Оглавление
В целях реализации пункта II Положения о Государственном таможенном комитете Российской Федерации приказываю:
1. Утвердить положение о консультативном Совете по таможенной политике при Государственном таможенном комитете Российской Федерации (Приложение 1).
2. Структурным подразделениям ГТК России осуществлять обеспечение деятельности консультативного Совета по таможенной политике при Государственном таможенном комитете Российской Федерации (далее - Совет) по принадлежности вопросов.
3. Управлению кадров и учебных заведений (Ю.Ф. Азаров) совместно с Финансовым управлением (П.Г. Городецкий) в 3-дневный срок подготовить и в установленном порядке представить на утверждение предложения о создании в Московском таможенном управлении отдела по обеспечению деятельности Совета, имея в виду, что данный отдел будет выполнять функцию секретариата Совета.
4. Управлению кадров и учебных заведений (Ю.Ф. Азаров) в 2-недельный срок внести предложение о персональной кандидатуре начальника отдела по обеспечению деятельности Совета.
5. Региональному таможенному управлению по эксплуатации объектов таможенной инфраструктуры и социальному развитию (А.Д. Листопад) обеспечивать предоставление в пользование Совета помещений, оборудования и средств связи, необходимых для его работы.
6. Финансовому управлению (П.Г. Городецкий) производить финансирование расходов, связанных с деятельностью Совета, за счет и в пределах средств сметы расходов на содержание таможенной службы Российской Федерации.
7. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
Председатель
Государственного таможенного
комитета Российской Федерации
А.С.КРУГЛОВ
Утверждено
Приказом ГТК России
от 30 января 1996 г. N 49
1. Общие положения
1.1. Консультативный Совет по таможенной политике при ГТК России (далее - Совет) является консультативным органом, призванным содействовать разработке и реализации таможенной политики Российской Федерации в целях обеспечения защиты экономических интересов государства, создания оптимальных условий для предпринимательской деятельности, рационализации структуры экспортно-импортных операций, привлечения иностранных инвестиций.
1.2. В состав Совета входят представители таможенной службы и деловых кругов.
1.3. Совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, а также настоящим Положением.
1.4. Совет действует на принципах добровольности, самоуправления, самостоятельности в принятии решений по вопросам своей компетенции.
2. Задачи Совета
Основными задачами Совета являются:
2.1. Разработка предложений по совершенствованию таможенной политики Российской Федерации и механизма ее реализации таможенными органами.
2.2. Разработка предложений по повышению эффективности применения средств таможенного регулирования внешнеэкономической деятельности.
2.3. Разработка предложений по совершенствованию и упрощению таможенного оформления и таможенного контроля, созданию условий, способствующих ускорению товарооборота через таможенную границу Российской Федерации, а также развитию внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации, организаций и граждан.
2.4. Подготовка предложений по проектам законов Российской Федерации, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, а также проектов других нормативных документов, касающихся вопросов таможенного регулирования внешнеэкономической деятельности.
2.5. Пропаганда таможенного дела в Российской Федерации.
3. Полномочия Совета
В соответствии со своими задачами Совет:
3.1. Разрабатывает и вносит на рассмотрение руководства ГТК России предложения и рекомендации в виде аналитических и информационных материалов, проектов нормативных актов и иных документов.
3.2. Приглашает на заседания Совета:
представителей таможенных органов Российской Федерации, а также организаций, подведомственных ГТК России;
представителей субъектов Российской Федерации;
представителей законодательных и исполнительных органов власти;
представителей деловых кругов, общественных организаций, средств массовой информации.
3.3. Запрашивает и получает от таможенных органов, иных государственных органов, а также организаций и лиц материалы, необходимые для выполнения задач Совета в соответствии с действующим законодательством.
3.4. Формирует постоянные и временные комиссии (секции, рабочие группы) для решения своих задач.
4. Обеспечение работы Совета
4.1. Обеспечение работы Совета осуществляют структурные подразделения ГТК России по принадлежности вопросов.
4.2. Организационно-техническое обеспечение работы Совета осуществляет рабочий аппарат (секретариат) Совета, создаваемый из числа сотрудников таможенных учреждений.
Рабочий аппарат возглавляет ответственный секретарь, входящий по должности в состав Совета.
Состав рабочего аппарата Совета определяется председателем ГТК России.
4.3. Для обеспечения работы Совета ГТК России может привлекать специалистов, экспертов, консультантов вне зависимости от ведомственной принадлежности.
4.4. ГТК России предоставляет в пользование Совета необходимые помещения, а также средства связи и необходимое оборудование.
4.5. Финансирование расходов, связанных с деятельностью Совета, осуществляется за счет и в пределах средств сметы расходов на содержание таможенной системы Российской Федерации.
5. Члены Совета
5.1. Персональный состав членов Совета утверждается Приказом председателя ГТК России.
5.2. Работа членов Совета осуществляется на безвозмездной основе.
5.3. Члены Совета принимают личное участие в заседаниях Совета. В отдельных случаях они имеют право поручить присутствовать на заседаниях Совета своим представителям с правом совещательного голоса.
5.4. Члены Совета имеют право решающего голоса.
5.5. Члены Совета обязаны не разглашать решения Совета и иную информацию, которая стала им известна в связи с работой в Совете, за исключением специально оговоренных случаев.
5.6. Любой член Совета вправе выйти из состава Совета, подав в Совет письменное заявление о своем решении председателю ГТК России.
В этом случае член Совета считается выбывшим со дня подачи заявления председателю ГТК России.
5.7. Выбывшие члены Совета обязаны сохранять конфиденциальность информации в соответствии с п. 5.5 настоящего Положения.
5.8. Председатель ГТК России вправе вывести из состава Совета любого его члена по следующим основаниям:
- нарушение требований настоящего Положения;
- совершение действий, препятствующих выполнению принятых Советом решений;
- совершение действий, дискредитирующих деятельность Совета.
6. Решения Совета
6.1. Решения Совета имеют рекомендательный характер.
6.2. Решения Совета принимаются как на заседаниях Совета, так и путем опроса его членов.
6.3. Решения Совета принимаются простым большинством голосов от общего числа членов Совета.
6.4. В ходе заседания Совета ответственным секретарем ведется его протокол.
В течение 14 дней с даты проведения заседания Совета ответственный секретарь направляет протокол заседания членам Совета.
7. Комиссии Совета
7.1. Для проработки конкретных вопросов, подготовки заседаний, проведения экспертных и аналитических работ Совет образует постоянные и временные комиссии (секции, рабочие группы).
7.2. Планы и порядок работы комиссий (секций, рабочих групп) утверждаются Советом.
8. Руководство Советом
8.1. Совет возглавляет его председатель - председатель ГТК России.
Председатель Совета имеет двух заместителей, избираемых из числа членов Совета.
8.2. Заместители председателя Совета:
- руководят работой Совета;
- готовят предложения по основным направлениям деятельности Совета;
- координируют деятельность комиссий (секций, рабочих групп);
- ведут заседания Совета;
- руководят работой секретариата Совета;
- представляют Совет во взаимоотношениях с государственными и иными организациями, учреждениями и ведомствами;
- обеспечивают выполнение решений Совета.
8.3. Сфера деятельности заместителей председателя Совета определяется его председателем.
9. Заседания Совета
9.1. Заседания Совета являются его высшим органом.
9.2. Заседания Совета созываются по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца.
9.3. Заседания Совета правомочны при наличии не менее половины списочного состава членов Совета.
9.4. Заседания Совета могут быть открытыми и закрытыми.
На закрытых заседаниях Совета могут присутствовать только его члены.
9.5. Руководство ГТК России вправе присутствовать на всех заседаниях Совета.