Оглавление
В целях создания правовой основы для успешной деятельности психолога таможенного органа, защиты конституционных прав граждан на сохранение личной тайны и обеспечение конфиденциальности персональных данных, полученных в ходе психологического исследования, приказываю:
1. Утвердить Положение о психологической информации.
2. Изменить пункт 3.13 Приказа ГТК России N 704 от 22.11.95 и изложить в следующей редакции: "Кандидаты, отбираемые на службу в таможенные органы, в обязательном порядке должны проходить психологическое обследование.
Психолог при этом ориентируется только на результаты, полученные психологическими методиками, исключая симпатии и антипатии к каждому кандидату.
По результатам психологического обследования оформляет выводы (заключения), которые носят рекомендательный характер".
3. Подчинить психолога таможенного органа непосредственно заместителю начальника РТУ, таможни по работе с личным составом.
4. Управлению делами (В.И. Борисов) Приказ направить во все таможенные органы.
5. Приказ довести до всего личного состава таможенных органов.
6. Контроль за исполнением настоящего Приказа осуществлять начальнику Управления кадров и учебных заведений Ю.Ф. Азарову.
Председатель
Государственного таможенного
комитета Российской Федерации
А.С.КРУГЛОВ
Приложение
к Приказу ГТК России
от 8 апреля 1996 г. N 213
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение направлено на защиту конституционных прав граждан, на сохранение личной тайны и обеспечение конфиденциальности персональных данных, имеющихся в информационных системах.
1.2. Положение определяет: основные требования и условия по получению, хранению, защите от несанкционированного доступа к использованию психологической информации, полученной психологическими методиками; права и обязанности психолога, испытуемых, пользователей психологической информацией и их ответственность.
1.3. Психологическая информация, полученная психологом о личности, предполагает использование ее исключительно определенной категорией должностных лиц таможенных органов в служебных целях.
1.4. Психологическая информация, полученная в результате психологического, социально-психологического исследования, на основе изучения биографии и психобиографии сотрудников таможенных органов применяется в целях:
а) создания банка психологических данных сотрудников;
б) оптимального осуществления кадровой политики;
в) оптимизации деятельности таможенных органов.
1.5. В Положении применяются следующие понятия:
- психологическая информация (информация о личности) - информация, полученная применением всего арсенала психологических методик исследования (результаты обследования, выводы и рекомендации психолога в устной, письменной и электронной формах), о личности сотрудников таможни;
- психодиагностика - проведение обследования с применением стандартизованных психологических методик;
- испытуемый - сотрудник таможенного органа;
- заказчик - руководители таможенных органов;
- пользователи - должностные лица в таможенных органах, имеющие и получившие доступ к психологической информации, исключительно в служебных целях.
2. Статус психологической информации
2.1 Психологическая информация о личности относится к конфиденциальной информации. Она не подлежит сознательному или случайному разглашению вне согласованных условий и должна быть представлена таким образом, чтобы не скомпрометировать ни испытуемого (сотрудника таможенных органов), ни заказчика (руководителей таможенных органов), ни психолога, ни психологическую науку.
2.2. Психологическая информация имеет рекомендательный характер.
3. Границы применения психологической информации
3.1. Сведения психологического характера об испытуемом ни в коем случае не подлежат открытому обсуждению, передаче или сообщению кому-либо вне форм и целей, рекомендованных психологом.
3.2. Окончательное решение по заключению и выводам психолога принимают: председатель Государственного таможенного комитета и его заместители, начальник Управления кадров и учебных заведений ГТК России, начальники региональных таможенных управлений, начальники таможен.
4. Доступ к психологической информации
4.1. Испытуемый имеет доступ к информации о себе, полученной в результате психодиагностики в установленной форме (п. 7.1 данного Положения).
4.2. Прямой доступ к психологической информации имеют:
- председатель Государственного таможенного комитета Российской Федерации и его заместители, начальник Управления кадров и учебных заведений ГТК России и его заместитель по работе с личным составом - начальник инспекции;
- начальник регионального таможенного управления, его заместитель по работе с личным составом, начальник инспекции по личному составу, начальник отдела кадров регионального таможенного управления;
- начальник таможни, его заместитель по работе с личным составом, начальник инспекции по личному составу, начальник отдела кадров таможни.
4.3. Другие руководители таможенных органов могут получить рекомендации по работе с кадрами.
5. Принцип оформления заключения
5.1. Психолог формулирует результаты обследования в терминах и понятиях, принятых в психологической науке, подтверждая свои выводы предъявлением первичных материалов исследования, их математико-статистической обработкой.
5.2. Выводы формулируются объективно, психолог при этом ориентируется только на результаты, полученные психологическими методиками, исключая симпатии и антипатии к данному испытуемому.
5.3. При оформлении заключения указывается характер достоверности информации и границы ее применения.
5.4. Окончательный вывод и рекомендация по результатам психологического обследования кратко формулируются в терминах, понятных для пользователя в такой форме, которая не позволяет их домысливание.
6. Правила хранения информации
6.1. Психолог обязан на всех материалах психологического характера, начиная от протоколов и кончая итоговым заключением, указывать не фамилии, имена, отчества испытуемых, а присвоенный им код, состоящий из некоторого числа цифр и букв.
6.2. Документ, в котором указываются фамилия, имя, отчество испытуемого и соответствующий ему код, оформляется в двух экземплярах, хранится отдельно от экспериментальных материалов в недоступном для посторонних лиц месте: первый экземпляр хранится у руководителя таможенного органа, второй у психолога.
6.3. Протоколы психологического обследования хранятся у психолога в сейфе в опечатанном виде.
6.4. Информация в электронной форме хранится у психолога с соблюдением следующих правил:
а) применяется принцип кодирования, без указания фамилий, имен, отчеств;
б) при использовании программы в локальной сети применяется установка паролей для разграничения доступа к базам данных;
в) шифрование базы данных.
7. Правила пользования информацией
7.1. Психолог не сообщает испытуемому информацию, которая может травмировать его.
7.2. Психологическая информация используется исключительно в служебных целях.
7.3. Психолог, по запросам должностных лиц, допущенных к информации в исключительных случаях, сообщает конкретную информацию на конкретный вопрос, ориентируясь при этом на корректность, на защиту интересов личности.
7.4. В заключении, предоставляемом по запросам указанных должностных лиц, не указывается код испытуемого.
8. Права психолога
8.1. Психолог имеет право требовать соблюдения конфиденциальности психологической информации от лиц, получивших доступ к данной информации, и использования ее исключительно в служебных целях.
8.2. Прекратить доступ к психологической информации должностному лицу, допустившему нарушение конфиденциальности информации.
8.3. Ходатайствовать о дисциплинарном наказании лиц, допустивших нарушение конфиденциальности информации.
8.4. Проводить дополнительные исследования.
8.5. Получать конфиденциальную информацию о сотруднике таможенного органа из других документальных источников и компетентных лиц.
8.6. Обсуждать результаты обследования с компетентными коллегами.
8.7. Использовать материалы своей работы в научно-исследовательских целях и публиковать их результаты в открытой психологической печати в установленной форме.
9. Обязанности психолога
9.1. Осведомлять испытуемого, заказчика, пользователей, этическими принципами и правилами использования психологической информации. В целях обеспечения конфиденциальности информации психолог ведет учет лиц, получивших доступ к психологической информации.
9.2. Применять безопасные для испытуемого методики.
9.3. Уведомлять заказчика о реальных возможностях современной психологической науки в области поставленных заказчиком вопросов, о пределах своей компетентности и границах своих возможностей.
9.4. Применять стандартизованные методики, которые адекватны целям проводимого исследования, возрасту, полу, образованию, состоянию испытуемого, условиям эксперимента.
9.5. Обеспечивать научность результатов обследования:
- применением методов обработки и интерпретации данных, получивших научное признание и не зависящих от его научных пристрастий, общественных увлечений, личных симпатий к испытуемым и независимо от занимаемой ими должности;
- в результатах обследования должно быть только то, что непременно получит любой другой исследователь такой же специализации и такой же квалификации, если он повторно произведет интерпретацию первичных данных, которые предъявляет психолог.
10. Права испытуемых
10.1. Знать психологическую информацию о себе в установленной форме (п. 7.1).
10.2. При нанесении морального ущерба, пострадавшее при этом лицо имеет право:
а) ходатайствовать перед начальником о дисциплинарном наказании лица, нанесшего моральный ущерб;
б) обратиться в судебные органы.
11. Обязанности испытуемых
11.1. Кандидаты, отбираемые на службу в таможенные органы, в обязательном порядке должны проходить психологическое обследование.
11.2. Сотрудники таможенных органов обязаны содействовать работе психолога.
12. Права пользователей психологической информацией
12.1. Потребовать объективную информацию в пределах возможностей психолога и психологической науки.
12.2. Предложить провести дополнительное исследование.
12.3. Настаивать на повторном исследовании другим специалистом, но имеющим специализацию и квалификацию не ниже чем психолог, проводивший первичное исследование.
13. Обязанности пользователей психологической информацией
13.1. Формулировать к психологу вопросы в конкретной форме.
13.2. Обеспечить конфиденциальность предоставленной им информации.
13.3. Принять меры по защите информации.
13.4. Использовать информацию о личности строго в служебных целях.
14. Ответственность за разглашение психологической информации
14.1. Лицо, виновное в разглашении психологической информации, несет ответственность в соответствии с действующим законодательством.
14.2. Дисциплинарная ответственность налагается руководителем таможенного органа по результатам проведения служебного расследования по поводу некорректного использования информации о личности.
14.2. Все лица, получившие доступ к информации прямым путем или в исключительных случаях, а также случайно в ходе обсуждения и принятия решения, несут ответственность за их разглашение.
14.3. Незнание правил пользования психологической информацией о личности не освобождает от ответственности за некорректное их использование в неслужебных целях.