Оглавление
Правительством Российской Федерации принято Постановление от 31 декабря 1994 г. N 1472 "О внесении дополнений и изменений в некоторые постановления Правительства Российской Федерации в области государственного регулирования экспорта товаров и услуг", которым на Минприроды России возложены дополнительные функции по лицензированию экспорта ресурсов животного и растительного происхождения в части, касающейся водных биологических ресурсов.
Во исполнение указанного Постановления приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке согласования лицензий на экспорт ресурсов животного и растительного происхождения.
2. Предоставить территориальным природоохранным органам республик в составе Российской Федерации, краев и областей полномочия по согласованию лицензий на экспорт ресурсов, указанных в Перечне 2 данного Положения.
3. Приказ Минприроды России от 30.12.93 N 286 считать утратившим силу.
4. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Министра А.М. Амирханова.
Министр
В.И.ДАНИЛОВ - ДАНИЛЬЯН
Утверждено
Приказом Минприроды России
от 24 марта 1995 г. N 117
1. Общая часть
1.1. Настоящее Положение разработано на основе Постановлений Правительства Российской Федерации от 6 ноября 1992 г. N 854 "О лицензировании и квотировании экспорта и импорта товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации" (приложение N 3 в редакции Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 13 августа 1993 г. N 825 (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1992, N 19, ст. 1589)) и от 31 декабря 1994 г. N 1472 "О внесении дополнений и изменений в некоторые постановления Правительства Российской Федерации в области государственного регулирования экспорта товаров и услуг".
1.2. Настоящее Положение распространяется на всех субъектов хозяйственной деятельности, независимо от форм их собственности, принадлежности и места регистрации, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
1.3. В соответствии с указанными Постановлениями Минприроды России и его территориальные органы в республиках в составе Российской Федерации, краях и областях (далее - территориальные природоохранные органы) принимают решение о выдаче лицензий на экспорт диких животных, дикорастущих растений, костей ископаемых животных, кости слоновой, рогов, копыт, кораллов и аналогичных материалов, лекарственного сырья растительного и животного (только из диких животных) происхождения; живых рыб, живых ракообразных, живых моллюсков и прочих живых водных беспозвоночных, развивающейся икры, молоки (спермы) осетровых, лососевых и частиковых рыб.
1.4. Решение о выдаче (согласовании) лицензий на экспорт товаров (ресурсов) животного и растительного происхождения, указанных в Приложении 1 к настоящему Положению, принимает Минприроды России по согласованию с территориальными природоохранными органами.
1.5. Территориальные природоохранные органы имеют право принимать решение о выдаче (согласовании) лицензий на экспорт товаров животного и растительного происхождения, указанных в Приложении 2 к настоящему Положению, без последующего согласования лицензии Минприроды России.
1.6. Минприроды России может принимать решение о выдаче лицензий без согласования с территориальными природоохранными органами, если ресурс изъят (заготовлен) вне территории Российской Федерации.
1.7. Решение о выдаче лицензий на экспорт видов фауны и флоры, занесенных в Красную книгу России, а также в приложения Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения (СИТЕС), принимает Минприроды России.
1.8. Решение о выдаче лицензий на экспорт лекарственного сырья растительного и животного происхождения, указанного в Приложении 3 к настоящему Положению, принимает Минприроды России совместно с Министерством здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации (Минздравмедпромом России), а в отношении лекарственного сырья растительного происхождения - также по согласованию с Постоянным комитетом по контролю наркотиков.
1.9. Решение о выдаче лицензий на экспорт водных биологических ресурсов, указанных в Приложении 1 к настоящему Положению, принимают Минприроды России с Комитетом Российской Федерации по рыболовству (Роскомрыболовство).
1.10. Территориальные природоохранные органы имеют право принимать решение о выдаче лицензий на экспорт водных биологических ресурсов, указанных в Приложении 2 к настоящему Положению, совместно с территориальными (бассейновыми) органами Роскомрыболовства.
1.11. В необходимых случаях Минприроды России принимает решение о выдаче лицензий по согласованию с органом исполнительной власти, на территории которой был заготовлен (приобретен) ресурс (товар).
1.12. Согласование лицензий в системе Минприроды России производится по месту регистрации организации - экспортера, при наличии необходимых документов из области (края, республики), в которых заготовлен или приобретен ресурс (товар). Организации - экспортеры, зарегистрированные в г. Москве, оформляют согласование лицензии в Минприроды России.
1.13. Территориальный природоохранный орган в пределах своей компетенции имеет право согласовывать лицензии организациям - экспортерам, зарегистрированным на той же территории, при условии представления экспортером необходимых документов из области (края, республики), в которых производилась заготовка или закупка ресурса (товара).
1.14. Выдача лицензий после согласования их в системе Минприроды России и других указанных выше органах производится Министерством внешних экономических связей Российской Федерации (МВЭС России) и его уполномоченными в регионах.
1.15. Согласно Закону Российской Федерации "О вывозе и ввозе культурных ценностей" Федеральная служба по сохранению культурных ценностей принимает решение и выдает свидетельства на право вывоза коллекций, в том числе биологических, а также произведений декоративно - прикладного искусства из кости и изделия традиционных народных художественных промыслов.
2. Состав документации, представляемой для согласования лицензий в системе Минприроды России
2.1. Субъекты хозяйственной деятельности всех форм собственности, экспортирующие товары животного и растительного происхождения из Российской Федерации, представляют в Минприроды России следующие документы:
письменное заявление на имя заместителя Министра, курирующего лицензионную деятельность;
копию уставных документов;
заявление / лицензию (в 3 экз.), оформленную на типовом бланке в соответствии с требованиями Инструкции о порядке оформления и рассылки заявлений на выдачу лицензий, утвержденной Приказом МВЭС России от 4 февраля 1992 г. N 62;
согласование территориального природоохранного органа;
документ, удостоверяющий законность заготовки или приобретения товара (ресурса);
копию контракта, подписанного или парафированного участниками внешнеторговой сделки.
2.2. Документом, удостоверяющим законность заготовки или приобретения товара (ресурса), может являться:
разрешение (лицензия) на сбор, заготовку ресурсов животного и растительного мира (лесорубочный билет, разрешение на побочное лесопользование и др.);
лицензия на отстрел (добывание) объектов животного мира (корешок лицензии) или справка управления охотничьего хозяйства;
разрешение на добывание водных биологических ресурсов;
договор на пользование природными ресурсами или комплексное природопользование;
лицензия на вид деятельности;
товарный чек, если товар приобретен в торговой сети;
договор купли - продажи с законным владельцем товара.
2.3. Указанные в п. п. 2.1 и 2.2 документы могут представляться в копиях (ксерокопиях), заверенных в установленном порядке, кроме заявления, заявления / лицензии и согласования территориального природоохранного органа (подлинники).
2.4. При экспорте объектов животного и растительного мира, включенных в приложения СИТЕС, также представляется разрешение Административного органа СИТЕС в России (копия).
2.5. При экспорте объектов, занесенных в Красную книгу России, представляется заверенная копия разрешения на их добывание, выдаваемого Минприроды России.
2.6. При экспорте ресурсов (объектов), сбор (заготовка) которых осуществляется без специального разрешения, экспортер представляет экологическое обоснование объемов и условий сбора (заготовки), которое составляет самостоятельно или заказывает за собственный счет в научно - исследовательской или иной компетентной организации соответствующего профиля.
2.7. При экспорте костей, скелетов ископаемых животных, в том числе бивней мамонта и их частей, представляется заверенная копия разрешения на добывание и заключение компетентной организации о научной значимости образцов.
2.8. При экспорте художественных изделий из бивня мамонта, клыка моржа и аналогичных материалов представляется, кроме документов, перечисленных в п. 2.1, заключение Министерства культуры Российской Федерации (Минкультуры России).
2.9. На товары животного и растительного происхождения, поступившие в Россию из других стран, в том числе стран СНГ и Балтии, представляется документ, подтверждающий легальность их поступления в Россию (лицензия на импорт в Россию, контракт на поставку в Россию, грузовая таможенная декларация).
2.10. Вывоз охотничьих и рыболовных трофеев осуществляется без лицензий по документам, подтверждающим законность их добывания или приобретения на территории Российской Федерации (справка российской агентирующей фирмы, копия корешка лицензии, копия товарного чека), а также по ветеринарному свидетельству. На вывоз трофеев, относящихся к видам, занесенным в Приложение 2 СИТЕС, дополнительно представляется разрешение Административного органа СИТЕС в России, а для видов, занесенных в Приложение 1 СИТЕС, - также разрешение административного органа СИТЕС страны - импортера.
2.11. Вывоз единичных образцов фауны и флоры, не относящихся к охотничье - промысловым видам, лекарственным растениям и видам, занесенным в Красную книгу России и приложения СИТЕС, осуществляется по письменному разрешению соответствующего территориального природоохранного органа.
2.12. Вывоз из России наркотикосодержащих растений, находящихся под международным контролем, осуществляется в соответствии с международными конвенциями, по экспортно - импортному сертификату, оформляемому Постоянным комитетом по контролю наркотиков.
2.13. Если заготовительная, торгово - закупочная или иная деятельность подпадает под действие Постановления Правительства Российской Федерации от 24 декабря 1994 г. N 1418 "О лицензировании отдельных видов деятельности", экспортер представляет также копию лицензии на соответствующий вид деятельности.
2.14. Состав документации, представляемой экспортерами в территориальные природоохранные органы, аналогичен приведенному в п. п. 2.1 - 2.13.
3. Процедура согласования лицензий
3.1. В соответствии с Приказом Минприроды России от 2 декабря 1992 г. N 17 решение о согласовании лицензий на экспорт ресурсов животного и растительного происхождения принимает Управление биологических ресурсов.
3.2. Субъекты хозяйственной деятельности всех форм собственности, экспортирующие товары, перечисленные в Приложениях 1, 3, направляют документы, указанные в п. 2.1 (за исключением документа об оплате), по адресу: 123812, г. Москва, ул. Б. Грузинская, 4/6, Минприроды России, Управление биологических ресурсов. Факс: (095) 254-82-83.
3.3. В Управлении биологических ресурсов заявочная документация рассматривается штатным специалистом, который в двухнедельный срок готовит заключение о возможности согласования лицензии. Заключение подписывается начальником отдела и начальником Управления биологических ресурсов или его заместителем.
3.4. Заключение, заявление / лицензия и другие документы представляются заместителю Министра, курирующему лицензионную деятельность, для принятия решения о согласовании лицензии.
3.5. При положительном решении заместителем Министра подписывается заявление / лицензия (в графе "22"), на подпись ставится гербовая печать Минприроды России. Заявителю выдается два экземпляра согласованного заявления / лицензии и необходимые приложения.
3.6. При отрицательном решении о согласовании лицензии заявителю направляется мотивированный отказ.
3.7. При необходимости к решению вопроса о согласовании лицензий могут привлекаться внештатные эксперты, работа которых оплачивается в соответствии с Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 17 мая 1993 г. N 468 "Об утверждении норм оплаты труда членов экспертных советов (комиссий) и внештатных экспертов".
3.8. Основанием для отказа в согласовании лицензии может являться:
неполный состав требуемой документации;
неудовлетворительное содержание документов о законности добывания, заготовки или приобретения ресурса (товара);
неудовлетворительное экологическое (биологическое) обоснование объемов сбора (заготовки) ресурса;
отрицательное заключение внештатного эксперта (экспертов);
отсутствие сертификата Постоянного комитета по контролю наркотиков (при экспорте наркотикосодержащих растений);
неправильное оформление заявления / лицензии;
несоответствие деятельности организации - экспортера ее Уставу (лицензии на вид деятельности);
сообщение недостоверных сведений о сделке;
другие условия экспортной операции, осуществление которой может нанести ущерб природе, экономическим интересам или международному престижу Российской Федерации (вывоз особо ценных ресурсов, редких видов фауны и флоры, товаров без соответствующих сертификатов и т.д.);
отказ заявителя от оплаты затрат по согласованию лицензии.
3.9. Рассмотрение документации по товарам (ресурсам), отнесенным к компетенции территориальных природоохранных органов, производится в порядке, аналогичном п. п. 3.1 - 3.8.
3.10. Территориальный природоохранный орган, принявший решение о выдаче лицензии на экспорт товаров, указанных в Приложении 2, направляет в 3-дневный срок копию согласованного заявления / лицензии в Управление биологических ресурсов Минприроды России для регистрации и ведения банка данных.
3.11. Территориальный природоохранный орган, принявший решение о согласовании лицензии на экспорт товаров, указанных в Приложениях 1, 3, оформляет заключение по установленной форме (Приложение 4).
3.12. Территориальный природоохранный орган, выдавший положительное заключение (согласование) на экспорт товаров животного и растительного происхождения, указанных в Приложениях 1, 3, возвращает экспортеру также оригиналы документов о законности заготовки ресурсов для представления их в Управление биологических ресурсов Минприроды России.
Заместитель начальника
Департамента биологических
ресурсов и заповедного дела,
начальник Управления биологических
ресурсов Минприроды России
В.Ю.ИЛЬЯШЕНКО
Приложение 1
ПЕРЕЧЕНЬ СПЕЦИФИЧЕСКИХ ТОВАРОВ, ЭКСПОРТ КОТОРЫХ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ПО ЛИЦЕНЗИЯМ, ВЫДАВАЕМЫМ ПО РЕШЕНИЮ МИНПРИРОДЫ РОССИИ
┌───────────────────────────────────────┬────────────────────────┐
│ Краткое наименование товаров │ Код ТН ВЭД │
└───────────────────────────────────────┴────────────────────────┘
Дикие животные живые:
лошади 010119900
олени, лоси, быки 010290900
свиньи, кабаны 010391900; 010392900
козлы, бараны 010410900; 010420900
прочие (включая морских 010600910; 010600990
млекопитающих)
Рыбы живые:
декоративные 030110
лососи, 030199110
в том числе форель, 030191000
осетровые 030199190; 030199900
прочие (только виды, занесенные 030199190; 030199900
в Красную книгу России и приложения
СИТЕС)
Ракообразные живые:
крабы (камчатский, синий, равно- 030624100 - 030614900
шипый, полярный, колючий, полярный,
стригун, волосатый, коуэзи)
раки пресноводные живые 030619100
Моллюски живые 030710100 - 030739900
(морские гребешки, мидии, трубачи и
другие),
в том числе осьминоги живые 030751000
Прочие водные беспозвоночные живые 030791000
(морские ежи, голотурии, мотыль)
Яйца диких птиц 0407
Кость слоновая (в том числе бивни 0507
мамонта, моржовый клык), панцири
черепах, ус китовый (необработанные
или первично обработанные, но не
вырезанные по форме; порошок и их
отходы)
Рога, копыта, клювы, когти, кость 0508
диких животных (включая птиц),
занесенных в Красную книгу России
(необработанные или первично
обработанные, но не вырезанные по
форме; порошок и их отходы)
Кораллы и аналогичные материалы 0508
необработанные или первично
обработанные
Отходы рыбные (развивающаяся икра, 051191900
молока (сперма) осетровых,
лососевых рыб)
Листья, ветви и другие части растений 0604
без цветов и бутонов; травы, мхи и
лишайники (виды, занесенные в Красную
книгу России и приложения СИТЕС)
Грибы сушеные (белые и лисички) 071230000
Плоды прочие 0810 - 0812
Водоросли морские (кроме ламинарии 121220000
культивируемой)
Шеллак, мумие 1301
──────────────────────────────────────────────────────────────────
Примечания. а) Экспорт объектов (товаров), относящихся к видам, занесенным в приложения Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения (СИТЕС), регулируется данной Конвенцией.
б) Решение о выдаче лицензий на экспорт водных биологических ресурсов (коды ТН ВЭД 0301 - 0307; 051191900) принимают Минприроды России с Роскомрыболовством.
Приложение 2
ПЕРЕЧЕНЬ СПЕЦИФИЧЕСКИХ ТОВАРОВ, ЭКСПОРТ КОТОРЫХ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ПО ЛИЦЕНЗИЯМ, ВЫДАВАЕМЫМ ПО РЕШЕНИЮ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ПРИРОДООХРАННЫХ ОРГАНОВ
┌───────────────────────────────────────┬────────────────────────┐
│ Краткое наименование товаров │ Код ТН ВЭД │
└───────────────────────────────────────┴────────────────────────┘
Дикие животные живые прочие 010600910; 010600990
(лабораторные животные и животные
клеточного разведения)
Рыба живая:
карп 030193000
рыба пресноводная живая прочая 030199190
(кроме осетровых, лососевых и
видов, занесенных в Красную
книгу России и приложения СИТЕС,
а также предназначенной для
целей акклиматизации)
рыба морская живая 030199900
(кроме осетровых, лососевых и
видов, занесенных в Красную
книгу России и приложения СИТЕС,
а также предназначенной для
целей акклиматизации)
Ракообразные живые 0306
(кроме указанных в Приложении 1,
а также предназначенных для целей
акклиматизации)
Водные беспозвоночные живые прочие 0307
(кроме указанных в Приложении 1,
видов, занесенных в Красную книгу
России и приложения СИТЕС, а также
предназначенных для целей
акклиматизации):
простейшие, губки, кишечнополостные,
черви, щупальцевые, членистоногие
(кроме крабов), иглокожие (кроме
морских ежей, голотурий)
Рога, копыта, клювы, когти диких 0507
животных, необработанные или первично
обработанные (кроме видов, занесенных
в Красную книгу России и приложения
СИТЕС)
Раковины и панцири моллюсков, 0508
ракообразных или иглокожих (кроме
видов, занесенных в Красную книгу
России и приложения СИТЕС)
Отходы рыбные (развивающаяся икра, 051191900
молока (сперма) частиковых рыб)
Листья, ветви и другие части растений 0604
без цветов и бутонов; травы, мхи,
лишайники (кроме лекарственных растений
и видов, занесенных в Красную книгу
России и приложения СИТЕС)
Грибы свежие или охлажденные 070951 - 070952
Грибы сырые или вареные в воде или на 071080600
пару, замороженные
Грибы сушеные (кроме белых и лисичек) 071230000
Орехи лесные в скорлупе и без скорлупы 080221000 - 080222000
Съедобные плоды свежие:
земляника 081010100
малина, шелковица, ежевика и 081020100
логановая ягода
смородина, крыжовник 081030100
клюква, черника и прочие ягоды 081040100 - 081040500
рода вакциниум (Vaccinium)
Плоды и орехи свежие или вареные в воде 0811
или на пару, мороженые, с добавлением
или без добавления сахара или других
подслащивающих веществ (кроме видов,
занесенных в приложения СИТЕС)
Плоды и орехи, временно консервированные 0812
(кроме видов, занесенных в приложения
СИТЕС)
Ламинария (морская капуста) 121220000
культивируемая
Камедь, смолы, бальзамы природные 1301
(кроме шеллака и мумие)
Материалы растительного происхождения, 1401 - 1404
используемые для плетения (кроме видов,
занесенных в Красную книгу России и
приложения СИТЕС)
Кость, рог, рога оленьи обработанные, 9601
прочие материалы животного происхождения
для резьбы и изделия из этих материалов
(кроме материалов из животных,
занесенных в Красную книгу России,
приложения СИТЕС, а также бивней
мамонта обработанных и необработанных)
Соки и экстракты растительные (за 1302
исключением изготовленных из (кроме: 130211000
лекарственных растений и растений, 130212000
занесенных в приложения СИТЕС, а также 130219100
используемых в фармацевтических, 130219910
инсектицидных, фунгицидных и 130231000
аналогичных целях) 130219300)
──────────────────────────────────────────────────────────────────
Приложение 3
ПЕРЕЧЕНЬ ЛЕКАРСТВЕННОГО СЫРЬЯ РАСТИТЕЛЬНОГО И ЖИВОТНОГО ПРОИСХОЖДЕНИЯ, ЭКСПОРТ КОТОРОГО ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ПО ЛИЦЕНЗИЯМ, ВЫДАВАЕМЫМ ПО РЕШЕНИЮ МИНПРИРОДЫ РОССИИ СОВМЕСТНО С МИНЗДРАВМЕДПРОМОМ РОССИИ
┌───────────────────────────────────────┬────────────────────────┐
│ Краткое наименование товаров │ Код ТН ВЭД │
└───────────────────────────────────────┴────────────────────────┘
Субпродукты крупного рогатого скота, 020610100
свиней, мелкого рогатого скота, лошадей, 020622100
ослов, мулов или лошаков 020629100
(для производства фармацевтической 020630100
продукции) 020641100
020649100
020680100
Лекарственное сырье животного происхож- 020690100
дения (прочие субпродукты, остывшие или (только из диких
охлажденные для производства фармацевти- животных)
ческой продукции)
Рога неокостенелые (панты свежесрезан- 051000000
ные, охлажденные, замороженные)
Амбра серая, струя бобровая, циветта, 0510
мускус; шпанки, желчь, в том числе
сухая; железы и другие вещества
животного происхождения, используемые
в фармацевтике, свежие, охлажденные,
мороженые или обработанные
Растения, части растений, семена и 1211
плоды, используемые в парфюмерных,
фармацевтических, инсектицидных,
фунгицидных и аналогичных целях
Соки и экстракты растительные, 1302 (кроме 1302193000)
используемые в парфюмерных,
фармацевтических, инсектицидных,
фунгицидных и аналогичных целях
Железы и органы прочие, измельченные 3001
или не измельченные в порошок, в том
числе:
панты высушенные измельченные 300110900
или не измельченные в порошок
Кровь животных, приготовленная для 3002
использования в терапевтических,
профилактических и диагностических
целях; культуры микроорганизмов
──────────────────────────────────────────────────────────────────
Приложение 4
Утверждаю
Руководитель территориального
природоохранного органа
"__" ____________ 19__ года
СПРАВКА - ОБОСНОВАНИЕ
К СОГЛАСОВАНИЮ ЭКСПОРТНОЙ ЛИЦЕНЗИИ
1. Организация - экспортер ___________________________________
2. Адрес организации - экспортера ____________________________
3. Экспортируемый ресурс и его количество ____________________
__________________________________________________________________
4. Документ о законности заготовки ресурса ___________________
(название документа,
__________________________________________________________________
кем, кому, когда, на какой срок выдан, на какое
количество ресурса)
5. Сведения о выделении лимита (квоты) на добывание (сбор,
заготовку) _______________________________________________________
(кем, для какого региона установлен лимит (квота) на
добывание ресурса (его название и количество))
6. Сведения об установлении лимита (квоты) на вывоз из региона
__________________________________________________________________
(каким документом установлен лимит (квота), его величина)
7. Сведения о закупке товара (ресурса) _______________________
__________________________________________________________________
(у кого закуплен, когда, по какому документу)
8. Сведения о заготовке ресурса населением ___________________
__________________________________________________________________
(каким документом разрешена заготовка ресурса)
9. Сведения о поставке товара (ресурса) из другого региона ___
__________________________________________________________________
(товарно - трансп. документы, подтверждение природоохр. органа
из региона заготовки)
10. Заключение территориального природоохранного органа о
возможности согласования экспортной лицензии _____________________
__________________________________________________________________
(наименование ресурса, его количество)
11. Особые условия, налагаемые при выдаче лицензии ___________
__________________________________________________________________
12. Мотивировка отклонения лицензии от согласования __________
__________________________________________________________________
Исполнитель (Фамилия, и.о.)
Телефон Дата
Регистрац. N