В целях усиления таможенного контроля в отношении отдельных товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации в соответствии с таможенным режимом выпуска для свободного обращения, и пресечения попыток уклонения от уплаты таможенных платежей, на основании статей 126, 135, 173, 192, 193 и 194 Таможенного кодекса Российской Федерации, в качестве первого этапа отработки порядка привлечения таможенных лабораторий для оказания содействия таможенным органам в проведении таможенного контроля обязываю:
1. При производстве основного таможенного оформления и таможенного контроля товаров, приведенных в Приложении к настоящему указанию (далее - товары), обеспечить, в т.ч. с привлечением специалистов таможенных лабораторий, отбор проб (образцов) товаров и направление их для проведения исследований (экспертиз) в таможенные лаборатории.
2. В целях реализации п. 1 настоящего указания региональным таможенным управлениям и таможням центрального подчинения совместно с таможенными лабораториями:
- определить периодичность отбора проб (образцов) товаров с учетом возможностей и специфики работы таможенных органов и таможенных лабораторий;
- разработать схемы взаимодействия при отборе проб (образцов) товаров и включить их в действующие технологии таможенного оформления и таможенного контроля в соответствии со сроками, приведенными в Приложении к настоящему указанию.
3. Осуществление основных операций таможенного оформления с отбором проб (образцов) товаров для проведения исследований (экспертиз) не должно влиять на сроки проверки таможенной декларации и принятие решения о выпуске товаров, за исключением случаев, указанных в третьем абзаце настоящего пункта.
Сроки проверки таможенной декларации, документов и досмотра товаров и транспортных средств, установленные ст. 194 Таможенного кодекса Российской Федерации и Приказом ГТК России от 04.04.96 N 203, не могут быть продлены на время, необходимое для осуществления таможенными лабораториями исследований (экспертиз).
При получении таможенными органами из таможенных лабораторий результатов проведенных исследований (экспертиз) до окончания указанных сроков решения должностных лиц этих органов о выпуске товаров принимать с учетом полученных результатов.
При получении из таможенных лабораторий результатов проведенных исследований (экспертиз) после указанных сроков таможенным органам осуществлять таможенный контроль в отношении выпущенных товаров, если полученные результаты исследований (экспертиз) дают основания полагать о наличии нарушения законодательства Российской Федерации или международных договоров Российской Федерации, контроль за исполнением которых возложен на таможенные органы Российской Федерации.
4. Отбор проб (образцов) товаров производить в соответствии с порядком, установленным Приказом ГТК России от 25.06.93 N 264.
5. Отбор проб (образцов) может производиться на любом этапе основного таможенного оформления, исходя из конкретных условий деятельности отделов таможенного оформления, таможенных и акцизных постов. Уполномоченным должностным лицом в грузовой таможенной декларации в графе "С" делается запись: "Отобрано ____________________ для исследования в соответствии с указанием (количество товаров) ______________________________________" и заверяется подписью и (номер и дата настоящего указания) личной номерной печатью этого лица.
6. Таможенным лабораториям обеспечить проведение необходимых исследований (экспертиз) товаров и представление в соответствующие таможенные органы результатов исследований (экспертиз).
7. ЦТЛ (Соложенцев В.А.) производить обобщение результатов исследований (экспертиз) и ежеквартально направлять в УОТК (Васильев А.Г.) и ТТУ (Кудряшев А.О.) предложения по совершенствованию технологии производства таможенного оформления и таможенного контроля.
Заместитель Председателя
Комитета
В.И.МЕЩЕРЯКОВ
Приложение
к указанию ГТК России
от 28.02.97 N 01-14/229
Утверждаю
Заместитель Председателя
ГТК России
В.И.МЕЩЕРЯКОВ
26.02.97
Согласовано
Начальник Таможенно - тарифного
Управления ГТК России
А.О.КУДРЯШЕВ
28.01.97
ПЕРЕЧЕНЬ ТОВАРОВ, ПОДЛЕЖАЩИХ ИССЛЕДОВАНИЯМ ТАМОЖЕННЫМИ ЛАБОРАТОРИЯМИ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ТАМОЖЕННОГО ОФОРМЛЕНИЯ И КОНТРОЛЯ В РЕЖИМЕ ВЫПУСКА ДЛЯ СВОБОДНОГО ОБРАЩЕНИЯ
N п/п | Область эксп. контроля | Основание для исследования товаров | Определяемые показатели | Сроки вкл. в техноло- гии ТО и ТК | |
декларируе- мое наимено- вание товара | декларируе- мый код ТН ВЭД СНГ | ||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
1. | Рыба свежая или охлажденная, филе и прочее мясо рыбы, а также сушеная, соленая или в рассоле | из 0302 - 0305 (наименова- ния рыб и рыбопродук- тов, включенные в Постановле- ние Правитель- ства РФ N 1120 от 13.11.95) | льготные ставки НДС, меньшая пошлина по сравнению с рыбной продукцией из 1604 | - принадлеж- ность к тому или иному виду, морфологи- ческие признаки; - способ приготовле- ния или консервиро- вания | II - III кв. 1997 г. |
2. | Молоко и сливки в порошке, гранулах или в других твердых формах... | 0402 10 0402 21 - 0402 29 | меньшая пошлина по сравнению с молочными продуктами из 0404 | - содержание сахара и жира | I - II кв. 1997 г. |
3. | Хлопковый линт (хлопковый пух) | 1404 20 000 | меньшая пошлина среди товаров позиции 1404 и в сравнении с товарами из 1402 | - содержание целлюлозы | I кв. 1997 г. |
4. | Масла растительно- го происхожде- ния | 1507 - 1515 | различные ставки таможенных пошлин. Льготы по НДС | - идентифи- кация конкретных растительных масел | I - II кв. 1997 г. |
5. | Маргарин, за исключением жидкого | 1517 10 | меньшая пошлина по сравнению со сливочным маслом (0405). Льготы по НДС | - содержание сливочного масла или прочего молочного жира | I кв. 1997 г. |
6. | Гомогенизи- рованные готовые продукты из мяса ... для детского питания в упаковке до 250 г | из 1602 10 000 | льготы по пошлине и НДС | - соответ- ствие нали- чия и содер- жания ингре- диентов ус- тановленным требованиям к гомогенизи- рованному детскому мясному питанию | I - II кв. 1997 г. |
7. | Сахар тростниковый или свекловичный и химически чистая сахароза в твердом состоянии | 1701 | меньшая пошлина по сравнению с сахаром белым (1701 99 100), с другими сахарами (1702, 2940 000), а также с прочими пищевыми продуктами из 2106 | - идентифи- кация саха- ров (сахаро- за или дру- гие сахара); - содержание сахарозы; - отсутствие ароматизи- рующих красящих и других добавок | I кв. 1997 г. |
8. | Прочие виды сахара (в твердом состоянии) | из 1702 | меньшая пошлина по сравнению с сахаром белым (1701 99 100) и прочими пищевыми продуктами из 2106 | - идентифи- кация саха- ра, содержа- ние сахарозы | I кв. 1997 г. |
9. | Шоколад и прочие пищевые продукты, содержащие какао | 1806 31 - 1806 90 | льготы по НДС для диабетическо- го питания. Меньшая пошлина по сравнению с кондитерскими изделиями, не содержащими какао (1704) | - содержание какао; - наличие сахара и содержание его заменителей; - компонент- ный баланс жиров, белков и углеводов | I кв. 1997 г. |
10. | Гомогенизи- рованные готовые продукты из овощей и фруктов для детского питания в упаковке до 250 г | из 2005 10 000 из 2007 10 | льготы по пошлине и НДС | - соответ- ствие нали- чия и содер- жания ингре- диентов ус- тановленным требованиям к гомогенизи- рованному детскому питанию из плодов и овощей | I - II кв. 1997 г. |
11. | Диабетичес- кое питание | из 2007 91 900 из 2007 99 910 2007 99 980 | льготы по НДС | - идентифи- кация заменителей сахара; - компонент- ный баланс белков, жиров и углеводов; - наличие специальных лекарствен- ных добавок | I кв. 1997 г. |
12. | Соки фруктовые и овощные | 2009 | более высокое качество и стоимость по сравнению с напитками и нектарами (2202 90) | - содержание растворимых сухих веществ; - содержание характерис- тичных органических кислот; - содержание сахаров | в случае установ- ления диффе- ренциро- ванных пошлин на соки и напит- ки |
13. | Экстракты, эссенции и концентраты кофе твердые | 2101 11 110 | меньшая пошлина по сравнению с другими товарами 2101 30 | - содержание кофейной основы; - содержание добавок (углеводы, молочные жиры и белки, сахара) | I кв. 1997 г. |
14. | Порошки пекарные готовые | 2102 30 000 | льготная пошлина по сравнению с другими дрожжами из 2102 и 2106 | - химический состав (бикарбонат натрия, винная кислота, углекислый аммоний, соли фосфорной кислоты, крахмал); - способ- ность выде- лять угле- кислый газ | I кв. 1997 г. |
15. | Гомогенизи- рованные составные готовые пищевые продукты для детского питания в упаковке до 250 г | из 2104 20 000 | льготы по пошлине и НДС | - соответ- ствие нали- чия и содер- жания ингре- диентов ус- тановленным требованиям к детскому питанию | I - II кв. 1997 г. |
16. | Сыры плавленые | 2106 90 100 | льготы по НДС по сравнению с сырами из 0406 | - содержание молочного жира; - наличие добавок (белое вино, вишневка, крахмал и специи) | I кв. 1997 г. |
17. | Сахарные сиропы и прочие пищевые продукты, в другом месте не поименован- ные (диабетичес- кое питание) | 2106 90 300 - 2106 90 980 | льготы по НДС для диабетическо- го питания | - идентифи- кация и содержание сахаров; - определе- ние соответ- ствия требо- ваниям к диабетичес- кому питанию компонентно- го баланса содержания белков, жиров и углеводов | I кв. 1997 г. |
18. | Воды, без добавления сахара и других подслащиваю- щих или ароматичес- ких веществ | 2201 10 | меньшая пошлина по сравнению с водами ... с добавлением подслащива- ющих и других ароматических веществ (2202 10 000) | - содержание сахара и других подслащиваю- щих или ароматичес- ких веществ | I кв. 1997 г. |
19. | Вина прочие в сосудах емкостью 2 л или менее | 2204 21 | 1) меньшая пошлина и акциз (для вин кода 2204 21 100) по сравнению с винами игристыми (2204 10); 2) меньшая пошлина и акциз по сравнению с имитацией вин (из 2208 90 690); 3) меньший акциз по сравнению с напитками сброженными (2206 00 310 - 2206 00 590) | - давление в бутылках (бар) - содержание органических кислот, характерных для виноградных вин; - содержание продуктов брожения; - идентифи- кация и содержание ароматизиру- ющих ингредиен- тов; - содержание спирта (об. %) | I кв. 1997 г. |
20. | Вина прочие и виноградные сусла, брожение которых было предотвраще- но или приостанов- лено путем добавки спирта | 2204 29 | 1) меньшая пошлина и акциз по сравнению с прочими напитками сброженными (2206 00 810, 2206 00 890); 2) меньшая пошлина и акциз по сравнению с имитацией вин (из 2208 90 780) | - содержание органических кислот, характерных для виноградного вина; - содержание продуктов брожения; - содержание ароматизиру- ющих ингредиентов | I кв. 1997 г. |
21. | Прочие сусла виноградные | 2204 30 | меньшая пошлина и отсутствие акциза по сравнению с готовыми винами (2204 29) и сброженными напитками неигристыми (2206 00 810, 2206 00 890) | - содержание винной кислоты; - объемная доля этанола; - массовая концентрация сахара; - содержание бактерий и продуктов брожения | I кв. 1997 г. |
22. | Вермуты и виноградные натуральные вина прочие с добавлением растительных или ароматичес- ких экстрактов | 2205 | 1) меньшая пошлина и акциз по сравнению с алкогольными напитками из 2208 90 520 - 2208 90 690, 2208 90 780; 2) меньшая пошлина (для 2205 90) и меньший акциз по сравнению с напитками сброженными из 2206 | - содержание органических кислот, характерных для виноградного вина; - содержание продуктов брожения; - идентифи- кация и содержание ароматичес- ких растительных добавок | I кв. 1997 г. |
23. | Напитки сброженные, неигристые | 206 00 510 206 00 590 206 00 810 206 00 890 | 1) меньшая пошлина и акциз по сравнению с алкогольными напитками из 2208 90 520 - 2208 90 690, 2208 90 780; 2) меньший акциз по сравнению с напитками тех же кодов, но крепости более 28 об. % | - содержание спирта (об. %); - содержание органических кислот, характерных для виноградного вина; - идентифи- кация растительной основы напитка; - содержание продуктов брожения; - содержание искусствен- ных ароматизиру- ющих добавок | I кв. 1997 г. |
24. | Спирт этиловый неденатури- рованный с концентра- цией спирта не менее 80 об.%; этиловый спирт и прочие спирты де- натуриро- ванные, любой концент- рации | 2207 | меньшая пош- лина по сравнению со спиртами ко- дов 2208 90 910 и 2208 90 990 | - концент- рация спирта (об.%); - наличие денатуриру- ющих средств | I кв. 1997 г. |
25. | Водка | 2208 60 | меньшие сум- марные плате- жи (пошлина + акциз) по сравнению со спиртом неде- натурирован- ным этиловым с концентра- цией спирта менее 80 об.% (2208 90 910, 2208 90 990 | - идентифи- кация спир- товой осно- вы; - содержание органических примесей; - содержание спирта (об.%) | II кв. 1997 г. |
26. | Отруби, вы- севки, ме- сятки и про- чие отходы просеивания, помола или других спо- собов пере- работки зер- на хлебных злаков или бобовых культур | 2302 | меньшая пош- лина по срав- нению с про- дукцией муко- мольно - кру- пяной промыш- ленности (гр. 11) | - содержание крахмала; - зольность | II кв. 1997 г. |
27. | Легкие дис- тилляты | 2710 00 110 - 2710 00 390 | акциз на бен- зин автомо- бильный (2710 00 270 - 2710 00 360) | - фракцион- ный состав, другие пока- затели сог- ласно стан- дартам ASTM | I кв. 1997 г. |
28. | Неорганичес- кие и орга- нические хи- мические со- единения | гр. 28, 29 | различные ставки пош- лин. Нетариф- ное регулиро- вание (озоно- разрушающие вещества) | - идентифи- кация конк- ретных хими- ческих сое- динений и определение их предназ- начения | I - II кв. 1997 г. |
29. | Лекарствен- ные средст- ва, содержа- щие инсулин | 3003 31 000 | беспошлинный ввоз по срав- нению с дру- гими лекарст- венными сред- ствами пози- ций 3303 и 3004 | - содержание инсулина | I кв. 1997 г. |
30. | Лекарствен- ные средст- ва, состоя- щие из смеси 2 или бо- лее компо- нентов..., не расфасо- ванные, в виде дозиро- ванных ле- карственных форм или в упаковки для розничной продажи | 3003 | 1) меньшая пошлина по сравнению с косметически- ми мазями для кожи из 3304 2) меньшая пошлина по сравнению с пищевыми экс- трактами и смесями тони- зирующего и укрепляющего действия (из гр. 21 и 22) | - содержание активных ин- гредиентов, определяющих терапевти- ческое или профилакти- ческое наз- начение | I кв. 1997 г. |
31. | Смеси душис- тых веществ и смеси (включая спиртовые растворы), получаемые на основе одного и более таких веществ... | 3302 | меньшая пош- лина и отсут- ствие акциза по сравнению с составными спиртовыми полуфабрика- тами (2106 90 200) | - содержание этилового спирта; - количество наименований и содержание душистых веществ | I кв. 1997 г. |
32. | Альбумины.., альбуминаты и прочие производные альбумина | 3502 | меньшая пош- лина по срав- нению с фрак- циями крови человека (3002) | - определе- ние возмож- ности ис- пользования в данном состоянии для терапев- тических и профилакти- ческих целей | II кв. 1997 г. |
33. | Декстрины и прочие моди- фицированные крахмалы | 3505 10 | меньшая пош- лина по срав- нению с крах- малом (1108) | - идентифи- кация декс- трина и других про- изводных крахмала; - содержание сахара | I кв. 1997 г. |
34. | Полимеры в первичных формах | 3901 - 3914 | различные ставки пошлин | - химическая и физико - химическая идентифика- ция полиме- ров; - определе- ние их ка- чественного соотношения в образце | I - II кв. 1997 г. |
35. | Шины (пок- рышки) пнев- матические резиновые новые | 4011 10 000 - 4011 20 | различные ставки пош- лин; меньшие пошлины по сравнению с шинами пози- ции 4012 | - определе- ние принад- лежности шин к автомоби- лям легковым или грузо- вым; - определе- ние новые шины или восстанов- ленные | I кв. 1997 г. |
36. | Крафт - бу- мага элект- ротехничес- кая изоляци- онная | 4804 31 510 | меньшая пош- лина позиции 4804 | - соответст- вие физико - химическим показателям крафт - бу- маги (мас.% древесных волокон, ко- эффициент сопротивляе- мости, по- ристость, прочность, размер); - степень очистки, от- сутствие электропро- водящих при- месей | I кв. 1997 г. |
37. | Бумага гоф- рированная из полуцел- люлозы Бумага обер- точная суль- фитная | 4805 10 000 4805 30 | меньшие пош- лины позиции 4805 | - соответст- вие физико - химическим показателям (мас.% дре- весных воло- кон, сопро- тивляемость, коэффициент разрыва, зольность); - химический способ полу- чения | I кв. 1997 г. |
38. | Изделия из бумажной массы, бума- ги..., при- меняемые в хирургичес- ких, меди- цинских или гигиеничес- ких целях, не расфасо- ванные для розничной продажи | 4818 90 100 4818 90 900 | меньшая пош- лина по срав- нению с про- питанными бу- мажными изде- лиями из 3401, 3405 и 3307 | определение содержания косметичес- ких, дезин- фицирующих средств и других хими- ческих ве- ществ неме- дицинского назначения | I кв. 1997 г. |
39. | Санитарно - гигиеничес- кие полотен- ца | 4818 40 110 | меньшая пош- лина по срав- нению с туа- летной бума- гой (4818 10) | - определе- ние физичес- ких показа- телей бума- ги: вес 1 кв. м, тол- щина, плот- ность, риф- леность, ши- рина рулона | I кв. 1997 г. |
40. | а) Нити вы- сокопрочные из найлона или других полиамидов б) Нити вы- сокопрочные полиэфирные | 5402 10 5402 20 000 | меньшая пош- лина по срав- нению с высо- копрочными нитями из арамидов (5402 10 100) | - разрывная нагрузка в сН/текс; - линейная плотность в децитекс; - идентифи- кация поли- меров и со- держание арамидных групп | II - III кв. 1997 г. |
41. | а) Мононити синтетичес- кие б) Мононити искусствен- ные | 5404 10 5405 00 000 | меньшая пош- лина по срав- нению с комп- лексными ни- тями из 5402 и 5403, а также с моно- волокнами пластмасс из 3916 | - определе- ние линейной плотности в децитекс; - определе- ние размера поперечного сечения нити | II - III кв. 1997 г. |
42. | Ткани, со- держащие 85 мас.% или более текс- турированных полиэфирных нитей, неот- беленные (суровые) или отбелен- ные | 5407 51 000 | меньшая пош- лина по срав- нению с дру- гими тканями из синтети- ческих комп- лексных нитей 5407 10 000, 5407 41 000, 5407 61 100, 5407 71 000, 5407 81 000, 5407 91 000 | - разрывная нагрузка в сН/текс; - содержание текстуриро- ванных поли- эфирных ни- тей | II - III кв. 1997 г. |
43. | Ткани из ис- кусственных комплексных нитей, вклю- чая ткани, выработанные из материа- лов позиции 5405, неот- беленные (суровые) или отбелен- ные | 5408 31 000 | меньшая пош- лина по срав- нению с дру- гими тканями из 5408 21 000 | - разрывная нагрузка в сН/текс; - содержание искусствен- ных комп- лексных ни- тей | II - III кв. 1997 г. |
44. | Бижутерия | 7117 | меньшая пош- лина и отсут- ствие акциза по сравнению с ювелирными изделиями, изделиями зо- лотых и се- ребряных дел мастеров из 7113 и 7116 | - наличие природного и культивиро- ванного жем- чуга, драго- ценных и по- лудрагоцен- ных камней; - наличие драгоценных металлов | I кв. 1997 г. |
45. | Свинец рафи- нированный | 7801 10 000 | беспошлинный ввоз | - содержание свинца не менее 99,9% | I кв. 1997 г. |
46. | Марганец и изделия из него, вклю- чая отходы и лом | 8111 00 | меньшая пош- лина по срав- нению с дру- гими позици- ями группы | - содержание марганца | I кв. 1997 г. |
"Разработчик"
Центральная таможенная лаборатория
Начальник ЦТЛ ____________ В.А. Соложенцев
"__" ____________ 1997 г.
Исполнители:
Отдел ИАМО ________________ Лорткипанидзе Т.В.
Отдел РКЭИ ________________ Свириденко И.А.