения заявки и представленных заявителем документов.
10. Возврат документов заявителю осуществляется в случаях:
а) непредставления документов, необходимых для аккредитации в соответствии с настоящим Порядком;
б) наличие в документах, представленных заявителем, недостоверной информации.
11. Орган по аккредитации письменно информирует заявителя об аккредитации или возврате документов (с указанием причин возврата).
12. В случае возврата документов заявитель вновь направляет в орган по аккредитации заявку об аккредитации после устранения причин, послуживших основанием для возврата документов.
VI. Оформление аттестата аккредитации
13. Организации, в отношении которой органом по аккредитации было принято решение об аккредитации, выдается аттестат аккредитации, подписанный руководителем органа по аккредитации и заверенный печатью.
Аттестат содержит следующую информацию: наименование органа по аккредитации; номер и дату выдачи; полное наименование аккредитованной организации, включая организационно-правовую форму; место нахождения организации; срок аккредитации; должность, фамилия, имя и отчество (при наличии) руководителя органа по аккредитации.
14. Аттестат аккредитации оформляется и выдается заявителю в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения об аккредитации.
Срок действия аттестата аккредитации составляет 5 лет.
15. В случае изменения наименования, места нахождения, состава руководящих органов, внесения изменений в учредительные документы аккредитованной организации, либо утраты аттестата аккредитации, аккредитованная организация обязана в течение 5 календарных дней уведомить об этом орган по аккредитации и подать заявление о переоформлении аттестата об аккредитации.
16. Выдача нового аттестата об аккредитации осуществляется в течение 5 календарных дней с даты представления в орган по аккредитации заявления о переоформлении аттестата об аккредитации с приложением документов, подтверждающих сведения об изменениях, указанных в п. 15 настоящего порядка.
VII. Заключительные положения
17. При возникновении спорных вопросов в процессе аккредитации заявитель может подать жалобу в апелляционную комиссию органа по аккредитации.
18. При несогласии с решением апелляционной комиссии оно может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
19. Сведения об аккредитованных организациях представляются органом по аккредитации в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере туризма для включения в перечень аккредитованных организаций.
Указанные сведения представляются в течение 10 рабочих дней с даты принятия решения об аккредитации.
Приложение N 1
к Порядку
(рекомендуемый образец)
ЗАЯВКА
об аккредитации
В _________________________________________________________________________
(указывается наименование органа по аккредитации)
___________________________________________________________________________
(указывается сфера аккредитации)
1. От _____________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указываются полное и сокращенное наименования, организационно-правовая
форма юридического лица)
2. Место нахождения и места осуществления деятельности
___________________________________________________________________________
(указываются почтовые адреса места нахождения и мест осуществления
деятельности, номера телефонов, телефаксов, адреса электронной почты
юридического лица)
3. Основной государственный регистрационный номер записи о
государственной регистрации юридического лица _____________________________
(указываются ОГРН и
___________________________________________________________________________
реквизиты документа, подтверждающего внесение сведений о юридическом лице
в Единый государственный реестр юридических лиц)
4. Идентификационный номер налогоплательщика ______________________________
___________________________________________________________________________
(реквизиты документа о постановке на учет в налоговом органе)
5. К настоящему заявлению прилагаются следующие документы по описи
от "__" ________ 20__ г.
6. Заявление составлено
"__" ____________ 20__ г.
__________________________ ___________________ ______________________
(наименование должности (подпись (инициалы, фамилия
руководителя юридического руководителя руководителя
лица) юридического лица юридического лица или
или представителя представителя
юридического лица) юридического лица)
М.П.