Приказ ГТК РФ от 05.07.2000 N 573
О внесении изменений в Приказ ГТК России от 19.05.98 N 333 и в условия действия лицензии Госатомнадзора России от 18.03.98 N ГН-03-205-0028

Оглавление

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ от 5 июля 2000 г. N 573

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ ГТК РОССИИ ОТ 19.05.98 N 333 И В УСЛОВИЯ ДЕЙСТВИЯ ЛИЦЕНЗИИ ГОСАТОМНАДЗОРА РОССИИ ОТ 18.03.98 N ГН-03-205-0028

На основании подготовленного Федеральным надзором России по ядерной и радиационной безопасности Изменения N 1 в условия действия лицензии Госатомнадзора России от 18.03.98 N ГН-03-205-0028, выданной ГТК России на эксплуатацию комплекса, в котором содержатся радиоактивные вещества, и введенной в действие Приказом ГТК России от 19.05.98 N 333, приказываю:

1. Внести Изменение N 1 в условия действия лицензии Госатомнадзора России от 18.03.98 N ГН-03-205-0028 (Приложение).

2. Внести в тексты Приказа ГТК России от 19.05.98 N 333 "О введении в действие лицензии Госатомнадзора России" и приложений 2, 3 и 5 к Приказу ГТК России от 19.05.98 N 333 вместо слов "Региональное информационно-техническое таможенное управление" и слов "Оперативно-организационное управление ГТК России" следующие слова: "Управление спецтехники и автоматизации таможенных технологий" и "Главное управление организации таможенного контроля" соответственно.

3. Изложить пункт 5 Приказа ГТК России от 19.05.98 N 333 в следующей редакции:

"5. Начальникам таможен, руководителям организаций ГТК России представлять в межрегиональные территориальные органы (округа) Госатомнадзора России, осуществляющие надзор соответствующих объектов таможенных органов, и в региональные таможенные управления (копии) следующие документы:

    - уведомления  о получении радиоизотопных приборов, таможенных
подвижных   постов  радиационного контроля   на  базе   автомобиля
ГАЗ-2705 для обнаружения и идентификации делящихся и радиоактивных
материалов, для ремонта  и  обслуживания   приборов  радиационного
контроля (ТППРК), устройств для  поверки  и  обслуживания приборов
радиационного контроля,  в состав которых    входят радионуклидные
                            9
источники  активностью до 10  Бк  по    форме,    приведенной    в
эксплуатационной   документации, - в   течение   10  дней после их
получения;
(в ред. Приказа ГТК РФ от 27.12.2000 N 1215)

- сведения о радиационных авариях и происшествиях: устно (по телефону) и по телеграфу (телефаксу) - в течение суток после выявления нарушения, а также письменно с изложением всех выявленных обстоятельств, причин и последствий нарушений - в течение 15 дней после выявления нарушения;

- организационно-методические документы, регламентирующие вопросы обеспечения радиационной безопасности при осуществлении разрешенной деятельности, - в течение 30 дней после их утверждения;

    - акты  инвентаризации  радиоизотопных  приборов,   таможенных
подвижных   постов  радиационного контроля   на  базе   автомобиля
ГАЗ-2705 для обнаружения и идентификации делящихся и радиоактивных
материалов, для ремонта  и  обслуживания   приборов  радиационного
контроля (ТППРК), устройств для  поверки  и  обслуживания приборов
радиационного контроля,  в состав которых    входят радионуклидные
                           9
источники активностью до 10  Бк  и отчеты о состоянии радиационной
безопасности на объектах таможенных органов - ежегодно до 10
января по установленной форме (Приложение).".
(в ред. Приказа ГТК РФ от 27.12.2000 N 1215)

4. Дополнить Приказ ГТК России от 19.05.98 N 333 следующими пунктами:

"8. Управлению спецтехники и автоматизации таможенных технологий (Л.М. Ухлинов) представлять в Управление по надзору за радиационной безопасностью в народном хозяйстве Госатомнадзора России сводный отчет по установленной форме о состоянии радиационной безопасности на объектах таможен, непосредственно подчиненных ГТК России, - ежегодно до 1 февраля.

9. Начальникам региональных таможенных управлений представлять в Управление по надзору за радиационной безопасностью в народном хозяйстве Госатомнадзора России и в Управление спецтехники и автоматизации таможенных технологий (копии) отчеты о состоянии радиационной безопасности на объектах подчиненных таможенных органов по установленной форме - ежегодно до 1 февраля.

10. Начальникам таможен, непосредственно подчиненных ГТК России, представлять в Управление спецтехники и автоматизации таможенных технологий отчеты о состоянии радиационной безопасности на объектах таможен по установленной форме - ежегодно до 1 января.".

Контроль за выполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

Председатель Комитета,
генерал-полковник
таможенной службы
М.В.ВАНИН

Приложение
к Приказу ГТК России
от 5 июля 2000 г. N 573

Утверждаю
Начальник Госатомнадзора России
Ю.Г.ВИШНЕВСКИЙ
2 июня 2000 года

ИЗМЕНЕНИЕ N 1 УСЛОВИЙ ДЕЙСТВИЯ ЛИЦЕНЗИИ N ГН-03-205-0028 ОТ 18 МАРТА 1998 Г., ВЫДАННОЙ ГОСУДАРСТВЕННОМУ ТАМОЖЕННОМУ КОМИТЕТУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ГТК РОССИИ)

Дата введения
с 1 июля 2000 года

Основание: инициатива Госатомнадзора России.

1. На первом листе условий действия лицензии сделать запись: "Действуют с Изменением N 1".

2. Раздел IV "Требования к информации и отчетности" изложить в следующей редакции:

"10. Таможенные органы ГТК России (таможни, таможенные лаборатории, учебные заведения) представляют в межрегиональные территориальные органы (округа) Госатомнадзора России, осуществляющие надзор на соответствующих объектах таможенных органов:

уведомления о получении радиоизотопных приборов по форме, приведенной в эксплуатационной документации, - в течение 10 дней после получения;

сведения о радиационных авариях и происшествиях: устно (по телефону) и по телеграфу (телефаксу) - в течение суток после выявления нарушения, а также письменно с изложением всех выявленных обстоятельств, причин и последствий нарушения - в течение 15 дней после выявления нарушения;

копии организационно-методических документов, регламентирующих вопросы обеспечения радиационной безопасности при осуществлении разрешенной деятельности, - в течение 30 дней после их утверждения;

акты инвентаризации радиоизотопных приборов и отчеты о состоянии радиационной безопасности на объектах таможенных органов - ежегодно до 10 января.

11. Региональные таможенные управления представляют в Управление по надзору за радиационной безопасностью в народном хозяйстве Госатомнадзора России отчеты о состоянии радиационной безопасности на объектах подчиненных им таможенных органов - ежегодно до 1 февраля.

12. ГТК России представляет в Управление по надзору за радиационной безопасностью в народном хозяйстве Госатомнадзора России отчет о состоянии радиационной безопасности на объектах таможен, непосредственно подчиненных ГТК России, - ежегодно до 1 февраля.

13. Структура и содержание отчетов о состоянии радиационной безопасности должны соответствовать требованиям, указанным в Приложении.".

3. Дополнить условия действия лицензии Приложением "Требования к структуре и содержанию отчета о состоянии радиационной безопасности".

Настоящее Изменение является неотъемлемой частью лицензии Госатомнадзора России N ГН-03-205-0028 от 18 марта 1998 г. и подлежит хранению и предъявлению совместно с лицензией.

Начальник Управления по надзору
за радиационной безопасностью
в народном хозяйстве
М.В.МИХАЙЛОВ

Приложение
к условиям действия лицензии
Госатомнадзора России
от 18 марта 1998 г. N ГН-03-205-0028

ТРЕБОВАНИЯ К СТРУКТУРЕ И СОДЕРЖАНИЮ ОТЧЕТА О СОСТОЯНИИ РАДИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

Наименование отчета

Отчет о состоянии радиационной безопасности на объектах (наименование органа) за 200_ г.

Общие сведения

Перечень объектов, сведения о которых приводятся в отчете, с указанием принадлежности объектов соответствующим таможенным органам.

Раздел 1. Анализ и оценка состояния радиационной безопасности

Содержание раздела:

описание действующей системы контроля за профессиональным облучением, управление этой системой;

обоснование достаточности системы радиационного контроля;

обоснование достаточности количества и уровня подготовки работников (персонала), ответственных за организацию и реализацию мероприятий по обеспечению радиационной безопасности при проведении радиационно опасных работ, а также производящих радиационно опасные работы;

оценка последствий возможных аварийных ситуаций (включая ошибки работников, отказы оборудования, отключения электроснабжения и пр.), достаточности средств для их локализации и ликвидации;

количество работников, непосредственно занятых радиационно опасными работами (персонала группы А);

максимально допустимый объем работ, при котором обеспечивается выполнение установленных нормами и правилами радиационной безопасности ограничений (продолжительность рабочего времени работы с приборами, времени работы при таможенном контроле ДРМ и т.п.);

радиационные факторы, создаваемые технологическим процессом на рабочих местах, допустимые и установленные контрольные уровни;

инженерные барьеры на пути распространения ионизирующих излучений, обеспечивающие радиационную безопасность;

дозовые нагрузки персонала группы А (сравнительные данные за последние 3 года);

аппаратная база контроля безопасности и состояние ее метрологического обеспечения (указать все имеющиеся средства радиационного контроля, включая приборы индивидуального дозиметрического контроля).

Раздел 2. Анализ нарушений требований норм и правил в области использования атомной энергии, произошедших при осуществлении разрешенной деятельности

Содержание раздела:

количество нарушений, зафиксированных в отчетном периоде;

причины и условия выявленных нарушений;

классификация нарушений по непосредственным и коренным причинам их возникновения, описание наиболее значимых нарушений;

данные сравнительного анализа с предшествующим годом, наметившиеся тенденции к развитию отдельных причин и условий нарушений, а также обстоятельства, способствующие этому развитию;

эффективность принимаемых мер по предупреждению нарушений, а также устранению приведших к ним причин;

сведения о радиационных авариях и происшествиях (приводятся в таблице 1).

Таблица 1

 N  
п/п 
    Дата,   
 содержание 
 и характер 
радиационной
   аварии,  
происшествия
Кем и 
когда 
(дата,
время)
пере- 
дана  
инфор-
мация 
Меропри- 
ятия,    
проведен-
ные при  
расследо-
вании    
аварии,  
происшес-
твия     
Меропри- 
ятия,    
проведен-
ные при  
ликвида- 
ции ава- 
рии,     
происшес-
твия     
Выводы 
и пред-
ложения
по пре-
дупреж-
дению  
аварии,
проис- 
шествия
 Примечания
1. Радиационные аварии                                          
1.1.
2. Радиационные происшествия                                    
2.1.
3. Нерадиационные происшествия                                  
3.1.

Пояснение к таблице: федеральными нормами и правилами в области использования атомной энергии НП-014-2000 "Правила расследования и учета нарушений при обращении с радиационными источниками и радиоактивными веществами, применяемыми в народном хозяйстве" установлены следующие определения аварий и происшествий:

Радиационная авария - потеря управления радиационным источником (РИ), вызванная неисправностью оборудования, неправильными действиями персонала, стихийными бедствиями или иными причинами (нарушениями целостности защитных корпусов РИ, оборудования с радиоактивными веществами (РВ) и радиоактивными отходами (РАО), в том числе радиационных упаковок, транспортных контейнеров, разрушение излучающего слоя РИ, загрязнение внутренней поверхности защитных корпусов РИ), которые привели к незапланированному облучению людей и (или) к радиоактивному загрязнению окружающей среды, превышающим величины, регламентированные нормами радиационной безопасности.

Радиационное происшествие - потеря управления РИ, вызванная неисправностью оборудования, неправильными действиями персонала, стихийными бедствиями или иными причинами (нарушение целостности защитных корпусов РИ, оборудования с РВ и РАО, в том числе радиационных упаковок, транспортных контейнеров, разрушение излучающего слоя РИ, загрязнение внутренней поверхности защитных корпусов РИ), которые привели к незапланированному облучению людей и (или) к радиоактивному загрязнению окружающей среды, превышающим контрольные уровни, но не превышающим величины, регламентированные нормами радиационной безопасности.

Нерадиационное происшествие - потеря управления РИ, вызванная неисправностью оборудования, неправильными действиями персонала, стихийными бедствиями или иными причинами (нарушение целостности защитных корпусов РИ, оборудования с РВ и РАО, в том числе радиационных упаковок, транспортных контейнеров, разрушение излучающего слоя РИ, загрязнение внутренней поверхности защитных корпусов РИ, нарушение физической защиты, несанкционированный доступ к РВ, изделиям на их основе и РАО, утери и хищения), которые могли привести к незапланированному облучению людей и (или) к радиоактивному загрязнению окружающей среды.

Раздел 3. Сведения об изделиях, содержащих радиоактивные вещества

Содержание раздела:

полученные и переданные в течение года изделия, организации-поставщики и получатели, реквизиты их лицензий Госатомнадзора России;

реквизиты документа, в соответствии с которым проведена инвентаризация изделий, ее результаты (наличие или отсутствие потерь и хищений);

сведения об изделиях (приводятся в таблице 2);

сведения об организациях, которые оказывали таможенным органам инженерно-техническую поддержку в области использования атомной энергии.

Таблица 2

┌────┬─────────────────────┬─────────────────────────────────────┐
│ N  │Наименование изделия,│       Радионуклидный источник       │
│п/п │     тип, зав. N     ├────────────┬───────────┬────────────┤
│    │                     │год выпуска,│назначенный│радионуклид,│
│    │                     │   зав. N   │срок службы│ активность │
│    │                     │            │   (лет)   │    (Бк)    │
├────┼─────────────────────┼────────────┼───────────┼────────────┤
│ 1  │          2          │      3     │     4     │      5     │
├────┼─────────────────────┴────────────┴───────────┴────────────┤
│1.  │(наименование таможенного органа, реквизиты и срок действия│
│    │санитарного паспорта)                                      │
├────┼─────────────────────┬────────────┬───────────┬────────────┤
│1.1.│Прибор               │1995, N 37  │5          │Am-241,     │
│    │радиометрический     │            │           │        9   │
│    │Прим-1, зав. N 24    │            │           │8,2 x 10    │
├────┼─────────────────────┼────────────┼───────────┼────────────┤
│1.2.│Прибор               │1996, N 44  │12         │Рu-238,     │
│    │радиометрический     │            │           │        9   │
│    │Прим-1, N 65         │            │           │3,7 x 10    │
├────┼─────────────────────┼────────────┼───────────┼────────────┤
│1.3.│Дозиметр ДКС-1119,   │1998, N 97  │10         │Сs-137,     │
│    │N 236                │            │           │        4   │
│    │                     │            │           │1,2 x 10    │
├────┼─────────────────────┼────────────┼───────────┼────────────┤
│1.4.│Радиометр СРП-88,    │1991, N 563 │10         │Co-60,      │
│    │N 657                │            │           │        4   │
│    │                     │            │           │3,7 x 10    │
├────┼─────────────────────┼────────────┼───────────┼────────────┤
│    │                     │            │           │            │
├────┼─────────────────────┴────────────┴───────────┴────────────┤
│2.  │(наименование таможенного органа, реквизиты и срок действия│
│    │санитарного паспорта)                                      │
├────┼─────────────────────┬────────────┬───────────┬────────────┤
│    │                     │            │           │            │
└────┴─────────────────────┴────────────┴───────────┴────────────┘

Пояснение к таблице: в фоновом заполнении приведен пример заполнения.

Раздел 4. Сведения о мероприятиях по обеспечению и повышению уровня безопасности

Содержание раздела:

проведенные и планируемые организационные и технические мероприятия по повышению уровня безопасности;

установленный порядок технической эксплуатации средств ТКДРМ;

установленный порядок обучения и проверки знаний сотрудников таможенных органов требований по обеспечению радиационной безопасности, а также по работе со средствами ТКДРМ;

состояние обеспечения физической защиты объектов применения разрешенной деятельности;

сведения о проведенных инспекциях (проверках) таможенных органов (привести краткие данные о проведенных в течение отчетного года инспекциях (проверках) и последовавших выводах);

оценка соответствия уровня радиационной безопасности действующим, вновь вводимым требованиям нормативных документов по обеспечению радиационной безопасности и физической защиты при обращении с радиоизотопными приборами.

Выводы:

Заключение о степени соответствия радиационной безопасности требованиям НРБ-99, ОСПОРБ-99, действующим инструкциям ГТК и другим нормативным документам.

Подпись

Отчет должен быть подписан руководителем соответствующего таможенного органа.

Начальник Управления по надзору
за радиационной безопасностью
в народном хозяйстве
М.В.МИХАЙЛОВ