Оглавление
(в ред. Приказа ГТК РФ от 14.04.99 N 240)
Направляю для практического применения при организации экспертного обеспечения производства таможенного оформления и контроля товаров, оперативно - розыскных мероприятий, расследования по делам о НТП и дознания по уголовным делам Виды экспертиз, проводимых таможенными лабораториями (приложение 1) и Перечень типовых вопросов, задаваемых эксперту при назначении экспертиз и исследований в таможенных целях (приложение 2).
Прошу довести содержание настоящего письма до всех должностных лиц таможенных органов, осуществляющих назначение экспертиз в таможенные лаборатории, и обеспечить, с учетом данной информации, надлежащий контроль за оформлением в поручениях (постановлениях) видов экспертиз и формулировкой поставленных вопросов.
Заместитель председателя
Комитета
В.А.МАКСИМЦЕВ
Приложение 1
к письму ГТК России
от 01.09.98 N 01-15/18416
ВИДЫ ЭКСПЕРТИЗ, ПРОВОДИМЫХ ТАМОЖЕННЫМИ ЛАБОРАТОРИЯМИ ГТК РОССИИ
(в ред. Приказа ГТК РФ от 14.04.99 N 240)
1. Идентификационная экспертиза проводится с целью определения принадлежности товара к однородной группе товаров или контролируемому перечню товаров, установления индивидуальных признаков товара, соответствия товара установленным качественным характеристикам и техническому описанию и должна ответить на вопросы:
- к какому классу или группе однородных товаров относится данный товар;
- определения наименования и принадлежности товара (неизвестного объекта), в том числе к изделиям (веществам), ввоз / вывоз которых ограничен или они запрещены к обороту;
- установления соответствия товара качественным характеристикам и техническому описанию на него.
2. Химическая экспертиза проводится с целью установления химического состава, количественного соотношения различных химических соединений представленного на исследование объекта и должна ответить на вопросы:
- определения химического состава объекта;
- не содержатся ли в нем элементы, указывающие на принадлежность к определенным группам товаров, подлежащих особому контролю (драгоценные металлы, наркотические средства и СДЯВ, озоноразрушающие вещества, спирт этиловый и др.);
- определения содержания компонентов в объекте;
- идентификации товара (вещества) по химическому составу и соотношению компонентов в нем.
3. Утратил силу. - Приказ ГТК РФ от 14.04.99 N 240.
4. Технологическая экспертиза проводится с целью определения возможности помещения товара под таможенный режим переработки на / вне таможенной территории РФ и под таможенным контролем и должна ответить на вопросы:
- определения норм выхода продуктов переработки при переработке определенного вида сырья;
- определения расхода сырья при получении определенного продукта;
- идентификации сырья в продукте переработки;
- является ли процесс переработки непрерывным технологическим процессом;
- определения места происхождения товара;
- установления (уточнения или подтверждения) технологии производства представленного для исследования товара;
- определения полноты использования сырья при производстве определенного товара.
5. Сертификационная экспертиза проводится с целью установления качественных характеристик товара и должна ответить на вопросы:
- определения марки, сорта, вида, натуральности представленного для исследования товара;
- соответствует ли конкретному нормативно - техническому документу исследуемый объект;
- соответствует ли исследуемый товар существующим стандартам;
- соответствует ли качество товара представленной технической документации;
- определения принадлежности отдельной единицы к одной группе.
6. Материаловедческая экспертиза проводится с целью определения принадлежности товара к конкретному классу веществ, изделий или материалов и должна ответить на вопросы:
- из какого материала изготовлено представленное для исследования изделие;
- каковы физические, химические и механические свойства материала;
- определения технологических критериев, оказывающих влияние на классификацию исследуемого материала.
7. Товароведческая стоимостная экспертиза проводится с целью определения стоимости товара на основе его качественных показателей, его основных свойств и факторов и должна ответить на вопросы:
- определения таможенного наименования товара согласно ТН ВЭД СНГ;
- определения качественных показателей товара, влияющих на его стоимость;
- какова оптовая рыночная стоимость товара.
8. Оценочная экспертиза проводится с целью определения потребительской стоимости товаров, обращенных в федеральную собственность, и должна ответить на вопросы:
- определения принадлежности и потребительских качеств представленного на исследование товара;
- определения товарных свойств в соответствии с нормативно - техническими документами;
- какова оптовая рыночная цена представленного на исследование товара.
9. Экологическая экспертиза проводится с целью определения возможности ввоза / вывоза товара или помещения товара под конкретный таможенный режим и должна ответить на вопросы:
- определения экологической или эксплуатационной безопасности товара;
- определения соответствия качества товара требованиям ГОСТ и медико - биологическим требованиям;
- определения наличия озоноразрушающих веществ;
- определения принадлежности товара (вещества) к опасным отходам.
10. Минералогическая (геммологическая) экспертиза проводится с целью установления природы драгоценных камней, категории их качества и стоимости и должна ответить на вопросы:
- является ли товар природным, искусственным (синтетическим), реконструированным ограненным или неограненным, драгоценным, полудрагоценным или поделочным камнем;
- какова рыночная стоимость представленных на исследование камней.
11. Криминалистическая экспертиза проводится с целью установления подлинности таможенных и других документов, имеющих значение при проведении таможенного контроля, ценных бумаг, а также таможенных средств идентификации и должна ответить на вопросы:
- каким способом изготовлены печатные формы;
- имеются ли подчистки, исправления в документе;
- соответствует ли исследуемый объект (печать, штамп, бланк, подпись на бланке) представленному сравнительному образцу;
- является ли акцизная или специальная марка продукцией предприятий Гознака РФ;
- изготовлен ли банкнот (чек) предприятием, осуществляющим производство денежных знаков и государственных ценных бумаг соответствующей страны;
- является ли таможенная пломба поддельной;
- является ли штриховой код на товаре поддельным и соответствует ли содержащаяся в нем информация заявленному наименованию товара и его производителю.
12. Искусствоведческая экспертиза проводится с целью установления исторической, художественно - культурной, научной значимости произведений искусства и предметов антиквариата и должна ответить на вопросы:
- относится ли исследуемый предмет к произведению искусства или культуры, является ли он предметом антиквариата;
- какова художественно - культурная, историческая, научная значимость данного предмета.
Приложение 2
к письму ГТК России
от 01.09.98 N 01-15/18416
ПЕРЕЧЕНЬ ТИПОВЫХ ВОПРОСОВ, ЗАДАВАЕМЫХ ЭКСПЕРТУ ПРИ НАЗНАЧЕНИИ ЭКСПЕРТИЗ И ИССЛЕДОВАНИЙ В ТАМОЖЕННЫХ ЦЕЛЯХ (ПО ПРИОРИТЕТНЫМ ГРУППАМ ТОВАРОВ)
(в ред. Приказа ГТК РФ от 14.04.99 N 240)
1. Вопросы, решаемые при исследовании пищевых продуктов:
- утратил силу. - Приказ ГТК РФ от 14.04.99 N 240;
- относится ли товар к детскому или диабетическому питанию;
- является ли товар пищевой добавкой;
- соответствует ли качество представленного на исследование продукта сертификату безопасности;
- содержатся ли в исследуемом продукте запрещенные пищевые добавки;
- является товар натуральным продуктом или фальсифицированным и по каким показателям;
- определить компонентный (ингредиентный) состав продукта;
- содержит ли данный продукт молочный жир и каково его содержание;
- содержит ли данный продукт какао и каково содержание масла - какао;
- определить содержание кофеина в готовых продуктах из кофе;
- является ли данный продукт сахаром белым или сахаром - сырцом;
- определить потребительские качества и оптовую рыночную стоимость (цену) товара.
2. Вопросы, решаемые при исследовании алкогольных напитков:
- утратил силу. - Приказ ГТК РФ от 14.04.99 N 240;
- соответствует ли качество представленного на исследование продукта сертификату безопасности;
- определить содержание этилового спирта в напитке;
- является ли вино натуральным или специальным;
- содержит ли напиток ароматизирующие или растительные добавки;
- является ли данный продукт виноматериалом, каким способом он получен;
- является ли вино игристым или шипучим;
- соответствует ли вино, водка, коньяк требованиям стандарта по физико - химическим и органолептическим показателям;
- соответствует ли вино, водка, коньяк наименованию, указанному на этикетке, или исследуемый продукт является имитацией этих напитков;
- идентифицировать спирт - сырец, коньячный спирт или виноматериал;
- определить потребительские качества и оптовую рыночную стоимость (цену) товара.
3. Вопросы, решаемые при исследовании табака и табачных изделий:
- определить, является ли данный товар табачным отходом или курительным табаком;
- определить массовую долю фракций табака, примесей и пыли;
- соответствует ли табачное изделие требованиям качества по ГОСТ и сертификату безопасности;
- определить содержание никотина и смолы;
- определить потребительские качества и оптовую рыночную стоимость (цену) товара.
4. Вопросы, решаемые при исследовании нефтепродуктов, горюче - смазочных материалов и легковоспламеняющихся жидкостей:
- является ли представленное на исследование вещество нефтепродуктом;
- утратил силу. - Приказ ГТК РФ от 14.04.99 N 240;
- к какой группе, марке продукции относится исследуемое вещество;
- каково октановое число бензина;
- каково основное назначение исследуемого вещества;
- относится ли представленная на исследование жидкость к группе легковоспламеняющихся жидкостей.
5. Вопросы, решаемые при исследовании химических соединений:
- утратил силу. - Приказ ГТК РФ от 14.04.99 N 240;
- содержит ли вещество этиловый спирт и денатурирующие добавки;
- какова удельная радиоактивность вещества;
- является ли вещество агрессивным, легковоспламеняющимся, взрывчатым;
- является ли вещество наркотическим средством, если да, то каким именно;
- является ли вещество психотропным, сильнодействующим или ядовитым, если да, то каким именно;
- каково количество наркотического средства, сильнодействующего или ядовитого вещества;
- является ли вещество озоноразрушающим;
- относится ли вещество к опасным отходам;
- определить способ уничтожения вещества.
6. Вопросы, решаемые при исследовании спиртосодержащих жидкостей:
- утратил силу. - Приказ ГТК РФ от 14.04.99 N 240;
- каково содержание спирта в исследуемом товаре;
- содержит ли жидкость денатурирующие добавки, если да, то какие и в какой концентрации;
- содержит ли жидкость душистые вещества, ароматизаторы и другие добавки и каково их количество;
- содержит ли жидкость антиобледенительные добавки.
7. Вопросы, решаемые при исследовании лакокрасочных материалов:
- определить химический состав и принадлежность товара к лакокрасочным материалам;
- утратил силу. - Приказ ГТК РФ от 14.04.99 N 240;
- каков вид и тип лакокрасочного материала, представленного на исследование.
8. Вопросы, решаемые при исследовании полимерных материалов и изделий из них:
- утратил силу. - Приказ ГТК РФ от 14.04.99 N 240;
- каков химический состав исследуемого вещества, относится ли оно к пластикам и полимерам;
- к какому типу, виду, марке относится полимер;
- каково содержание основного вещества в изделии;
- определить соотношение сополимеров в исследуемом товаре.
9. Вопросы, решаемые при исследовании бумаги и изделий из нее:
- утратил силу. - Приказ ГТК РФ от 14.04.99 N 240;
- идентифицировать бумагу по физико - химическим показателям;
- определить состав покрытия и основы изделия;
- определить наличие пропитывающего состава изделия и его предназначение.
10. Вопросы, решаемые при исследовании текстильных материалов и текстильных изделий:
- утратил силу. - Приказ ГТК РФ от 14.04.99 N 240;
- определить разрывную нагрузку и линейную плотность химических нитей;
- идентифицировать полимерную основу химических нитей;
- определить линейную плотность и размер поперечного сечения мононити;
- определить содержание текстурированных полиэфирных нитей и искусственных комплексных нитей в тканях;
- определить способ получения текстильного материала и его содержание в изделии;
- определить наличие и состав покрывающего слоя и пропитывающих веществ в изделии;
- определить потребительские качества и оптовую рыночную стоимость (цену) товара.
11. Вопросы, решаемые при исследовании драгоценных металлов, сплавов и изделий из них:
- содержит ли изделие драгоценные металлы и какие;
- является ли исследуемый предмет валютной ценностью;
- каково процентное содержание драгоценного металла, к какой пробе он относится;
- является ли камень природным, искусственным (синтетическим), реконструированным ограненным или неограненным, драгоценным, полудрагоценным или поделочным;
- каков вес содержащихся в изделии драгоценных металлов и драгоценных камней;
- относится ли изделие к художественно - культурным или историческим ценностям;
- какова скупочная и рыночная стоимость изделия, содержащего драгоценные металлы и драгоценные камни.
12. Вопросы, решаемые при исследовании металлов, сплавов, изделий из них:
- утратил силу. - Приказ ГТК РФ от 14.04.99 N 240;
- из какого металла (сплава) изготовлен предмет, представленный на исследование;
- какова марка исследуемого металла (сплава);
- является ли представленный на исследование металл (сплав) драгоценным, если да, то каково в нем количественное содержание компонентов;
- имеется ли на представленном объекте металлическое покрытие, если да, то каков его химический состав и назначение;
- относится ли металл (сплав) к товарам, экспорт которых лицензируется, если да, то под действие какого нормативного документа ГТК России он подпадает.
13. Вопросы, решаемые при исследовании автотранспортных средств, машин и механизмов:
- утратил силу. - Приказ ГТК РФ от 14.04.99 N 240;
- определить объем двигателя автотранспортного средства;
- установить дату изготовления автотранспортного средства;
- определить стоимость автомобиля в стране происхождения с учетом эксплуатации и имеющихся дефектов;
- относится ли автомобиль к специальным транспортным средствам (для нужд медицинской помощи, пожарной охраны и т.п.);
- относится ли изделие к товарам, экспорт которых лицензируется, если да, то под действие какого нормативного документа ГТК России оно подпадает;
- является ли данный товар научно - исследовательским или технологическим оборудованием;
- соответствует ли страна происхождения товара заявленной;
- определить потребительские качества и оптовую рыночную стоимость (цену).