В целях упорядочения таможенного контроля за товарами, перемещаемыми транзитом по территории иностранных государств между таможенными органами, находящимися в Калининградской области, и таможенными органами, находящимися в других регионах Российской Федерации, предлагаю временно, до вступления в силу Положения о таможенном режиме транзита товаров, руководствоваться следующим.
1. Помещать российские товары, к которым не применяются меры тарифного и нетарифного регулирования, под таможенный режим транзита без составления документа контроля за доставкой товаров (ДКД) или транзитной декларации и без применения дополнительных мер по обеспечению соблюдения таможенного законодательства, указанных в статье 136 Таможенного кодекса Российской Федерации.
Контроль за такими товарами осуществлять пограничным таможенным органам на основании грузовых и товаросопроводительных документов, в которых проставлять заверенные подписями и личными номерными печатями должностных лиц таможенных органов отправления и назначения отметки о вывозе и ввозе товаров, соответственно.
2. Помещать российские товары, к которым применяются меры нетарифного регулирования, под таможенный режим транзита при выполнении одного из следующих условий:
- перевозки товаров таможенным перевозчиком;
- перемещения товаров предприятиями и организациями, входящими в перечень, определяемый ГТК России (приложение к указанию ГТК России от 07.06.94 N 01-12/501);
- перевозки товаров с применением книжки МДП.
3. Помещать российские товары, к которым применяются меры тарифного регулирования, под таможенный режим транзита при выполнении одного из следующих условий:
- обеспечения уплаты вывозных таможенных пошлин;
- перевозки товаров таможенным перевозчиком;
- перемещения товаров предприятиями и организациями, входящими в перечень, определяемый ГТК России (приложение к указанию ГТК России от 07.06.94 N 01-12/501);
- перевозки товаров с применением книжки МДП.
4. В случае нарушений таможенных правил (НТП) при перемещении товаров отдельными предприятиями и организациями из перечня, упомянутого в п. п. 2 и 3 настоящего письма, исключать их из этого перечня.
Региональным таможенным управлениям направлять в ГТК России сведения о НТП при перемещении товаров такими предприятиями и организациями для решения вопроса об их исключении из упомянутого перечня.
5. Применять п. п. 1 - 3 настоящего письма в отношении товаров иностранного происхождения при представлении в таможенный орган отправления документов, подтверждающих выпуск товаров для свободного обращения на территории Российской Федерации. Такими документами считать грузовую таможенную декларацию или ее копию, заверенную должностным лицом таможенного органа, либо иные документы, определяемые ГТК России.
Не применять п. п. 1 - 3 в отношении товаров, происходящих из Российской Федерации, вывезенных ранее с ее территории и вновь ввозимых в Российскую Федерацию (например, с целью реимпорта) или перемещаемых транзитом по территории Калининградской области, иностранных государств и остальной части Российской Федерации в третьи страны. Контроль за такими товарами осуществлять в соответствии с п. п. 6 и 7 настоящего письма.
6. Контроль за доставкой иностранных товаров, перемещаемых транзитом по территории иностранных государств между таможенными органами, находящимися в Калининградской области, и таможенными органами, находящимися в других регионах Российской Федерации, осуществлять в соответствии с установленным порядком в две независимых стадии:
- перевозка товаров по территории Калининградской области;
- перевозка товаров по остальной части территории Российской Федерации.
Для каждой стадии составлять отдельный ДКД либо использовать отдельный комплект отрывных листов N 1 и N 2 книжки МДП.
Разрешать ввоз иностранных товаров, условно выпущенных в Калининградской области, на остальную часть территории Российской Федерации только в случаях, предусмотренных действующими нормативными актами ГТК России.
7. Контроль за иностранными товарами, перемещаемыми транзитом по территории Калининградской области, иностранных государств и остальной части Российской Федерации в третьи страны осуществлять в соответствии с установленным порядком в две независимых стадии:
- перевозка товаров по территории Калининградской области;
- перевозка товаров по остальной части территории Российской Федерации.
Для каждой стадии составлять отдельную транзитную декларацию, ДКД или использовать отдельный комплект отрывных листов N 1 и N 2 книжки МДП. Таможенные сборы за таможенное оформление взимать только на первой стадии транзита в случаях, предусмотренных действующими нормативными актами ГТК России.
8. Для контроля за товарами, помещаемыми под таможенный режим транзита в соответствии с п. п. 2, 3 и 7 настоящего указания, использовать книжку МДП или ДКД, а после вступления в силу Положения о таможенном режиме транзита товаров - транзитную декларацию либо книжку МДП.
Допускать применение вместо ДКД или транзитной декларации иных документов, предусмотренных Правилами доставки товаров под таможенным контролем и Положением о таможенном режиме транзита товаров.
9. При вывозе российских товаров с территории Калининградской области или с остальной части территории Российской Федерации в соответствии с таможенным режимом экспорта таможенный контроль завершать в пограничных таможенных органах, соответственно, Калининградской области или остальной части Российской Федерации.
При последующем ввозе таких товаров на территорию Калининградской области или на остальную часть территории Российской Федерации помещать их (в том числе после доставки под таможенным контролем) под любой таможенный режим, если иное не предусмотрено таможенным законодательством. При этом в графе 40 грузовой таможенной декларации указывать номер предшествующей экспортной ГТД и взимать таможенные сборы за таможенное оформление товаров.
10. Не применять настоящее письмо в отношении российских товаров, перевозимых воздушным транспортом без промежуточных посадок на территории иностранных государств, и не производить оформление таможенного режима транзита таких товаров.
11. Временно не применять п. 4.2 Положения о внутреннем таможенном транзите, утвержденного Приказом ГТК России от 16.04.93 N 136, а также п. п. 1 - 3, 5, 7 и первый абзац п. 9 указания ГТК России от 07.06.94 N 01-12/501.
Заместитель Председателя
Государственного таможенного
комитета Российской Федерации
С.М.БЕКОВ