Оглавление
Во исполнение подпункта "а" пункта 7 постановления Правительства Российской Федерации от 30.05.2022 N 990 "О введении временного количественного ограничения на вывоз отдельных видов удобрений и внесении изменения в категории товаров, в отношении которых не применяются предусмотренные Таможенным кодексом Евразийского экономического союза неполное таможенное декларирование и периодическое таможенное декларирование" приказываю:
1. Утвердить прилагаемые методические рекомендации по разработке торгово-сбытовых политик, предусматривающих реализацию азотных и азотосодержащих удобрений.
2. Контроль исполнения настоящего приказа возложить на заместителя руководителя ФАС России В.Г. Королева.
Руководитель
М.А.ШАСКОЛЬСКИЙ
Утверждены
Приказом ФАС России
от 31.05.2022 N 417/22
1. Для целей применения настоящих методических рекомендаций применяются следующие основные понятия:
Производитель - участник внешнеторговой деятельности, являющийся производителем удобрений, имеющим заключение о подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации, выданное в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.2015 N 719 "О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации".
Сельскохозяйственный товаропроизводитель - российское юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, указанные в статье 346.2 Налогового кодекса Российской Федерации.
Дистрибьютор - российское юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, заключившие с Производителем дистрибьюторское соглашение, имеющие заключенные договоры поставки с Сельскохозяйственными товаропроизводителями и (или) действующие от имени Сельскохозяйственных товаропроизводителей или организаций, осуществляющих производство комбикормов.
Азотные и азотосодержащие удобрения - вещество или вещества для питания растений и повышения плодородия почвы (в соответствии с Техническим регламентом Евразийского экономического союза "О требованиях к минеральным удобрениям" ТР ЕАЭС 039/2016), содержащие соединения азота, включенные в план приобретения удобрений сельскохозяйственными товаропроизводителями и организациями, осуществляющими производство комбикормов, утвержденный Минсельхозом России по согласованию с Минпромторгом России (далее - План).
2. При разработке торгово-сбытовых политик Производителей, предусматривающих реализацию азотных и азотосодержащих удобрений (далее - Торговые политики), рекомендуется включить в них следующие положения:
2.1. Предельные цены реализации Производителями азотных и азотосодержащих удобрений (далее - удобрения), поставляемых Сельскохозяйственным товаропроизводителям и Дистрибьюторам в пределах объемов, предусмотренных Планом.
Предельные цены реализации удобрений указываются в рублях за одну тонну (в физическом весе) соответствующего удобрения на условиях франко-завод (без учета НДС, транспортных расходов, затрат на перевалку, хранение и упаковку) и не должны превышать базовые цены на удобрения.
2.1.1. Базовые цены на удобрения, сформированные Производителем, определяются по следующей формуле:
БЦ = Цми x Инд,
где:
БЦ - базовая цена на удобрение, предназначенное для реализации Сельскохозяйственным товаропроизводителям и Дистрибьюторам на условиях франко-завод (без учета НДС, транспортных расходов, затрат на перевалку, хранение и упаковку);
Цми - цена на удобрение, определенная на уровне средней цены Производителя, сложившейся в мае - июле 2021 года при реализации Сельскохозяйственным товаропроизводителям и Дистрибьюторам на условиях франко-завод (без учета налога на добавленную стоимость, транспортных расходов, затрат на перевалку, хранение и упаковку);
Инд - величина индексации Цми, размер которой определяется в соответствии со следующими параметрами:
Для аммиачной селитры:
- в сентябре 2022 года - не более 10% к Цми;
- в декабре 2022 года - не более 8,6% к БЦ в сентябре 2022 года.
Для остальных удобрений:
- в июне 2022 года - не более 5% к Цми;
- в сентябре 2022 года - не более 5% к БЦ в июне 2022 года;
- в декабре - не более 8,4% к БЦ сентября 2022 года.
2.2. Условия по включению в дистрибьюторские соглашения, заключенные (заключаемые) с Дистрибьюторами:
- об установлении максимальной торговой наценки в размере не более 5 процентов от предельной цены реализации удобрений в соответствии с заключенными (планируемыми к заключению) дистрибьюторскими соглашениями (без учета НДС, транспортных расходов, затрат на перевалку, хранение и упаковку);
- о поставке удобрений Сельскохозяйственным товаропроизводителям в целях осуществления сельскохозяйственных работ;
- о предоставлении Дистрибьюторами соответствующих отчетов о реализации удобрений (сведения о конечном покупателе (наименование, ИНН), фактическая цена закупки удобрений (с учетом НДС), фактический объем закупки удобрений); сведения о Дистрибьюторе (наименование, ИНН), размер наценки Дистрибьютора к предельной цене реализации удобрений, понесенные затраты Дистрибьютора (транспортные расходы, затраты на перевалку, хранение и упаковку);
- о расторжении дистрибьюторских соглашений с Дистрибьюторами, не соблюдающими вышеуказанные условия.
3. В целях обеспечения доступности Торговой политики для неопределенного круга лиц, утвержденную Торговую политику рекомендуется опубликовать на официальном сайте Производителя.
Под доступностью Торговой политики понимается возможность беспрепятственного ознакомления неопределенного круга лиц с Торговой политикой, в том числе путем введения соответствующих слов через режим поиска на официальном сайте, а также размещение Торговой политики в разделах, посвященных реализации удобрений покупателям или непосредственно в разделе "Торговая политика".
В Торговой политике рекомендуется указать прямую ссылку на место ее размещения на официальном сайте Производителя в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
4. В случае, если в одну группу лиц Производителя входят несколько Производителей, допускается разработка одной Торговой политики и ее размещение на официальном сайте каждого Производителя в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
5. В случае, если до даты утверждения настоящих методических рекомендаций Производителем не осуществлялось производство удобрений, при определении цен на удобрения используется один из следующих методов:
а) метод сопоставимых цен Производителя, определенных на условиях, закрепленных в пункте 2.1.1 настоящих методических рекомендаций, местонахождение которого географически является самым близким к местонахождению другого Производителя, не осуществлявшего производство удобрений до даты утверждения настоящих методических рекомендаций;
б) метод средних цен в регионе местонахождения Производителя, не осуществлявшего производство удобрений до даты утверждения настоящих методических рекомендаций (без учета налога на добавленную стоимость, транспортных расходов, затрат на перевалку, хранение и упаковку), поставляемых Сельскохозяйственным товаропроизводителям с 01.10.2021 по 31.05.2022.
6. В целях применения пункта 5 настоящих методических рекомендаций, Производителю рекомендуется представить в ФАС России обосновывающие материалы по каждому из перечисленных в указанном пункте методов.