Оглавление
В соответствии со статьей 24 Федерального закона "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о государственном контроле (надзоре) за деятельностью специализированных организаций, участвующих в государственной регистрации транспортных средств, и изготовителей государственных регистрационных знаков транспортных средств.
2. Министерству внутренних дел Российской Федерации в 6-месячный срок со дня вступления в силу настоящего постановления утвердить:
индикаторы риска нарушения обязательных требований специализированными организациями, участвующими в государственной регистрации транспортных средств, и изготовителями государственных регистрационных знаков транспортных средств;
порядок оформления и содержание заданий должностным лицам Министерства внутренних дел Российской Федерации на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при осуществлении государственного контроля (надзора) за деятельностью специализированных организаций, участвующих в государственной регистрации транспортных средств, и изготовителей государственных регистрационных знаков транспортных средств, а также порядок оформления результатов проведения таких мероприятий.
3. Реализация полномочий, предусмотренных Положением, утвержденным настоящим постановлением, осуществляется в пределах установленной предельной численности центрального аппарата и территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.МИШУСТИН
Утверждено
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 18 декабря 2020 г. N 2167
1. Настоящее Положение устанавливает порядок организации и осуществления государственного контроля (надзора) за деятельностью специализированных организаций, участвующих в государственной регистрации транспортных средств (далее - специализированные организации), и изготовителей государственных регистрационных знаков транспортных средств (далее - государственный контроль).
2. Предметом государственного контроля являются:
а) в отношении специализированных организаций - выполнение требований к специализированным организациям, а также требований к их деятельности, связанной с участием в государственной регистрации транспортных средств, установленных Федеральным законом "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и Правилами государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2019 г. N 1764 "О государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации";
б) в отношении изготовителей государственных регистрационных знаков транспортных средств - выполнение требований, установленных Федеральным законом "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2019 г. N 1842 "О порядке изготовления государственных регистрационных знаков транспортных средств" и правилами учета, хранения и выдачи государственных регистрационных знаков транспортных средств, утвержденными приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации.
3. Государственный контроль осуществляется Министерством внутренних дел Российской Федерации и его территориальными органами (далее - орган государственного контроля).
4. Должностными лицами органа государственного контроля, уполномоченными на осуществление государственного контроля, являются:
а) руководитель (его заместитель) Главного управления по обеспечению безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации;
б) руководитель (его заместители) Центра специального назначения в области обеспечения безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации;
в) руководитель (его заместители) подразделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации;
г) руководители (их заместители) подразделений Государственной инспекции безопасности дорожного движения управлений, отделов, отделений Министерства внутренних дел Российской Федерации по районам, городам и иным муниципальным образованиям, в том числе по нескольким муниципальным образованиям, по закрытым административно-территориальным образованиям, а также подразделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации на комплексе "Байконур";
д) старшие государственные инспектора безопасности дорожного движения и государственные инспектора безопасности дорожного движения.
5. К отношениям, связанным с осуществлением государственного контроля, организацией и проведением проверок специализированных организаций и изготовителей государственных регистрационных знаков транспортных средств, применяются положения Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных статьей 24 Федерального закона "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
6. Государственный контроль осуществляется посредством организации и проведения:
а) мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований;
б) мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия со специализированными организациями и изготовителями государственных регистрационных знаков транспортных средств;
в) внеплановых проверок специализированных организаций и изготовителей государственных регистрационных знаков транспортных средств.
7. Мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в отношении специализированных организаций и изготовителей государственных регистрационных знаков транспортных средств осуществляются в соответствии с требованиями, установленными статьей 8.2 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", общими требованиями к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2018 г. N 1680 "Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами".
При проведении мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований специальные профилактические мероприятия, направленные на предупреждение причинения вреда, не проводятся.
8. Мероприятия по контролю без взаимодействия со специализированными организациями и изготовителями государственных регистрационных знаков транспортных средств осуществляются путем наблюдения за соблюдением обязательных требований посредством анализа информации о деятельности либо действиях специализированных организаций и изготовителей государственных регистрационных знаков транспортных средств, которая представляется ими с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" в орган государственного контроля в соответствии с федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации или может быть получена (в том числе в рамках межведомственного информационного взаимодействия) органом государственного контроля без возложения на специализированные организации и изготовителей государственных регистрационных знаков транспортных средств обязанностей, не предусмотренных федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Мероприятия по контролю без взаимодействия со специализированными организациями и изготовителями государственных регистрационных знаков транспортных средств проводятся на основании заданий, утверждаемых должностными лицами, указанными в подпунктах "а" - "г" пункта 4 настоящего Положения.
9. При организации и осуществлении государственного контроля плановые проверки не проводятся.
10. Внеплановые проверки проводятся в соответствии со статьями 10 - 13 и 14 - 16 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных частью 7 статьи 24 Федерального закона "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
11. При осуществлении государственного контроля должностные лица, указанные в пункте 4 настоящего Положения, имеют право:
а) запрашивать в государственных органах и органах местного самоуправления и получать от них необходимые для осуществления государственного контроля документы, сведения (информацию) и материалы о деятельности специализированных организаций и изготовителей государственных регистрационных знаков транспортных средств, в отношении которых проводятся мероприятия по государственному контролю;
б) беспрепятственно при предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) о проведении выездной проверки посещать и обследовать в ходе проведения проверки используемые специализированными организациями или изготовителями государственных регистрационных знаков транспортных средств при осуществлении ими деятельности территории, здания, строения, сооружения и помещения, получать доступ к используемым ими средствам измерений и иным техническим средствам, в том числе проверять места и условия хранения и выдачи государственных регистрационных знаков транспортных средств, их учет в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации;
в) запрашивать и получать от руководителя и работников специализированной организации или изготовителя государственных регистрационных знаков транспортных средств документы (информацию), в том числе надлежащим образом заверенные копии таких документов (с учетом ограничений, установленных законодательством Российской Федерации), а также требовать от руководителя и работников специализированной организации или изготовителя государственных регистрационных знаков транспортных средств письменные и (или) устные объяснения по вопросам, возникающим в ходе проведения проверки;
г) пользоваться необходимыми для проведения проверки техническими средствами, в том числе компьютерами, электронными носителями информации, сканерами, телефонами, средствами аудио- и видеозаписи, фотоаппаратами, осуществлять аудиозапись, фото- и видеосъемку.
12. Должностные лица, указанные в пункте 4 настоящего Положения, соблюдают ограничения и выполняют обязанности, установленные статьями 15 и 18 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", а также несут ответственность за ненадлежащее исполнение возложенных на них полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации.
13. Сроки и последовательность административных процедур при осуществлении государственного контроля устанавливаются административным регламентом, разрабатываемым и утверждаемым в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) и административных регламентов предоставления государственных услуг".