Оглавление
В таможенных органах Российской Федерации в настоящее время скопилось значительное количество обращенного в федеральную собственность оборудования узкоспециализированного назначения (далее - оборудование), которое не может быть использовано другими предприятиями, кроме тех, которыми оно было заказано, в связи со спецификой его применения. Длительное время хранения приводит к его порче, моральному износу, а также влечет дополнительные затраты государственных средств на оплату складских расходов.
Анализ и изучение данной проблемы показали, что остатки указанного оборудования, в основе своей, образуются из товаров и транспортных средств, перемещенных через таможенную границу Российской Федерации и помещенных под таможенный режим отказа в пользу государства, а также товаров, конфискованных в соответствии со ст. 266 Таможенного кодекса Российской Федерации.
Как правило, при помещении оборудования, перемещаемого через таможенную границу Российской Федерации, под таможенный режим отказа в пользу государства таможенными органами Российской Федерации не соблюдаются требования п. 2.3 Положения о таможенном режиме отказа в пользу государства, утвержденного Приказом ГТК России от 30.12.93 N 559. В частности, должным образом не рассматриваются возможности реализации оборудования (при том, что во многих случаях оно поступает некомплектным) и предстоящие значительные затраты по хранению и подготовке его к реализации, а также нарушаются требования ст. 173 Таможенного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой товары, подлежащие обязательной сертификации, должны быть сертифицированы, т.е. иметь документ, удостоверяющий это.
Вместе с тем таможенные органы в своей работе не используют предоставленные Приказом ГТК России от 29.05.96 N 326 (абзац 2 п. 4) права в части реализации обращенных в федеральную собственность товаров и оборудования узкоспециализированного назначения предприятиям, заказавшим их и временно не имеющим финансовых средств, под гарантию банка с последующей оплатой их в соответствии с Таможенным кодексом Российской Федерации.
В целях создания условий для развития и функционирования организаций промышленного и технического комплекса и сокращения расходов по хранению указанного оборудования и его частей, обращенных в федеральную собственность, и в соответствии со статьей 398 Таможенного кодекса Российской Федерации обязываю:
1. Начальников таможенных органов:
- обеспечить личный контроль за выполнением требований Приказа ГТК России от 30.12.93 N 559 при помещении товаров и транспортных средств, особенно оборудования, под таможенный режим отказа в пользу государства;
- исключить возможность помещения товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации, под таможенный режим отказа в пользу государства при несоблюдении требований ст. 173 Таможенного кодекса Российской Федерации;
- обеспечить реализацию узкоспециализированного оборудования и его частей, обращенных в федеральную собственность, через предприятия, подведомственные ГТК России, преимущественно организациям, которые его заказывали и имеющим временные финансовые трудности, на условиях рассрочки оплаты его стоимости на срок не более 12 месяцев с обязательным утверждением графика оплаты и при представлении ими банковских гарантий либо использовании залога в соответствии с действующим законодательством.
При этом рассрочка оплаты стоимости указанного оборудования с учетом финансового состояния покупателя до 6 месяцев может быть предоставлена по решению начальника таможни, а свыше этого периода - по решению начальника регионального таможенного управления;
- контроль за процессом реализации узкоспециализированного оборудования и его частей, обращенных в федеральную собственность, осуществлять в соответствии с пунктом 14 Приказа ГТК России от 11.04.96 N 229.
2. Начальников региональных таможенных управлений, таможен, непосредственно подчиненных ГТК России, обо всех предоставленных таможенными органами рассрочках оплаты стоимости оборудования ежеквартально информировать ГТК России по прилагаемой форме (Приложение 1).
3. ГУП "Ростэк" (Соловьеву М.С.) дать указание подведомственным предприятиям:
- об обязательном приеме на реализацию от таможенных органов оборудования согласно прилагаемому Перечню (Приложение 2);
- об обеспечении реализации узкоспециализированного оборудования и его частей, обращенных в федеральную собственность, преимущественно организациям, ввозившим их на территорию Российской Федерации и временно не имеющим финансовых средств, на условиях рассрочки оплаты его стоимости;
- осуществлять в полной мере контроль за выполнением графика оплаты и поступлением средств, вырученных от реализации.
4. Контроль за исполнением настоящего указания оставляю за собой.
Заместитель Председателя
ГТК России
Г.М.АНУФРИЕВ
Согласовано
письмо Минфина России
от 12 августа 1997 г. N 23-01-05/31
Приложение 1
к указанию ГТК России
от 27 августа 1997 г. N 01-14/1211
ИНФОРМАЦИЯ О ПЕРЕДАЧЕ НА РЕАЛИЗАЦИЮ УЗКОСПЕЦИАЛИЗИРОВАННОГО ОБОРУДОВАНИЯ И ЕГО ЧАСТЕЙ, ОБРАЩЕННЫХ В ФЕДЕРАЛЬНУЮ СОБСТВЕННОСТЬ, ПО __________ ТАМОЖЕННОМУ УПРАВЛЕНИЮ (В РАЗРЕЗЕ ТАМОЖЕН) ЗА _____ КВАРТАЛ 199__ ГОДА
N п/п | Наименование таможенного органа | N и дата постанов- ления по делу об НТП | Наименование оборудования | Код ТН ВЭД и краткая характе- ристика оборудова- ния | Кол-во, ед. изм. | Наимен-ие орг-ции - комис-ра, принявшей оборуд-ие на реали- зацию | Договор комиссии | Дата пре- дос- тав- ления рас- сроч- ки и ее срок | Орга- низа- ция - за- каз- чик обо- рудо- вания | Орга- низа- ция - поку- па- тель обо- рудо- вания | Цена догово- ра ко- миссии (тыс. руб.) | |
N | дата | |||||||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 |
Начальник ________________ таможенного управления _________
(подпись)
Приложение 2
к указанию ГТК России
от 27 августа 1997 г. N 01-14/1211
ПЕРЕЧЕНЬ УЗКОСПЕЦИАЛИЗИРОВАННОГО ОБОРУДОВАНИЯ И ЕГО ЧАСТЕЙ
Код ТН ВЭД СНГ | Краткое наименование товаров |
из 3926 90 | Изделия для технических целей |
4010 | Ленты транспортерные или ремни приводные... |
из 4016; 6804; из 4017 | Изделия для технических целей |
4204 00 | Изделия из натуральной кожи или композиционной кожи, используемые в машинах... |
5910 00 000 | Транспортерные ленты... |
7304; 7305; 7306 | Трубы, трубки... |
7309 | Резервуары, цистерны,... |
7315 | Цепи и их части, из черных металлов |
7318 | Винты, болты,... |
7320 | Пружины и листы для них, из черных металлов |
из 7326; 7415; 7419 | Изделия для технических целей |
7611 00 000 | Резервуары, цистерны... |
из 7616 | Изделия для технических целей |
гр. 84 (кроме: 8418 10 - 8418 840; 8469 8473) | Машины, оборудование,... |
гр. 85 (кроме: 8508 - 8510; 8516 - 8524; 8525 40; 8527 - 8529) | Электрические машины и оборудование... |
гр. 86 | Железнодорожные или трамвайные локомотивы... |
гр. 88 | Летательные аппараты, космические аппараты, их части |
гр. 90 (кроме: 9003 - 9008) | Инструменты и аппараты оптические,... |