Коллегией ГТК России от 31.07.97 было отмечено, что свыше 15% ввозимых товаров проходят таможенное оформление по поддельным сертификатам безопасности. В соответствии с решением Коллегии ГТК России, в целях повышения эффективности таможенного контроля за товарами, подлежащими сертификации и контролю других государственных органов, предлагаем руководствоваться следующим.
При производстве таможенного оформления на этапе досмотра и выпуска следует в обязательном порядке проверять соответствие сведений, заявленных при декларировании и/или указанных в сертификате или разрешительных документах, информации, нанесенной на товар или его упаковку, полученной при проведении досмотра (идентификационного досмотра) товаров. Проверке на соответствие подлежат такие сведения, как
- страна происхождения товара,
- наименование фирмы - изготовителя, товарный знак,
- полное наименование товара,
- расфасовка товара, вес одной упаковки,
- вид упаковки, ее маркировка,
- наличие знака соответствия системы обязательной сертификации, если таковой имеется,
- другие характерные особенности товара.
Особое внимание следует уделять проверке даты изготовления, предельной даты реализации, сроку годности или гарантийному сроку товара, обозначенным на товаре и/или его упаковке.
Обращаем внимание на необходимость проведения досмотра в каждом случае наличия сомнений в соответствии указанных в предъявляемых при таможенном оформлении сертификатах и иных разрешительных документах сведений о товарах фактически представляемым для таможенного оформления товарам.
Отделам нетарифного и экспортного контроля региональных таможенных управлений и таможен необходимо провести анализ состояния таможенного контроля за безопасностью и качеством ввозимых товаров. На основе проведенного анализа следует определить номенклатуру товаров, декларирование которых наиболее часто осуществляется с использованием поддельных или ненадлежащим образом (в нарушение действующего порядка) оформленных сертификатов и иных разрешительных документов. Выпуск товаров данной номенклатуры производить при условии производства в обязательном порядке таможенного досмотра и наличия заключения отдела нетарифного и экспортного контроля таможни.
Кроме того, следует ввести в практику работы отделов нетарифного и экспортного контроля проведение ежемесячных проверок предприятий и организаций на предмет выполнения требований целевого использования товаров, в отношении которых в соответствии с п. 2.3 "Порядка ввоза на территорию Российской Федерации товаров, подлежащих обязательной сертификации" (доведен Приказом ГТК России от 23.05.94 N 217) был произведен условный выпуск на основании обязательства, предъявляемого при таможенном оформлении. При необходимости для участия в проводимых проверках могут привлекаться сотрудники иных подразделений региональных таможенных управлений и таможен. В случае выявления фактов отчуждения товаров или иного невыполнения обязательства применяются меры, установленные законодательством.
Информацию о проведенной работе прошу направить аналитической запиской в Управление тарифного и нетарифного регулирования ГТК России в срок до 01.04.98.
Заместитель Председателя
В.И.МЕЩЕРЯКОВ