Приказ МЧС России от 28.06.2012 N 380
Об утверждении Плана противодействия коррупции в системе МЧС России

N п/п

Мероприятия

Ответственные исполнители

Срок исполнения

Ожидаемый результат

Объем средств на осуществление мероприятий по противодействию коррупции

1

2

3

4

5

6

1

Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения федеральными государственными служащими ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение

1.1

Обеспечение действенного функционирования комиссий по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов в центральном аппарате и территориальных органах МЧС России

ДКП, структурные подразделения МЧС России

постоянно

выработка соответствующих предложений по итогам рассмотрения вопросов, входящих в компетенцию комиссий

в пределах выделенных лимитов бюджетных обязательств

1.2

Обеспечение усиления работы подразделения кадровой службы МЧС России по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностных лиц кадровой службы, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений) в системе МЧС России

ДКП, структурные подразделения МЧС России

постоянно

повышение качества работы по профилактике коррупционных и иных правонарушений

в пределах выделенных лимитов бюджетных обязательств

1.3

Организация проведения в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, проверок по случаям несоблюдения федеральными государственными служащими МЧС России ограничений, запретов и неисполнения ими обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, нарушения ограничений, касающихся получения подарков и порядка их сдачи; применение к федеральным государственным служащим, не исполняющим требования антикоррупционного законодательства, соответствующих мер ответственности

ДКП, структурные подразделения МЧС России

постоянно

профилактика несоблюдения федеральными государственными служащими МЧС России ограничений, запретов, установленных в целях противодействия коррупции

в пределах выделенных лимитов бюджетных обязательств

1.4

Осуществление контроля исполнения федеральными государственными служащими МЧС России обязанности по уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы

ДКП, структурные подразделения МЧС России

постоянно

контроль за исполнением федеральными государственными служащими МЧС России обязанности по уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы

в пределах выделенных лимитов бюджетных обязательств

1.5

Организация на постоянной основе проведения в системе МЧС России работы по оценке коррупционных рисков, возникающих при реализации Министерством своих полномочий; уточнение перечня должностей федеральных государственных служащих МЧС России, замещение которых связано с коррупционными рисками

ДКП, структурные подразделения МЧС России

постоянно

выявление коррупционных рисков, корректировка перечня должностей федеральных государственных служащих МЧС России, при замещении которых представляются сведения о доходах

в пределах выделенных лимитов бюджетных обязательств

1.6

Проведение работы по выявлению случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются федеральные государственные служащие, замещающие должности государственной службы категории "руководители", и осуществление мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, а также применение соответствующих мер ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации; организация обсуждения вопроса о состоянии работы по выявлению случаев возникновения конфликта интересов и мерах по ее совершенствованию на заседаниях коллегии МЧС России

ДКП, структурные подразделения МЧС России

постоянно

предотвращение и урегулирование конфликта интересов

в пределах выделенных лимитов бюджетных обязательств

1.7

Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению федеральными государственными служащими МЧС России ограничений, запретов и исполнению обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации в целях противодействия коррупции

ДКП, структурные подразделения МЧС России

по планам служебной подготовки

соблюдение федеральными государственными служащими МЧС России запретов и ограничений, установленных законодательством Российской Федерации

в пределах выделенных лимитов бюджетных обязательств

1.8

Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению федеральными государственными служащими МЧС России ограничений, касающихся получения подарков, в том числе направленных на формирование негативного отношения к дарению подарков указанным служащим в связи с исполнением ими служебных обязанностей

ДКП, структурные подразделения МЧС России

по планам служебной подготовки

соблюдение запретов и ограничений федеральными государственными служащими МЧС России

в пределах выделенных лимитов бюджетных обязательств

1.9

Организация доведения до лиц, замещающих должности федеральной государственной службы в системе МЧС России, положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, в том числе об установлении наказания за получение и дачу взятки, посредничество во взяточничестве в виде штрафов, кратных сумме взятки, об увольнении в связи с утратой доверия, о порядке проверки сведений, представляемых федеральными государственными служащими в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции

ДКП, структурные подразделения МЧС России

по планам служебной подготовки

соблюдение запретов и ограничений федеральными государственными служащими МЧС России, доведение до федеральных государственных служащих информации о видах ответственности за совершение коррупционных правонарушений

в пределах выделенных лимитов бюджетных обязательств

1.10

Издание нормативного правового акта МЧС России, обязывающего лиц, замещающих должности федеральной государственной службы, сообщать в случаях, установленных федеральными законами, о получении ими подарков в связи с должностным положением или в связи с исполнением служебных обязанностей, разработанного на основании утвержденного Правительством Российской Федерации типового нормативного акта по данному вопросу

ДКП, структурные подразделения ЦА МЧС России

после утверждения типового нормативного акта

Издание нормативного правового акта МЧС России, обязывающего лиц, замещающих должности федеральной государственной службы, сообщать о получении ими подарков

в пределах выделенных лимитов бюджетных обязательств

1.11

Обеспечение прохождения повышения квалификации федеральными государственными служащими МЧС России, в должностные обязанности которых входит участие в работе по противодействию коррупции в системе МЧС России

ДКП, ФЭД

постоянно

повышение уровня профессионального образования и качества выполнения должностных обязанностей федеральными государственными служащими МЧС России

в пределах выделенных лимитов бюджетных обязательств

2

Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности МЧС России, мониторинг коррупционных рисков и их устранение

2.1

Осуществление антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, их проектов и иных документов с учетом мониторинга соответствующей правоприменительной практики в целях выявления коррупциогенных факторов и последующего их устранения

ПУ,

структурные подразделения ЦА - разработчики проектов нормативных правовых актов

постоянно

выявление и исключение коррупциогенных факторов

в пределах выделенных лимитов бюджетных обязательств

2.2

Обеспечение участия независимых экспертов в проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, их проектов, иных документов

структурные подразделения ЦА - разработчики проектов нормативных правовых актов и иных документов

по мере необходимости

рассмотрение заключений независимых экспертов и принятие по ним соответствующих решений в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами МЧС России

в пределах выделенных лимитов бюджетных обязательств

2.3

Обеспечение эффективного взаимодействия с правоохранительными органами и иными государственными органами по вопросам организации противодействия коррупции в федеральном органе исполнительной власти

ДКП, руководители территориальных органов и организаций МЧС России

постоянно

обмен информацией по вопросам противодействия коррупции

в пределах выделенных лимитов бюджетных обязательств

2.4

Внедрение в деятельность МЧС России инновационных технологий государственного управления и администрирования

НТУ, структурные подразделения ЦА, НЦУКС, РЦ, организации МЧС России

постоянно

повышение эффективности администрирования МЧС России

в пределах выделенных лимитов бюджетных обязательств

2.5

Внедрение и обеспечение межведомственного и межуровневого электронного взаимодействия в рамках исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг

АД, структурные подразделения ЦА, участвующие в электронном взаимодействии, начальники территориальных органов МЧС России

постоянно

обеспечение эффективного межведомственного и межуровневого взаимодействия МЧС России с федеральными органами исполнительной власти и иными государственными органами

в пределах выделенных лимитов бюджетных обязательств

2.6

Обеспечение функционирования единой автоматизированной системы электронного документооборота, сопряженной с системой межведомственного электронного документооборота и системой межведомственного электронного взаимодействия

АД, структурные подразделения и территориальные органы МЧС России

постоянно

ведение учета и контроля исполнения документов в системе МЧС России

в пределах выделенных лимитов бюджетных обязательств

2.7

Совершенствование условий, процедур и механизмов государственных закупок

ДТВ, НТУ, довольствующие структурные подразделения ЦА

постоянно

выявление коррупционных рисков при проведении государственных закупок, пресечение нецелевого использования средств федерального бюджета

в пределах выделенных лимитов бюджетных обязательств

2.8

Мониторинг и выявление коррупционных рисков, в том числе причин, способствующих созданию условий для проявления коррупции, в деятельности по размещению государственных заказов и устранение выявленных коррупционных рисков

ДТВ, НТУ, довольствующие структурные подразделения ЦА

постоянно

пресечение коррупционных рисков при осуществлении государственных закупок

в пределах выделенных лимитов бюджетных обязательств

3

Взаимодействие с институтами гражданского общества и гражданами, а также создание эффективной системы обратной связи, обеспечение доступности информации о деятельности МЧС России

3.1

Обеспечение размещения на официальном Интернет-сайте МЧС России информации об антикоррупционной деятельности, создание и ведение специализированного раздела о противодействии коррупции

УИ, ДКП

по мере выявления фактов коррупции

информирование общественности о проводимых в системе МЧС России мероприятиях по профилактике коррупционных и иных правонарушений и их результатах

в пределах выделенных лимитов бюджетных обязательств

3.2

Осуществление мер по созданию эффективной системы обратной связи, позволяющей корректировать проводимую антикоррупционную работу на основе информации о ее результативности, полученной от населения и институтов гражданского общества

НЦУКС, АД, УИ, ДКП

постоянно

своевременное получение информации о результативности мер

в пределах выделенных лимитов бюджетных обязательств

3.3

Обеспечение возможности оперативного представления гражданами и организациями информации о фактах коррупции в федеральном органе исполнительной власти или нарушениях требований к служебному поведению федеральных государственных служащих посредством:

функционирования "горячей линии" и (или) "телефонов доверия" по вопросам противодействия коррупции;

приема электронных сообщений на официальный интернет-сайт федерального органа исполнительной власти (на выделенный адрес электронной почты по фактам коррупции) с обеспечением возможности взаимодействия заявителя с федеральным органом исполнительной власти с использованием компьютерных технологий в режиме "он-лайн"

НЦУКС, АД, УИ, ДКП

постоянно

установление эффективного взаимодействия с гражданами и институтами гражданского общества в рамках проводимых мероприятий по противодействию коррупции в системе МЧС России, своевременное получение информации о фактах коррупции, оперативное реагирование и принятие мер

в пределах выделенных лимитов бюджетных обязательств

3.4

Обобщение практики рассмотрения полученных в разных формах обращений граждан и организаций по фактам проявления коррупции и повышение результативности и эффективности проводимой работы

ДКП, АД, структурные подразделения МЧС России

постоянно

обобщение опыта рассмотрения обращений граждан и организаций

в пределах выделенных лимитов бюджетных обязательств

3.5

Обеспечение эффективного взаимодействия федерального органа исполнительной власти с институтами гражданского общества по вопросам антикоррупционной деятельности, в том числе с общественными объединениями, уставной задачей которых является участие в противодействии коррупции

УИ, АД, структурные подразделения МЧС России

постоянно

выработка предложений в части совершенствования мероприятий по профилактике и противодействию коррупции в системе МЧС России

в пределах выделенных лимитов бюджетных обязательств

3.6

Обеспечение эффективного взаимодействия федерального органа исполнительной власти со средствами массовой информации в сфере противодействия коррупции, в том числе оказание содействия средствам массовой информации в широком освещении мер по противодействию коррупции, принимаемых федеральным органом исполнительной власти, и придании гласности фактам коррупции в федеральном органе исполнительной власти

УИ, ДКП, структурные подразделения МЧС России

постоянно

освещение и придание гласности информации по принимаемым мерам по противодействию коррупции

в пределах выделенных лимитов бюджетных обязательств

3.7

Мониторинг публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в федеральном органе исполнительной власти и организация проверки таких фактов

УИ, ДКП, структурные подразделения МЧС России

постоянно

проверка достоверности информации и принятие соответствующих мер

в пределах выделенных лимитов бюджетных обязательств

3.8

Размещение в ведомственных СМИ информации о выявленных фактах коррупционных правонарушений в системе МЧС России

УИ

по мере выявления фактов коррупционных правонарушений

своевременное доведение информации по принимаемым мерам по противодействию коррупции

в пределах выделенных лимитов бюджетных обязательств

3.9

Опубликование информации о выявленных фактах коррупционных правонарушений в системе МЧС России по итогам отчетного года в отдельных печатных изданиях

УИ

ежегодно

своевременное доведение информации о принимаемых в МЧС России мерах по противодействию коррупции

в пределах выделенных лимитов бюджетных обязательств

4

Мероприятия МЧС России, направленные на противодействие коррупции с учетом специфики осуществляемой деятельности

4.1

Совершенствование контрольно-надзорных и разрешительных функций МЧС России

структурные подразделения МЧС России

постоянно

реализация актов Правительства Российской Федерации по вопросам оптимизации контрольно-надзорных и разрешительных функций и сокращение избыточного государственного регулирования в сфере деятельности МЧС России

в пределах выделенных лимитов бюджетных обязательств

4.2

Оптимизация предоставления МЧС России государственных услуг, в том числе внедрение в деятельность МЧС России административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг

структурные подразделения ЦА

постоянно

разработка и издание соответствующих нормативных правовых актов МЧС России

в пределах выделенных лимитов бюджетных обязательств

4.3

Проведение учебно-методических сборов по вопросам организации исполнения положений законодательства Российской Федерации по противодействию коррупции:

с руководителями кадровых служб;

с помощниками начальников территориальных органов, образовательных и научно-исследовательских учреждений МЧС России по безопасности

ДКП, территориальные органы МЧС России

не реже одного раза в год

повышение уровня знаний и обмен опытом в области профилактики коррупционных и иных правонарушений

в пределах выделенных лимитов бюджетных обязательств

4.4

Осуществление мер по кадровому укреплению подразделений, в функциональные обязанности которых входит участие в международном сотрудничестве по вопросам противодействия коррупции

ДКП, ДМД, структурные подразделения МЧС России

постоянно

кадровое укрепление подразделений, изучение международного опыта профилактики коррупционных правонарушений в государственных органах

в пределах выделенных лимитов бюджетных обязательств

4.5

Мероприятия по выполнению федеральным органом исполнительной власти относящихся к его компетенции отдельных поручений, предусмотренных положениями Указа Президента Российской Федерации от 13 марта 2012 г. N 297 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2012 - 2013 годы и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции"

структурные подразделения МЧС России

сроки реализации конкретных мероприятий определяются соответствующими актами Президента Российской Федерации

повышение эффективности работы подразделений кадровой службы МЧС России по профилактике коррупционных и иных правонарушений, эффективное выполнение мероприятий, предусмотренных настоящим планом

в пределах выделенных лимитов бюджетных обязательств

а)

Совершенствование порядка отбора кандидатов на учебу в образовательные учреждения МЧС России

ДКП, УМПО, ЦЭПП, кадровые органы территориальных органов и организаций МЧС России

ежегодно при проведении отбора кандидатов

исключение возможности поступления в образовательные учреждения МЧС России граждан с низкими морально-деловыми качествами

в пределах выделенных лимитов бюджетных обязательств

б)

Обеспечение повышения профессионализма и общей культуры личного состава, совершенствование системы служебной подготовки

ДПСС, руководители структурных подразделений ЦА, начальники территориальных органов и организаций МЧС России

постоянно

повышение профессионализма и общей культуры личного состава, совершенствование системы служебной подготовки

в пределах выделенных лимитов бюджетных обязательств

в)

Включение в программы подготовки, переподготовки, повышения квалификации или стажировки личного состава МЧС России учебных вопросов по профилактике коррупции и правонарушений, профессиональной этике и культуре общения

учебно-методический совет МЧС России, структурные подразделения ЦА МЧС России

постоянно

повышение образовательного уровня личного состава МЧС России по вопросам профилактики коррупционных и иных правонарушений

в пределах выделенных лимитов бюджетных обязательств

г)

Проведение индивидуально-воспитательной работы с личным составом по соблюдению положений Кодекса чести сотрудника МЧС России (Приказ МЧС России от 06.03.2006 N 136) и Кодекса этики и служебного поведения государственных служащих МЧС России (Приказ МЧС России от 07.07.2011 N 354), формированию антикоррупционного мировоззрения

руководители структурных подразделений ЦА, территориальных органов и организаций МЧС России

постоянно

формирование у личного состава МЧС России антикоррупционного мировоззрения

в пределах выделенных лимитов бюджетных обязательств

4.6

Иные мероприятия МЧС России по противодействию коррупции:

а)

Подготовка и представление в установленном порядке материалов по вопросу уточнения планов закупки продукции для нужд МЧС России для рассмотрения их на заседаниях коллегии МЧС России

ДТВ, довольствующие структурные подразделения ЦА

не менее двух раз в год

исключение возможных коррупционных рисков

в пределах выделенных лимитов бюджетных обязательств

б)

Совершенствование системы бюджетного учета и отчетности, процедур финансового планирования и финансирования расходов федерального бюджета в системе МЧС России

ФЭД

постоянно

повышение эффективности работы системы финансового учета и отчетности

в пределах выделенных лимитов бюджетных обязательств

в)

Совершенствование системы учета государственного имущества, находящегося в оперативном управлении МЧС России, и оценки эффективности его использования

ДИКС

постоянно

повышение эффективности использования государственного имущества в МЧС России

в пределах выделенных лимитов бюджетных обязательств

г)

Совершенствование существующей информационно-аналитической системы "Жилье МЧС России" в целях учета нуждающихся в жилых помещениях, участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, жилищного фонда МЧС России

ДИКС

постоянно

повышение эффективности работы по обеспечению жилыми помещениями сотрудников МЧС России

в пределах выделенных лимитов бюджетных обязательств

5

Международная деятельность в области противодействия коррупции

5.1

Обеспечение участия специалистов МЧС России в международных антикоррупционных мероприятиях

ДМД, ДКП, ФЭД

в случае необходимости

участие специалистов МЧС России в международных антикоррупционных мероприятиях

в пределах выделенных лимитов бюджетных обязательств