Оглавление
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 августа 2000 г. N 2363
Во исполнение Федерального закона "О семеноводстве" от 17.12.97 N 149-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 51, ст. 5715) и Постановления Правительства Российской Федерации от 15.10.98 N 1200 "Об утверждении Положения о деятельности государственных инспекторов в области семеноводства сельскохозяйственных растений и Положения о сортовом и семенном контроле сельскохозяйственных растений в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 43, ст. 5352) приказываю:
Утвердить прилагаемое Положение о порядке аккредитации физических и юридических лиц на право определения посевных качеств семян сельскохозяйственных растений.
Заместитель Председателя
Правительства Российской Федерации -
Министр сельского хозяйства
Российской Федерации
А.В.ГОРДЕЕВ
Утверждено
Приказом
Минсельхоза России
от 17 июля 2000 г. N 664
1. Область применения
1.1. Настоящее положение определяет порядок предоставления физическим и юридическим лицам, независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности права на определение посевных качеств семян сельскохозяйственных растений и выдачу документов о их качестве, а также регулирует их взаимоотношения с государственными семенными инспекциями.
1.2. Положение разработано на основе и в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Федеральным законом от 17.12.97 N 149-ФЗ "О семеноводстве" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 51, ст. 5715);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.10.98 N 1200 "Об утверждении Положения о деятельности государственных инспекторов в области семеноводства сельскохозяйственных растений и Положения о сортовом и семенном контроле сельскохозяйственных растений в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 43, ст. 5352).
2. Общие положения
2.1. Определение посевных качеств семян сельскохозяйственных растений (в дальнейшем - семян) осуществляется с целью выявления признаков, характеризующих пригодность их для посева (посадки), и соответствия этих признаков требованиям государственных или отраслевых стандартов, другой нормативной документации.
2.2. Объектом аккредитации может быть любое физическое или юридическое лицо, подавшее соответствующее заявление в орган по аккредитации и отвечающее требованиям, установленным настоящим Положением.
2.3. Аккредитация представляет собой оценку компетентности физического или юридического лица в проведении работ по определению посевных качеств семян с установленной точностью и достоверностью.
2.4. Аккредитация может проводиться как с правом проведения полного анализа и документирования качества семян всех или отдельных видов сельскохозяйственных растений, так и с правом проведения отдельных видов анализов (далее в тексте - область аккредитации).
2.5. По результатам аккредитации выдается Свидетельство на право определения посевных качеств семян (далее в тексте - Свидетельство).
2.6. Свидетельство выдается на те виды анализов и виды сельскохозяйственных растений, по которым аккредитовано физическое или юридическое лицо.
2.7. Деятельность, на осуществление которой получено Свидетельство, может выполняться только получившим Свидетельство физическим или юридическим лицом.
3. Органы по аккредитации и их основные функции и обязанности
3.1. Органами по аккредитации на право определения посевных качеств семян являются:
Государственная семенная инспекция Российской Федерации;
государственные семенные инспекции субъектов Российской Федерации.
3.2. Государственная семенная инспекция Российской Федерации осуществляет аккредитацию юридических лиц непосредственного подчинения федеральным министерствам и ведомствам. Аккредитацию других юридических лиц, а также физических лиц осуществляют государственные семенные инспекции субъектов Российской Федерации.
3.3. Орган по аккредитации осуществляет следующие функции:
принимает и рассматривает заявки на аккредитацию;
организует работу комиссии по аккредитации физических и юридических лиц (далее в тексте - заявитель) на право определения посевных качеств семян и выдает Свидетельство установленной формы;
контролирует соблюдение аккредитованными физическими и юридическими лицами действующих государственных, отраслевых стандартов и иных нормативных правовых документов при проведении анализов;
аннулирует или приостанавливает действие Свидетельства;
переоформляет документы, подтверждающие наличие Свидетельства;
формирует и ведет Реестр Свидетельств аккредитации на право определения посевных качеств семян.
3.4. Орган по аккредитации организует проведение стажировок и повышение квалификации физических лиц и специалистов юридических лиц.
4. Порядок проведения аккредитации
4.1. Для получения Свидетельства аккредитации заявитель представляет в орган по аккредитации следующие документы:
4.1.1. Заявку (приложение 1) о выдаче Свидетельства с указанием:
для юридических лиц - наименования и организационно - правовой формы, юридического адреса, банковских реквизитов;
для физических лиц - фамилии, имени, отчества, паспортных данных (серия, номер, когда и кем выдан, место жительства);
конкретных видов анализов и видов сельскохозяйственных растений, по которым заявитель намерен осуществлять деятельность;
срока действия Свидетельства.
4.1.2. Копии учредительных документов и копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица (с предъявлением оригинала в случае, если копии не заверены в установленном порядке) - для юридических лиц.
Копию свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (с предъявлением оригинала в случае, если копия не заверена в установленном порядке) - для физических лиц.
4.1.3. Справку налогового органа о постановке на учет.
4.1.4. Данные об обеспеченности нормативно - технической документацией, испытательным оборудованием, приборами, химреактивами, материалами, помещениями (приложение 2, формы 1, 2, 3).
4.1.5. Данные о состоянии средств измерений (приложение 2, форма 4).
4.1.6. Данные о кадровом составе и профессиональной подготовке (приложение 2, форма 5).
Требовать от заявителя представления документов, не предусмотренных настоящим Положением, запрещается.
4.2. Отсутствие хотя бы одного документа является основанием для отказа в приеме документов к рассмотрению, который оформляется в письменном виде.
4.3. Все документы, представленные для получения Свидетельства, принимаются по описи, копия которой направляется (вручается) заявителю, регистрируются органом по аккредитации и сохраняются им в течение срока действия Свидетельства, а в случае отрицательного решения - в течение года.
4.4. Орган по аккредитации рассматривает заявку, осуществляет проверку документации и в срок не позднее 10 дней после получения заявки принимает решение о возможности проведения аккредитации и формирует комиссию по аккредитации, оформляя ее состав соответствующим приказом.
4.5. Комиссия в десятидневный срок после сформирования проводит работу по аккредитации физических и юридических лиц на право определения посевных качеств семян.
4.6. В процессе работы комиссия проверяет:
наличие и достаточность нормативно - технической документации;
обеспеченность лабораторным оборудованием, приборами, химреактивами, материалами;
наличие в соответствии с предъявляемыми требованиями и состояние производственных помещений;
наличие и состояние средств измерений, своевременность проведения госповерки;
уровень профессиональной подготовки кадров путем проведения анализов в заявленной области аккредитации.
Результаты комиссии оформляются актом (приложение 3).
4.7. В течение трех дней после окончания работы комиссии орган по аккредитации направляет (вручает) заявителю в письменной форме уведомление о выдаче или об отказе в выдаче Свидетельства.
4.8. Свидетельство оформляется на бланке, разработанном и утвержденном Министерством сельского хозяйства Российской Федерации (приложение 4). Свидетельство имеет серию и сквозной номер. Приобретение, учет и хранение бланков возлагаются на орган по аккредитации.
4.9. Свидетельство подписывается руководителем (в случае его отсутствия - заместителем руководителя) органа по аккредитации и заверяется печатью этого органа.
4.10. Свидетельство выдается в единственном экземпляре.
4.11. В Свидетельстве указываются:
наименование органа, выдавшего Свидетельство;
для юридических лиц - наименование и юридический адрес предприятия, организации, учреждения, получающего Свидетельство;
для физических лиц - фамилия, имя, отчество, паспортные данные (серия, номер, кем и когда выдан, место жительства);
область аккредитации;
регистрационный номер Свидетельства, дата выдачи и срок действия.
4.12. Орган по аккредитации, выдавший Свидетельство, направляет его копию в Госсеминспекцию России для регистрации в Реестре Свидетельств аккредитации на право определения посевных качеств семян.
4.13. Отказ в выдаче Свидетельства производится в случае:
несоответствия профессиональной подготовки специалистов установленным требованиям;
предоставления неверных или искаженных сведений в документах;
недостаточной технической оснащенности лаборатории или несоответствия имеющегося оборудования и средств измерений по своим характеристикам требованиям стандартов;
отсутствия или недостаточного наличия нормативно - технической документации.
4.14. Аккредитованное физическое или юридическое лицо проводит определение качества семян в соответствии с государственными и отраслевыми стандартами на методы анализов, выдает документы о качестве, ведет и представляет отчетность согласно установленным порядку и формам. При этом документы о качестве семян, выданные ими, имеют равную силу с выданными госсеминспекцией.
4.15. Приостановление действия Свидетельства осуществляется в случаях:
нарушения владельцем Свидетельства условий осуществления разрешенной деятельности;
невыполнения владельцем требований (предписаний) государственных инспекторов в области семеноводства сельскохозяйственных растений;
нарушения владельцем действующих норм, правил, а также требований государственных и отраслевых стандартов при определении посевных качеств семян.
Орган, принявший решение о приостановлении действия Свидетельства, обязан установить срок устранения обстоятельств, повлекших за собой данное решение, который не может превышать одного месяца.
В случае устранения обстоятельств, повлекших приостановление действия Свидетельства, орган по аккредитации принимает решение о возобновлении его действия.
4.16. Аннулирование Свидетельства осуществляется в случаях:
представления владельцем Свидетельства соответствующего заявления;
ликвидации юридического лица или прекращения действия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве предпринимателя;
неоднократного нарушения владельцем Свидетельства действующих норм, правил, а также требований государственных и отраслевых стандартов при определении посевных качеств семян.
4.17. Орган, принявший решение о приостановлении действия или аннулировании Свидетельства, в 3-дневный срок со дня принятия соответствующего решения в письменной форме с указанием причин информирует об этом владельца Свидетельства, а также Госсеминспекцию России для внесения изменений в Реестр.
В случае изменения обстоятельств, повлекших приостановление действия Свидетельства, его действие может быть возобновлено.
Свидетельство считается возобновленным после принятия соответствующего решения органом по аккредитации, о котором не позднее чем в трехдневный срок с момента принятия решения он письменно оповещает владельца Свидетельства, а также Госсеминспекцию России для внесения изменений в Реестр.
4.18. Право приостановления действия Свидетельства или его аннулирования принадлежит:
органам по аккредитации, выдавшим оригинал Свидетельства;
Государственной семенной инспекции Российской Федерации.
4.19. Орган по аккредитации не реже трех раз в год проверяет владельца Свидетельства по вопросам правильности проведения анализов, выдачи документов.
4.20. В случае изменения наименования юридического лица, его организационно - правовой формы, юридического адреса, изменения паспортных данных физического лица, утраты Свидетельства владелец обязан в 15-дневный срок подать заявку о переоформлении с указанием причин. Переоформление Свидетельства осуществляется органом по аккредитации без проведения дополнительной экспертизы и организации работы комиссии по аккредитации.
Переоформление документов осуществляется в течение 3-х дней со дня подачи соответствующего заявления.
До переоформления Свидетельства владелец может осуществлять деятельность на основании ранее выданного Свидетельства, а в случае утраты - на основании временного разрешения, выдаваемого органом по аккредитации.
В случае реорганизации юридического лица, расширения вида деятельности переоформление Свидетельства производится в порядке, установленном для его получения.
4.21. Орган по аккредитации может на договорной основе оказывать владельцам Свидетельств научно - методическую, консультативную помощь, осуществлять учебу и повышение квалификации кадров.
5. Срок действия Свидетельства
5.1. Свидетельство на право определения посевных качеств семян действует с момента его выдачи в течение установленного срока.
5.2. Срок действия свидетельства на право определения посевных качеств семян сельскохозяйственных растений устанавливается от трех до пяти лет. На срок менее трех лет свидетельство выдается по просьбе заявителя.
При необходимости изменения видов анализов и перечня культур в межаттестационный период проводится внеочередная аккредитация с выдачей нового Свидетельства.
5.3. По истечении срока действия Свидетельства оно может быть продлено на новый срок в порядке, предусмотренном для его получения.
5.4. В продлении Свидетельства может быть отказано в случае, если за время его действия были зафиксированы нарушения требований, предусмотренных настоящим Положением (пункт 4.16).
6. Ответственность сторон и разрешение споров
6.1. Владелец Свидетельства обязан соблюдать:
действующие законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в области семеноводства;
виды разрешенной деятельности.
6.2. Физические и юридические лица, получившие Свидетельство, несут административную или иную ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации в области семеноводства.
6.3. Руководители и должностные лица органов по аккредитации несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за действия, связанные со своевременным рассмотрением заявок, выдачей или приостановлением действия (аннулированием) Свидетельств.
6.4. В случае отказа в проведении аккредитации или несогласия с другими действиями органа по аккредитации заявитель вправе в месячный срок обжаловать решение в Госсеминспекцию России.
6.5. Решения и действия органов по аккредитации могут быть обжалованы в установленном законодательством порядке в судебные органы.
Приложение 1
к Положению о порядке аккредитации
физических и юридических лиц
на право определения посевных качеств
семян сельскохозяйственных растений
В Государственную семенную инспекцию
__________________________ области
(Республики, края)
ЗАЯВКА
__________________________________________________________________
(наименование организации, ведомственная принадлежность или Ф.И.О.
__________________________________________________________________
физического лица и его данные, почтовый адрес, телефон, телекс)
__________________________________________________________________
просит провести аккредитацию и выдать Свидетельство на право
определения посевных (посадочных) качеств семян
__________________________________________________________________
(наименование сельскохозяйственных растений)
__________________________________________________________________
и выдачу документов о их качестве.
Виды анализа _________________________________________________
(полный или наименование отдельных видов анализа)
__________________________________________________________________
Приложения:
Руководитель организации _________________
(подпись) (расшифровка
подписи)
Главный бухгалтер _________________
(подпись) (расшифровка
подписи)
(печать организации)
Приложение 2
к Положению о порядке аккредитации
физических и юридических лиц
на право определения посевных качеств
семян сельскохозяйственных растений
Форма 1
ОБЕСПЕЧЕННОСТЬ НОРМАТИВНО - ТЕХНИЧЕСКОЙ ДОКУМЕНТАЦИЕЙ
Наименование видов анализов | Нормативная документация на методы
проведения анализов |
Форма 2
ОСНАЩЕННОСТЬ ИСПЫТАТЕЛЬНЫМ ОБОРУДОВАНИЕМ
N п/п | Наиме- нование опреде- ляемых показа- телей | Наиме- нование испыта- тельного оборудо- вания | Предпри- ятие - изгото- витель (страна) | Основ- ные техни- ческие данные | Год ввода в экс- плуа- тацию | Степень износа, процент | Дата и N докумен- та об аттеста- ции ИО | При- ме- ча- ние |
Форма 3
ОСНАЩЕННОСТЬ ПРОИЗВОДСТВЕННЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ
N п/п | Назна- чение поме- щения | Специаль- ное или приспо- собленное | Площадь, кв. м | Темпера- тура, град. С, и влаж- ность | Уровень загазо- ванности, шума, помех | Наличие вентиля- ции за- щиты от помех | Приме- чание |
Форма 4
ОСНАЩЕННОСТЬ СРЕДСТВАМИ ИЗМЕРЕНИЙ
N п/п | Наиме- нование опреде- ляемых показа- телей | Наиме- нование и марка средств измере- ний (СИ) | Предприя- тие - из- готови- тель (страна) | Основ- ные техни- ческие данные | Год ввода в экс- плуа- тацию | Степень износа, процент | Дата и N докумен- та по- верки СИ | При- ме- ча- ние |
Форма 5
КАДРОВЫЙ СОСТАВ СОТРУДНИКОВ
N п/п | Фамилия, имя, отчество | Образование | Виды проводимых анализов | Дата
и N протокола
аттест. | Примечание |
Приложение 3
к Положению о порядке аккредитации
физических и юридических лиц
на право определения посевных качеств
семян сельскохозяйственных растений
АКТ
аккредитации _________________________________________
(наименование юрид. или Ф.И.О. физ. лица)
В период с _____________ по _____________ 200_ г. на основании
приказа по _______________________________________________________
________________ от "__" ___________ 200_ г. N ______
комиссия в составе:
председатель комиссии _______________________________________
(и.о. фамилия, должность, место работы)
членов комиссии: _______________________________________
(и.о. фамилия, должность, место работы)
_______________________________________
(и.о. фамилия, должность, место работы)
_______________________________________
(и.о. фамилия, должность, место работы)
в присутствии ____________________________________________________
________________ провела проверку с целью аккредитации ___________
(и.о. фамилия)
__________________________________________________________________
Комиссией установлено:
1. Статус, организационная структура.
2. Обеспеченность лабораторным оборудованием и его состояние.
3. Обеспеченность средствами измерений, их состояние, наличие учета средств измерений, графиков поверки.
4. Обеспеченность НД, регламентирующей требования к качеству семян и методам его определения.
5. Состав и квалификация специалистов организации, состояние проводимой работы по повышению квалификации.
6. Условия размещения персонала, оборудования и средств измерений.
7. Наличие и эффективность системы обеспечения качества испытаний.
8. ___________________________________________________________
(дополнительные данные)
9. Результаты практической проверки по проведению анализов.
Комиссия рекомендует:
(выводы и предложения)
Председатель аттестационной
комиссии _________________
(подпись) (и.о. фамилия)
Члены комиссии _________________
(подписи) (и.о. фамилия)
С актом ознакомлен и один экземпляр получил
____________________
(подпись)
Приложение 4
к Положению о порядке аккредитации
физических и юридических лиц
на право определения посевных качеств
семян сельскохозяйственных растений
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЕМЕННАЯ ИНСПЕКЦИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
СВИДЕТЕЛЬСТВО N 000
АККРЕДИТАЦИИ НА ПРАВО ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПОСЕВНЫХ КАЧЕСТВ
СЕМЯН СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ РАСТЕНИЙ
Выдано _______________________________________________________
(наименование организации или Ф.И.О. физического лица,
__________________________________________________________________
почтовый адрес, телефон, телекс)
__________________________________________________________________
на право проведения анализов по определению посевных (посадочных)
качеств семян сельскохозяйственных растений с выдачей документов
по следующим показателям: ________________________________________
(указываются
__________________________________________________________________
виды показателей или полный анализ)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
для культур: _____________________________________________________
(приводится перечень культур)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Право подписи документов о качестве предоставляется __________
__________________________________________________________________
Выдано на основании акта аккредитации от "__" _______ 200_ г.
Срок действия Свидетельства до "__" ________ 200_ г.
Начальник ____________ _____________________
госсеминспекции (подпись) (расшифровка подписи)
М.П.