Оглавление
В целях совершенствования системы разработки и создания технических средств таможенного контроля (ТСТК), повышения их эффективности по выявлению и пресечению таможенных правонарушений с учетом динамики изменения видов контрабандных вложений, методов и способов их сокрытия приказываю:
1. Утвердить формы отчетности таможенных органов по сбору, анализу и обобщению информации о нарушениях таможенных правил (НТП) и контрабанде (далее - формы отчетности), установленных с применением ТСТК, методические рекомендации по их заполнению и сроки отчетности таможенных органов (Приложения 1, 2, 3).
2. Начальникам таможенных органов обеспечить с 01.03.99 сбор, обобщение и своевременную передачу данных по утвержденным формам отчетности в Региональное информационно - техническое таможенное управление (РИТТУ).
3. РИТТУ (Л.М. Ухлинов) осуществлять обработку поступающих данных по формам отчетности и подготовку на их основе аналитических материалов, содержащих сведения:
- о наиболее характерных методах и способах сокрытия объектов таможенных правонарушений, эффективности применяемых для борьбы с ними ТСТК;
- о НТП и контрабанде, установленных с применением ТСТК;
- о предложениях о применении ТСТК в оперативной работе;
- о предложениях об определении оптимального количества ТСТК на участках таможенного контроля;
- о политическом, экономическом, экологическом и других видах ущерба, который мог бы возникнуть в случае необнаружения НТП (контрабанды).
4. РИТТУ (Л.М. Ухлинов) для доведения оперативной информации о методах и способах сокрытия объектов таможенных правонарушений, повышения эффективности применяемых при этом ТСТК и обмена опытом применения ТСТК между таможенными органами организовать:
- издание не позднее 30 марта года, следующего за отчетным периодом, информационного бюллетеня о НТП и контрабанде, установленных с применением ТСТК (далее - информационный бюллетень), с периодичностью один раз в год;
- рассылку информационного бюллетеня в таможенные органы.
5. Контроль за исполнением настоящего Приказа осуществлять заместителю председателя ГТК России И.А. Межакову.
Председатель Комитета,
генерал - полковник
таможенной службы
В.Г.ДРАГАНОВ
Приложение 1
к Приказу ГТК России
от 10 марта 1999 г. N 157
Справка представляется таможенными
постами (отделами) еженедельно в отдел
(отделение) ТСТК и связи таможни
СПРАВКА О ПРИМЕНЕНИИ ТСТК ПРИ ОБНАРУЖЕНИИ НТП (КОНТРАБАНДЫ) НА ТАМОЖЕННОМУ ПОСТУ (В ОТДЕЛЕ) "_____________" "____________________" ТАМОЖНИ
Фамилия, инициалы сотрудника, выявившего НТП (конт- рабанду) с применением ТСТК, долж- ность | Номер дела о НТП (уголовного дела) и дата его возбужде- ния | Изъято пред- метов тамо- женных пра- вонарушений (наименова- ние, коли- чество, сто- имость, ввоз (вывоз)) | Описание выяв- ленного с по- мощью ТСТК правонарушения (место обнару- жения, способ сокрытия, под- делки докумен- тов и др.) | Примененное ТСТК (наиме- нование, тип) | |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
Сидо- ров И.Г., инспектор | 15 | 16.10.97 | Пистолет Макарова, 1 шт., вывоз | л/а Ваз 2109 передняя левая дверь, под обшивкой | Эндоскоп Дека-1, набор специ- ального инс- трумента Момент |
Примечания. 1. Справка составляется сотрудником таможенного органа, выявившим НТП (контрабанду) с применением ТСТК.
2. По отдельным предметам контрабанды (оружие, наркотические и взрывчатые вещества, исторические, художественные ценности) их стоимость не указывается.
Начальник таможенного поста ____________________________ (отдела) (подпись, фамилия, инициалы)
Приложение 2
к Приказу ГТК России
от 10 марта 1999 г. N 157
Отчет представляется таможнями
ежеквартально в РТУ не позднее
15 числа первого месяца квартала,
следующего за отчетным периодом
ОТЧЕТ ОБ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРИМЕНЕНИЯ ТСТК В __________ ТАМОЖНЕ ЗА __________ КВАРТАЛ 199_ Г.
Номенкла- турный код ТСТК | Возбуждено
дел о НТП и
уголовных
дел | Показатель эффективности применения ТСТК, % | Изъято предметов контрабанды, выявленных с использованием ТСТК (по которым нельзя опре- делить экономический эффект) | Экономический эффект по делам, завершенным в отчетном периоде | |||||||
все- го | в том числе | доля право- нарушений, выявленных с использо- ванием ТСТК, от общего количества дел | доля правона- рушений, выявленных с помощью от- дельного вида ТСТК, от общего количества дел, выявлен- ных с исполь- зованием всех ТСТК | нарко- тичес- кие сред- ства, грамм | истори- ческие, худо- жест- венные ценнос- ти, единиц | оружие, взрыв- ные ус- тройст- ва, единиц | прочие | все- го, тыс. руб. | в том числе | доля от общего коли- чества дел, % | |
выяв- ленных с ис- пользо- ванием ТСТК | выяв- ленных с ис- поль- зова- нием ТСТК, тыс. руб. | ||||||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 |
801001000 | - | 7 | 3 | 37 | - | 15,7 | 2,8 | ||||
806003000 | - | 12 | 5 | 63 | - | 8,5 | 1,5 | ||||
- | - | ||||||||||
Итого | 251 | 19 | 8 | 100 | 563,2 | 24,2 | 4,3 | ||||
Примечания. 1. При составлении таблицы используются данные справок о применении ТСТК.
2. Таможни представляют отчеты в региональное таможенное управление (РТУ) в табличной и текстовой форме.
3. В таможнях отчеты составляются отделами (отделениями) ТСТК и связи.
4. Примеры расчета:
- графы 4) 7 x 100 / 251 = 2,8 ~= 3;
- графы 5) 7 x 100 / 19 = 36,8 ~= 37;
- графы 12) 15,7 x 100 / 563,2 = 2,78 ~= 2,8.
5. Экономический эффект по делам, не завершенным в отчетном периоде, указывается по мере их рассмотрения в последующих формах отчетности. По делам, переданным для дальнейшего рассмотрения в другие таможенные и иные правоохранительные органы, экономический эффект не указывается.
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО СОСТАВЛЕНИЮ ФОРМЫ ОТЧЕТНОСТИ ТАМОЖНИ, ПРЕДСТАВЛЯЕМОЙ В РЕГИОНАЛЬНОЕ ТАМОЖЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ
Отчет таможен в РТУ в текстовой форме составляется произвольно, должен содержать следующие данные:
1) по характерным случаям обнаружения НТП и контрабанды (данные берутся из справок):
- таможенный пост (отдел, пункт пропуска);
- изъято предметов таможенных правонарушений (наименование, количество, стоимость, ввоз (вывоз));
- место обнаружения, способ сокрытия, выявленные подделки документов и т.д.;
- примененное ТСТК (наименование, тип);
2) по отдельным таможенным правонарушениям:
- политический, экономический, экологический и другие виды ущерба, который мог бы наступить в случае необнаружения НТП (контрабанды);
- увеличение численности оперативных сотрудников таможен или времени на досмотр без применения данного вида ТСТК;
3) замечания по недостаткам существующих ТСТК, предложения о совершенствовании их эксплуатационно - технических характеристик и разработке (приобретению) новых видов ТСТК;
4) наблюдения о применении ТСТК в оперативной работе и пожелания, рекомендации по их применению.
Приложение 3
к Приказу ГТК России
от 10 марта 1999 г. N 157
Отчет представляется РТУ (таможнями,
непосредственно подчиненными ГТК
России) в РИТТУ раз в полугодие не
позднее 15 июля (за первое полугодие)
и 15 февраля (за второе полугодие)
года, следующего за отчетным периодом
ОТЧЕТ ОБ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРИМЕНЕНИЯ ТСТК В __________________ ТАМОЖЕННОМ УПРАВЛЕНИИ ЗА ____________ ПОЛУГОДИЕ 199_ Г.
Номенкла- турный код ТСТК | Возбуждено
дел о НТП и
уголовных
дел | Показатель эффективности применения ТСТК, % | Изъято предметов контрабанды, выявленных с использованием ТСТК (по которым нельзя опре- делить экономический эффект) | Экономический эффект по делам, завершенным в отчетном периоде | |||||||
все- го | в том числе | доля право- нарушений, выявленных с использо- ванием ТСТК, от общего количества дел | доля правона- рушений, выявленных с помощью от- дельного вида ТСТК, от общего количества дел, выявлен- ных с исполь- зованием всех ТСТК | нарко- тичес- кие сред- ства, грамм | истори- ческие, худо- жест- венные ценнос- ти, единиц | оружие, взрыв- ные ус- тройст- ва, единиц | прочие | все- го, тыс. руб. | в том числе | доля от общего коли- чества дел, % | |
выяв- ленных с ис- пользо- ванием ТСТК | выяв- ленных с ис- поль- зова- нием ТСТК, тыс. руб. | ||||||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 |
801001000 | - | 7 | 3 | 37 | - | 15,7 | 2,8 | ||||
806003000 | - | 12 | 5 | 63 | - | 8,5 | 1,5 | ||||
- | - | ||||||||||
Итого | 251 | 19 | 8 | 100 | 563,2 | 24,2 | 4,3 | ||||
Примечания. 1. При составлении таблицы используются данные отчетов таможен.
2. Табличная и текстовая формы отчетности РТУ (таможен, непосредственно подчиненных ГТК России) аналогичны формам отчетности таможен (данные обобщаются за регион).