Ниже приводятся комментарии к письму ГТК России от 26.08.96 N 01-15/15483 "О перевозках товаров по таможенным контролем между Калининградской областью и другими регионами Российской Федерации".
Пункт 1. Таможней отправления является таможня вывоза товаров с территории остальной части Российской Федерации (или Калининградской области), а таможней назначения - таможня ввоза товаров на территорию Калининградской области (или остальной части Российской Федерации). В качестве отметок пограничным таможням рекомендуется делать записи "Товар вывезен" и "Товар ввезен" с указанием даты.
При перевозке товаров железнодорожным транспортом следует руководствоваться совместной телеграммой ГТК России и МПС России, доведенной до сведения таможенных органов письмом ГТК России от 01.10.96 N 02-17/17540.
Пункт 2. Имеются в виду нетарифные меры, применяемые при вывозе товаров. Условия данного пункта не применяются, если в таможенном органе отправления представлены все необходимые разрешения иных государственных органов.
Таможенный перевозчик может быть общероссийским или региональным, имеющим лицензию Калининградского, Северо - Западного или Западного таможенных управлений.
Под перемещением товаров предприятиями и организациями, входящими в перечень, определяемый ГТК России (приложение к указанию ГТК России от 07.06.94 N 01-12/501 с последующими дополнениями), следует понимать случай, когда указанные организации являются отправителями или получателями товаров.
Поскольку российские железные дороги не отвечают за товар при его следовании по территории иностранного государства (где перевозчиком являются железные дороги других стран), то они не упоминаются в качестве самостоятельного варианта, при котором допускается помещение рассматриваемых товаров под таможенный режим транзита.
Пункт 3. В связи с отменой вывозных таможенных пошлин этот пункт в настоящее время не применяется.
Пункт 5. Первый абзац этого пункта не применяется при перемещении товаров из других регионов Российской Федерации в Калининградскую область.
Пункт 9. Некоторые участники ВЭД могут использовать перемещение товаров между Калининградской областью и другими регионами Российской Федерации для псевдоэкспорта с целью уклонения от уплаты внутренних налогов (НДС и акциза), взимание которых осуществляется органами налоговой службы. При последующем ввозе таких товаров заинтересованными лицами может предъявляться предшествующая экспортная ГТД. Если предшествующая экспортная ГТД не предъявляется, то требование об указании ее номера в графе 40 грузовой таможенной декларации не применяется.
Начальник Управления организации
таможенного контроля ГТК РФ
А.Г.ВАСИЛЬЕВ