Оглавление
В соответствии с частью 5 статьи 22 Федерального закона "О семеноводстве" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации семян сельскохозяйственных растений.
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2023 г. и действует до 1 сентября 2029 г., за исключением подпункта "б" пункта 6, пунктов 8 и 9 (в части, касающейся генетических паспортов на сорта и гибриды сельскохозяйственных растений) Правил, утвержденных настоящим постановлением, которые вступают в силу с 1 сентября 2024 г.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.МИШУСТИН
Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 20 декабря 2022 г. N 2358
1. Настоящие Правила определяют порядок ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации семян сельскохозяйственных растений.
2. Положения настоящих Правил не распространяются на отношения, связанные с использованием физическими лицами семян сельскохозяйственных растений для собственных нужд (личных, семейных, домашних или иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности), а также на отношения, связанные с ввозом в Российскую Федерацию семян сельскохозяйственных растений для проведения экспертиз и научно-исследовательских работ, для использования в образовательных целях, на отношения, связанные с ввозом в Российскую Федерацию семян сельскохозяйственных растений, следующих транзитом через территорию Российской Федерации.
3. Ввозить в Российскую Федерацию семена сельскохозяйственных растений могут следующие лица:
а) юридические лица, физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство семян сельскохозяйственных растений;
б) юридические лица, физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, осуществляющие реализацию и (или) использование семян сельскохозяйственных растений;
в) юридические лица, физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, осуществляющие транспортировку семян сельскохозяйственных растений с территории иностранного государства на территорию Российской Федерации.
4. Ввоз в Российскую Федерацию семян сельскохозяйственных растений осуществляется в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, предназначенных для ввоза в Российскую Федерацию животных, продукции животного происхождения, кормов, кормовых добавок, лекарственных средств для животных и подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза), определенных постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 г. N 557 "Об определении пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации, предназначенных для ввоза в Российскую Федерацию животных, продукции животного происхождения, кормов, кормовых добавок, лекарственных средств для животных и подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза)".
5. Семена сельскохозяйственных растений, ввозимые в Российскую Федерацию, должны соответствовать:
а) показателям сортовых и посевных (посадочных) качеств семян сельскохозяйственных растений, требования к которым установлены в соответствии с частью 2 статьи 13 Федерального закона "О семеноводстве";
б) карантинным фитосанитарным требованиям, установленным в соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона "О карантине растений";
в) дополнительным (специальным) требованиям к показателям сортовых и посевных (посадочных) качеств семян сельскохозяйственных растений, ввозимых в Российскую Федерацию в соответствии с порядком, установленным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в соответствии с частью 5 статьи 27 Федерального закона "О семеноводстве", а для семян сельскохозяйственных растений, ввозимых в Российскую Федерацию из государств, являющихся членами Евразийского экономического союза, - в порядке, предусмотренном законодательством Евразийского экономического союза, в соответствии с частью 1 статьи 27 Федерального закона "О семеноводстве" (в случае введения временных ограничений на ввоз семян сельскохозяйственных растений в Российскую Федерацию и (или) установления дополнительных (специальных) требований к показателям сортовых и посевных (посадочных) качеств семян сельскохозяйственных растений, ввозимых в Российскую Федерацию).
6. Ввоз в Российскую Федерацию семян сельскохозяйственных растений допускается при наличии:
а) оформленных документов, содержащих сведения о показателях сортовых и посевных (посадочных) качеств семян сельскохозяйственных растений;
б) генетических паспортов на сорта и гибриды сельскохозяйственных растений (при условии, что такие сорта и гибриды относятся к родам и видам сельскохозяйственных растений, включенным в список родов и видов сельскохозяйственных растений, утвержденный в соответствии с частью 7 статьи 20 Федерального закона "О семеноводстве").
7. При ввозе в Российскую Федерацию семян сельскохозяйственных растений с территорий государств, являющихся членами Евразийского экономического союза, признаются указанные в подпункте "а" пункта 6 настоящих Правил документы, выданные уполномоченными органами государств - членов Евразийского экономического союза, включенные в перечень документов, содержащих сведения о сортовых и посевных (посадочных) качествах семян сельскохозяйственных растений, взаимно признаваемых государствами - членами Евразийского экономического союза при обращении семян сельскохозяйственных растений в рамках Евразийского экономического союза, утвержденный решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 31 января 2018 г. N 18 "О перечне документов, содержащих сведения о сортовых и посевных (посадочных) качествах семян сельскохозяйственных растений, взаимно признаваемых государствами - членами Евразийского экономического союза при обращении семян сельскохозяйственных растений в рамках Евразийского экономического союза".
8. При ввозе в Российскую Федерацию семян сельскохозяйственных растений документы стран-экспортеров, указанные в пункте 6 настоящих Правил, признаются при условии проведения Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору предварительного аудита лабораторий иностранных государств по испытанию семян для подтверждения компетентности таких лабораторий, методов и результатов исследований (за исключением лабораторий государств, являющихся членами Евразийского экономического союза), периодичность и порядок которого устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона "О семеноводстве".
Перечень лабораторий иностранных государств по испытанию семян сельскохозяйственных растений, прошедших предварительный аудит для подтверждения их компетентности, методов и результатов исследований (за исключением лабораторий государств, являющихся членами Евразийского экономического союза), размещается на официальном сайте Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и поддерживается в актуальном состоянии.
9. В целях ввоза в Российскую Федерацию семян сельскохозяйственных растений с генетическими паспортами на сорта и гибриды сельскохозяйственных растений и документами, содержащими сведения о показателях сортовых и посевных (посадочных) качеств семян сельскохозяйственных растений стран-экспортеров, лица, указанные в пункте 3 настоящих Правил, вправе обратиться в Федеральную службу по ветеринарному и фитосанитарному надзору за получением информации о проведенном аудите лабораторий иностранных государств по испытанию семян сельскохозяйственных растений и его результатах.
10. Запрещается ввоз в Российскую Федерацию семян сельскохозяйственных растений:
а) показатели сортовых и посевных (посадочных) качеств которых не соответствуют требованиям, установленным в соответствии с частью 2 статьи 13 Федерального закона "О семеноводстве";
б) обработанных химическими или биологическими препаратами, пестицидами, не включенными в Государственный каталог пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации, в незатаренном состоянии (насыпью);
в) сорта и гибриды которых не включены в Государственный реестр сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, допущенных к использованию (для сортов и гибридов, содержащихся в перечне родов и видов сельскохозяйственных растений, производство и выращивание которых направлено на обеспечение продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденном в соответствии с частью 2 статьи 19 Федерального закона "О семеноводстве");
г) не соответствующих дополнительным (специальным) требованиям к показателям сортовых и посевных (посадочных) качеств семян сельскохозяйственных растений, ввозимых в Российскую Федерацию в соответствии с порядком, установленным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, в соответствии с частью 5 статьи 27 Федерального закона "О семеноводстве", а для семян сельскохозяйственных растений, ввозимых в Российскую Федерацию из государств, являющихся членами Евразийского экономического союза, - в соответствии с порядком, предусмотренным законодательством Евразийского экономического союза, в соответствии с частью 1 статьи 27 Федерального закона "О семеноводстве" (в случае введения временных ограничений на ввоз семян сельскохозяйственных растений в Российскую Федерацию и (или) установления дополнительных (специальных) требований к показателям сортовых и посевных (посадочных) качеств семян сельскохозяйственных растений, ввозимых в Российскую Федерацию);
д) из иностранных государств, групп иностранных государств, где выявлено распространение карантинных объектов, характерных для определенного вида подкарантинной продукции, без осуществления Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору контроля в порядке, предусмотренном Правилами осуществления контроля в местах производства (в том числе переработки), отгрузки подкарантинной продукции, предназначенной для ввоза в Российскую Федерацию в целях ее использования для посевов и посадок из иностранных государств или групп иностранных государств, где выявлено распространение карантинных объектов, характерных для такой подкарантинной продукции, в соответствии с международными договорами Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 2022 г. N 1787 "Об утверждении Правил осуществления контроля в местах производства (в том числе переработки), отгрузки подкарантинной продукции, предназначенной для ввоза в Российскую Федерацию в целях ее использования для посевов и посадок из иностранных государств или групп иностранных государств, где выявлено распространение карантинных объектов, характерных для такой подкарантинной продукции, в соответствии с международными договорами Российской Федерации";
е) в случае несоблюдения требований пункта 6 настоящих Правил.
11. Запрещаются ввоз в Российскую Федерацию и использование для посева (посадки) семян сельскохозяйственных растений, содержащих генно-инженерно-модифицированные организмы, за исключением посева (посадки) таких семян для проведения экспертиз и научно-исследовательских работ.
12. Запрет, указанный в подпункте "в" пункта 10 настоящих Правил, не распространяется:
а) на семена сельскохозяйственных растений, предназначенные для научных исследований, государственных испытаний или производства семян для вывоза из Российской Федерации;
б) на саженцы винограда.
13. Вывозить из Российской Федерации семена сельскохозяйственных растений могут следующие лица:
а) юридические лица, физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство семян сельскохозяйственных растений;
б) юридические лица, физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, осуществляющие реализацию семян сельскохозяйственных растений;
в) юридические лица, физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, осуществляющие транспортировку семян сельскохозяйственных растений с территории Российской Федерации на территорию иностранного государства.
14. Отбор и анализ проб семян сельскохозяйственных растений, предназначенных для вывоза из Российской Федерации, осуществляются в соответствии с нормами международного права.
При вывозе из Российской Федерации семян сельскохозяйственных растений отбор и анализ проб таких семян осуществляются юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, аккредитованными в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации в качестве испытательной лаборатории и (или) органа инспекции в установленной области деятельности, по заявлению лица, осуществляющего вывоз из Российской Федерации семян сельскохозяйственных растений.
15. Запрещается вывоз из Российской Федерации семян сельскохозяйственных растений в случае установления временного ограничения или запрета на экспорт семян сельскохозяйственных растений в соответствии с правом Евразийского экономического союза и (или) законодательством Российской Федерации.
16. Количественные ограничения экспорта семян сельскохозяйственных растений, вывоз которых осуществляется в пределах объемов экспортных квот, устанавливаются в соответствии с правом Евразийского экономического союза и (или) законодательством Российской Федерации.