Оглавление
В соответствии с пунктом 42 Протокола о торговле услугами, учреждении, деятельности и осуществлении инвестиций (приложение N 16 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года) и с учетом информации Евразийской экономической комиссии Высший Евразийский экономический совет решил:
Утвердить прилагаемые:
план либерализации по сектору услуг по общим строительным работам по сооружению объектов гражданского строительства (тоннели, мосты, трубопроводы, линии связи);
план либерализации по сектору услуг в инженерных областях в отношении особо опасных и технически сложных объектов капитального строительства и сохранения объектов культурного наследия (памятников истории и культуры);
план либерализации по сектору комплексных услуг в инженерных областях, связанных с автомагистралями, улицами, дорогами, железными дорогами, взлетно-посадочными полосами, мостами, надземными и подземными автомагистралями, тоннелями и гаванями, водными путями, водохозяйственными сооружениями, магистральными трубопроводами, линиями связи и энергетическими линиями, трубопроводами и кабелями и связанными с ними сооружениями;
план либерализации по сектору услуг в области градостроительного проектирования в отношении особо опасных и технически сложных объектов капитального строительства и сохранения объектов культурного наследия (памятников истории и культуры);
план либерализации по сектору услуг по аренде и лизингу прогулочных судов без оператора;
план либерализации по сектору услуг в области рекламы;
план либерализации по сектору услуг, связанных с недвижимым имуществом, собственным или арендуемым (за исключением риелторских услуг посредников);
план либерализации по сектору услуг по оценке имущества;
план либерализации по сектору услуг бюро путешествий и туристических агентств (услуги туроператоров и турагентов);
план либерализации по сектору услуг по геологическим, геофизическим и другим видам изыскательских работ в части научных консультативных услуг в области геологии, геофизики, геохимии и прочих наук, связанных с поиском месторождений твердых полезных ископаемых, нефти, газа и подземных вод, за исключением полевых работ;
план либерализации по сектору услуг по подземной маркшейдерской съемке;
план либерализации по сектору услуг по наземной маркшейдерской съемке;
план либерализации по сектору услуг по картографии;
план либерализации по сектору услуг по прогнозу погоды и метеорологии;
план либерализации по сектору услуг, связанных с производством и распространением кино- и видеофильмов;
план либерализации по сектору услуг по демонстрации видеофильмов;
план либерализации по сектору услуг по проведению научно-исследовательских работ и внедрению в области общественных и гуманитарных наук;
план либерализации по сектору услуг по проведению научно-исследовательских работ и созданию опытных разработок в сфере естественных наук.
Члены Высшего Евразийского экономического совета:
От Республики Армения | От Республики Беларусь | От Республики Казахстан | От Кыргызской Республики | От Российской Федерации |
Утвержден
Решением Высшего Евразийского
экономического совета
от 26 декабря 2016 г. N 23
Мероприятие | Срок исполнения | Форма завершения | Исполнитель |
I. Сближение механизмов допуска к осуществлению деятельности | |||
I этап. Анализ законодательства государств - членов Евразийского экономического союза | |||
1. Определение перечня нормативных правовых актов государств - членов Евразийского экономического союза (далее соответственно - государства-члены, Союз), регулирующих деятельность в рамках данного сектора услуг | 2016 год | информация в Евразийскую экономическую комиссию (далее - Комиссия) | правительства государств-членов |
2. Анализ положений нормативных правовых актов государств-членов на предмет: | |||
а) соответствия Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее - Договор) и международным договорам в рамках Союза, а также иным международным договорам, заключенным между государствами-членами (в том числе двусторонним) и применяемым в части, не противоречащей Договору | 2017 год | информация в Комиссию | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
б) выявления положений, ограничивающих доступ лиц других государств-членов к поставке услуг в рамках данного сектора, в том числе: | 2017 год | решения рабочей группы в области строительства, услуг в инженерных областях, градостроительного проектирования (далее - рабочая группа) | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в соответствии с индивидуальными национальными перечнями ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в рамках Евразийского экономического союза, утвержденными Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 г. N 112 | |||
требований, условий и иных мер регулирования | |||
барьеров, возникающих при применении Договора, международных договоров в рамках Союза и законодательства государств-членов | |||
в) избыточности и неэффективности (неоднозначности, наличия противоречий, невостребованности, несоответствия целям регулирования, дублирования, формального характера) | 2017 год | информация в Комиссию | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
3. Определение содержательной эквивалентности регулирования в данном секторе услуг и принятие решений о целесообразности взаимного признания разрешений на поставку услуг в рамках данного сектора (в случае принятия таких решений на основании пункта 54 Протокола о торговле услугами, учреждении, деятельности и осуществлении инвестиций (приложение N 16 к Договору) гармонизация законодательства государств-членов не требуется и пункты 4 - 9 настоящего плана не подлежат исполнению) | 2018 год | информация в Комиссию, решения рабочей группы | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
II этап. Подготовка к гармонизации законодательства государств-членов (при отсутствии содержательной эквивалентности регулирования) | |||
4. Определение необходимости, уровня и способов гармонизации законодательства государств-членов, заключения международных договоров в рамках Союза и (или) принятия актов органов Союза | 2018 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
5. Выявление наилучших международных и национальных практик регулирования в данном секторе услуг с целью определения оптимальной модели внутреннего регулирования | 2018 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
6. Выработка предложений по гармонизации законодательства государств-членов, заключению международных договоров в рамках Союза или принятию актов органов Союза с учетом пункта 5 настоящего плана | 2018 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
7. Определение перечней нормативных правовых актов государств-членов с указанием конкретных положений, подлежащих изменению, отмене или принятию | 2018 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
8. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета о гармонизации законодательства государств-членов (с перечнями нормативных правовых актов государств-членов, подлежащих изменению, отмене или принятию в соответствии с пунктом 7 настоящего плана) | 2019 год | решение Высшего Евразийского экономического совета | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
III этап. Гармонизация законодательства государств-членов, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза | |||
9. Внесение изменений в нормативные правовые акты государств-членов в соответствии с пунктом 8 настоящего плана, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза | 2019 - 2021 годы | нормативные правовые акты государств-членов, международные договоры в рамках Союза и (или) акты органов Союза | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
10. Внесение изменений в индивидуальные национальные перечни ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в рамках Евразийского экономического союза, утвержденные Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 г. N 112, в части исключения ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий (в случае их наличия) в рамках данного сектора услуг | 2021 год | решение Высшего Евразийского экономического совета | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
IV этап. Мониторинг исполнения | |||
11. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 1 - 10 настоящего плана | 1 раз в полгода | доклад Высшему Евразийскому экономическому совету | Комиссия |
II. Обеспечение признания профессиональных квалификаций персонала поставщиков услуг | |||
I этап. Анализ законодательства государств-членов | |||
12. Выявление требований к профессиональной квалификации персонала поставщика услуг (опыт и стаж работы, прохождение курсов переподготовки, переобучения и т.п.), ограничивающих допуск такого поставщика услуг к деятельности в рамках данного сектора услуг | 2017 год | информация в Комиссию | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
13. Определение содержательной эквивалентности регулирования в сфере профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора и принятие решений о целесообразности автоматического признания документов, подтверждающих профессиональную квалификацию (в случае принятия таких решений на основании пункта 54 Протокола о торговле услугами, учреждении, деятельности и осуществлении инвестиций (приложение N 16 к Договору) гармонизация законодательства государств-членов не требуется и пункты 14 - 19 настоящего плана не подлежат исполнению) | 2018 год | информация в Комиссию, решения рабочей группы | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
II этап. Подготовка к гармонизации законодательства государств-членов (при отсутствии содержательной эквивалентности регулирования) | |||
14. Определение необходимости, уровня и способов гармонизации законодательства государств-членов, заключения международных договоров в рамках Союза и (или) принятия актов органов Союза | 2018 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
15. Выявление наилучших международных и национальных практик регулирования в сфере профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора с целью определения оптимальной модели внутреннего регулирования | 2018 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
16. Выработка предложений по гармонизации законодательства государств-членов, заключению международных договоров в рамках Союза или принятию актов органов Союза с учетом пункта 15 настоящего плана | 2018 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
17. Определение перечней нормативных правовых актов государств-членов с указанием конкретных положений, подлежащих изменению, отмене или принятию | 2018 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
18. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета о гармонизации законодательства государств-членов (с перечнями нормативных правовых актов государств-членов, подлежащих изменению, отмене или принятию в соответствии с пунктом 17 настоящего плана) | 2019 год | решение Высшего Евразийского экономического совета | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
III этап. Гармонизация законодательства государств-членов, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза | |||
19. Внесение изменений в нормативные правовые акты государств-членов в части гармонизации требований к профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора в соответствии с пунктом 18 настоящего плана, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза | 2019 - 2021 годы | нормативные правовые акты государств-членов, международные договоры в рамках Союза и (или) акты органов Союза | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
IV этап. Мониторинг исполнения | |||
20. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 12 - 19 настоящего плана | 1 раз в полгода | доклад Высшему Евразийскому экономическому совету | Комиссия |
III. Организация административного сотрудничества | |||
21. Определение сфер рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг | 2017 год | перечень сфер рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
22. Разработка соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов (в том числе для осуществления информационного обмена, создания механизма предупреждения нарушений, применения мер ответственности) с целью снижения рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг | 2017 год | проекты соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
23. Заключение соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов в сферах, определенных в соответствии с пунктом 21 настоящего плана | 2018 год | соглашения об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
24. Организация обмена между компетентными органами государств-членов сведениями, содержащимися в национальных информационных ресурсах (в случае их отсутствия - обеспечение формирования таких ресурсов), в том числе посредством использования интегрированной информационной системы Союза | 2019 год | обеспечение доступа к информационным ресурсам государств-членов, согласование перечня сведений, подлежащих обмену (решение Комиссии) | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
25. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 21 - 24 настоящего плана | 1 раз в полгода | доклад Высшему Евразийскому экономическому совету | Комиссия |
IV. Завершение реализации плана | |||
26. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета, устанавливающего обязательства государств-членов по применению правил единого рынка услуг в рамках данного сектора | 2021 год | решение Высшего Евразийского экономического совета | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
27. Начало функционирования единого рынка услуг | 2021 год (для Республики Казахстан - не позднее 1 января 2025 г.) | правительства государств-членов | |
Утвержден
Решением Высшего Евразийского
экономического совета
от 26 декабря 2016 г. N 23
Мероприятие | Срок исполнения | Форма завершения | Исполнитель |
I. Сближение механизмов допуска к осуществлению деятельности | |||
I этап. Анализ законодательства государств - членов Евразийского экономического союза | |||
1. Определение перечня нормативных правовых актов государств - членов Евразийского экономического союза (далее соответственно - государства-члены, Союз), регулирующих деятельность в рамках данного сектора услуг | 2016 год | информация в Евразийскую экономическую комиссию (далее - Комиссия) | правительства государств-членов |
2. Анализ положений нормативных правовых актов государств-членов на предмет: | |||
а) соответствия Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее - Договор) и международным договорам в рамках Союза, а также иным международным договорам, заключенным между государствами-членами (в том числе двусторонним) и применяемым в части, не противоречащей Договору | 2017 год | информация в Комиссию | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
б) выявления положений, ограничивающих доступ лиц других государств-членов к поставке услуг в рамках данного сектора, в том числе: | 2017 год | решения рабочей группы в области строительства, услуг в инженерных областях, градостроительного проектирования (далее - рабочая группа) | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в соответствии с индивидуальными национальными перечнями ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в рамках Евразийского экономического союза, утвержденными Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 г. N 112 | |||
требований, условий и иных мер регулирования | |||
барьеров, возникающих при применении Договора, международных договоров в рамках Союза и законодательства государств-членов | |||
в) избыточности и неэффективности (неоднозначности, наличия противоречий, невостребованности, несоответствия целям регулирования, дублирования, формального характера) | 2017 год | информация в Комиссию | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
3. Определение содержательной эквивалентности регулирования в данном секторе услуг и принятие решений о целесообразности взаимного признания разрешений на поставку услуг в рамках данного сектора (в случае принятия таких решений на основании пункта 54 Протокола о торговле услугами, учреждении, деятельности и осуществлении инвестиций (приложение N 16 к Договору) гармонизация законодательства государств-членов не требуется и пункты 4 - 9 настоящего плана не подлежат исполнению) | 2018 год | информация в Комиссию, решения рабочей группы | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
II этап. Подготовка к гармонизации законодательства государств-членов (при отсутствии содержательной эквивалентности регулирования) | |||
4. Определение необходимости, уровня и способов гармонизации законодательства государств-членов, заключения международных договоров в рамках Союза и (или) принятия актов органов Союза | 2018 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
5. Выявление наилучших международных и национальных практик регулирования в данном секторе услуг с целью определения оптимальной модели внутреннего регулирования | 2018 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
6. Выработка предложений по гармонизации законодательства государств-членов, заключению международных договоров в рамках Союза или принятию актов органов Союза с учетом пункта 5 настоящего плана | 2018 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
7. Определение перечней нормативных правовых актов государств-членов с указанием конкретных положений, подлежащих изменению, отмене или принятию | 2018 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
8. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета о гармонизации законодательства государств-членов (с перечнями нормативных правовых актов государств-членов, подлежащих изменению, отмене или принятию в соответствии с пунктом 7 настоящего плана) | 2019 год | решение Высшего Евразийского экономического совета | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
III этап. Гармонизация законодательства государств-членов, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза | |||
9. Внесение изменений в нормативные правовые акты государств-членов в соответствии с пунктом 8 настоящего плана, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза | 2019 - 2021 годы | нормативные правовые акты государств-членов, международные договоры в рамках Союза и (или) акты органов Союза | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
10. Внесение изменений в индивидуальные национальные перечни ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в рамках Евразийского экономического союза, утвержденные Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 г. N 112, в части исключения ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий (в случае их наличия) в рамках данного сектора услуг | 2021 год | решение Высшего Евразийского экономического совета | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
IV этап. Мониторинг исполнения | |||
11. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 1 - 10 настоящего плана | 1 раз в полгода | доклад Высшему Евразийскому экономическому совету | Комиссия |
II. Обеспечение признания профессиональных квалификаций персонала поставщиков услуг | |||
I этап. Анализ законодательства государств-членов | |||
12. Выявление требований к профессиональной квалификации персонала поставщика услуг (опыт и стаж работы, прохождение курсов переподготовки, переобучения и т.п.), ограничивающих допуск такого поставщика услуг к деятельности в рамках данного сектора услуг | 2017 год | информация в Комиссию | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
13. Определение содержательной эквивалентности регулирования в сфере профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора и принятие решений о целесообразности автоматического признания документов, подтверждающих профессиональную квалификацию (в случае принятия таких решений на основании пункта 54 Протокола о торговле услугами, учреждении, деятельности и осуществлении инвестиций (приложение N 16 к Договору) гармонизация законодательства государств-членов не требуется и пункты 14 - 19 настоящего плана не подлежат исполнению) | 2018 год | информация в Комиссию, решения рабочей группы | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
II этап. Подготовка к гармонизации законодательства государств-членов (при отсутствии содержательной эквивалентности регулирования) | |||
14. Определение необходимости, уровня и способов гармонизации законодательства государств-членов, заключения международных договоров в рамках Союза и (или) принятия актов органов Союза | 2018 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
15. Выявление наилучших международных и национальных практик регулирования в сфере профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора с целью определения оптимальной модели внутреннего регулирования | 2018 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
16. Выработка предложений по гармонизации законодательства государств-членов, заключению международных договоров в рамках Союза или принятию актов органов Союза с учетом пункта 15 настоящего плана | 2018 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
17. Определение перечней нормативных правовых актов государств-членов с указанием конкретных положений, подлежащих изменению, отмене или принятию | 2018 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
18. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета о гармонизации законодательства государств-членов (с перечнями нормативных правовых актов государств-членов, подлежащих изменению, отмене или принятию в соответствии с пунктом 17 настоящего плана) | 2019 год | решение Высшего Евразийского экономического совета | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
III этап. Гармонизация законодательства государств-членов, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза | |||
19. Внесение изменений в нормативные правовые акты государств-членов в части гармонизации требований к профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора в соответствии с пунктом 18 настоящего плана, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза | 2019 - 2021 годы | нормативные правовые акты государств-членов, международные договоры в рамках Союза и (или) акты органов Союза | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
IV этап. Мониторинг исполнения | |||
20. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 12 - 19 настоящего плана | 1 раз в полгода | доклад Высшему Евразийскому экономическому совету | Комиссия |
III. Организация административного сотрудничества | |||
21. Определение сфер рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг | 2017 год | перечень сфер рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
22. Разработка соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов (в том числе для осуществления информационного обмена, создания механизма предупреждения нарушений, применения мер ответственности) с целью снижения рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг | 2017 год | проекты соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
23. Заключение соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов в сферах, определенных в соответствии с пунктом 21 настоящего плана | 2018 год | соглашения об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
24. Организация обмена между компетентными органами государств-членов сведениями, содержащимися в национальных информационных ресурсах (в случае их отсутствия - обеспечение формирования таких ресурсов), в том числе посредством использования интегрированной информационной системы Союза | 2019 год | обеспечение доступа к информационным ресурсам государств-членов, согласование перечня сведений, подлежащих обмену (решение Комиссии) | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
25. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 21 - 24 настоящего плана | 1 раз в полгода | доклад Высшему Евразийскому экономическому совету | Комиссия |
IV. Завершение реализации плана | |||
26. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета, устанавливающего обязательства государств-членов по применению правил единого рынка услуг в рамках данного сектора | 2021 год | решение Высшего Евразийского экономического совета | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
27. Начало функционирования единого рынка услуг | 2021 год (для Республики Казахстан - не позднее 1 января 2025 г.) | правительства государств-членов | |
Утвержден
Решением Высшего Евразийского
экономического совета
от 26 декабря 2016 г. N 23
Мероприятие | Срок исполнения | Форма завершения | Исполнитель |
I. Сближение механизмов допуска к осуществлению деятельности | |||
I этап. Анализ законодательства государств - членов Евразийского экономического союза | |||
1. Определение перечня нормативных правовых актов государств - членов Евразийского экономического союза (далее соответственно - государства-члены, Союз), регулирующих деятельность в рамках данного сектора услуг | 2016 год | информация в Евразийскую экономическую комиссию (далее - Комиссия) | правительства государств-членов |
2. Анализ положений нормативных правовых актов государств-членов на предмет: | |||
а) соответствия Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее - Договор) и международным договорам в рамках Союза, а также иным международным договорам, заключенным между государствами-членами (в том числе двусторонним) и применяемым в части, не противоречащей Договору | 2017 год | информация в Комиссию | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
б) выявления положений, ограничивающих доступ лиц других государств-членов к поставке услуг в рамках данного сектора, в том числе: | 2017 год | решения рабочей группы в области строительства, услуг в инженерных областях, градостроительного проектирования (далее - рабочая группа) | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в соответствии с индивидуальными национальными перечнями ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в рамках Евразийского экономического союза, утвержденными Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 г. N 112 | |||
требований, условий и иных мер регулирования | |||
барьеров, возникающих при применении Договора, международных договоров в рамках Союза и законодательства государств-членов | |||
в) избыточности и неэффективности (неоднозначности, наличия противоречий, невостребованности, несоответствия целям регулирования, дублирования, формального характера) | 2017 год | информация в Комиссию | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
3. Определение содержательной эквивалентности регулирования в данном секторе услуг и принятие решений о целесообразности взаимного признания разрешений на поставку услуг в рамках данного сектора (в случае принятия таких решений на основании пункта 54 Протокола о торговле услугами, учреждении, деятельности и осуществлении инвестиций (приложение N 16 к Договору) гармонизация законодательства государств-членов не требуется и пункты 4 - 9 настоящего плана не подлежат исполнению) | 2018 год | информация в Комиссию, решения рабочей группы | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
II этап. Подготовка к гармонизации законодательства государств-членов (при отсутствии содержательной эквивалентности регулирования) | |||
4. Определение необходимости, уровня и способов гармонизации законодательства государств-членов, заключения международных договоров в рамках Союза и (или) принятия актов органов Союза | 2018 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
5. Выявление наилучших международных и национальных практик регулирования в данном секторе услуг с целью определения оптимальной модели внутреннего регулирования | 2018 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
6. Выработка предложений по гармонизации законодательства государств-членов, заключению международных договоров в рамках Союза или принятию актов органов Союза с учетом пункта 5 настоящего плана | 2018 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
7. Определение перечней нормативных правовых актов государств-членов с указанием конкретных положений, подлежащих изменению, отмене или принятию | 2018 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
8. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета о гармонизации законодательства государств-членов (с перечнями нормативных правовых актов государств-членов, подлежащих изменению, отмене или принятию в соответствии с пунктом 7 настоящего плана) | 2019 год | решение Высшего Евразийского экономического совета | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
III этап. Гармонизация законодательства государств-членов, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза | |||
9. Внесение изменений в нормативные правовые акты государств-членов в соответствии с пунктом 8 настоящего плана, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза | 2019 - 2021 годы | нормативные правовые акты государств-членов, международные договоры в рамках Союза и (или) акты органов Союза | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
10. Внесение изменений в индивидуальные национальные перечни ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в рамках Евразийского экономического союза, утвержденные Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 г. N 112, в части исключения ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий (в случае их наличия) в рамках данного сектора услуг | 2021 год | решение Высшего Евразийского экономического совета | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
IV этап. Мониторинг исполнения | |||
11. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 1 - 10 настоящего плана | 1 раз в полгода | доклад Высшему Евразийскому экономическому совету | Комиссия |
II. Обеспечение признания профессиональных квалификаций персонала поставщиков услуг | |||
I этап. Анализ законодательства государств-членов | |||
12. Выявление требований к профессиональной квалификации персонала поставщика услуг (опыт и стаж работы, прохождение курсов переподготовки, переобучения и т.п.), ограничивающих допуск такого поставщика услуг к деятельности в рамках данного сектора услуг | 2017 год | информация в Комиссию | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
13. Определение содержательной эквивалентности регулирования в сфере профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора и принятие решений о целесообразности автоматического признания документов, подтверждающих профессиональную квалификацию (в случае принятия таких решений на основании пункта 54 Протокола о торговле услугами, учреждении, деятельности и осуществлении инвестиций (приложение N 16 к Договору) гармонизация законодательства государств-членов не требуется и пункты 14 - 19 настоящего плана не подлежат исполнению) | 2018 год | информация в Комиссию, решения рабочей группы | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
II этап. Подготовка к гармонизации законодательства государств-членов (при отсутствии содержательной эквивалентности регулирования) | |||
14. Определение необходимости, уровня и способов гармонизации законодательства государств-членов, заключения международных договоров в рамках Союза и (или) принятия актов органов Союза | 2018 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
15. Выявление наилучших международных и национальных практик регулирования в сфере профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора с целью определения оптимальной модели внутреннего регулирования | 2018 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
16. Выработка предложений по гармонизации законодательства государств-членов, заключению международных договоров в рамках Союза или принятию актов органов Союза с учетом пункта 15 настоящего плана | 2018 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
17. Определение перечней нормативных правовых актов государств-членов с указанием конкретных положений, подлежащих изменению, отмене или принятию | 2018 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
18. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета о гармонизации законодательства государств-членов (с перечнями нормативных правовых актов государств-членов, подлежащих изменению, отмене или принятию в соответствии с пунктом 17 настоящего плана) | 2019 год | решение Высшего Евразийского экономического совета | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
III этап. Гармонизация законодательства государств-членов, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза | |||
19. Внесение изменений в нормативные правовые акты государств-членов в части гармонизации требований к профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора в соответствии с пунктом 18 настоящего плана, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза | 2019 - 2021 годы | нормативные правовые акты государств-членов, международные договоры в рамках Союза и (или) акты органов Союза | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
IV этап. Мониторинг исполнения | |||
20. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 12 - 19 настоящего плана | 1 раз в полгода | доклад Высшему Евразийскому экономическому совету | Комиссия |
III. Организация административного сотрудничества | |||
21. Определение сфер рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг | 2017 год | перечень сфер рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
22. Разработка соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов (в том числе для осуществления информационного обмена, создания механизма предупреждения нарушений, применения мер ответственности) с целью снижения рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг | 2017 год | проекты соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
23. Заключение соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов в сферах, определенных в соответствии с пунктом 21 настоящего плана | 2018 год | соглашения об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
24. Организация обмена между компетентными органами государств-членов сведениями, содержащимися в национальных информационных ресурсах (в случае их отсутствия - обеспечение формирования таких ресурсов), в том числе посредством использования интегрированной информационной системы Союза | 2019 год | обеспечение доступа к информационным ресурсам государств-членов, согласование перечня сведений, подлежащих обмену (решение Комиссии) | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
25. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 21 - 24 настоящего плана | 1 раз в полгода | доклад Высшему Евразийскому экономическому совету | Комиссия |
IV. Завершение реализации плана | |||
26. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета, устанавливающего обязательства государств-членов по применению правил единого рынка услуг в рамках данного сектора | 2021 год | решение Высшего Евразийского экономического совета | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
27. Начало функционирования единого рынка услуг | 2021 год (для Республики Казахстан - не позднее 1 января 2025 г.) | правительства государств-членов | |
Утвержден
Решением Высшего Евразийского
экономического совета
от 26 декабря 2016 г. N 23
Мероприятие | Срок исполнения | Форма завершения | Исполнитель |
I. Сближение механизмов допуска к осуществлению деятельности | |||
I этап. Анализ законодательства государств - членов Евразийского экономического союза | |||
1. Определение перечня нормативных правовых актов государств - членов Евразийского экономического союза (далее соответственно - государства-члены, Союз), регулирующих деятельность в рамках данного сектора услуг | 2016 год | информация в Евразийскую экономическую комиссию (далее - Комиссия) | правительства государств-членов |
2. Анализ положений нормативных правовых актов государств-членов на предмет: | |||
а) соответствия Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее - Договор) и международным договорам в рамках Союза, а также иным международным договорам, заключенным между государствами-членами (в том числе двусторонним) и применяемым в части, не противоречащей Договору | 2017 год | информация в Комиссию | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
б) выявления положений, ограничивающих доступ лиц других государств-членов к поставке услуг в рамках данного сектора, в том числе: | 2017 год | решения рабочей группы в области строительства, услуг в инженерных областях, градостроительного проектирования (далее - рабочая группа) | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в соответствии с индивидуальными национальными перечнями ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в рамках Евразийского экономического союза, утвержденными Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 г. N 112 | |||
требований, условий и иных мер регулирования | |||
барьеров, возникающих при применении Договора, международных договоров в рамках Союза и законодательства государств-членов | |||
в) избыточности и неэффективности (неоднозначности, наличия противоречий, невостребованности, несоответствия целям регулирования, дублирования, формального характера) | 2017 год | информация в Комиссию | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
3. Определение содержательной эквивалентности регулирования в данном секторе услуг и принятие решений о целесообразности взаимного признания разрешений на поставку услуг в рамках данного сектора (в случае принятия таких решений на основании пункта 54 Протокола о торговле услугами, учреждении, деятельности и осуществлении инвестиций (приложение N 16 к Договору) гармонизация законодательства государств-членов не требуется и пункты 4 - 9 настоящего плана не подлежат исполнению) | 2018 год | информация в Комиссию, решения рабочей группы | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
II этап. Подготовка к гармонизации законодательства государств-членов (при отсутствии содержательной эквивалентности регулирования) | |||
4. Определение необходимости, уровня и способов гармонизации законодательства государств-членов, заключения международных договоров в рамках Союза и (или) принятия актов органов Союза | 2018 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
5. Выявление наилучших международных и национальных практик регулирования в данном секторе услуг с целью определения оптимальной модели внутреннего регулирования | 2018 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
6. Выработка предложений по гармонизации законодательства государств-членов, заключению международных договоров в рамках Союза или принятию актов органов Союза с учетом пункта 5 настоящего плана | 2018 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
7. Определение перечней нормативных правовых актов государств-членов с указанием конкретных положений, подлежащих изменению, отмене или принятию | 2018 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
8. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета о гармонизации законодательства государств-членов (с перечнями нормативных правовых актов государств-членов, подлежащих изменению, отмене или принятию в соответствии с пунктом 7 настоящего плана) | 2019 год | решение Высшего Евразийского экономического совета | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
III этап. Гармонизация законодательства государств-членов, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза | |||
9. Внесение изменений в нормативные правовые акты государств-членов в соответствии с пунктом 8 настоящего плана, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза | 2019 - 2021 годы | нормативные правовые акты государств-членов, международные договоры в рамках Союза и (или) акты органов Союза | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
10. Внесение изменений в индивидуальные национальные перечни ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в рамках Евразийского экономического союза, утвержденные Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 г. N 112, в части исключения ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий (в случае их наличия) в рамках данного сектора услуг | 2021 год | решение Высшего Евразийского экономического совета | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
IV этап. Мониторинг исполнения | |||
11. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 1 - 10 настоящего плана | 1 раз в полгода | доклад Высшему Евразийскому экономическому совету | Комиссия |
II. Обеспечение признания профессиональных квалификаций персонала поставщиков услуг | |||
I этап. Анализ законодательства государств-членов | |||
12. Выявление требований к профессиональной квалификации персонала поставщика услуг (опыт и стаж работы, прохождение курсов переподготовки, переобучения и т.п.), ограничивающих допуск такого поставщика услуг к деятельности в рамках данного сектора услуг | 2017 год | информация в Комиссию | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
13. Определение содержательной эквивалентности регулирования в сфере профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора и принятие решений о целесообразности автоматического признания документов, подтверждающих профессиональную квалификацию (в случае принятия таких решений на основании пункта 54 Протокола о торговле услугами, учреждении, деятельности и осуществлении инвестиций (приложение N 16 к Договору) гармонизация законодательства государств-членов не требуется и пункты 14 - 19 настоящего плана не подлежат исполнению) | 2018 год | информация в Комиссию, решения рабочей группы | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
II этап. Подготовка к гармонизации законодательства государств-членов (при отсутствии содержательной эквивалентности регулирования) | |||
14. Определение необходимости, уровня и способов гармонизации законодательства государств-членов, заключения международных договоров в рамках Союза и (или) принятия актов органов Союза | 2018 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
15. Выявление наилучших международных и национальных практик регулирования в сфере профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора с целью определения оптимальной модели внутреннего регулирования | 2018 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
16. Выработка предложений по гармонизации законодательства государств-членов, заключению международных договоров в рамках Союза или принятию актов органов Союза с учетом пункта 15 настоящего плана | 2018 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
17. Определение перечней нормативных правовых актов государств-членов с указанием конкретных положений, подлежащих изменению, отмене или принятию | 2018 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
18. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета о гармонизации законодательства государств-членов (с перечнями нормативных правовых актов государств-членов, подлежащих изменению, отмене или принятию в соответствии с пунктом 17 настоящего плана) | 2019 год | решение Высшего Евразийского экономического совета | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
III этап. Гармонизация законодательства государств-членов, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза | |||
19. Внесение изменений в нормативные правовые акты государств-членов в части гармонизации требований к профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора в соответствии с пунктом 18 настоящего плана, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза | 2019 - 2021 годы | нормативные правовые акты государств-членов, международные договоры в рамках Союза и (или) акты органов Союза | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
IV этап. Мониторинг исполнения | |||
20. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 12 - 19 настоящего плана | 1 раз в полгода | доклад Высшему Евразийскому экономическому совету | Комиссия |
III. Организация административного сотрудничества | |||
21. Определение сфер рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг | 2017 год | перечень сфер рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
22. Разработка соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов (в том числе для осуществления информационного обмена, создания механизма предупреждения нарушений, применения мер ответственности) с целью снижения рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг | 2017 год | проекты соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
23. Заключение соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов в сферах, определенных в соответствии с пунктом 21 настоящего плана | 2018 год | соглашения об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
24. Организация обмена между компетентными органами государств-членов сведениями, содержащимися в национальных информационных ресурсах (в случае их отсутствия - обеспечение формирования таких ресурсов), в том числе посредством использования интегрированной информационной системы Союза | 2019 год | обеспечение доступа к информационным ресурсам государств-членов, согласование перечня сведений, подлежащих обмену (решение Комиссии) | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
25. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 21 - 24 настоящего плана | 1 раз в полгода | доклад Высшему Евразийскому экономическому совету | Комиссия |
IV. Завершение реализации плана | |||
26. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета, устанавливающего обязательства государств-членов по применению правил единого рынка услуг в рамках данного сектора | 2021 год | решение Высшего Евразийского экономического совета | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
27. Начало функционирования единого рынка услуг | 2021 год (для Республики Казахстан - не позднее 1 января 2025 г.) | правительства государств-членов | |
Утвержден
Решением Высшего Евразийского
экономического совета
от 26 декабря 2016 г. N 23
Мероприятие | Срок исполнения | Форма завершения | Исполнитель |
I. Сближение механизмов допуска к осуществлению деятельности | |||
I этап. Анализ законодательства государств - членов Евразийского экономического союза | |||
1. Определение перечня нормативных правовых актов государств - членов Евразийского экономического союза (далее соответственно - государства-члены, Союз), регулирующих деятельность в рамках данного сектора услуг | 2016 год | информация в Евразийскую экономическую комиссию (далее - Комиссия) | правительства государств-членов |
2. Анализ положений нормативных правовых актов государств-членов на предмет: | |||
а) соответствия Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее - Договор) и международным договорам в рамках Союза, а также иным международным договорам, заключенным между государствами-членами (в том числе двусторонним) и применяемым в части, не противоречащей Договору | 2017 год | информация в Комиссию | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
б) выявления положений, ограничивающих доступ лиц других государств-членов к поставке услуг в рамках данного сектора, в том числе: | 2017 год | решения рабочей группы в области аренды и лизинга прогулочных судов без оператора (далее - рабочая группа) | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в соответствии с индивидуальными национальными перечнями ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в рамках Евразийского экономического союза, утвержденными Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 г. N 112 | |||
требований, условий и иных мер регулирования | |||
барьеров, возникающих при применении Договора, международных договоров в рамках Союза и законодательства государств-членов | |||
в) избыточности и неэффективности (неоднозначности, наличия противоречий, невостребованности, несоответствия целям регулирования, дублирования, формального характера) | 2017 год | информация в Комиссию | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
3. Определение содержательной эквивалентности регулирования в данном секторе услуг и принятие решений о целесообразности взаимного признания разрешений на поставку услуг в рамках данного сектора (в случае принятия таких решений на основании пункта 54 Протокола о торговле услугами, учреждении, деятельности и осуществлении инвестиций (приложение N 16 к Договору) гармонизация законодательства государств-членов не требуется и пункты 4 - 9 настоящего плана не подлежат исполнению) | 2017 год | информация в Комиссию, решения рабочей группы | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
II этап. Подготовка к гармонизации законодательства государств-членов (при отсутствии содержательной эквивалентности регулирования) | |||
4. Определение необходимости, уровня и способов гармонизации законодательства государств-членов, заключения международных договоров в рамках Союза и (или) принятия актов органов Союза | 2017 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
5. Выявление наилучших международных и национальных практик регулирования в данном секторе услуг с целью определения оптимальной модели внутреннего регулирования | 2017 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
6. Выработка предложений по гармонизации законодательства государств-членов, заключению международных договоров в рамках Союза или принятию актов органов Союза с учетом пункта 5 настоящего плана | 2017 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
7. Определение перечней нормативных правовых актов государств-членов с указанием конкретных положений, подлежащих изменению, отмене или принятию | 2017 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
8. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета о гармонизации законодательства государств-членов (с перечнями нормативных правовых актов государств-членов, подлежащих изменению, отмене или принятию в соответствии с пунктом 7 настоящего плана) | 2018 год | решение Высшего Евразийского экономического совета | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
III этап. Гармонизация законодательства государств-членов, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза | |||
9. Внесение изменений в нормативные правовые акты государств-членов в соответствии с пунктом 8 настоящего плана, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза | 2018 - 2019 годы | нормативные правовые акты государств-членов, международные договоры в рамках Союза и (или) акты органов Союза | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
10. Внесение изменений в индивидуальные национальные перечни ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в рамках Евразийского экономического союза, утвержденные Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 г. N 112, в части исключения ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий (в случае их наличия) в рамках данного сектора услуг | 2019 год | решение Высшего Евразийского экономического совета | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
IV этап. Мониторинг исполнения | |||
11. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 1 - 10 настоящего плана | 1 раз в полгода | доклад Высшему Евразийскому экономическому совету | Комиссия |
II. Обеспечение признания профессиональных квалификаций персонала поставщиков услуг | |||
I этап. Анализ законодательства государств-членов | |||
12. Выявление требований к профессиональной квалификации персонала поставщика услуг (опыт и стаж работы, прохождение курсов переподготовки, переобучения и т.п.), ограничивающих допуск такого поставщика услуг к деятельности в рамках данного сектора услуг | 2017 год | информация в Комиссию | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
13. Определение содержательной эквивалентности регулирования в сфере профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора и принятие решений о целесообразности автоматического признания документов, подтверждающих профессиональную квалификацию (в случае принятия таких решений на основании пункта 54 Протокола о торговле услугами, учреждении, деятельности и осуществлении инвестиций (приложение N 16 к Договору) гармонизация законодательства государств-членов не требуется и пункты 14 - 19 настоящего плана не подлежат исполнению) | 2017 год | информация в Комиссию, решения рабочей группы | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
II этап. Подготовка к гармонизации законодательства государств-членов (при отсутствии содержательной эквивалентности регулирования) | |||
14. Определение необходимости, уровня и способов гармонизации законодательства государств-членов, заключения международных договоров в рамках Союза и (или) принятия актов органов Союза | 2017 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
15. Выявление наилучших международных и национальных практик регулирования в сфере профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора с целью определения оптимальной модели внутреннего регулирования | 2017 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
16. Выработка предложений по гармонизации законодательства государств-членов, заключению международных договоров в рамках Союза или принятию актов органов Союза с учетом пункта 15 настоящего плана | 2017 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
17. Определение перечней нормативных правовых актов государств-членов с указанием конкретных положений, подлежащих изменению, отмене или принятию | 2017 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
18. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета о гармонизации законодательства государств-членов (с перечнями нормативных правовых актов государств-членов, подлежащих изменению, отмене или принятию в соответствии с пунктом 17 настоящего плана) | 2018 год | решение Высшего Евразийского экономического совета | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
III этап. Гармонизация законодательства государств-членов, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза | |||
19. Внесение изменений в нормативные правовые акты государств-членов в части гармонизации требований к профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора в соответствии с пунктом 18 настоящего плана, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза | 2018 - 2019 годы | нормативные правовые акты государств-членов, международные договоры в рамках Союза и (или) акты органов Союза | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
IV этап. Мониторинг исполнения | |||
20. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 12 - 19 настоящего плана | 1 раз в полгода | доклад Высшему Евразийскому экономическому совету | Комиссия |
III. Организация административного сотрудничества | |||
21. Определение сфер рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг | 2017 год | перечень сфер рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
22. Разработка соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов (в том числе для осуществления информационного обмена, создания механизма предупреждения нарушений, применения мер ответственности) с целью снижения рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг | 2017 - 2018 годы | проекты соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
23. Заключение соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов в сферах, определенных в соответствии с пунктом 21 настоящего плана | 2017 - 2018 годы | соглашения об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
24. Организация обмена между компетентными органами государств-членов сведениями, содержащимися в национальных информационных ресурсах (в случае их отсутствия - обеспечение формирования таких ресурсов), в том числе посредством использования интегрированной информационной системы Союза | 2017 - 2018 годы | обеспечение доступа к информационным ресурсам государств-членов, согласование перечня сведений, подлежащих обмену (решение Комиссии) | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
25. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 21 - 24 настоящего плана | 1 раз в полгода | доклад Высшему Евразийскому экономическому совету | Комиссия |
IV. Завершение реализации плана | |||
26. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета, устанавливающего обязательства государств-членов по применению правил единого рынка услуг в рамках данного сектора | 2019 год | решение Высшего Евразийского экономического совета | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
27. Начало функционирования единого рынка услуг | 2019 год | правительства государств-членов | |
Утвержден
Решением Высшего Евразийского
экономического совета
от 26 декабря 2016 г. N 23
Мероприятие | Срок исполнения | Форма завершения | Исполнитель |
I. Сближение механизмов допуска к осуществлению деятельности | |||
I этап. Анализ законодательства государств - членов Евразийского экономического союза | |||
1. Определение перечня нормативных правовых актов государств - членов Евразийского экономического союза (далее соответственно - государства-члены, Союз), регулирующих деятельность в рамках данного сектора услуг | 2016 год | информация в Евразийскую экономическую комиссию (далее - Комиссия) | правительства государств-членов |
2. Анализ положений нормативных правовых актов государств-членов на предмет: | |||
а) соответствия Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее - Договор) и международным договорам в рамках Союза, а также иным международным договорам, заключенным между государствами-членами (в том числе двусторонним) и применяемым в части, не противоречащей Договору | 2017 год | информация в Комиссию | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
б) выявления положений, ограничивающих доступ лиц других государств-членов к поставке услуг в рамках данного сектора, в том числе: | 2017 год | решения рабочей группы в области рекламы (далее - рабочая группа) | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в соответствии с индивидуальными национальными перечнями ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в рамках Евразийского экономического союза, утвержденными Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 г. N 112 | |||
требований, условий и иных мер регулирования | |||
барьеров, возникающих при применении Договора, международных договоров в рамках Союза и законодательства государств-членов | |||
в) избыточности и неэффективности (неоднозначности, наличия противоречий, невостребованности, несоответствия целям регулирования, дублирования, формального характера) | 2017 год | информация в Комиссию | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
3. Определение содержательной эквивалентности регулирования в данном секторе услуг и принятие решений о целесообразности взаимного признания разрешений на поставку услуг в рамках данного сектора (в случае принятия таких решений на основании пункта 54 Протокола о торговле услугами, учреждении, деятельности и осуществлении инвестиций (приложение N 16 к Договору) гармонизация законодательства государств-членов не требуется и пункты 4 - 9 настоящего плана не подлежат исполнению) | 2017 год | информация в Комиссию, решения рабочей группы | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
II этап. Подготовка к гармонизации законодательства государств-членов (при отсутствии содержательной эквивалентности регулирования) | |||
4. Определение необходимости, уровня и способов гармонизации законодательства государств-членов, заключения международных договоров в рамках Союза и (или) принятия актов органов Союза | 2017 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
5. Выявление наилучших международных и национальных практик регулирования в данном секторе услуг с целью определения оптимальной модели внутреннего регулирования | 2017 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
6. Выработка предложений по гармонизации законодательства государств-членов, заключению международных договоров в рамках Союза или принятию актов органов Союза с учетом пункта 5 настоящего плана | 2017 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
7. Определение перечней нормативных правовых актов государств-членов с указанием конкретных положений, подлежащих изменению, отмене или принятию | 2017 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
8. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета о гармонизации законодательства государств-членов (с перечнями нормативных правовых актов государств-членов, подлежащих изменению, отмене или принятию в соответствии с пунктом 7 настоящего плана) | 2018 год | решение Высшего Евразийского экономического совета | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
III этап. Гармонизация законодательства государств-членов, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза | |||
9. Внесение изменений в нормативные правовые акты государств-членов в соответствии с пунктом 8 настоящего плана, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза | 2018 год | нормативные правовые акты государств-членов, международные договоры в рамках Союза и (или) акты органов Союза | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
10. Внесение изменений в индивидуальные национальные перечни ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в рамках Евразийского экономического союза, утвержденные Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 г. N 112, в части исключения ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий (в случае их наличия) в рамках данного сектора услуг | 2018 год | решение Высшего Евразийского экономического совета | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
IV этап. Мониторинг исполнения | |||
11. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 1 - 10 настоящего плана | 1 раз в полгода | доклад Высшему Евразийскому экономическому совету | Комиссия |
II. Обеспечение признания профессиональных квалификаций персонала поставщиков услуг | |||
I этап. Анализ законодательства государств-членов | |||
12. Выявление требований к профессиональной квалификации персонала поставщика услуг (опыт и стаж работы, прохождение курсов переподготовки, переобучения и т.п.), ограничивающих допуск такого поставщика услуг к деятельности в рамках данного сектора услуг | 2017 год | информация в Комиссию | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
13. Определение содержательной эквивалентности регулирования в сфере профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора и принятие решений о целесообразности автоматического признания документов, подтверждающих профессиональную квалификацию (в случае принятия таких решений на основании пункта 54 Протокола о торговле услугами, учреждении, деятельности и осуществлении инвестиций (приложение N 16 к Договору) гармонизация законодательства государств-членов не требуется и пункты 14 - 19 настоящего плана не подлежат исполнению) | 2017 год | информация в Комиссию, решения рабочей группы | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
II этап. Подготовка к гармонизации законодательства государств-членов (при отсутствии содержательной эквивалентности регулирования) | |||
14. Определение необходимости, уровня и способов гармонизации законодательства государств-членов, заключения международных договоров в рамках Союза и (или) принятия актов органов Союза | 2017 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
15. Выявление наилучших международных и национальных практик регулирования в сфере профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора с целью определения оптимальной модели внутреннего регулирования | 2017 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
16. Выработка предложений по гармонизации законодательства государств-членов, заключению международных договоров в рамках Союза или принятию актов органов Союза с учетом пункта 15 настоящего плана | 2017 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
17. Определение перечней нормативных правовых актов государств-членов с указанием конкретных положений, подлежащих изменению, отмене или принятию | 2017 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
18. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета о гармонизации законодательства государств-членов (с перечнями нормативных правовых актов государств-членов, подлежащих изменению, отмене или принятию в соответствии с пунктом 17 настоящего плана) | 2018 год | решение Высшего Евразийского экономического совета | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
III этап. Гармонизация законодательства государств-членов, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза | |||
19. Внесение изменений в нормативные правовые акты государств-членов в части гармонизации требований к профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора в соответствии с пунктом 18 настоящего плана, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза | 2018 год | нормативные правовые акты государств-членов, международные договоры в рамках Союза и (или) акты органов Союза | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
IV этап. Мониторинг исполнения | |||
20. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 12 - 19 настоящего плана | 1 раз в полгода | доклад Высшему Евразийскому экономическому совету | Комиссия |
III. Организация административного сотрудничества | |||
21. Определение сфер рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг | 2017 год | перечень сфер рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
22. Разработка соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов (в том числе для осуществления информационного обмена, создания механизма предупреждения нарушений, применения мер ответственности) с целью снижения рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг | 2017 - 2018 годы | проекты соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
23. Заключение соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов в сферах, определенных в соответствии с пунктом 21 настоящего плана | 2017 - 2018 годы | соглашения об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
24. Организация обмена между компетентными органами государств-членов сведениями, содержащимися в национальных информационных ресурсах (в случае их отсутствия - обеспечение формирования таких ресурсов), в том числе посредством использования интегрированной информационной системы Союза | 2017 - 2018 годы | обеспечение доступа к информационным ресурсам государств-членов, согласование перечня сведений, подлежащих обмену (решение Комиссии) | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
25. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 21 - 24 настоящего плана | 1 раз в полгода | доклад Высшему Евразийскому экономическому совету | Комиссия |
IV. Завершение реализации плана | |||
26. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета, устанавливающего обязательства государств-членов по применению правил единого рынка услуг в рамках данного сектора | 2018 год | решение Высшего Евразийского экономического совета | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
27. Начало функционирования единого рынка услуг | не позднее 1 января 2020 г. | правительства государств-членов | |
Утвержден
Решением Высшего Евразийского
экономического совета
от 26 декабря 2016 г. N 23
Мероприятие | Срок исполнения | Форма завершения | Исполнитель |
I. Сближение механизмов допуска к осуществлению деятельности | |||
I этап. Анализ законодательства государств - членов Евразийского экономического союза | |||
1. Определение перечня нормативных правовых актов государств - членов Евразийского экономического союза (далее соответственно - государства-члены, Союз), регулирующих деятельность в рамках данного сектора услуг | 2016 год | информация в Евразийскую экономическую комиссию (далее - Комиссия) | правительства государств-членов |
2. Анализ положений нормативных правовых актов государств-членов на предмет: | |||
а) соответствия Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее - Договор) и международным договорам в рамках Союза, а также иным международным договорам, заключенным между государствами-членами (в том числе двусторонним) и применяемым в части, не противоречащей Договору | 2017 год | информация в Комиссию | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
б) выявления положений, ограничивающих доступ лиц других государств-членов к поставке услуг в рамках данного сектора, в том числе: | 2017 год | решения рабочей группы в области услуг, связанных с недвижимым имуществом, и оценки имущества (далее - рабочая группа) | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в соответствии с индивидуальными национальными перечнями ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в рамках Евразийского экономического союза, утвержденными Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 г. N 112 | |||
требований, условий и иных мер регулирования | |||
барьеров, возникающих при применении Договора, международных договоров в рамках Союза и законодательства государств-членов | |||
в) избыточности и неэффективности (неоднозначности, наличия противоречий, невостребованности, несоответствия целям регулирования, дублирования, формального характера) | 2017 год | информация в Комиссию | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
3. Определение содержательной эквивалентности регулирования в данном секторе услуг и принятие решений о целесообразности взаимного признания разрешений на поставку услуг в рамках данного сектора (в случае принятия таких решений на основании пункта 54 Протокола о торговле услугами, учреждении, деятельности и осуществлении инвестиций (приложение N 16 к Договору) гармонизация законодательства государств-членов не требуется и пункты 4 - 9 настоящего плана не подлежат исполнению) | 2017 год | информация в Комиссию, решения рабочей группы | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
II этап. Подготовка к гармонизации законодательства государств-членов (при отсутствии содержательной эквивалентности регулирования) | |||
4. Определение необходимости, уровня и способов гармонизации законодательства государств-членов, заключения международных договоров в рамках Союза и (или) принятия актов органов Союза | 2017 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
5. Выявление наилучших международных и национальных практик регулирования в данном секторе услуг с целью определения оптимальной модели внутреннего регулирования | 2017 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
6. Выработка предложений по гармонизации законодательства государств-членов, заключению международных договоров в рамках Союза или принятию актов органов Союза с учетом пункта 5 настоящего плана | 2017 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
7. Определение перечней нормативных правовых актов государств-членов с указанием конкретных положений, подлежащих изменению, отмене или принятию | 2018 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
8. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета о гармонизации законодательства государств-членов (с перечнями нормативных правовых актов государств-членов, подлежащих изменению, отмене или принятию в соответствии с пунктом 7 настоящего плана) | 2018-2019 годы | решение Высшего Евразийского экономического совета | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
III этап. Гармонизация законодательства государств-членов, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза | |||
9. Внесение изменений в нормативные правовые акты государств-членов в соответствии с пунктом 8 настоящего плана, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза | 2019 год | нормативные правовые акты государств-членов, международные договоры в рамках Союза и (или) акты органов Союза | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
10. Внесение изменений в индивидуальные национальные перечни ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в рамках Евразийского экономического союза, утвержденные Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 г. N 112, в части исключения ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий (в случае их наличия) в рамках данного сектора услуг | 2019 год | решение Высшего Евразийского экономического совета | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
IV этап. Мониторинг исполнения | |||
11. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 1 - 10 настоящего плана | 1 раз в полгода | доклад Высшему Евразийскому экономическому совету | Комиссия |
II. Обеспечение признания профессиональных квалификаций персонала поставщиков услуг | |||
I этап. Анализ законодательства государств-членов | |||
12. Выявление требований к профессиональной квалификации персонала поставщика услуг (опыт и стаж работы, прохождение курсов переподготовки, переобучения и т.п.), ограничивающих допуск такого поставщика услуг к деятельности в рамках данного сектора услуг | 2016 год | информация в Комиссию | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
13. Определение содержательной эквивалентности регулирования в сфере профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора и принятие решений о целесообразности автоматического признания документов, подтверждающих профессиональную квалификацию (в случае принятия таких решений на основании пункта 54 Протокола о торговле услугами, учреждении, деятельности и осуществлении инвестиций (приложение N 16 к Договору) гармонизация законодательства государств-членов не требуется и пункты 14 - 19 настоящего плана не подлежат исполнению) | 2017 год | информация в Комиссию, решения рабочей группы | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
II этап. Подготовка к гармонизации законодательства государств-членов (при отсутствии содержательной эквивалентности регулирования) | |||
14. Определение необходимости, уровня и способов гармонизации законодательства государств-членов, заключения международных договоров в рамках Союза и (или) принятия актов органов Союза | 2017 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
15. Выявление наилучших международных и национальных практик регулирования в сфере профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора с целью определения оптимальной модели внутреннего регулирования | 2017 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
16. Выработка предложений по гармонизации законодательства государств-членов, заключению международных договоров в рамках Союза или принятию актов органов Союза с учетом пункта 15 настоящего плана | 2017 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
17. Определение перечней нормативных правовых актов государств-членов с указанием конкретных положений, подлежащих изменению, отмене или принятию | 2017 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
18. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета о гармонизации законодательства государств-членов (с перечнями нормативных правовых актов государств-членов, подлежащих изменению, отмене или принятию в соответствии с пунктом 17 настоящего плана) | 2018 год | решение Высшего Евразийского экономического совета | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
III этап. Гармонизация законодательства государств-членов, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза | |||
19. Внесение изменений в нормативные правовые акты государств-членов в части гармонизации требований к профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора в соответствии с пунктом 18 настоящего плана, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза | 2019 год | нормативные правовые акты государств-членов, международные договоры в рамках Союза и (или) акты органов Союза | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
IV этап. Мониторинг исполнения | |||
20. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 12 - 19 настоящего плана | 1 раз в полгода | доклад Высшему Евразийскому экономическому совету | Комиссия |
III. Организация административного сотрудничества | |||
21. Определение сфер рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг | 2017 год | перечень сфер рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
22. Разработка соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов (в том числе для осуществления информационного обмена, создания механизма предупреждения нарушений, применения мер ответственности) с целью снижения рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг | 2017 год | проекты соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
23. Заключение соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов в сферах, определенных в соответствии с пунктом 21 настоящего плана | 2018 год | соглашения об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
24. Организация обмена между компетентными органами государств-членов сведениями, содержащимися в национальных информационных ресурсах (в случае их отсутствия - обеспечение формирования таких ресурсов), в том числе посредством использования интегрированной информационной системы Союза | 2018 год | обеспечение доступа к информационным ресурсам государств-членов, согласование перечня сведений, подлежащих обмену (решение Комиссии) | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
25. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 21 - 24 настоящего плана | 1 раз в полгода | доклад Высшему Евразийскому экономическому совету | Комиссия |
IV. Завершение реализации плана | |||
26. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета, устанавливающего обязательства государств-членов по применению правил единого рынка услуг в рамках данного сектора | 2020 год | решение Высшего Евразийского экономического совета | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
27. Начало функционирования единого рынка услуг | 2020 год | правительства государств-членов | |
Утвержден
Решением Высшего Евразийского
экономического совета
от 26 декабря 2016 г. N 23
Мероприятие | Срок исполнения | Форма завершения | Исполнитель |
I. Сближение механизмов допуска к осуществлению деятельности | |||
I этап. Анализ законодательства государств - членов Евразийского экономического союза | |||
1. Определение перечня нормативных правовых актов государств - членов Евразийского экономического союза (далее соответственно - государства-члены, Союз), регулирующих деятельность в рамках данного сектора услуг | 2016 год | информация в Евразийскую экономическую комиссию (далее - Комиссия) | правительства государств-членов |
2. Анализ положений нормативных правовых актов государств-членов на предмет: | |||
а) соответствия Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее - Договор) и международным договорам в рамках Союза, а также иным международным договорам, заключенным между государствами-членами (в том числе двусторонним) и применяемым в части, не противоречащей Договору | 2017 год | информация в Комиссию | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
б) выявления положений, ограничивающих доступ лиц других государств-членов к поставке услуг в рамках данного сектора, в том числе: | 2017 год | решения рабочей группы в области услуг, связанных с недвижимым имуществом, и оценки имущества (далее - рабочая группа) | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в соответствии с индивидуальными национальными перечнями ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в рамках Евразийского экономического союза, утвержденными Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 г. N 112 | |||
требований, условий и иных мер регулирования | |||
барьеров, возникающих при применении Договора, международных договоров в рамках Союза и законодательства государств-членов | |||
в) избыточности и неэффективности (неоднозначности, наличия противоречий, невостребованности, несоответствия целям регулирования, дублирования, формального характера) | 2017 год | информация в Комиссию | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
3. Определение содержательной эквивалентности регулирования в данном секторе услуг и принятие решений о целесообразности взаимного признания разрешений на поставку услуг в рамках данного сектора (в случае принятия таких решений на основании пункта 54 Протокола о торговле услугами, учреждении, деятельности и осуществлении инвестиций (приложение N 16 к Договору) гармонизация законодательства государств-членов не требуется и пункты 4 - 9 настоящего плана не подлежат исполнению) | 2017 год | информация в Комиссию, решения рабочей группы | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
II этап. Подготовка к гармонизации законодательства государств-членов (при отсутствии содержательной эквивалентности регулирования) | |||
4. Определение необходимости, уровня и способов гармонизации законодательства государств-членов, заключения международных договоров в рамках Союза и (или) принятия актов органов Союза | 2017 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
5. Выявление наилучших международных и национальных практик регулирования в данном секторе услуг с целью определения оптимальной модели внутреннего регулирования | 2017 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
6. Выработка предложений по гармонизации законодательства государств-членов, заключению международных договоров в рамках Союза или принятию актов органов Союза с учетом пункта 5 настоящего плана | 2017 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
7. Определение перечней нормативных правовых актов государств-членов с указанием конкретных положений, подлежащих изменению, отмене или принятию | 2018 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
8. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета о гармонизации законодательства государств-членов (с перечнями нормативных правовых актов государств-членов, подлежащих изменению, отмене или принятию в соответствии с пунктом 7 настоящего плана) | 2018 - 2019 годы | решение Высшего Евразийского экономического совета | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
III этап. Гармонизация законодательства государств-членов, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза | |||
9. Внесение изменений в нормативные правовые акты государств-членов в соответствии с пунктом 8 настоящего плана, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза | 2019 - 2020 годы | нормативные правовые акты государств-членов, международные договоры в рамках Союза и (или) акты органов Союза | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
10. Внесение изменений в индивидуальные национальные перечни ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в рамках Евразийского экономического союза, утвержденные Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 г. N 112, в части исключения ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий (в случае их наличия) в рамках данного сектора услуг | 2019 год | решение Высшего Евразийского экономического совета | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
IV этап. Мониторинг исполнения | |||
11. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 1 - 10 настоящего плана | 1 раз в полгода | доклад Высшему Евразийскому экономическому совету | Комиссия |
II. Обеспечение признания профессиональных квалификаций персонала поставщиков услуг | |||
I этап. Анализ законодательства государств-членов | |||
12. Выявление требований к профессиональной квалификации персонала поставщика услуг (опыт и стаж работы, прохождение курсов переподготовки, переобучения и т.п.), ограничивающих допуск такого поставщика услуг к деятельности в рамках данного сектора услуг | 2016 год | информация в Комиссию | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
13. Определение содержательной эквивалентности регулирования в сфере профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора и принятие решений о целесообразности автоматического признания документов, подтверждающих профессиональную квалификацию (в случае принятия таких решений на основании пункта 54 Протокола о торговле услугами, учреждении, деятельности и осуществлении инвестиций (приложение N 16 к Договору) гармонизация законодательства государств-членов не требуется и пункты 14 - 19 настоящего плана не подлежат исполнению) | 2017 год | информация в Комиссию, решения рабочей группы | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
II этап. Подготовка к гармонизации законодательства государств-членов (при отсутствии содержательной эквивалентности регулирования) | |||
14. Определение необходимости, уровня и способов гармонизации законодательства государств-членов, заключения международных договоров в рамках Союза и (или) принятия актов органов Союза | 2017 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
15. Выявление наилучших международных и национальных практик регулирования в сфере профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора с целью определения оптимальной модели внутреннего регулирования | 2017 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
16. Выработка предложений по гармонизации законодательства государств-членов, заключению международных договоров в рамках Союза или принятию актов органов Союза с учетом пункта 15 настоящего плана | 2017 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
17. Определение перечней нормативных правовых актов государств-членов с указанием конкретных положений, подлежащих изменению, отмене или принятию | 2017 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
18. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета о гармонизации законодательства государств-членов (с перечнями нормативных правовых актов государств-членов, подлежащих изменению, отмене или принятию в соответствии с пунктом 17 настоящего плана) | 2018 год | решение Высшего Евразийского экономического совета | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
III этап. Гармонизация законодательства государств-членов, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза | |||
19. Внесение изменений в нормативные правовые акты государств-членов в части гармонизации требований к профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора в соответствии с пунктом 18 настоящего плана, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза | 2019 - 2020 годы | нормативные правовые акты государств-членов, международные договоры в рамках Союза и (или) акты органов Союза | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
IV этап. Мониторинг исполнения | |||
20. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 12 - 19 настоящего плана | 1 раз в полгода | доклад Высшему Евразийскому экономическому совету | Комиссия |
III. Организация административного сотрудничества | |||
21. Определение сфер рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг | 2017 год | перечень сфер рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
22. Разработка соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов (в том числе для осуществления информационного обмена, создания механизма предупреждения нарушений, применения мер ответственности) с целью снижения рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг | 2017 год | проекты соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
23. Заключение соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов в сферах, определенных в соответствии с пунктом 21 настоящего плана | 2018 год | соглашения об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
24. Организация обмена между компетентными органами государств-членов сведениями, содержащимися в национальных информационных ресурсах (в случае их отсутствия - обеспечение формирования таких ресурсов), в том числе посредством использования интегрированной информационной системы Союза | 2018 год | обеспечение доступа к информационным ресурсам государств-членов, согласование перечня сведений, подлежащих обмену (решение Комиссии) | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
25. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 21 - 24 настоящего плана | 1 раз в полгода | доклад Высшему Евразийскому экономическому совету | Комиссия |
IV. Завершение реализации плана | |||
26. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета, устанавливающего обязательства государств-членов по применению правил единого рынка услуг в рамках данного сектора | 2020 год | решение Высшего Евразийского экономического совета | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
27. Начало функционирования единого рынка услуг | 1 января 2025 г. <*> | правительства государств-членов | |
--------------------------------
<*> В соответствии с Решением Высшего Евразийского экономического совета от 11 декабря 2020 г. N 19.
Утвержден
Решением Высшего Евразийского
экономического совета
от 26 декабря 2016 г. N 23
Мероприятие | Срок исполнения | Форма завершения | Исполнитель |
I. Сближение механизмов допуска к осуществлению деятельности | |||
I этап. Анализ законодательства государств - членов Евразийского экономического союза | |||
1. Определение перечня нормативных правовых актов государств - членов Евразийского экономического союза (далее соответственно - государства-члены. Союз), регулирующих деятельность в рамках данного сектора услуг | 2016 год | информация в Евразийскую экономическую комиссию (далее - Комиссия) | правительства государств-членов |
2. Анализ положений нормативных правовых актов государств-членов на предмет: | |||
а) соответствия Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее - Договор) и международным договорам в рамках Союза, а также иным международным договорам, заключенным между государствами-членами (в том числе двусторонним) и применяемым в части, не противоречащей Договору | 2017 год | информация в Комиссию | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
б) выявления положений, ограничивающих доступ лиц других государств-членов к поставке услуг в рамках данного сектора, в том числе: | 2017 год | решения рабочей группы в области туристических услуг (далее - рабочая группа) | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в соответствии с индивидуальными национальными перечнями ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в рамках Евразийского экономического союза, утвержденными Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 г. N 112 | |||
требований, условий и иных мер регулирования | |||
барьеров, возникающих при применении Договора, международных договоров в рамках Союза и законодательства государств-членов | |||
в) избыточности и неэффективности (неоднозначности, наличия противоречий, невостребованности, несоответствия целям регулирования, дублирования, формального характера) | 2017 год | информация в Комиссию | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
3. Определение содержательной эквивалентности регулирования в данном секторе услуг и принятие решений о целесообразности взаимного признания разрешений на поставку услуг в рамках данного сектора (в случае принятия таких решений на основании пункта 54 Протокола о торговле услугами, учреждении, деятельности и осуществлении инвестиций (приложение N 16 к Договору) гармонизация законодательства государств-членов не требуется и пункты 4 - 9 настоящего плана не подлежат исполнению) | 2017 год | информация в Комиссию, решения рабочей группы | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
II этап. Подготовка к гармонизации законодательства государств-членов (при отсутствии содержательной эквивалентности регулирования) | |||
4. Определение необходимости, уровня и способов гармонизации законодательства государств-членов, заключения международных договоров в рамках Союза и (или) принятия актов органов Союза | 2017 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
5. Выявление наилучших международных и национальных практик регулирования в данном секторе услуг с целью определения оптимальной модели внутреннего регулирования | 2017 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
6. Выработка предложений по гармонизации законодательства государств-членов, заключению международных договоров в рамках Союза или принятию актов органов Союза с учетом пункта 5 настоящего плана | 2017 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
7. Определение перечней нормативных правовых актов государств-членов с указанием конкретных положений, подлежащих изменению, отмене или принятию | 2017 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
8. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета о гармонизации законодательства государств-членов (с перечнями нормативных правовых актов государств-членов, подлежащих изменению, отмене или принятию в соответствии с пунктом 7 настоящего плана) | 2018 год | решение Высшего Евразийского экономического совета | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
III этап. Гармонизация законодательства государств-членов, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза | |||
9. Внесение изменений в нормативные правовые акты государств-членов в соответствии с пунктом 8 настоящего плана, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза | 2018 год | нормативные правовые акты государств-членов, международные договоры в рамках Союза и (или) акты органов Союза | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
10. Внесение изменений в индивидуальные национальные перечни ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в рамках Евразийского экономического союза, утвержденные Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 г. N 112, в части исключения ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий (в случае их наличия) в рамках данного сектора услуг | 2019 год | решение Высшего Евразийского экономического совета | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
IV этап. Мониторинг исполнения | |||
11. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 1 - 10 настоящего плана | 1 раз в полгода | доклад Высшему Евразийскому экономическому совету | Комиссия |
II. Обеспечение признания профессиональных квалификаций персонала поставщиков услуг | |||
I этап. Анализ законодательства государств-членов | |||
12. Выявление требований к профессиональной квалификации персонала поставщика услуг (опыт и стаж работы, прохождение курсов переподготовки, переобучения и т.п.), ограничивающих допуск такого поставщика услуг к деятельности в рамках данного сектора услуг | 2017 год | информация в Комиссию | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
13. Определение содержательной эквивалентности регулирования в сфере профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора и принятие решений о целесообразности автоматического признания документов, подтверждающих профессиональную квалификацию (в случае принятия таких решений на основании пункта 54 Протокола о торговле услугами, учреждении, деятельности и осуществлении инвестиций (приложение N 16 к Договору) гармонизация законодательства государств-членов не требуется и пункты 14 - 19 настоящего плана не подлежат исполнению) | 2017 год | информация в Комиссию, решения рабочей группы | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
II этап. Подготовка к гармонизации законодательства государств-членов (при отсутствии содержательной эквивалентности регулирования) | |||
14. Определение необходимости, уровня и способов гармонизации законодательства государств-членов, заключения международных договоров в рамках Союза и (или) принятия актов органов Союза | 2017 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
15. Выявление наилучших международных и национальных практик регулирования в сфере профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора с целью определения оптимальной модели внутреннего регулирования | 2017 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
16. Выработка предложений по гармонизации законодательства государств-членов, заключению международных договоров в рамках Союза или принятию актов органов Союза с учетом пункта 15 настоящего плана | 2017 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
17. Определение перечней нормативных правовых актов государств-членов с указанием конкретных положений, подлежащих изменению, отмене или принятию | 2017 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
18. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета о гармонизации законодательства государств-членов (с перечнями нормативных правовых актов государств-членов, подлежащих изменению, отмене или принятию в соответствии с пунктом 17 настоящего плана) | 2018 год | решение Высшего Евразийского экономического совета | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
III этап. Гармонизация законодательства государств-членов, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза | |||
19. Внесение изменений в нормативные правовые акты государств-членов в части гармонизации требований к профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора в соответствии с пунктом 18 настоящего плана, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза | 2018 год | нормативные правовые акты государств-членов, международные договоры в рамках Союза и (или) акты органов Союза | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
IV этап. Мониторинг исполнения | |||
20. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 12 - 19 настоящего плана | 1 раз в полгода | доклад Высшему Евразийскому экономическому совету | Комиссия |
III. Организация административного сотрудничества | |||
21. Определение сфер рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг | 2017 год | перечень сфер рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
22. Разработка соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов (в том числе для осуществления информационного обмена, создания механизма предупреждения нарушений, применения мер ответственности) с целью снижения рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг | 2017 год | проекты соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
23. Заключение соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов в сферах, определенных в соответствии с пунктом 21 настоящего плана | 2017 год | соглашения об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
24. Организация обмена между компетентными органами государств-членов сведениями, содержащимися в национальных информационных ресурсах (в случае их отсутствия - обеспечение формирования таких ресурсов), в том числе посредством использования интегрированной информационной системы Союза | 2018 год | обеспечение доступа к информационным ресурсам государств-членов, согласование перечня сведений, подлежащих обмену (решение Комиссии) | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
25. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 21 - 24 настоящего плана | 1 раз в полгода | доклад Высшему Евразийскому экономическому совету | Комиссия |
IV. Завершение реализации плана | |||
26. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета, устанавливающего обязательства государств-членов по применению правил единого рынка услуг в рамках данного сектора | 2019 год | решение Высшего Евразийского экономического совета | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
27. Начало функционирования единого рынка услуг | 2019 год | правительства государств-членов | |
Утвержден
Решением Высшего Евразийского
экономического совета
от 26 декабря 2016 г. N 23
Мероприятие | Срок исполнения | Форма завершения | Исполнитель |
I. Сближение механизмов допуска к осуществлению деятельности | |||
I этап. Анализ законодательства государств - членов Евразийского экономического союза | |||
1. Определение перечня нормативных правовых актов государств - членов Евразийского экономического союза (далее соответственно - государства-члены, Союз), регулирующих деятельность в рамках данного сектора услуг | 2016 год | информация в Евразийскую экономическую комиссию (далее - Комиссия) | правительства государств-членов |
2. Анализ положений нормативных правовых актов государств-членов на предмет: | |||
а) соответствия Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее - Договор) и международным договорам в рамках Союза, а также иным международным договорам, заключенным между государствами-членами (в том числе двусторонним) и применяемым в части, не противоречащей Договору | 2016 год | информация в Комиссию | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
б) выявления положений, ограничивающих доступ лиц других государств-членов к поставке услуг в рамках данного сектора, в том числе: | 2016 год | решения рабочей группы в области услуг по геологическим, геофизическим и другим видам изыскательских работ, маркшейдерской съемке, картографии, прогнозу погоды и метеорологии (далее - рабочая группа) | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в соответствии с индивидуальными национальными перечнями ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в рамках Евразийского экономического союза, утвержденными Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 г. N 112 | |||
требований, условий и иных мер регулирования | |||
барьеров, возникающих при применении Договора, международных договоров в рамках Союза и законодательства государств-членов | |||
в) избыточности и неэффективности (неоднозначности, наличия противоречий, невостребованности, несоответствия целям регулирования, дублирования, формального характера) | 2016 год | информация в Комиссию | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
3. Определение содержательной эквивалентности регулирования в данном секторе услуг и принятие решений о целесообразности взаимного признания разрешений на поставку услуг в рамках данного сектора (в случае принятия таких решений на основании пункта 54 Протокола о торговле услугами, учреждении, деятельности и осуществлении инвестиций (приложение N 16 к Договору) гармонизация законодательства государств-членов не требуется и пункты 4 - 9 настоящего плана не подлежат исполнению) | 2017 год | информация в Комиссию, решения рабочей группы | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
II этап. Подготовка к гармонизации законодательства государств-членов (при отсутствии содержательной эквивалентности регулирования) | |||
4. Определение необходимости, уровня и способов гармонизации законодательства государств-членов, заключения международных договоров в рамках Союза и (или) принятия актов органов Союза | 2017 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
5. Выявление наилучших международных и национальных практик регулирования в данном секторе услуг с целью определения оптимальной модели внутреннего регулирования | 2017 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
6. Выработка предложений по гармонизации законодательства государств-членов, заключению международных договоров в рамках Союза или принятию актов органов Союза с учетом пункта 5 настоящего плана | 2017 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
7. Определение перечней нормативных правовых актов государств-членов с указанием конкретных положений, подлежащих изменению, отмене или принятию | 2017 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
8. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета о гармонизации законодательства государств-членов (с перечнями нормативных правовых актов государств-членов, подлежащих изменению, отмене или принятию в соответствии с пунктом 7 настоящего плана) | 2017 год | решение Высшего Евразийского экономического совета | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
III этап. Гармонизация законодательства государств-членов, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза | |||
9. Внесение изменений в нормативные правовые акты государств-членов в соответствии с пунктом 8 настоящего плана, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза | 2018 год | нормативные правовые акты государств-членов, международные договоры в рамках Союза и (или) акты органов Союза | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
10. Внесение изменений в индивидуальные национальные перечни ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в рамках Евразийского экономического союза, утвержденные Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 г. N 112, в части исключения ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий (в случае их наличия) в рамках данного сектора услуг | 2018 год | решение Высшего Евразийского экономического совета | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
IV этап. Мониторинг исполнения | |||
11. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 1 - 10 настоящего плана | 1 раз в полгода | доклад Высшему Евразийскому экономическому совету | Комиссия |
II. Обеспечение признания профессиональных квалификаций персонала поставщиков услуг | |||
I этап. Анализ законодательства государств-членов | |||
12. Выявление требований к профессиональной квалификации персонала поставщика услуг (опыт и стаж работы, прохождение курсов переподготовки, переобучения и т.п.), ограничивающих допуск такого поставщика услуг к деятельности в рамках данного сектора услуг | 2016 год | информация в Комиссию | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
13. Определение содержательной эквивалентности регулирования в сфере профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора и принятие решений о целесообразности автоматического признания документов, подтверждающих профессиональную квалификацию (в случае принятия таких решений на основании пункта 54 Протокола о торговле услугами, учреждении, деятельности и осуществлении инвестиций (приложение N 16 к Договору) гармонизация законодательства государств-членов не требуется и пункты 14 - 19 настоящего плана не подлежат исполнению) | 2017 год | информация в Комиссию, решения рабочей группы | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
II этап. Подготовка к гармонизации законодательства государств-членов (при отсутствии содержательной эквивалентности регулирования) | |||
14. Определение необходимости, уровня и способов гармонизации законодательства государств-членов, заключения международных договоров в рамках Союза и (или) принятия актов органов Союза | 2017 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
15. Выявление наилучших международных и национальных практик регулирования в сфере профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора с целью определения оптимальной модели внутреннего регулирования | 2017 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
16. Выработка предложений по гармонизации законодательства государств-членов, заключению международных договоров в рамках Союза или принятию актов органов Союза с учетом пункта 15 настоящего плана | 2017 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
17. Определение перечней нормативных правовых актов государств-членов с указанием конкретных положений, подлежащих изменению, отмене или принятию | 2017 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
18. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета о гармонизации законодательства государств-членов (с перечнями нормативных правовых актов государств-членов, подлежащих изменению, отмене или принятию в соответствии с пунктом 17 настоящего плана) | 2017 год | решение Высшего Евразийского экономического совета | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
III этап. Гармонизация законодательства государств-членов, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза | |||
19. Внесение изменений в нормативные правовые акты государств-членов в части гармонизации требований к профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора в соответствии с пунктом 18 настоящего плана, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза | 2018 год | нормативные правовые акты государств-членов, международные договоры в рамках Союза и (или) акты органов Союза | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
IV этап. Мониторинг исполнения | |||
20. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 12 - 19 настоящего плана | 1 раз в полгода | доклад Высшему Евразийскому экономическому совету | Комиссия |
III. Организация административного сотрудничества | |||
21. Определение сфер рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг | 2017 год | перечень сфер рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
22. Разработка соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов (в том числе для осуществления информационного обмена, создания механизма предупреждения нарушений, применения мер ответственности) с целью снижения рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг | 2018 год | проекты соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
23. Заключение соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов в сферах, определенных в соответствии с пунктом 21 настоящего плана | 2018 год | соглашения об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
24. Организация обмена между компетентными органами государств-членов сведениями, содержащимися в национальных информационных ресурсах (в случае их отсутствия - обеспечение формирования таких ресурсов), в том числе посредством использования интегрированной информационной системы Союза | 2018 год | обеспечение доступа к информационным ресурсам государств-членов, согласование перечня сведений, подлежащих обмену (решение Комиссии) | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
25. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 21 - 24 настоящего плана | 1 раз в полгода | доклад Высшему Евразийскому экономическому совету | Комиссия |
IV. Завершение реализации плана | |||
26. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета, устанавливающего обязательства государств-членов по применению правил единого рынка услуг в рамках данного сектора | 2019 год | решение Высшего Евразийского экономического совета | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
27. Начало функционирования единого рынка услуг | 2019 год (для Республики Казахстан - не позднее 1 января 2025 г., для Кыргызской Республики - не позднее 1 января 2020 г.) | правительства государств-членов | |
Утвержден
Решением Высшего Евразийского
экономического совета
от 26 декабря 2016 г. N 23
Мероприятие | Срок исполнения | Форма завершения | Исполнитель |
I. Сближение механизмов допуска к осуществлению деятельности | |||
I этап. Анализ законодательства государств - членов Евразийского экономического союза | |||
1. Определение перечня нормативных правовых актов государств - членов Евразийского экономического союза (далее соответственно - государства-члены, Союз), регулирующих деятельность в рамках данного сектора услуг | 2019 год | информация в Евразийскую экономическую комиссию (далее - Комиссия) | правительства государств-членов |
2. Анализ положений нормативных правовых актов государств-членов на предмет: | |||
а) соответствия Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее - Договор) и международным договорам в рамках Союза, а также иным международным договорам, заключенным между государствами-членами (в том числе двусторонним) и применяемым в части, не противоречащей Договору | 2019 год | информация в Комиссию | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
б) выявления положений, ограничивающих доступ лиц других государств-членов к поставке услуг в рамках данного сектора, в том числе: | 2019 год | решения рабочей группы в области услуг по геологическим, геофизическим и другим видам изыскательских работ, маркшейдерской съемке, картографии, прогнозу погоды и метеорологии (далее - рабочая группа) | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в соответствии с индивидуальными национальными перечнями ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в рамках Евразийского экономического союза, утвержденными Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 г. N 112 | |||
требований, условий и иных мер регулирования | |||
барьеров, возникающих при применении Договора, международных договоров в рамках Союза и законодательства государств-членов | |||
в) избыточности и неэффективности (неоднозначности, наличия противоречий, невостребованности, несоответствия целям регулирования, дублирования, формального характера) | 2019 год | информация в Комиссию | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
3. Определение содержательной эквивалентности регулирования в данном секторе услуг и принятие решений о целесообразности взаимного признания разрешений на поставку услуг в рамках данного сектора (в случае принятия таких решений на основании пункта 54 Протокола о торговле услугами, учреждении, деятельности и осуществлении инвестиций (приложение N 16 к Договору) гармонизация законодательства государств-членов не требуется и пункты 4 - 9 настоящего плана не подлежат исполнению) | 2020 год | информация в Комиссию, решения рабочей группы | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
II этап. Подготовка к гармонизации законодательства государств-членов (при отсутствии содержательной эквивалентности регулирования) | |||
4. Определение необходимости, уровня и способов гармонизации законодательства государств-членов, заключения международных договоров в рамках Союза и (или) принятия актов органов Союза | 2020 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
5. Выявление наилучших международных и национальных практик регулирования в данном секторе услуг с целью определения оптимальной модели внутреннего регулирования | 2021 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
6. Выработка предложений по гармонизации законодательства государств-членов, заключению международных договоров в рамках Союза или принятию актов органов Союза с учетом пункта 5 настоящего плана | 2021 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
7. Определение перечней нормативных правовых актов государств-членов с указанием конкретных положений, подлежащих изменению, отмене или принятию | 2021 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
8. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета о гармонизации законодательства государств-членов (с перечнями нормативных правовых актов государств-членов, подлежащих изменению, отмене или принятию в соответствии с пунктом 7 настоящего плана) | 2021 год | решение Высшего экономического совета | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
III этап. Гармонизация законодательства государств-членов, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза | |||
9. Внесение изменений в нормативные правовые акты государств-членов в соответствии с пунктом 8 настоящего плана, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза | 2023 год | нормативные правовые акты государств-членов, международные договоры в рамках Союза и (или) акты органов Союза | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
10. Внесение изменений в индивидуальные национальные перечни ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в рамках Евразийского экономического союза, утвержденные Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 г. N 112, в части исключения ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий (в случае их наличия) в рамках данного сектора услуг | 2023 год | решение Высшего Евразийского экономического совета | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
IV этап. Мониторинг исполнения | |||
11. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 1 - 10 настоящего плана | 1 раз в год | доклад Высшему Евразийскому экономическому совету | Комиссия |
II. Обеспечение признания профессиональных квалификаций персонала поставщиков услуг | |||
I этап. Анализ законодательства государств-членов | |||
12. Выявление требований к профессиональной квалификации персонала поставщика услуг (опыт и стаж работы, прохождение курсов переподготовки, переобучения и т.п.), ограничивающих допуск такого поставщика услуг к деятельности в рамках данного сектора услуг | 2020 год | информация в Комиссию | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
13. Определение содержательной эквивалентности регулирования в сфере профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора и принятие решений о целесообразности автоматического признания документов, подтверждающих профессиональную квалификацию (в случае принятия таких решений на основании пункта 54 Протокола о торговле услугами, учреждении, деятельности и осуществлении инвестиций (приложение N 16 к Договору) гармонизация законодательства государств-членов не требуется и пункты 14 - 19 настоящего плана не подлежат исполнению) | 2020 год | информация в Комиссию, решения рабочей группы | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
II этап. Подготовка к гармонизации законодательства государств-членов (при отсутствии содержательной эквивалентности регулирования) | |||
14. Определение необходимости, уровня и способов гармонизации законодательства государств-членов, заключения международных договоров в рамках Союза и (или) принятия актов органов Союза | 2020 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
15. Выявление наилучших международных и национальных практик регулирования в сфере профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора с целью определения оптимальной модели внутреннего регулирования | 2021 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
16. Выработка предложений по гармонизации законодательства государств-членов, заключению международных договоров в рамках Союза или принятию актов органов Союза с учетом пункта 15 настоящего плана | 2021 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
17. Определение перечней нормативных правовых актов государств-членов с указанием конкретных положений, подлежащих изменению, отмене или принятию | 2021 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
18. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета о гармонизации законодательства государств-членов (с перечнями нормативных правовых актов государств-членов, подлежащих изменению, отмене или принятию в соответствии с пунктом 17 настоящего плана) | 2021 год | решение Высшего Евразийского экономического совета | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
III этап. Гармонизация законодательства государств-членов, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза | |||
19. Внесение изменений в нормативные правовые акты государств-членов в части гармонизации требований к профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора в соответствии с пунктом 18 настоящего плана, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза | 2023 год | нормативные правовые акты государств-членов, международные договоры в рамках Союза и (или) акты органов Союза | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
IV этап. Мониторинг исполнения | |||
20. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 12 - 19 настоящего плана | 1 раз в год | доклад Высшему Евразийскому экономическому совету | Комиссия |
III. Организация административного сотрудничества | |||
21. Определение сфер рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг | 2022 год | перечень сфер рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
22. Разработка соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов (в том числе для осуществления информационного обмена, создания механизма предупреждения нарушений, применения мер ответственности) с целью снижения рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг | 2023 год | проекты соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
23. Заключение соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов в сферах, определенных в соответствии с пунктом 21 настоящего плана | 2023 год | соглашения об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
24. Организация обмена между компетентными органами государств-членов сведениями, содержащимися в национальных информационных ресурсах (в случае их отсутствия - обеспечение формирования таких ресурсов), в том числе посредством использования интегрированной информационной системы Союза | 2023 год | обеспечение доступа к информационным ресурсам государств-членов, согласование перечня сведений, подлежащих обмену (решение Комиссии) | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
25. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 21 - 24 настоящего плана | 1 раз в год | доклад Высшему Евразийскому экономическому совету | Комиссия |
IV. Завершение реализации плана | |||
26. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета, устанавливающего обязательства государств-членов по применению правил единого рынка услуг в рамках данного сектора | 2024 год | решение Высшего Евразийского экономического совета | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
27. Начало функционирования единого рынка услуг | не позднее 1 января 2025 г. | правительства государств-членов | |
Утвержден
Решением Высшего Евразийского
экономического совета
от 26 декабря 2016 г. N 23
Мероприятие | Срок исполнения | Форма завершения | Исполнитель |
I. Сближение механизмов допуска к осуществлению деятельности | |||
I этап. Анализ законодательства государств - членов Евразийского экономического союза | |||
1. Определение перечня нормативных правовых актов государств - членов Евразийского экономического союза (далее соответственно - государства-члены, Союз), регулирующих деятельность в рамках данного сектора услуг | 2019 год | информация в Евразийскую экономическую комиссию (далее - Комиссия) | правительства государств-членов |
2. Анализ положений нормативных правовых актов государств-членов на предмет: | |||
а) соответствия Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее - Договор) и международным договорам в рамках Союза, а также иным международным договорам, заключенным между государствами-членами (в том числе двусторонним) и применяемым в части, не противоречащей Договору | 2019 год | информация в Комиссию | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
б) выявления положений, ограничивающих доступ лиц, других государств-членов к поставке услуг в рамках данного сектора, в том числе: | 2019 год | решения рабочей группы в области услуг по геологическим, геофизическим и другим видам изыскательских работ, маркшейдерской съемке, картографии, прогнозу погоды и метеорологии (далее - рабочая группа) | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в соответствии с индивидуальными национальными перечнями ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в рамках Евразийского экономического союза, утвержденными Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 г. N 112 | |||
требований, условий и иных мер регулирования | |||
барьеров, возникающих при применении Договора, международных договоров в рамках Союза и законодательства государств-членов | |||
в) избыточности и неэффективности (неоднозначности, наличия противоречий, невостребованности, несоответствия целям регулирования, дублирования, формального характера) | 2019 год | информация в Комиссию | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
3. Определение содержательной эквивалентности регулирования в данном секторе услуг и принятие решений о целесообразности взаимного признания разрешений на поставку услуг в рамках данного сектора (в случае принятия таких решений на основании пункта 54 Протокола о торговле услугами, учреждении, деятельности и осуществлении инвестиций (приложение N 16 к Договору) гармонизация законодательства государств-членов не требуется и пункты 4 - 9 настоящего плана не подлежат исполнению) | 2020 год | информация в Комиссию, решения рабочей группы | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
II этап. Подготовка к гармонизации законодательства государств-членов (при отсутствии содержательной эквивалентности регулирования) | |||
4. Определение необходимости, уровня и способов гармонизации законодательства государств-членов, заключения международных договоров в рамках Союза и (или) принятия актов органов Союза | 2020 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
5. Выявление наилучших международных и национальных практик регулирования в данном секторе услуг с целью определения оптимальной модели внутреннего регулирования | 2021 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
6. Выработка предложений по гармонизации законодательства государств-членов, заключению международных договоров в рамках Союза или принятию актов органов Союза с учетом пункта 5 настоящего плана | 2021 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
7. Определение перечней нормативных правовых актов государств-членов с указанием конкретных положений, подлежащих изменению, отмене или принятию | 2021 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
8. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета о гармонизации законодательства государств-членов (с перечнями нормативных правовых актов государств-членов, подлежащих изменению, отмене или принятию в соответствии с пунктом 7 настоящего плана) | 2021 год | решение Высшего Евразийского экономического совета | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
III этап. Гармонизация законодательства государств-членов, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза | |||
9. Внесение изменений в нормативные правовые акты государств-членов в соответствии с пунктом 8 настоящего плана, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза | 2023 год | нормативные правовые акты государств-членов, международные договоры в рамках Союза и (или) акты органов Союза | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
10. Внесение изменений в индивидуальные национальные перечни ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в рамках экономического совета Евразийского экономического союза, утвержденные Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 г. N 112, в части исключения ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий (в случае их наличия) в рамках данного сектора услуг | 2023 год | решение Высшего Евразийского экономического совета | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
IV этап. Мониторинг исполнения | |||
11. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 1 - 10 настоящего плана | 1 раз в год | доклад Высшему Евразийскому экономическому совету | Комиссия |
II. Обеспечение признания профессиональных квалификаций персонала поставщиков услуг | |||
I этап. Анализ законодательства государств-членов | |||
12. Выявление требований к профессиональной квалификации персонала поставщика услуг (опыт и стаж работы, прохождение курсов переподготовки, переобучения и т.п.), ограничивающих допуск такого поставщика услуг к деятельности в рамках данного сектора услуг | 2020 год | информация в Комиссию | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
13. Определение содержательной эквивалентности регулирования в сфере профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора и принятие решений о целесообразности автоматического признания документов, подтверждающих профессиональную квалификацию (в случае принятия таких решений на основании пункта 54 Протокола о торговле услугами, учреждении, деятельности и осуществлении инвестиций (приложение N 16 к Договору) гармонизация законодательства государств-членов не требуется и пункты 14 - 19 настоящего плана не подлежат исполнению) | 2020 год | информация в Комиссию, решения рабочей группы | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
II этап. Подготовка к гармонизации законодательства государств-членов (при отсутствии содержательной эквивалентности регулирования) | |||
14. Определение необходимости, уровня и способов гармонизации законодательства государств-членов, заключения международных договоров в рамках Союза и (или) принятия актов органов Союза | 2020 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
15. Выявление наилучших международных и национальных практик регулирования в сфере профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора с целью определения оптимальной модели внутреннего регулирования | 2021 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
16. Выработка предложений по гармонизации законодательства государств-членов, заключению международных договоров в рамках Союза или принятию актов органов Союза с учетом пункта 15 настоящего плана | 2021 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
17. Определение перечней нормативных правовых актов государств-членов с указанием конкретных положений, подлежащих изменению, отмене или принятию | 2021 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
18. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета о гармонизации законодательства государств-членов (с перечнями нормативных правовых актов государств-членов, подлежащих изменению, отмене или принятию в соответствии с пунктом 17 настоящего плана) | 2021 год | решение Высшего Евразийского экономического совета | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
III этап. Гармонизация законодательства государств-членов, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза | |||
19. Внесение изменений в нормативные правовые акты государств-членов в части гармонизации требований к профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора в соответствии с пунктом 18 настоящего плана, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза | 2023 год | нормативные правовые акты государств-членов, международные договоры в рамках Союза и (или) акты органов Союза | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
IV этап. Мониторинг исполнения | |||
20. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 12 - 19 настоящего плана | 1 раз в год | доклад Высшему Евразийскому экономическому совету | Комиссия |
III. Организация административного сотрудничества | |||
21. Определение сфер рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг | 2022 год | перечень сфер рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
22. Разработка соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов (в том числе для осуществления информационного обмена, создания механизма предупреждения нарушений, применения мер ответственности) с целью снижения рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг | 2023 год | проекты соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
23. Заключение соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов в сферах, определенных в соответствии с пунктом 21 настоящего плана | 2023 год | соглашения об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
24. Организация обмена между компетентными органами государств-членов сведениями, содержащимися в национальных информационных ресурсах (в случае их отсутствия - обеспечение формирования таких ресурсов), в том числе посредством использования интегрированной информационной системы Союза | 2023 год | обеспечение доступа к информационным ресурсам государств-членов, согласование перечня сведений, подлежащих обмену (решение Комиссии) | правительства государств-членов Комиссия |
25. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 21 - 24 настоящего плана | 1 раз в год | доклад Высшему Евразийскому экономическому совету | Комиссия |
IV. Завершение реализации плана | |||
26. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета, устанавливающего обязательства государств-членов по применению правил единого рынка услуг в рамках данного сектора | 2024 год | решение Высшего Евразийского экономического совета | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
27. Начало функционирования единого рынка услуг | не позднее 1 января 2025 г. | правительства государств-членов | |
Утвержден
Решением Высшего Евразийского
экономического совета
от 26 декабря 2016 г. N 23
Мероприятие | Срок исполнения | Форма завершения | Исполнитель |
I. Сближение механизмов допуска к осуществлению деятельности | |||
I этап. Анализ законодательства государств - членов Евразийского экономического союза | |||
1. Определение перечня нормативных правовых актов государств - членов Евразийского экономического союза (далее соответственно - государства-члены, Союз), регулирующих деятельность в рамках данного сектора услуг | 2016 год | информация в Евразийскую экономическую комиссию (далее - Комиссия) | правительства государств-членов |
2. Анализ положений нормативных правовых актов государств-членов на предмет: | |||
а) соответствия Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее - Договор) и международным договорам в рамках Союза, а также иным международным договорам, заключенным между государствами-членами (в том числе двусторонним) и применяемым в части, не противоречащей Договору | 2016 год | информация в Комиссию | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
б) выявления положений, ограничивающих доступ лиц других государств-членов к поставке услуг в рамках данного сектора, в том числе: | 2016 год | решения рабочей группы в области услуг по геологическим, геофизическим и другим видам изыскательских работ, маркшейдерской съемке, картографии, прогнозу погоды и метеорологии (далее - рабочая группа) | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в соответствии с индивидуальными национальными перечнями ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в рамках Евразийского экономического союза, утвержденными Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 г. N 112 | |||
требований, условий и иных мер регулирования | |||
барьеров, возникающих при применении Договора, международных договоров в рамках Союза и законодательства государств-членов | |||
в) избыточности и неэффективности (неоднозначности, наличия противоречий, невостребованности, несоответствия целям регулирования, дублирования, формального характера) | 2016 год | информация в Комиссию | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
3. Определение содержательной эквивалентности регулирования в данном секторе услуг и принятие решений о целесообразности взаимного признания разрешений на поставку услуг в рамках данного сектора (в случае принятия таких решений на основании пункта 54 Протокола о торговле услугами, учреждении, деятельности и осуществлении инвестиций (приложение N 16 к Договору) гармонизация законодательства государств-членов не требуется и пункты 4 - 9 настоящего плана не подлежат исполнению) | 2017 год | информация в Комиссию, решения рабочей группы | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
II этап. Подготовка к гармонизации законодательства государств-членов (при отсутствии содержательной эквивалентности регулирования) | |||
4. Определение необходимости, уровня и способов гармонизации законодательства государств-членов, заключения международных договоров в рамках Союза и (или) принятия актов органов Союза | 2017 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
5. Выявление наилучших международных и национальных практик регулирования в данном секторе услуг с целью определения оптимальной модели внутреннего регулирования | 2017 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
6. Выработка предложений по гармонизации законодательства государств-членов, заключению международных договоров в рамках Союза или принятию актов органов Союза с учетом пункта 5 настоящего плана | 2017 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
7. Определение перечней нормативных правовых актов государств-членов с указанием конкретных положений, подлежащих изменению, отмене или принятию | 2017 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
8. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета о гармонизации законодательства государств-членов (с перечнями нормативных правовых актов государств-членов, подлежащих изменению, отмене или принятию в соответствии с пунктом 7 настоящего плана) | 2017 год | решение Высшего Евразийского экономического совета | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
III этап. Гармонизация законодательства государств-членов, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза | |||
9. Внесение изменений в нормативные правовые акты государств-членов в соответствии с пунктом 8 настоящего плана, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза | 2018 год | нормативные правовые акты государств-членов, международные договоры в рамках Союза и (или) акты органов Союза | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
10. Внесение изменений в индивидуальные национальные перечни ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в рамках экономического совета Евразийского экономического союза, утвержденные Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 г. N 112, в части исключения ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий (в случае их наличия) в рамках данного сектора услуг | 2018 год | решение Высшего Евразийского экономического совета | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
IV этап. Мониторинг исполнения | |||
11. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 1 - 10 настоящего плана | 1 раз в полгода | доклад Высшему Евразийскому экономическому совету | Комиссия |
II. Обеспечение признания профессиональных квалификаций персонала поставщиков услуг | |||
I этап. Анализ законодательства государств-членов | |||
12. Выявление требований к профессиональной квалификации персонала поставщика услуг (опыт и стаж работы, прохождение курсов переподготовки, переобучения и т.п.), ограничивающих допуск такого поставщика услуг к деятельности в рамках данного сектора услуг | 2016 год | информация в Комиссию | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
13. Определение содержательной эквивалентности регулирования в сфере профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора и принятие решений о целесообразности автоматического признания документов, подтверждающих профессиональную квалификацию (в случае принятия таких решений на основании пункта 54 Протокола о торговле услугами, учреждении, деятельности и осуществлении инвестиций (приложение N 16 к Договору) гармонизация законодательства государств-членов не требуется и пункты 14 - 19 настоящего плана не подлежат исполнению) | 2017 год | информация в Комиссию, решения рабочей группы | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
II этап. Подготовка к гармонизации законодательства государств-членов (при отсутствии содержательной эквивалентности регулирования) | |||
14. Определение необходимости, уровня и способов гармонизации законодательства государств-членов, заключения международных договоров в рамках Союза и (или) принятия актов органов Союза | 2017 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
15. Выявление наилучших международных и национальных практик регулирования в сфере профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора с целью определения оптимальной модели внутреннего регулирования | 2017 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
16. Выработка предложений по гармонизации законодательства государств-членов, заключению международных договоров в рамках Союза или принятию актов органов Союза с учетом пункта 15 настоящего плана | 2017 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
17. Определение перечней нормативных правовых актов государств-членов с указанием конкретных положений, подлежащих изменению, отмене или принятию | 2017 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
18. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета о гармонизации законодательства государств-членов (с перечнями нормативных правовых актов государств-членов, подлежащих изменению, отмене или принятию в соответствии с пунктом 17 настоящего плана) | 2017 год | решение Высшего Евразийского экономического совета | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
III этап. Гармонизация законодательства государств-членов, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза | |||
19. Внесение изменений в нормативные правовые акты государств-членов в части гармонизации требований к профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора в соответствии с пунктом 18 настоящего плана, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза | 2018 год | нормативные правовые акты государств-членов, международные договоры в рамках Союза и (или) акты органов Союза | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
IV этап. Мониторинг исполнения | |||
20. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 12 - 19 настоящего плана | 1 раз в полгода | доклад Высшему Евразийскому экономическому совету | Комиссия |
III. Организация административного сотрудничества | |||
21. Определение сфер рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг | 2017 год | перечень сфер рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
22. Разработка соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов (в том числе для осуществления информационного обмена, создания механизма предупреждения нарушений, применения мер ответственности) с целью снижения рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг | 2018 год | проекты соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
23. Заключение соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов в сферах, определенных в соответствии с пунктом 21 настоящего плана | 2018 год | соглашения об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
24. Организация обмена между компетентными органами государств-членов сведениями, содержащимися в национальных информационных ресурсах (в случае их отсутствия - обеспечение формирования таких ресурсов), в том числе посредством использования интегрированной информационной системы Союза | 2018 год | обеспечение доступа к информационным ресурсам государств-членов, согласование перечня сведений, подлежащих обмену (решение Комиссии) | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
25. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 21 - 24 настоящего плана | 1 раз в полгода | доклад Высшему Евразийскому экономическому совету | Комиссия |
IV. Завершение реализации плана | |||
26. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета, устанавливающего обязательства государств-членов по применению правил единого рынка услуг в рамках данного сектора | 2019 год | решение Высшего Евразийского экономического совета | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
27. Начало функционирования единого рынка услуг | 2019 год (для Республики Казахстан - не позднее 1 января 2025 г.) | правительства государств-членов | |
Утвержден
Решением Высшего Евразийского
экономического совета
от 26 декабря 2016 г. N 23
Мероприятие | Срок исполнения | Форма завершения | Исполнитель |
I. Сближение механизмов допуска к осуществлению деятельности | |||
I этап. Анализ законодательства государств - членов Евразийского экономического союза | |||
1. Определение перечня нормативных правовых актов государств - членов Евразийского экономического союза (далее соответственно - государства-члены, Союз), регулирующих деятельность в рамках данного сектора услуг | 2016 год | информация в Евразийскую экономическую комиссию (далее - Комиссия) | правительства государств-членов |
2. Анализ положений нормативных правовых актов государств-членов на предмет: | |||
а) соответствия Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее - Договор) и международным договорам в рамках Союза, а также иным международным договорам, заключенным между государствами-членами (в том числе двусторонним) и применяемым в части, не противоречащей Договору | 2016 год | информация в Комиссию | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
б) выявления положений, ограничивающих доступ лиц других государств-членов к поставке услуг в рамках данного сектора, в том числе: | 2016 год | решения рабочей группы в области услуг по геологическим, геофизическим и другим видам изыскательских работ, маркшейдерской съемке, картографии, прогнозу погоды и метеорологии (далее - рабочая группа) | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в соответствии с индивидуальными национальными перечнями ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в рамках Евразийского экономического союза, утвержденными Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 г. N 112 | |||
требований, условий и иных мер регулирования | |||
барьеров, возникающих при применении Договора, международных договоров в рамках Союза и законодательства государств-членов | |||
в) избыточности и неэффективности (неоднозначности, наличия противоречий, невостребованности, несоответствия целям регулирования, дублирования, формального характера) | 2016 год | информация в Комиссию | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
3. Определение содержательной эквивалентности регулирования в данном секторе услуг и принятие решений о целесообразности взаимного признания разрешений на поставку услуг в рамках данного сектора (в случае принятия таких решений на основании пункта 54 Протокола о торговле услугами, учреждении, деятельности и осуществлении инвестиций (приложение N 16 к Договору) гармонизация законодательства государств-членов не требуется и пункты 4 - 9 настоящего плана не подлежат исполнению) | 2017 год | информация в Комиссию, решения рабочей группы | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
II этап. Подготовка к гармонизации законодательства государств-членов (при отсутствии содержательной эквивалентности регулирования) | |||
4. Определение необходимости, уровня и способов гармонизации законодательства государств-членов, заключения международных договоров в рамках Союза и (или) принятия актов органов Союза | 2017 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
5. Выявление наилучших международных и национальных практик регулирования в данном секторе услуг с целью определения оптимальной модели внутреннего регулирования | 2017 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
6. Выработка предложений по гармонизации законодательства государств-членов, заключению международных договоров в рамках Союза или принятию актов органов Союза с учетом пункта 5 настоящего плана | 2017 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
7. Определение перечней нормативных правовых актов государств-членов с указанием конкретных положений, подлежащих изменению, отмене или принятию | 2017 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
8. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета о гармонизации законодательства государств-членов (с перечнями нормативных правовых актов государств-членов, подлежащих изменению, отмене или принятию в соответствии с пунктом 7 настоящего плана) | 2017 год | решение Высшего Евразийского экономического совета | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
III этап. Гармонизация законодательства государств-членов, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза | |||
9. Внесение изменений в нормативные правовые акты государств-членов в соответствии с пунктом 8 настоящего плана, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза | 2022 год | нормативные правовые акты государств-членов, международные договоры в рамках Союза и (или) акты органов Союза | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
10. Внесение изменений в индивидуальные национальные перечни ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в рамках Евразийского экономического союза, утвержденные Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 г. N 112, в части исключения ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий (в случае их наличия) в рамках данного сектора услуг | 2018 год | решение Высшего Евразийского экономического совета | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
IV этап. Мониторинг исполнения | |||
11. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 1 - 10 настоящего плана | 1 раз в полгода | доклад Высшему Евразийскому экономическому совету | Комиссия |
II. Обеспечение признания профессиональных квалификаций персонала поставщиков услуг | |||
I этап. Анализ законодательства государств-членов | |||
12. Выявление требований к профессиональной квалификации персонала поставщика услуг (опыт и стаж работы, прохождение курсов переподготовки, переобучения и т.п.), ограничивающих допуск такого поставщика услуг к деятельности в рамках данного сектора услуг | 2016 год | информация в Комиссию | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
13. Определение содержательной эквивалентности регулирования в сфере профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора и принятие решений о целесообразности автоматического признания документов, подтверждающих профессиональную квалификацию (в случае принятия таких решений на основании пункта 54 Протокола о торговле услугами, учреждении, деятельности и осуществлении инвестиций (приложение N 16 к Договору) гармонизация законодательства государств-членов не требуется и пункты 14 - 19 настоящего плана не подлежат исполнению) | 2017 год | информация в Комиссию, решения рабочей группы | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
II этап. Подготовка к гармонизации законодательства государств-членов (при отсутствии содержательной эквивалентности регулирования) | |||
14. Определение необходимости, уровня и способов гармонизации законодательства государств-членов, заключения международных договоров в рамках Союза и (или) принятия актов органов Союза | 2017 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
15. Выявление наилучших международных и национальных практик регулирования в сфере профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора с целью определения оптимальной модели внутреннего регулирования | 2017 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
16. Выработка предложений по гармонизации законодательства государств-членов, заключению международных договоров в рамках Союза или принятию актов органов Союза с учетом пункта 15 настоящего плана | 2017 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
17. Определение перечней нормативных правовых актов государств-членов с указанием конкретных положений, подлежащих изменению, отмене или принятию | 2017 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
18. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета о гармонизации законодательства государств-членов (с перечнями нормативных правовых актов государств-членов, подлежащих изменению, отмене или принятию в соответствии с пунктом 17 настоящего плана) | 2017 год | решение Высшего Евразийского экономического совета | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
III этап. Гармонизация законодательства государств-членов, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза | |||
19. Внесение изменений в нормативные правовые акты государств-членов в части гармонизации требований к профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора в соответствии с пунктом 18 настоящего плана, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза | 2022 год | нормативные правовые акты государств-членов, международные договоры в рамках Союза и (или) акты органов Союза | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
IV этап. Мониторинг исполнения | |||
20. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 12 - 19 настоящего плана | 1 раз в полгода | доклад Высшему Евразийскому экономическому совету | Комиссия |
III. Организация административного сотрудничества | |||
21. Определение сфер рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг | 2017 год | перечень сфер рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
22. Разработка соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов (в том числе для осуществления информационного обмена, создания механизма предупреждения нарушений, применения мер ответственности) с целью снижения рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг | 2018 год | проекты соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
23. Заключение соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов в сферах, определенных в соответствии с пунктом 21 настоящего плана | 2021 год | соглашения об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
24. Организация обмена между компетентными органами государств-членов сведениями, содержащимися в национальных информационных ресурсах (в случае их отсутствия - обеспечение формирования таких ресурсов), в том числе посредством использования интегрированной информационной системы Союза | 2018 год | обеспечение доступа к информационным ресурсам государств-членов, согласование перечня сведений, подлежащих обмену (решение Комиссии) | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
25. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 21 - 24 настоящего плана | 1 раз в полгода | доклад Высшему Евразийскому экономическому совету | Комиссия |
IV. Завершение реализации плана | |||
26. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета, устанавливающего обязательства государств-членов по применению правил единого рынка услуг в рамках данного сектора | 2022 год | решение Высшего Евразийского экономического совета | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
27. Начало функционирования единого рынка услуг | 1 января 2023 г. (для Республики Казахстан - не позднее 1 января 2025 г.) | правительства государств-членов | |
--------------------------------
<*> За исключением услуг, оказываемых в целях обеспечения национальной безопасности.
Утвержден
Решением Высшего Евразийского
экономического совета
от 26 декабря 2016 г. N 23
Мероприятие | Срок исполнения | Форма завершения | Исполнитель |
I. Сближение механизмов допуска к осуществлению деятельности | |||
I этап. Анализ законодательства государств - членов Евразийского экономического союза | |||
1. Определение перечня нормативных правовых актов государств - членов Евразийского экономического союза (далее соответственно - государства-члены, Союз), регулирующих деятельность в рамках данного сектора услуг | 2016 год | информация в Евразийскую экономическую комиссию (далее - Комиссия) | правительства государств-членов |
2. Анализ положений нормативных правовых актов государств-членов на предмет: | |||
а) соответствия Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее - Договор) и международным договорам в рамках Союза, а также иным международным договорам, заключенным между государствами-членами (в том числе двусторонним) и применяемым в части, не противоречащей Договору | 2016 год | информация в Комиссию | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
б) выявления положений, ограничивающих доступ лиц других государств-членов к поставке услуг в рамках данного сектора, в том числе: | 2016 год | решения рабочей группы в области услуг, связанных с производством и распространением кино- и видеофильмов, демонстрацией видеофильмов (далее - рабочая группа) | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в соответствии с индивидуальными национальными перечнями ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в рамках Евразийского экономического союза, утвержденными Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 г. N 112 | |||
требований, условий и иных мер регулирования | |||
барьеров, возникающих при применении Договора, международных договоров в рамках Союза и законодательства государств-членов | |||
в) избыточности и неэффективности (неоднозначности, наличия противоречий, невостребованности, несоответствия целям регулирования, дублирования, формального характера) | 2016 год | информация в Комиссию | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
3. Определение содержательной эквивалентности регулирования в данном секторе услуг и принятие решений о целесообразности взаимного признания разрешений на поставку услуг в рамках данного сектора (в случае принятия таких решений на основании пункта 54 Протокола о торговле услугами, учреждении, деятельности и осуществлении инвестиций (приложение N 16 к Договору) гармонизация законодательства государств-членов не требуется и пункты 4 - 9 настоящего плана не подлежат исполнению) | 2017 год | информация в Комиссию, решения рабочей группы | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
II этап. Подготовка к гармонизации законодательства государств-членов (при отсутствии содержательной эквивалентности регулирования) | |||
4. Определение необходимости, уровня и способов гармонизации законодательства государств-членов, заключения международных договоров в рамках Союза и (или) принятия актов органов Союза | 2017 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
5. Выявление наилучших международных и национальных практик регулирования в данном секторе услуг с целью определения оптимальной модели внутреннего регулирования | 2017 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
6. Выработка предложений по гармонизации законодательства государств-членов, заключению международных договоров в рамках Союза или принятию актов органов Союза с учетом пункта 5 настоящего плана | 2017 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
7. Определение перечней нормативных правовых актов государств-членов с указанием конкретных положений, подлежащих изменению, отмене или принятию | 2017 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
8. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета о гармонизации законодательства государств-членов (с перечнями нормативных правовых актов государств-членов, подлежащих изменению, отмене или принятию в соответствии с пунктом 7 настоящего плана) | 2017 год | решение Высшего Евразийского экономического совета | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
III этап. Гармонизация законодательства государств-членов, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза | |||
9. Внесение изменений в нормативные правовые акты государств-членов в соответствии с пунктом 8 настоящего плана, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза | 2018 год | нормативные правовые акты государств-членов, международные договоры в рамках Союза и (или) акты органов Союза | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
10. Внесение изменений в индивидуальные национальные перечни ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в рамках Евразийского экономического союза, утвержденные Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 г. N 112, в части исключения ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий (в случае их наличия) в рамках данного сектора услуг | 2018 год | решение Высшего Евразийского экономического совета | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
IV этап. Мониторинг исполнения | |||
11. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 1 - 10 настоящего плана | 1 раз в полгода | доклад Высшему Евразийскому экономическому совету | Комиссия |
II. Обеспечение признания профессиональных квалификаций персонала поставщиков услуг | |||
I этап. Анализ законодательства государств-членов | |||
12. Выявление требований к профессиональной квалификации персонала поставщика услуг (опыт и стаж работы, прохождение курсов переподготовки, переобучения и т.п.), ограничивающих допуск такого поставщика услуг к деятельности в рамках данного сектора услуг | 2016 год | информация в Комиссию | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
13. Определение содержательной эквивалентности регулирования в сфере профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора и принятие решений о целесообразности автоматического признания документов, подтверждающих профессиональную квалификацию (в случае принятия таких решений на основании пункта 54 Протокола о торговле услугами, учреждении, деятельности и осуществлении инвестиций (приложение N 16 к Договору) гармонизация законодательства государств-членов не требуется и пункты 14 - 19 настоящего плана не подлежат исполнению) | 2017 год | информация в Комиссию, решения рабочей группы | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
II этап. Подготовка к гармонизации законодательства государств-членов (при отсутствии содержательной эквивалентности регулирования) | |||
14. Определение необходимости, уровня и способов гармонизации законодательства государств-членов, заключения международных договоров в рамках Союза и (или) принятия актов органов Союза | 2017 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
15. Выявление наилучших международных и национальных практик регулирования в сфере профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора с целью определения оптимальной модели внутреннего регулирования | 2017 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
16. Выработка предложений по гармонизации законодательства государств-членов, заключению международных договоров в рамках Союза или принятию актов органов Союза с учетом пункта 15 настоящего плана | 2017 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
17. Определение перечней нормативных правовых актов государств-членов с указанием конкретных положений, подлежащих изменению, отмене или принятию | 2017 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
18. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета о гармонизации законодательства государств-членов (с перечнями нормативных правовых актов государств-членов, подлежащих изменению, отмене или принятию в соответствии с пунктом 17 настоящего плана) | 2017 год | решение Высшего Евразийского экономического совета | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
III этап. Гармонизация законодательства государств-членов, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза | |||
19. Внесение изменений в нормативные правовые акты государств-членов в части гармонизации требований к профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора в соответствии с пунктом 18 настоящего плана, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза | 2018 год | нормативные правовые акты государств-членов, международные договоры в рамках Союза и (или) акты органов Союза | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
IV этап. Мониторинг исполнения | |||
20. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 12 - 19 настоящего плана | 1 раз в полгода | доклад Высшему Евразийскому экономическому совету | Комиссия |
III. Организация административного сотрудничества | |||
21. Определение сфер рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг | 2017 год | перечень сфер рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
22. Разработка соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов (в том числе для осуществления информационного обмена, создания механизма предупреждения нарушений, применения мер ответственности) с целью снижения рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг | 2017 год | проекты соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
23. Заключение соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов в сферах, определенных в соответствии с пунктом 21 настоящего плана | 2017 год | соглашения об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
24. Организация обмена между компетентными органами государств-членов сведениями, содержащимися в национальных информационных ресурсах (в случае их отсутствия - обеспечение формирования таких ресурсов), в том числе посредством использования интегрированной информационной системы Союза | 2017 год | обеспечение доступа к информационным ресурсам государств-членов, согласование перечня сведений, подлежащих обмену (решение Комиссии) | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
25. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 21 - 24 настоящего плана | 1 раз в полгода | доклад Высшему Евразийскому экономическому совету | Комиссия |
IV. Завершение реализации плана | |||
26. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета, устанавливающего обязательства государств-членов по применению правил единого рынка услуг в рамках данного сектора | 2019 год | решение Высшего Евразийского экономического совета | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
27. Начало функционирования единого рынка услуг | 2019 год | правительства государств-членов | |
Утвержден
Решением Высшего Евразийского
экономического совета
от 26 декабря 2016 г. N 23
Мероприятие | Срок исполнения | Форма завершения | Исполнитель |
I. Сближение механизмов допуска к осуществлению деятельности | |||
I этап. Анализ законодательства государств - членов Евразийского экономического союза | |||
1. Определение перечня нормативных правовых актов государств - членов Евразийского экономического союза (далее соответственно - государства-члены, Союз), регулирующих деятельность в рамках данного сектора услуг | 2016 год | информация в Евразийскую экономическую комиссию (далее - Комиссия) | правительства государств-членов |
2. Анализ положений нормативных правовых актов государств-членов на предмет: | |||
а) соответствия Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее - Договор) и международным договорам в рамках Союза, а также иным международным договорам, заключенным между государствами-членами (в том числе двусторонним) и применяемым в части, не противоречащей Договору | 2016 год | информация в Комиссию | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
б) выявления положений, ограничивающих доступ лиц других государств-членов к поставке услуг в рамках данного сектора, в том числе: | 2016 год | решения рабочей группы в области услуг, связанных с производством и распространением кино- и видеофильмов, демонстрацией видеофильмов (далее - рабочая группа) | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в соответствии с индивидуальными национальными перечнями ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в рамках Евразийского экономического союза, утвержденными Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 г. N 112 | |||
требований, условий и иных мер регулирования | |||
барьеров, возникающих при применении Договора, международных договоров в рамках Союза и законодательства государств-членов | |||
в) избыточности и неэффективности (неоднозначности, наличия противоречий, невостребованности, несоответствия целям регулирования, дублирования, формального характера) | 2016 год | информация в Комиссию | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
3. Определение содержательной эквивалентности регулирования в данном секторе услуг и принятие решений о целесообразности взаимного признания разрешений на поставку услуг в рамках данного сектора (в случае принятия таких решений на основании пункта 54 Протокола о торговле услугами, учреждении, деятельности и осуществлении инвестиций (приложение N 16 к Договору) гармонизация законодательства государств-членов не требуется и пункты 4 - 9 настоящего плана не подлежат исполнению) | 2017 год | информация в Комиссию, решения рабочей группы | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
II этап. Подготовка к гармонизации законодательства государств-членов (при отсутствии содержательной эквивалентности регулирования) | |||
4. Определение необходимости, уровня и способов гармонизации законодательства государств-членов, заключения международных договоров в рамках Союза и (или) принятия актов органов Союза | 2017 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
5. Выявление наилучших международных и национальных практик регулирования в данном секторе услуг с целью определения оптимальной модели внутреннего регулирования | 2017 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
6. Выработка предложений по гармонизации законодательства государств-членов, заключению международных договоров в рамках Союза или принятию актов органов Союза с учетом пункта 5 настоящего плана | 2017 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
7. Определение перечней нормативных правовых актов государств-членов с указанием конкретных положений, подлежащих изменению, отмене или принятию | 2017 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
8. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета о гармонизации законодательства государств-членов (с перечнями нормативных правовых актов государств-членов, подлежащих изменению, отмене или принятию в соответствии с пунктом 7 настоящего плана) | 2017 год | решение Высшего Евразийского экономического совета | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
III этап. Гармонизация законодательства государств-членов, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза | |||
9. Внесение изменений в нормативные правовые акты государств-членов в соответствии с пунктом 8 настоящего плана, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза | 2018 год | нормативные правовые акты государств-членов, международные договоры в рамках Союза и (или) акты органов Союза | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
10. Внесение изменений в индивидуальные национальные перечни ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в рамках Евразийского экономического союза, утвержденные Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 г. N 112, в части исключения ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий (в случае их наличия) в рамках данного сектора услуг | 2018 год | решение Высшего Евразийского экономического совета | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
IV этап. Мониторинг исполнения | |||
11. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 1 - 10 настоящего плана | 1 раз в полгода | доклад Высшему Евразийскому экономическому совету | Комиссия |
II. Обеспечение признания профессиональных квалификаций персонала поставщиков услуг | |||
I этап. Анализ законодательства государств-членов | |||
12. Выявление требований к профессиональной квалификации персонала поставщика услуг (опыт и стаж работы, прохождение курсов переподготовки, переобучения и т.п.), ограничивающих допуск такого поставщика услуг к деятельности в рамках данного сектора услуг | 2016 год | информация в Комиссию | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
13. Определение содержательной эквивалентности регулирования в сфере профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора и принятие решений о целесообразности автоматического признания документов, подтверждающих профессиональную квалификацию (в случае принятия таких решений на основании пункта 54 Протокола о торговле услугами, учреждении, деятельности и осуществлении инвестиций (приложение N 16 к Договору) гармонизация законодательства государств-членов не требуется и пункты 14 - 19 настоящего плана не подлежат исполнению) | 2017 год | информация в Комиссию, решения рабочей группы | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
II этап. Подготовка к гармонизации законодательства государств-членов (при отсутствии содержательной эквивалентности регулирования) | |||
14. Определение необходимости, уровня и способов гармонизации законодательства государств-членов, заключения международных договоров в рамках Союза и (или) принятия актов органов Союза | 2017 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
15. Выявление наилучших международных и национальных практик регулирования в сфере профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора с целью определения оптимальной модели внутреннего регулирования | 2017 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
16. Выработка предложений по гармонизации законодательства государств-членов, заключению международных договоров в рамках Союза или принятию актов органов Союза с учетом пункта 15 настоящего плана | 2017 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
17. Определение перечней нормативных правовых актов государств-членов с указанием конкретных положений, подлежащих изменению, отмене или принятию | 2017 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
18. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета о гармонизации законодательства государств-членов (с перечнями нормативных правовых актов государств-членов, подлежащих изменению, отмене или принятию в соответствии с пунктом 17 настоящего плана) | 2017 год | решение Высшего Евразийского экономического совета | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
III этап. Гармонизация законодательства государств-членов, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза | |||
19. Внесение изменений в нормативные правовые акты государств-членов в части гармонизации требований к профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора в соответствии с пунктом 18 настоящего плана, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза | 2018 год | нормативные правовые акты государств-членов, международные договоры в рамках Союза и (или) акты органов Союза | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
IV этап. Мониторинг исполнения | |||
20. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 12 - 19 настоящего плана | 1 раз в полгода | доклад Высшему Евразийскому экономическому совету | Комиссия |
III. Организация административного сотрудничества | |||
21. Определение сфер рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг | 2017 год | перечень сфер рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
22. Разработка соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов (в том числе для осуществления информационного обмена, создания механизма предупреждения нарушений, применения мер ответственности) с целью снижения рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг | 2017 год | проекты соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
23. Заключение соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов в сферах, определенных в соответствии с пунктом 21 настоящего плана | 2017 год | соглашения об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
24. Организация обмена между компетентными органами государств-членов сведениями, содержащимися в национальных информационных ресурсах (в случае их отсутствия - обеспечение формирования таких ресурсов), в том числе посредством использования интегрированной информационной системы Союза | 2017 год | обеспечение доступа к информационным ресурсам государств-членов, согласование перечня сведений, подлежащих обмену (решение Комиссии) | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
25. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 21 - 24 настоящего плана | 1 раз в полгода | доклад Высшему Евразийскому экономическому совету | Комиссия |
IV. Завершение реализации плана | |||
26. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета, устанавливающего обязательства государств-членов по применению правил единого рынка услуг в рамках данного сектора | 2019 год | решение Высшего Евразийского экономического совета | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
27. Начало функционирования единого рынка услуг | 2019 год | правительства государств-членов | |
Утвержден
Решением Высшего Евразийского
экономического совета
от 26 декабря 2016 г. N 23
Мероприятие | Срок исполнения | Форма завершения | Исполнитель |
I. Сближение механизмов допуска к осуществлению деятельности | |||
I этап. Анализ законодательства государств - членов Евразийского экономического союза | |||
1. Определение перечня нормативных правовых актов государств - членов Евразийского экономического союза (далее соответственно - государства-члены, Союз), регулирующих деятельность в рамках данного сектора услуг | 2016 год | информация в Евразийскую экономическую комиссию (далее - Комиссия) | правительства государств-членов |
2. Анализ положений нормативных правовых актов государств-членов на предмет: | |||
а) соответствия Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее - Договор) и международным договорам в рамках Союза, а также иным международным договорам, заключенным между государствами-членами (в том числе двусторонним) и применяемым в части, не противоречащей Договору | 2017 год | информация в Комиссию | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
б) выявления положений, ограничивающих доступ лиц других государств-членов к поставке услуг в рамках данного сектора, в том числе: | 2017 год | решения рабочей группы в области проведения научно-исследовательских работ и внедрения в области общественных и гуманитарных наук (далее - рабочая группа) | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в соответствии с индивидуальными национальными перечнями ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в рамках Евразийского экономического союза, утвержденными Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 г. N 112 | |||
требований, условий и иных мер регулирования | |||
барьеров, возникающих при применении Договора, международных договоров в рамках Союза и законодательства государств-членов | |||
в) избыточности и неэффективности (неоднозначности, наличия противоречий, невостребованность, несоответствия целям регулирования, дублирования, формального характера) | 2017 год | информация в Комиссию | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
3. Определение содержательной эквивалентности регулирования в данном секторе услуг и принятие решений о целесообразности взаимного признания разрешений на поставку услуг в рамках данного сектора (в случае принятия таких решений на основании пункта 54 Протокола о торговле услугами, учреждении, деятельности и осуществлении инвестиций (приложение N 16 к Договору) гармонизация законодательства государств-членов не требуется и пункты 4 - 9 настоящего плана не подлежат исполнению) | 2017 год | информация в Комиссию, решения рабочей группы | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
II этап. Подготовка к гармонизации законодательства государств-членов (при отсутствии содержательной эквивалентности регулирования) | |||
4. Определение необходимости, уровня и способов гармонизации законодательства государств-членов, заключения международных договоров в рамках Союза и (или) принятия актов органов Союза | 2018 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
5. Выявление наилучших международных и национальных практик регулирования в данном секторе услуг с целью определения оптимальной модели внутреннего регулирования | 2018 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
6. Выработка предложений по гармонизации законодательства государств-членов, заключению международных договоров в рамках Союза или принятию актов органов Союза с учетом пункта 5 настоящего плана | 2018 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
7. Определение перечней нормативных правовых актов государств-членов с указанием конкретных положений, подлежащих изменению, отмене или принятию | 2018 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
8. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета о гармонизации законодательства государств-членов (с перечнями нормативных правовых актов государств-членов, подлежащих изменению, отмене или принятию в соответствии с пунктом 7 настоящего плана) | 2018 год | решение Высшего Евразийского экономического совета | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
III этап. Гармонизация законодательства государств-членов, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза | |||
9. Внесение изменений в нормативные правовые акты государств-членов в соответствии с пунктом 8 настоящего плана, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза | 2019 год | нормативные правовые акты государств-членов, международные договоры в рамках Союза и (или) акты органов Союза | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
10. Внесение изменений в индивидуальные национальные перечни ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в рамках Евразийского экономического союза, утвержденные Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 г. N 112, в части исключения ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий (в случае их наличия) в рамках данного сектора услуг | 2020 год | решение Высшего Евразийского экономического совета | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
IV этап. Мониторинг исполнения | |||
11. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 1 - 10 настоящего плана | 1 раз в полгода | доклад Высшему Евразийскому экономическому совету | Комиссия |
II. Обеспечение признания профессиональных квалификаций персонала поставщиков услуг | |||
I этап. Анализ законодательства государств-членов | |||
12. Выявление требований к профессиональной квалификации персонала поставщика услуг (опыт и стаж работы, прохождение курсов переподготовки, переобучения и т.п.), ограничивающих допуск такого поставщика услуг к деятельности в рамках данного сектора услуг | 2018 год | информация в Комиссию | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
13. Определение содержательной эквивалентности регулирования в сфере профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора и принятие решений о целесообразности автоматического признания документов, подтверждающих профессиональную квалификацию (в случае принятия таких решений на основании пункта 54 Протокола о торговле услугами, учреждении, деятельности и осуществлении инвестиций (приложение N 16 к Договору) гармонизация законодательства государств-членов не требуется и пункты 14 - 19 настоящего плана не подлежат исполнению) | 2018 год | информация в Комиссию, решения рабочей группы | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
II этап. Подготовка к гармонизации законодательства государств-членов (при отсутствии содержательной эквивалентности регулирования) | |||
14. Определение необходимости, уровня и способов гармонизации законодательства государств-членов, заключения международных договоров в рамках Союза и (или) принятия актов органов Союза | 2018 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
15. Выявление наилучших международных и национальных практик регулирования в сфере профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора с целью определения оптимальной модели внутреннего регулирования | 2018 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
16. Выработка предложений по гармонизации законодательства государств-членов, заключению международных договоров в рамках Союза или принятию актов органов Союза с учетом пункта 15 настоящего плана | 2018 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
17. Определение перечней нормативных правовых актов государств-членов с указанием конкретных положений, подлежащих изменению, отмене или принятию | 2018 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
18. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета о гармонизации законодательства государств-членов (с перечнями нормативных правовых актов государств-членов, подлежащих изменению, отмене или принятию в соответствии с пунктом 17 настоящего плана) | 2018 год | решение Высшего Евразийского экономического совета | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
III этап. Гармонизация законодательства государств-членов, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза | |||
19. Внесение изменений в нормативные правовые акты государств-членов в части гармонизации требований к профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора в соответствии с пунктом 18 настоящего плана, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза | 2019 год | нормативные правовые акты государств-членов, международные договоры в рамках Союза и (или) акты органов Союза | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
IV этап. Мониторинг исполнения | |||
20. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 12 - 19 настоящего плана | 1 раз в полгода | доклад Высшему Евразийскому экономическому совету | Комиссия |
III. Организация административного сотрудничества | |||
21. Определение сфер рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг | 2019 год | перечень сфер рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
22. Разработка соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов (в том числе для осуществления информационного обмена, создания механизма предупреждения нарушений, применения мер ответственности) с целью снижения рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг | 2020 год | проекты соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
23. Заключение соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов в сферах, определенных в соответствии с пунктом 21 настоящего плана | 2020 год | соглашения об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
24. Организация обмена между компетентными органами государств-членов сведениями, содержащимися в национальных информационных ресурсах (в случае их отсутствия - обеспечение формирования таких ресурсов), в том числе посредством использования интегрированной информационной системы Союза | 2020 год | обеспечение доступа к информационным ресурсам государств-членов, согласование перечня сведений, подлежащих обмену (решение Комиссии) | правительства государств-членов Комиссия |
25. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 21 - 24 настоящего плана | 1 раз в полгода | доклад Высшему Евразийскому экономическому совету | Комиссия |
IV. Завершение реализации плана | |||
26. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета, устанавливающего обязательства государств-членов по применению правил единого рынка услуг в рамках данного сектора | 2020 год | решение Высшего Евразийского экономического совета | правительства государств-членов Комиссия |
27. Начало функционирования единого рынка услуг | 2020 год | правительства государств-членов | |
Утвержден
Решением Высшего Евразийского
экономического совета
от 26 декабря 2016 г. N 23
Мероприятие | Срок исполнения | Форма завершения | Исполнитель |
I. Сближение механизмов допуска к осуществлению деятельности | |||
I этап. Анализ законодательства государств - членов Евразийского экономического союза | |||
1. Определение перечня нормативных правовых актов государств - членов Евразийского экономического союза (далее соответственно - государства-члены, Союз), регулирующих деятельность в рамках данного сектора услуг | 2016 год | информация в Евразийскую экономическую комиссию (далее - Комиссия) | правительства государств-членов |
2. Анализ положений нормативных правовых актов государств-членов на предмет: | |||
а) соответствия Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее - Договор) и международным договорам в рамках Союза, а также иным международным договорам, заключенным между государствами-членами (в том числе двусторонним) и применяемым в части, не противоречащей Договору | 2017 год | информация в Комиссию | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
б) выявления положений, ограничивающих доступ лиц других государств-членов к поставке услуг в рамках данного сектора, в том числе: | 2017 год | решения рабочей группы в области проведения научно-исследовательских работ и создания опытных разработок в сфере естественных наук (далее - рабочая группа) | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в соответствии с индивидуальными национальными перечнями ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в рамках Евразийского экономического союза, утвержденными Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 г. N 112 | |||
требований, условий и иных мер регулирования | |||
барьеров, возникающих при применении Договора, международных договоров в рамках Союза и законодательства государств-членов | |||
в) избыточности и неэффективности (неоднозначности, наличия противоречий, невостребованность, несоответствия целям регулирования, дублирования, формального характера) | 2017 год | информация в Комиссию | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
3. Определение содержательной эквивалентности регулирования в данном секторе услуг и принятие решений о целесообразности взаимного признания разрешений на поставку услуг в рамках данного сектора (в случае принятия таких решений на основании пункта 54 Протокола о торговле услугами, учреждении, деятельности и осуществлении инвестиций (приложение N 16 к Договору) гармонизация законодательства государств-членов не требуется и пункты 4 - 9 настоящего плана не подлежат исполнению) | 2017 год | информация в Комиссию, решения рабочей группы | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
II этап. Подготовка к гармонизации законодательства государств-членов (при отсутствии содержательной эквивалентности регулирования) | |||
4. Определение необходимости, уровня и способов гармонизации законодательства государств-членов, заключения международных договоров в рамках Союза и (или) принятия актов органов Союза | 2018 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
5. Выявление наилучших международных и национальных практик регулирования в данном секторе услуг с целью определения оптимальной модели внутреннего регулирования | 2018 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
6. Выработка предложений по гармонизации законодательства государств-членов, заключению международных договоров в рамках Союза или принятию актов органов Союза с учетом пункта 5 настоящего плана | 2018 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
7. Определение перечней нормативных правовых актов государств-членов с указанием конкретных положений, подлежащих изменению, отмене или принятию | 2018 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
8. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета о гармонизации законодательства государств-членов (с перечнями нормативных правовых актов государств-членов, подлежащих изменению, отмене или принятию в соответствии с пунктом 7 настоящего плана) | 2018 год | решение Высшего Евразийского экономического совета | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
III этап. Гармонизация законодательства государств-членов, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза | |||
9. Внесение изменений в нормативные правовые акты государств-членов в соответствии с пунктом 8 настоящего плана, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза | 2019 год | нормативные правовые акты государств-членов, международные договоры в рамках Союза и (или) акты органов Союза | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
10. Внесение изменений в индивидуальные национальные перечни ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий в рамках Евразийского экономического союза, утвержденные Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 г. N 112, в части исключения ограничений, изъятий, дополнительных требований и условий (в случае их наличия) в рамках данного сектора услуг | 2020 год | решение Высшего Евразийского экономического совета | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
IV этап. Мониторинг исполнения | |||
11. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 1 - 10 настоящего плана | 1 раз в полгода | доклад Высшему Евразийскому экономическому совету | Комиссия |
II. Обеспечение признания профессиональных квалификаций персонала поставщиков услуг | |||
I этап. Анализ законодательства государств-членов | |||
12. Выявление требований к профессиональной квалификации персонала поставщика услуг (опыт и стаж работы, прохождение курсов переподготовки, переобучения и т.п.), ограничивающих допуск такого поставщика услуг к деятельности в рамках данного сектора услуг | 2018 год | информация в Комиссию | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
13. Определение содержательной эквивалентности регулирования в сфере профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора и принятие решений о целесообразности автоматического признания документов, подтверждающих профессиональную квалификацию (в случае принятия таких решений на основании пункта 54 Протокола о торговле услугами, учреждении, деятельности и осуществлении инвестиций (приложение N 16 к Договору) гармонизация законодательства государств-членов не требуется и пункты 14 - 19 настоящего плана не подлежат исполнению) | 2018 год | информация в Комиссию, решения рабочей группы | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
II этап. Подготовка к гармонизации законодательства государств-членов (при отсутствии содержательной эквивалентности регулирования) | |||
14. Определение необходимости, уровня и способов гармонизации законодательства государств-членов, заключения международных договоров в рамках Союза и (или) принятия актов органов Союза | 2018 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
15. Выявление наилучших международных и национальных практик регулирования в сфере профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора с целью определения оптимальной модели внутреннего регулирования | 2018 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
16. Выработка предложений по гармонизации законодательства государств-членов, заключению международных договоров в рамках Союза или принятию актов органов Союза с учетом пункта 15 настоящего плана | 2018 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
17. Определение перечней нормативных правовых актов государств-членов с указанием конкретных положений, подлежащих изменению, отмене или принятию | 2018 год | решения рабочей группы | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
18. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета о гармонизации законодательства государств-членов (с перечнями нормативных правовых актов государств-членов, подлежащих изменению, отмене или принятию в соответствии с пунктом 17 настоящего плана) | 2018 год | решение Высшего Евразийского экономического совета | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
III этап. Гармонизация законодательства государств-членов, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза | |||
19. Внесение изменений в нормативные правовые акты государств-членов в части гармонизации требований к профессиональной квалификации персонала поставщика услуг в рамках данного сектора в соответствии с пунктом 18 настоящего плана, разработка и заключение международных договоров в рамках Союза и (или) принятие актов органов Союза | 2019 год | нормативные правовые акты государств-членов, международные договоры в рамках Союза и (или) акты органов Союза | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
IV этап. Мониторинг исполнения | |||
20. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 12 - 19 настоящего плана | 1 раз в полгода | доклад Высшему Евразийскому экономическому совету | Комиссия |
III. Организация административного сотрудничества | |||
21. Определение сфер рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг | 2019 год | перечень сфер рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
22. Разработка соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов (в том числе для осуществления информационного обмена, создания механизма предупреждения нарушений, применения мер ответственности) с целью снижения рисков, возникающих при функционировании единого рынка услуг | 2020 год | проекты соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
23. Заключение соглашений об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов в сферах, определенных в соответствии с пунктом 21 настоящего плана | 2020 год | соглашения об административном сотрудничестве между компетентными органами государств-членов | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
24. Организация обмена между компетентными органами государств-членов сведениями, содержащимися в национальных информационных ресурсах (в случае их отсутствия - обеспечение формирования таких ресурсов), в том числе посредством использования интегрированной информационной системы Союза | 2020 год | обеспечение доступа к информационным ресурсам государств-членов, согласование перечня сведений, подлежащих обмену (решение Комиссии) | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
25. Мониторинг и контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 21 - 24 настоящего плана | 1 раз в полгода | доклад Высшему Евразийскому экономическому совету | Комиссия |
IV. Завершение реализации плана | |||
26. Принятие решения Высшего Евразийского экономического совета, устанавливающего обязательства государств-членов по применению правил единого рынка услуг в рамках данного сектора | 2020 год | решение Высшего Евразийского экономического совета | правительства государств-членов |
Комиссия | |||
27. Начало функционирования единого рынка услуг | 2020 год | правительства государств-членов | |