В целях реализации положений Таможенного кодекса Российской Федерации, совершенствования форм и технологий таможенного контроля таможенные органы вправе привлекать специалистов профессиональных объединений (ассоциаций) в области таможенных услуг.
Национальная ассоциация таможенных брокеров (поверенных) (НАТБ) на постоянной основе обеспечивает взаимодействие таможенных органов с деловыми кругами России, вносит в ГТК России конструктивные предложения о совершенствовании процедур таможенного оформления, затрагивающих интересы отдельных регионов, отраслей экономики и сферы услуг. При этом НАТБ в полной мере учитывает предложения, поступающие от участников рынка услуг в сфере таможенного дела.
В связи с изложенным, а также в развитие заключенного между ГТК России и Национальной ассоциацией таможенных брокеров (поверенных) 28.03.97 Соглашения о сотрудничестве (далее - Соглашение) обязываю:
1. Управление таможенных режимов (Васильев А.Г.), Главное управление организации таможенного контроля (Галактионов А.В.), Правовое управление (Истомин С.И.) ГТК России провести консультации с НАТБом и подготовить проект дополнения к Соглашению с учетом следующего.
1.1. НАТБ берет на себя обязательства:
- осуществлять за счет собственных средств сбор, учет и систематизацию информации о деятельности таможенных брокеров, в том числе специалистов по таможенному оформлению, складов временного хранения, таможенных складов и таможенных перевозчиков, а также создать новую электронную базу данных о их деятельности с необходимым поисковым аппаратом;
- предоставить ГТК России доступ к электронной базе данных;
- предоставлять ГТК России истребуемую им систематизированную информацию и результаты ее анализа;
- участвовать в осуществляемых ГТК России проверках выполнения обязательств таможенных брокеров, установленных законодательством Российской Федерации о таможенном деле;
- участвовать в выработке предложений и рекомендаций для ГТК России, касающихся совершенствования правовых и организационных основ деятельности таможенных брокеров и других участников рынка услуг в сфере таможенного дела, в принятии ГТК России и другими таможенными органами мер регулирования такой деятельности оперативного характера;
- проводить предварительное тестирование, оценку финансового состояния организаций, осуществляющих деятельность в качестве таможенного брокера и владельца таможенного склада (СВХ) либо претендующих на получение соответствующих лицензий;
- использовать полученную информацию исключительно в таможенных целях.
1.2. ГТК России будет:
- представлять НАТБу имеющуюся в распоряжении таможенных органов и организаций, подведомственных ГТК России, информацию о деятельности таможенных брокеров, а также специалистов по таможенному оформлению, складов временного хранения, таможенных складов и таможенных перевозчиков, в объемах, согласованных с НАТБом, за исключением информации, указанной в абз. 2 ст. 16 Таможенного кодекса Российской Федерации;
- определять порядок доступа НАТБа к информационным ресурсам таможенных органов и организаций ГТК России;
- определять порядок взаимодействия с НАТБом при осуществлении контроля деятельности таможенных брокеров, в том числе порядок оперативного рассмотрения предложений и рекомендаций НАТБ о совершенствовании правовых и организационных основ деятельности таможенных брокеров и других участников рынка услуг в сфере таможенного дела, принятии ГТК России и другими таможенными органами мер регулирования такой деятельности.
2. Управление таможенных режимов (Васильев А.Г.), Главное управление организации таможенного контроля (Галактионов А.В.) и Правовое управление (Истомин С.И.) по проведении консультаций и достижении договоренности представить мне на подпись проект дополнения к Соглашению.
3. ГУОТК (Галактионов А.В.) по согласованию с УТР (Васильев А.Г.) и ГНИВЦем ГТК России (Чеботов Ю.А.) после подписания указанного в п. 1 дополнения к Соглашению организовать взаимодействие ГТК России и других таможенных органов с НАТБом.
4. Управления ГТК России в пределах их компетенции и таможенные органы при рассмотрении вопросов лицензирования привлекать специалистов НАТБа к проверке достоверности документов и сведений, необходимых для таможенных целей и таможенного контроля, с получением соответствующих заключений. (Заключения должны включать в себя материалы предварительного тестирования, оценки финансового состояния организаций, претендующих на получение соответствующих лицензий, а при необходимости - аудиторские заключения.)
5. Управление контроля соблюдения законодательства в таможенном деле (Константинов А.В.) принимать во внимание при рассмотрении жалоб таможенных брокеров, владельцев складов временного хранения и таможенных складов, таможенных перевозчиков на решения, действия и бездействие таможенных органов или их сотрудников заключения НАТБа, представляемые вместе с такими жалобами.
6. Контроль за исполнением настоящего распоряжения осуществлять заместителя председателя ГТК России Шпагина В.В.
Председатель Комитета
генерал - полковник
таможенной службы
М.В.ВАНИН