Оглавление
В целях унификации нормативно - справочной информации, используемой при таможенном оформлении и таможенном контроле товаров и транспортных средств, установления единого порядка представления и использования сведений о таможенных органах, необходимых для таможенных целей, а также во исполнение пункта 22 Плана первоочередных мероприятий по реализации ГТК России и таможенными органами Российской Федерации положений Указа Президента Российской Федерации от 13 мая 2000 года N 849, утвержденного Приказом ГТК России от 01.06.2000 N 455, приказываю:
1. Утвердить Инструкцию о порядке ведения Классификатора таможенных органов и их структурных подразделений (далее - Классификатор) (приложение 1).
2. Применять 8-значный код таможенного органа наравне с 5-значным исключительно при проведении организационно - штатных и организационно - структурных мероприятий вплоть до окончательной реализации положений Приказа ГТК России от 18.09.2000 N 839 и введения в эксплуатацию соответствующих программных средств.
3. Главному научно - информационному вычислительному центру ГТК России (С.Л. Гусев) до 20.04.2001 по согласованию с Главным управлением организации таможенного контроля и Главным организационно - инспекторским управлением внести изменения в технологию формирования и структуру базы данных нормативно - справочной информации "Классификатор таможенных органов и их структурных подразделений" (приложение 2) и в раздел 61 отраслевого руководящего документа РД 77.01-99 "Правила ведения базы данных нормативно - справочной информации", утвержденного Приказом ГТК России от 18.08.99 N 547.
4. Главному управлению организации таможенного контроля (А.В. Галактионов):
- осуществлять функции по присвоению кодов таможенным органам, их структурным подразделениям и организациям ГТК России и по аннулированию их кодов;
- рассылать по мере внесения изменений в Классификатор (не реже раза в квартал) в региональные таможенные управления, таможни, непосредственно подчиненные ГТК России, и в представительства таможенной службы Российской Федерации при таможенных службах государств - участников Таможенного союза и других иностранных государств на бумажном носителе данные о существующих таможенных органах.
5. Главному управлению кадров (В.П. Кудрявцев) согласовывать проекты приказов об организационно - штатных мероприятиях с Главным управлением организации таможенного контроля и указывать присваиваемый код в приказе и в штате, а аннулируемый код - в приказе.
6. Главному научно - информационному вычислительному центру ГТК России (С.Л. Гусев) обеспечить ведение Классификатора и его еженедельную рассылку в таможенные органы Российской Федерации и организации ГТК России.
7. Управлению спецтехники и автоматизации таможенных технологий (Л.М. Ухлинов), Главному научно - информационному вычислительному центру ГТК России (С.Л. Гусев) до 30.11.2001 внести необходимые изменения в действующие программные средства и базы данных нормативно - справочной информации.
8. Главному финансово - экономическому управлению (А.В. Авдонин) обеспечить финансирование комплекса мероприятий, указанных в п. 7, в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств на 2001 г.
9. Управлению по делам Таможенного союза (Е.В. Рыбаков), Управлению международного таможенного сотрудничества (Ю.В. Михайличенко) обеспечить информирование заинтересованных государственных органов государств - участников Таможенного союза и других иностранных государств о содержании настоящего Приказа.
10. Представительствам таможенной службы Российской Федерации при таможенных службах государств - участников Таможенного союза обеспечивать представление в ГНИВЦ ГТК России кодов таможенных органов государств - участников Таможенного союза в электронном виде не позднее 20 числа последнего месяца каждого квартала.
11. Считать утратившим силу распоряжение ГТК России от 26.08.98 N 01-14/942 "Об установлении единого порядка представления информации, связанной с внесением изменений в Классификатор таможенных органов и их структурных подразделений, а также присвоения ведомственных кодов таможенным органам".
(п. 11 в ред. Приказа ГТК РФ от 11.07.2001 N 653)
12. Начальникам региональных таможенных управлений и таможен, непосредственно подчиненных ГТК России, довести настоящий Приказ до сведения подчиненных таможенных органов.
13. Контроль за исполнением настоящего Приказа осуществлять первому заместителю председателя ГТК России В.И. Мещерякову.
Председатель Комитета
генерал - полковник
таможенной службы
М.В.ВАНИН
Приложение 1
к Приказу ГТК России
от 27.04.2001 N 405
I. Общие положения
1. Инструкция о порядке ведения Классификатора таможенных органов и их структурных подразделений (далее - Классификатор) устанавливает единый порядок ведения Классификатора, присвоения кодов таможенным органам Российской Федерации, их структурным подразделениям, организациям ГТК России, аннулирования их кодов и внесения изменений в Классификатор в случаях, не предусмотренных указанным порядком.
2. Классификатор является базой данных нормативно - справочной информации. Описание структуры базы данных "Классификатор таможенных органов и их структурных подразделений" приводится в ОРД, издаваемом ГНИВЦем ГТК России. Классификатор содержит коды таможенных органов Российской Федерации, их структурных подразделений. В качестве справочной информации в Классификаторе хранятся коды таможенных органов государств - участников Таможенного союза и иных иностранных государств, а также структурных подразделений этих таможенных органов.
3. Классификатор формируется на основании приказов ГТК России, в том числе об организационно - штатных мероприятиях, утверждении штатов и внесении изменений в штаты таможенных органов, информации, представляемой представительствами таможенной службы Российской Федерации при таможенных службах государств - участников Таможенного союза и других иностранных государств. Классификатор является основой для функционирования программных средств и баз данных нормативно - справочной информации, которые разрабатывает и ведет ГНИВЦ ГТК России.
4. В настоящей Инструкции использованы следующие понятия:
код таможенного органа (далее - код) - уникальный цифровой код, присваиваемый таможенному органу, структурному подразделению, организации ГТК России, однозначно его идентифицирующий, отражающий иерархическую структуру таможенных органов, используемый при проведении организационно - штатных и организационно - структурных мероприятий, при формировании таможенной статистики, для целей таможенного оформления и контроля и внесенный в Классификатор согласно порядку, предусмотренному Инструкцией;
организация ГТК России - таможенная лаборатория, научно - исследовательское учреждение, учебное заведение, предприятие и организация, подведомственные ГТК России, представительство таможенной службы Российской Федерации при таможенной службе государства - участника Таможенного союза или иного иностранного государства;
структурное подразделение таможенного органа - отдел таможенного оформления и таможенного контроля, входящий в структуру таможенного органа и непосредственно производящий таможенное оформление и таможенный контроль;
функциональное подразделение таможенного органа - структурное подразделение таможенного органа, не производящее таможенного оформления и таможенного контроля.
5. Классификатор ведется в электронном виде.
6. Использование кода, не внесенного в Классификатор, не допускается.
II. Кодирование таможенных органов по 8-значной системе
7. Кодирование таможенных органов и их структурных подразделений по 8-значной системе строится по принципу подчиненности нижестоящих таможенных органов (структурных подразделений) вышестоящим.
8. Код состоит из 8 цифр: Х1Х2Х3Х4Х5Х6Х7Х8.
9. Код ГТК России, таможенной службы государства - участника Таможенного союза или иного иностранного государства указывается в символе Х1, в остальных символах кода проставляются нули. Структура электронного справочника государств, коды таможенных служб которых содержатся в Классификаторе, приведена в приложении 1 к настоящей инструкции.
10. Код регионального таможенного управления и организации ГТК России указывается в символах Х2Х3 в возрастающем порядке с учетом их подчиненности ГТК России, таможенной службе государства - участника Таможенного союза или иного иностранного государства (символ Х1), в символах Х4Х5Х6Х7Х8 проставляются нули.
11. Код таможни указывается в символах Х4Х5 в возрастающем порядке с учетом их подчиненности региональному таможенному управлению (символы Х2Х3), в символах Х6Х7Х8 проставляются нули.
12. Код таможенного поста указывается в символах Х6Х7 в возрастающем порядке с учетом их подчиненности таможне (символы Х4Х5), в символе Х8 проставляется нуль.
13. Код структурного подразделения указывается в символе Х8 в возрастающем порядке с учетом его подчиненности таможне (символы Х4Х5) или таможенному посту (символы Х6Х7).
14. Для идентификации таможенных органов Российской Федерации в документах ГТК России и в электронных базах данных допускается использовать только те символы кода, в которых осуществляется кодирование указанных таможенных органов с учетом их подчиненности.
III. Порядок присвоения кодов таможенных органов Российской Федерации
15. Создаваемым и реорганизуемым таможенным органам Российской Федерации, а также их структурным подразделениям коды присваиваются приказом ГТК России. Организациям ГТК России и функциональным подразделениям таможенных органов коды присваиваются по решению руководства ГТК России.
16. Порядок присвоения кодов функциональным подразделениям определяется правовыми актами ГТК России.
17. Код созданного таможенного органа (структурного подразделения) заносится в Классификатор.
18. В Приказе ГТК России, упомянутом в п. 15, указывают:
- наименование создаваемого (реорганизуемого) таможенного органа (структурного подразделения);
- присваиваемый ему код;
- дату вступления кода в силу.
19. В случае необходимости присвоения кода существующему структурному подразделению таможенного органа региональное таможенное управление (таможня, непосредственно подчиненная ГТК России) направляет в Главное управление организации таможенного контроля (ГУОТК) аргументированное ходатайство о присвоении кода. Ходатайство должно содержать следующие сведения о структурном подразделении:
- юридический адрес;
- фактическое место расположения;
- фактическую штатную численность;
- регион деятельности;
- сведения об участниках ВЭД, проходящих таможенное оформление в структурном подразделении (количество участников ВЭД, наличие и количество дел о нарушении таможенных правил, заведенных в отношении участников ВЭД);
- наличие складов временного хранения (СВХ) и таможенных складов (ТС), их краткую характеристику;
- удаленность от СВХ и ТС;
- количество грузовых таможенных деклараций (ГТД), оформленных за последние 6 месяцев;
- сумму таможенных платежей, начисленных по ГТД, оформленным за последние 6 месяцев;
- сумму таможенных платежей, взысканных по ГТД, оформленным за последние 6 месяцев.
ГУОТК рассматривает представленные документы в течение десяти дней и принимает решение о целесообразности присвоения кода структурному подразделению.
В случае принятия решения о присвоении кода Главное управление организации таможенного контроля письменно информирует Главное управление кадров, которое на этом основании готовит приказ о внесении изменений в штат таможенного органа, при отрицательном решении - региональное таможенное управление (таможню, непосредственно подчиненную ГТК России) с указанием причин такого решения.
IV. Порядок аннулирования кодов таможенных органов
20. Код аннулируется в случае ликвидации либо реорганизации таможенного органа (структурного подразделения) приказом ГТК России. Для дальнейшего использования в качестве справочной информации код не исключается из Классификатора.
21. В приказе ГТК России указывают:
- наименование ликвидируемого (реорганизуемого) таможенного органа (структурного подразделения);
- аннулируемый код;
- дату аннулирования кода.
22. Аннулированный код нельзя присваивать создаваемому (реорганизуемому) таможенному органу или структурному подразделению.
V. Порядок внесения изменений в Классификатор
23. Главный научно - информационный вычислительный центр ГТК России вносит изменения в Классификатор на основании приказов ГТК России об организационно - штатных мероприятиях, а также информации, представляемой Главным управлением организации таможенного контроля, Главным организационно - инспекторским управлением, представительствами таможенной службы Российской Федерации при таможенных службах государств - участников Таможенного союза и иных иностранных государств.
24. Таможенные органы в 3-дневный срок информируют Главный научно - информационный вычислительный центр ГТК России по каналам электронной связи об изменении сведений, содержащихся в полях SIGN, INN, КРР и ОКРО Классификатора.
25. Информация, содержащаяся в полях ОКАТО, INDEX, GOROD, ADRESS, TELEFON, FAX, TELEKS Классификатора, актуализируется посредством АРМ "Паспорт таможенного органа".
VI. Заключительные положения
26. Начальники таможенных органов несут ответственность за информацию (п. п. 19, 24), представляемую в Главное управление организации таможенного контроля, Главное организационно - инспекторское управление и Главный научно - информационный вычислительный центр ГТК России.
27. Главный научно - информационный вычислительный центр ГТК России несет ответственность за действия, осуществляемые в соответствии с п. 23.
28. Главное управление кадров несет ответственность за действия, осуществляемые в соответствии с п. п. 18, 19 (абзац 3), 21.
29. Главное управление организации таможенного контроля несет ответственность за действия, осуществляемые в соответствии с п. п. 15, 19, 20.
30. Главное управление организации таможенного контроля контролирует выполнение таможенными органами, Главным управлением кадров, Главным научно - информационным вычислительным центром ГТК России и организациями ГТК России Инструкции и докладывает руководству ГТК России о случаях несоблюдения положений Инструкции.
Приложение 1
к Инструкции о порядке
ведения Классификатора
таможенных органов и их
структурных подразделений
СТРУКТУРА ЭЛЕКТРОННОГО СПРАВОЧНИКА "ГОСУДАРСТВА, КОДЫ ТАМОЖЕННЫХ СЛУЖБ КОТОРЫХ СОДЕРЖАТСЯ В КЛАССИФИКАТОРЕ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ И ИХ СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ"
Код | Государство |
1 | Российская Федерация |
2 | Республика Белоруссия |
3 | Республика Казахстан |
4 | Киргизская Республика |
5 | Республика Таджикистан |
6 | Республика Узбекистан |
7 | Республика Армения |
8 | Республика Молдова |
9 | Украина |
Приложение 2
к Приказу ГТК России
от 27.04.2001 N 405
ИЗМЕНЕНИЯ СТРУКТУРЫ БАЗЫ ДАННЫХ "КЛАССИФИКАТОР ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ИХ СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ"
1. Включить сведения:
N п/п | Сведения |
1 | 8-значный код таможенного органа (структурного подразделения) |
2 | Номер приказа ГТК России о создании таможенного органа (структурного подразделения) |
3 | Дата приказа ГТК России о создании таможенного органа (структурного подразделения) |
4 | Дата вступления кода в силу |
5 | Номер приказа ГТК России о ликвидации таможенного органа (структурного подразделения) |
6 | Дата приказа ГТК России о ликвидации таможенного органа (структурного подразделения) |
7 | Дата аннулирования кода |
8 | Новый 8-значный код таможенного органа (структурного подразделения) правопреемника |
9 | Признак организационно - структурной формы таможенного органа или структурного подразделения |
10 | Код ОКАТО |
11 | Индекс |
12 | Электронный адрес (E-mail) |
13 | Код ОКПО |
2. Исключить поля:
N п/п | Имя поля | Наименование поля |
1 | ADR_OKDT | Адрес отдела контроля доставки |
2 | TEL_OKDT | Телефон ОКДТ |
3 | FAX_OKDT | Факс ОКДТ |
4 | TX_OKDT | Телекс ОКДТ |
5 | RUK_OKDT | Руководитель ОКДТ |
6 | ADR_DOST | Адрес места доставки |
7 | REG_DOST | Регион деятельности |
8 | TRN_DOST | Вид транспорта |
9 | TEL_DOST | Телефон места доставки |
10 | FAX_DOST | Факс места доставки |
11 | TX_DOST | Телекс места доставки |
12 | KODZON | Код управления |
13 | SOATO | Код СОАТО |