Изучение информации, поступающей с мест, свидетельствует о низкой требовательности к руководящему составу подчиненных таможенных органов за допущенные просчеты и недостатки в организации работы по решению главной задачи - безусловному выполнению плановых заданий и формированию федерального бюджета.
Недостатки в этой работе зачастую связаны со слабой исполнительской дисциплиной, безответственностью отдельных руководителей таможенных органов, нарушением и неисполнением ими требований таможенного законодательства, приказов и распоряжений ГТК России, что в соответствии с пп. 1, п. 18 Дисциплинарного устава таможенной службы Российской Федерации является грубым нарушением служебной дисциплины и влечет применение мер дисциплинарного воздействия вплоть до увольнения из таможенных органов.
В ряде случаев служебные проверки правонарушений и дисциплинарных проступков, допускаемых руководителями, до сих пор проводились некачественно и поверхностно, что не обеспечивает своевременное установление причин, обстоятельств и последствий нарушения дисциплины, степени вины и меры ответственности лиц, их совершивших, затрудняет выработку и реализацию мероприятий воспитательно - профилактического характера, направленных на их пресечение. Тем самым не реализуется требование п. 7 Дисциплинарного устава о персональной ответственности начальников за состояние служебной дисциплины.
В целях повышения ответственности руководителей таможенных органов и начальников структурных подразделений за полноту и качество выполнения плановых заданий по своевременному наполнению федерального бюджета обязываю:
1. Начальников РТУ и таможен, непосредственно подчиненных ГТК России, структурных подразделений таможенных органов в обязательном порядке проводить служебные проверки по каждому случаю невыполнения плановых заданий, в ходе которых своевременно, объективно и достоверно определять причины и обстоятельства неэффективного решения поставленных задач и степень ответственности конкретных должностных лиц за допущенные просчеты.
2. В состав комиссий по проведению служебных проверок включать наиболее профессионально подготовленных специалистов, способных в установленные сроки объективно провести анализ ситуации, связанной с выполнением поставленных задач, выявить нарушения, негативно повлиявшие на эффективность их решения, внести предложения по устранению допущенных ошибок, а также применению соответствующих мер дисциплинарного воздействия к должностным лицам, действия которых привели к срыву выполнения плановых заданий.
3. В ходе проведения служебных проверок особое внимание обращать на исследование следующих вопросов:
- личную дисциплинированность руководителей, точность и своевременность исполнения приказов и распоряжений ГТК России, устанавливающих плановые задания;
- компетентность и профессиональную подготовку руководителей, их способность создать в коллективе обстановку, обеспечивающую безусловное выполнение поставленных задач, правильно осуществить подбор и расстановку кадров в соответствии с требованиями и указаниями ГТК России;
- принципиальность и объективность руководителей при обеспечении служебной дисциплины среди подчиненных;
- инициативность, своевременность применения руководителем мер по устранению недостатков, негативно влияющих на выполнение задач по сбору таможенных платежей;
- законность решений, принимаемых руководителем, наличие в его действиях нарушений прав граждан, юридических лиц и интересов государства.
4. Контроль за исполнением данного распоряжения возложить на заместителя председателя комитета И.А. Межакова.
Председатель Комитета,
генерал - полковник
таможенной службы
М.В.ВАНИН