Оглавление
Во исполнение п. 2 решения коллегии ГТК России от 25 мая 1999 года и в целях координации научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в интересах проведения единой научно-технической политики ГТК России приказываю:
1. Создать научно-технический совет Государственного таможенного комитета Российской Федерации.
2. Утвердить "Положение о научно-техническом совете Государственного таможенного комитета Российской Федерации" (далее - Положение) (Приложение 1).
3. Назначить председателем научно-технического совета ГТК России первого заместителя председателя ГТК России Мещерякова В.И.
4. Утвердить состав научно-технического совета ГТК России на 1999 - 2000 годы (Приложение 2).
5. Председателю научно-технического совета ГТК России Мещерякову В.И. до 1 декабря 1999 года представить на утверждение план работы научно-технического совета ГТК России на декабрь 1999 года и на 2000 год.
Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
Председатель Комитета,
генерал-полковник
таможенной службы
М.В.ВАНИН
Приложение 1
к Приказу ГТК России
от 29 ноября 1999 г. N 823
I. Общие положения
1.1. Научно-технический совет ГТК России (далее - Совет) является постоянно действующим органом, рассматривающим основные проблемы организации и координации проведения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в интересах обеспечения единой научно-технической политики ГТК России. Основной целью Совета является совершенствование научно-технического обеспечения деятельности таможенных органов, повышение эффективности использования финансовых средств, выделяемых на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в интересах создания и совершенствования информационно-технических средств, технологий таможенного контроля и оформления, а также развития современной нормативной базы и всех видов обеспечения ЕАИС ГТК России.
1.2. В своей деятельности Совет руководствуется Конституцией Российской Федерации, Таможенным кодексом Российской Федерации, законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, другими нормативными актами, приказами и распоряжениями ГТК России.
II. Задачи и функции Совета
2.1. Основными задачами Совета являются:
разработка предложений по формированию научно-технической политики ГТК России;
разработка рекомендаций по проведению научно-технической политики ГТК России, развитию и применению перспективных технических средств, средств и систем информатизации и информационных таможенных технологий, повышению эффективности работы таможенных органов;
содействие в разработке и реализации федеральных целевых программ, в которых участвует ГТК России.
2.2. В соответствии с задачами Совет выполняет следующие функции:
а) разрабатывает рекомендации по проведению единой научно-технической политики и эффективному использованию научно-технического потенциала ГТК России;
б) инициирует разработку, рассматривает и проводит оценку концептуальных предложений по целенаправленному внедрению в повседневную практику единых принципов и подходов в осуществлении таможенной политики в части реализации научно-технической и информационной деятельности таможенных органов, предложений по усовершенствованию таможенных структур, процедур и документов, влияющих на результаты такой деятельности;
в) проводит анализ и выявление общих закономерностей, особенностей и специфики осуществления таможенных функций в различных звеньях таможенных органов, выбор и апробирование научно обоснованных средств достижения требуемых показателей в деятельности таможенных органов;
г) рассматривает проекты программ развития таможенной службы, позволяющие наметить основные и приоритетные направления научных исследований и разработок, выносит экспертные оценки по ним, а также по документам концептуального и новаторского характера в области совершенствования различных аспектов такой деятельности;
д) содействует привлечению научных организаций, а также отдельных ученых и специалистов к проведению поисковых исследований и изучению экономических и технических вопросов деятельности таможенных органов, организует сотрудничество с Российской академией наук, научными организациями и научно-техническими советами правоохранительных министерств и ведомств, Минобороны России и других федеральных органов исполнительной власти, а также с зарубежными научными организациями;
е) рассматривает годовые и перспективные планы научно-исследовательских и опытно конструкторских работ, выполняемых в интересах ГТК России, региональных таможенных управлений, РТА, ЦТЛ, ГНИВЦа до представления их на утверждение председателю ГТК России;
ж) проводит оценку информационно-технических аспектов перспективных технологий таможенного контроля и оформления, вырабатывает предложения по их совершенствованию;
з) заслушивает на плановой основе и принимает экспертные заключения по результатам работы временных рабочих групп Совета, а также временных творческих объединений, коллективов и групп, созданных ГТК России в рамках обеспечения эффективной научно-технической деятельности таможенных органов;
и) содействует выявлению, проверке, внедрению и распространению имеющегося в регионах передового опыта, наиболее экономически эффективных приемов, методов и подходов в решении задач таможенных органов;
к) инициирует постановку вопросов и принятие необходимых решений о целесообразности проведения исследований по изучению возможностей широкого применения экспериментально проверенных новых идей, определению перспективности, масштабов и многовариантности внедрения апробированных нововведений, обеспечивает участие членов Совета в этой работе;
л) организует и проводит с участием ведущих специалистов ГТК России, РТА, ЦТЛ, ГНИВЦа и иных специалистов таможенных органов научно-практические конференции и семинары-совещания, определяет тематику и планирует сроки проведения таких мероприятий;
м) разрабатывает совместно с региональными таможенными управлениями планы, тематику, методики проведения специального курсового обучения, повышения квалификации сотрудников таможенных органов научно-технического и информационно-технического профиля;
н) рассматривает вопросы защиты интеллектуальной собственности, патентной и лицензионной работы ГТК России в информационно-технической области;
о) формирует предложения о выдвижении работ специалистов таможенных органов на соискание Государственной премии Российской Федерации в области науки и техники и других премий;
п) организует рассмотрение материалов и подготовку заключений по работам других министерств, ведомств или организаций, выдвигаемых на соискание Государственной премии Российской Федерации в области науки и техники и других премий;
р) пропагандирует опыт научно-технической и информационной деятельности таможенных органов в средствах массовой информации.
III. Решения Совета
3.1. Решения Совета носят рекомендательный характер и реализуются посредством издания распорядительных документов ГТК России.
3.2. Решения Совета принимаются на заседаниях Совета.
Заседания Совета проводятся его председателем (или заместителем председателя) при наличии не менее двух третей списочного состава членов Совета по плану работы Совета, но не реже одного раза в три месяца.
По решению председателя Совета текущие вопросы могут решаться между заседаниями Совета опросным путем.
3.3. Решения Совета принимаются голосованием большинством голосов присутствующих на заседании членов Совета.
Решение о порядке проведения голосования (тайное или открытое) принимается Советом в начале каждого заседания.
Решение Совета оформляется протоколом и утверждается председателем Совета (или его заместителем).
Подлинники протоколов, бюллетеней тайного голосования и других материалов заседаний Совета хранятся в делах Совета.
IV. Состав и организация работы Совета
4.1. Совет возглавляет председатель Совета (далее - председатель) - первый заместитель председателя ГТК России.
В Совете имеется заместитель и ученый секретарь.
Заместителем председателя Совета является начальник Управления спецтехники и автоматизации таможенных технологий ГТК России.
Членами Совета являются высококвалифицированные сотрудники ГТК России, региональных таможенных управлений, Российской таможенной академии, ГНИВЦа и ЦТЛ.
4.2. Персональный состав Совета утверждается на один год приказом ГТК России. В состав Совета (по согласованию) могут включаться ученые и специалисты других министерств и ведомств, Российской академии наук, организаций и предприятий, участвующих в реализации технических проектов и целевых программ в интересах ГТК России.
По решению председателя Совета на его заседания могут приглашаться любые ученые и специалисты, участвующие в заседании с совещательным голосом.
4.3. Заместитель председателя Совета по поручению председателя Совета может руководить работой Совета, готовить предложения по основным направлениям деятельности Совета, координировать деятельность комиссий (секций, рабочих групп) Совета, вести председателя заседания Совета, представлять Совет во взаимоотношениях с государственными и иными организациями, учреждениями и ведомствами.
4.4. Ученый секретарь Совета:
а) осуществляет контроль выполнения планов работы и решений Совета;
б) готовит сводный годовой отчет о работе Совета и представляет его на утверждение председателю Совета;
в) запрашивает у членов Совета и соответствующих структурных подразделений ГТК России и таможенных органов необходимые к заседанию Совета материалы (проекты решений, доклады, экспертные заключения, иллюстрационные материалы и др.);
г) участвует в заседаниях коллегии ГТК России по вопросам, находящимся в компетенции Совета;
д) готовит для рассмотрения на коллегии ГТК России и представления в установленном порядке материалы по работам, выдвигаемым ГТК России на соискание Государственной премии Российской Федерации в области науки и техники и других премий.
4.5. Члены Совета готовят предложения по направлениям деятельности Совета, обеспечивают выполнение решений Совета и принимают личное участие в заседаниях Совета с правом решающего голоса. В отдельных случаях по согласованию с председателем (его заместителем) они имеют право поручить присутствовать на заседании своим представителям с правом совещательного голоса.
4.6. Совет осуществляет свою деятельность в соответствии с планами работы, утверждаемыми председателем ГТК России на полугодие.
4.7. Члены Совета ежегодно до 1 декабря и 1 июня представляют ученому секретарю Совета предложения о рассмотрении наиболее актуальных научно-технических проблем на заседаниях Совета.
4.8. На основе полученных предложений ученый секретарь Совета готовит проект полугодового плана работы Совета. Председатель Совета представляет его на утверждение председателю ГТК России до 25 декабря и 25 июня.
Утвержденный план рассылается структурным подразделениям ГТК России (заинтересованным таможенным органам).
4.9. Подготовка докладов и других материалов к заседаниям Совета, а также протоколов, информационно-справочных и других материалов по результатам заседаний Совета обеспечивается структурными подразделениями ГТК России (таможенными органами) и другими организациями в соответствии с планом работы.
Подготовленные к заседаниям Совета материалы представляются ученому секретарю за десять дней до назначенного срока проведения заседания.
Протоколы заседаний и другие материалы представляются ученому секретарю Совета в десятидневный срок после проведения заседания, после чего утверждаются председателем Совета.
4.10. По отдельным вопросам решением Совета могут назначаться оппоненты (оппонирующие организации).
Материалы для подготовки оппонентских заключений передаются оппонентам (оппонирующим организациям) за десять дней до назначенного срока проведения заседания. Оппонентские заключения должны быть представлены ученому секретарю Совета за три дня до проведения заседания Совета.
4.11. Функции рабочего аппарата Совета выполняет научно-технический отдел Управления спецтехники и автоматизации таможенных технологий ГТК России.
V. Обеспечение работы Совета
5.1. Обеспечение работы Совета осуществляют структурные подразделения ГТК России по принадлежности вопросов.
5.2. ГТК России предоставляет в пользование Совета необходимые помещения, а также средства связи и необходимое оборудование.
5.3. Финансирование расходов, связанных с деятельностью Совета, осуществляется за счет и в пределах средств сметы расходов на содержание таможенной системы Российской Федерации.
5.4. Для обеспечения работы Совет может привлекать ученых и специалистов (экспертов, консультантов) вне зависимости от ведомственной принадлежности. При необходимости оплата их работы может осуществляться за счет средств федерального бюджета, выделяемых ГТК России на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ.
Приложение 2
к Приказу ГТК России
от 29 ноября 1999 г. N 824
СОСТАВ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОГО СОВЕТА ГТК РОССИИ
Мещеряков В.И. - первый заместитель председателя ГТК России,
председатель Совета
Ухлинов Л.М. - начальник Управления спецтехники и
автоматизации таможенных технологий ГТК
России, заместитель председателя Совета
Слобожанов В.Н. - заместитель начальника Управления спецтехники
и автоматизации таможенных технологий ГТК
России, ученый секретарь Совета
Лисов А.Ф. - советник по особым поручениям председателя ГТК
России, исполнительный директор Федеральной
целевой программы развития таможенной службы
Российской Федерации
Галактионов А.В. - начальник Главного управления организации
таможенного контроля ГТК России
Ковалев Н.А. - начальник Главного финансово-экономического
управления ГТК России
Сафаров Э.А. - начальник Главного управления федеральных
таможенных доходов ГТК России
Клепов А.В. - начальник Главного управления по борьбе
с контрабандой ГТК России
Кудряшев А.О. - начальник Главного управления тарифного и
нетарифного регулирования ГТК России
Страхов А.Л. - начальник Главного управления тылового
обеспечения ГТК России
Васильев А.Г. - начальник Управления таможенных режимов ГТК
России
Орлов В.В. - начальник Управления таможенной статистики
и анализа ГТК России
Титов В.И. - начальник Управления валютного контроля ГТК
России
Шантурин Ю.П. - заместитель начальника Управления собственной
безопасности ГТК России
Черкасов А.С. - начальник Управления таможенной охраны ГТК
России
Нестеров А.В. - начальник Центральной таможенной лаборатории
Пучков О.П. - первый заместитель директора Главного
научно-информационного вычислительного центра
ГТК России
Лукьянов Д.М. - заместитель директора Главного
научно-информационного вычислительного центра
ГТК России
Лапченко С.В. - начальник Уральского таможенного управления
Вагин А.А. - начальник Поволжского таможенного управления
Краснянский И.Ю. - начальник Калининградского таможенного
управления
Лозбенко Л.А. - начальник ГУОВПО "Российская таможенная
академия"
Вьюнов В.И. - начальник Северо-Западного таможенного
управления