Оглавление
Зарегистрировано в Минюсте России 16 мая 2024 г. N 78176
В соответствии с пунктом 5 постановления Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2024 г. N 547 "О введении временного количественного ограничения на вывоз отдельных видов удобрений" приказываю:
1. Утвердить:
порядок расчета объемов нетарифных квот, указанных в пункте 1 постановления Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2024 г. N 547 "О введении временного количественного ограничения на вывоз отдельных видов удобрений", в целях их распределения между участниками внешнеторговой деятельности, а также порядок изменения указанных объемов согласно приложению N 1 к настоящему приказу;
порядок выдачи, приостановления и прекращения действия лицензий, выдаваемых Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в соответствии с Правилами выдачи лицензий и разрешений на экспорт и (или) импорт товаров (приложение к Протоколу о мерах нетарифного регулирования в отношении третьих стран, являющемуся приложением N 7 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г.) согласно приложению N 2 к настоящему приказу.
2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя Министра промышленности и торговли Российской Федерации В.С. Осьмакова и заместителя Министра промышленности и торговли Российской Федерации М.Н. Юрина в соответствии с распределением обязанностей.
3. Настоящий приказ действует по 30 ноября 2024 г. включительно.
Исполняющий обязанности
Заместителя Председателя Правительства
Российской Федерации -
Министра промышленности и торговли
Российской Федерации
Д.В.МАНТУРОВ
Приложение N 1
к приказу Минпромторга России
от 08.05.2024 N 1997
1. Настоящий порядок определяет правила расчета объемов нетарифных квот в целях их распределения между участниками внешнеторговой деятельности, являющимися производителями удобрений, имеющими заключение о подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации, выданное в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 "О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации" (далее - постановление N 719), либо между уполномоченными производителями удобрений юридическими лицами (далее - участник внешнеторговой деятельности, производитель удобрений, уполномоченное производителем юридическое лицо), имеющими утвержденную торгово-сбытовую политику, согласованную участником внешнеторговой деятельности с Федеральной антимонопольной службой и размещенную на официальном сайте участника внешнеторговой деятельности в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с абзацем вторым подпункта "а" пункта 4 постановления Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2024 г. N 547 "О введении временного количественного ограничения на вывоз отдельных видов удобрений" (далее - постановление), а также правила изменения указанных объемов в отношении удобрений азотных (коды 3102 10 100 0, 3102 10 900 0, 3102 80 000 0, 3102 30 100 0 и 3102 30 900 0 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, утвержденной Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 14 сентября 2021 г. N 80 "Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых решений Совета Евразийской экономической комиссии" (вступило в силу 1 января 2022 г.), которое является обязательным для Российской Федерации в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе, ратифицированным Федеральным законом от 3 октября 2014 г. N 279-ФЗ "О ратификации Договора о Евразийском экономическом союзе", вступившим в силу 1 января 2015 г. (далее - ТН ВЭД ЕАЭС), и удобрений, содержащих два или три питательных элемента: азот, фосфор и калий (коды 3105 20 100 0, 3105 20 900 0, 3105 40 000 и 3105 59 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС) (далее - удобрения, нетарифные квоты).
2. Нетарифные квоты рассчитываются Департаментом химической промышленности Министерства промышленности и торговли Российской Федерации между участниками внешнеторговой деятельности в соответствии с группами удобрений для расчета нетарифных квот в целях их распределения между участниками внешнеторговой деятельности согласно приложению к настоящему порядку.
3. Для расчета нетарифных квот:
3.1. Участник внешнеторговой деятельности представляет в Департамент химической промышленности Министерства промышленности и торговли Российской Федерации:
а) копию заключения о подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации, выданного в соответствии с постановлением N 719 в отношении удобрений;
б) сведения об уполномоченных производителем юридических лицах с указанием полного наименования, идентификационного номера налогоплательщика и процентного распределения между ними нетарифных квот в случае, если поставки будут осуществляться не производителем удобрений;
в) подписанную руководителем (уполномоченным им лицом) и заверенную печатью производителя удобрений (при наличии) справку о плановых объемах производства удобрений за период с 1 июня по 30 ноября 2024 г. и ежемесячно в физическом весе в тоннах информацию о плановых поставках удобрений для нужд российских промышленных предприятий (включая строительство) в период с 1 июня по 30 ноября 2024 г., а также информацию о планируемых нереализованных товарных остатках на складах на 1 июня 2024 г.;
г) подписанный руководителем (уполномоченным им лицом) и заверенный печатью производителя удобрений (при наличии) план реализации сельскохозяйственным товаропроизводителям удобрений в разбивке по месяцам и видам удобрений в период с 1 июня по 30 ноября 2024 г., но не менее, чем указано в плане приобретения удобрений сельскохозяйственными товаропроизводителями и организациями, осуществляющими производство комбикормов (в физическом весе), утверждаемом Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в соответствии с абзацем третьим подпункта "а" пункта 4 постановления (далее - план);
д) копию утвержденной торгово-сбытовой политики, согласованной участником внешнеторговой деятельности с Федеральной антимонопольной службой и размещенной на официальном сайте участника внешнеторговой деятельности в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с абзацем вторым подпункта "а" пункта 4 постановления.
3.2. В случае выделения дополнительных объемов нетарифных квот по отдельным кодам ТН ВЭД ЕАЭС на основании постановления участник внешнеторговой деятельности не позднее двух рабочих дней со дня увеличения нетарифных квот представляет в Департамент химической промышленности Министерства промышленности и торговли Российской Федерации документы в соответствии с подпунктом 3.1 пункта 3 настоящего порядка.
4. Расчет объема нетарифных квот осуществляется следующим образом.
4.1. Для удобрений групп 1 - 3, указанных в приложении к настоящему порядку, в качестве объема нетарифных квот принимается значение общего объема нетарифных квот в отношении азотных удобрений (коды 3102 10 100 0, 3102 10 900 0, 3102 80 000 0, 3102 30 100 0 и 3102 30 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС).
Объем нетарифных квот по группам удобрений 1 - 3, указанным в приложении к настоящему порядку, рассчитывается по следующей формуле (коды 3102 10 100 0, 3102 10 900 0, 3102 80 000 0, 3102 30 100 0 и 3102 30 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС):
где:
Vквоты (группа i) - объем нетарифных квот в отношении удобрений по группе i;
Vквоты 3102 - общий объем нетарифных квот в отношении азотных удобрений, выделенный в соответствии с постановлением (коды 3102 10 100 0, 3102 10 900 0, 3102 80 000 0, 3102 30 100 0 и 3102 30 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС), в отношении которого проводится распределение по группам;
Прj-уч.ВТД (группа i) - плановый объем производства j-м участником внешнеторговой деятельности удобрений по группе i за период с 1 июня по 30 ноября 2024 г. по данным, представленным в соответствии с подпунктом "в" подпункта 3.1 пункта 3 настоящего порядка по соответствующему коду Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (далее - ОКПД2);
Скj-уч.ВТД (группа i) - сумма планируемых товарных остатков в тоннах физического веса, принадлежащих j-му участнику внешнеторговой деятельности по группе i на 1 июня 2024 г., по данным, представленным в соответствии с подпунктом "в" подпункта 3.1 пункта 3 настоящего порядка по соответствующему коду ОКПД2;
МСХ(группа i) - планируемый объем приобретения удобрений по группе i в соответствии с планом на период с 1 июня по 30 ноября 2024 г.;
Промj-уч.ВТД (группа i) - заявленный j-м участником внешнеторговой деятельности объем поставок удобрений по группе i для нужд российских промышленных предприятий (включая строительство) в период с 1 июня по 30 ноября 2024 г. по данным, представленным в соответствии с подпунктом "в" подпункта 3.1 пункта 3 настоящего порядка по соответствующему коду ОКПД2.
4.2. Для удобрений групп 4 - 6, указанных в приложении к настоящему порядку, в качестве объема нетарифных квот принимается значение общего объема нетарифных квот в отношении удобрений, содержащих 2 или 3 питательных элемента - азот, фосфор и калий (коды 3105 20 100 0, 3105 20 900 0, 3105 40 000 и 3105 59 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС).
Объем нетарифных квот по группам удобрений 4 - 6, указанным в приложении к настоящему порядку, рассчитывается по следующей формуле (коды 3105 20 100 0, 3105 20 900 0, 3105 40 000 и 3105 59 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС):
где:
Vквоты (группа i) - объем нетарифных квот в отношении удобрений по группе i;
Vквоты 3105 - общий объем нетарифных квот в отношении удобрений, содержащих 2 или 3 питательных элемента - азот, фосфор и калий, выделенный в соответствии с постановлением (коды 3105 20 100 0, 3105 20 900 0, 3105 40 000 и 3105 59 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС), в отношении которого проводится распределение по группам;
Прj-уч.ВТД (группа i) - плановый объем производства j-м участником внешнеторговой деятельности удобрений по группе i за период с 1 июня по 30 ноября 2024 г. по данным, представленным в соответствии с настоящим порядком по соответствующему коду ОКПД2;
Скj-уч.ВТД (группа i) - сумма планируемых товарных остатков в тоннах физического веса, принадлежащих j-му участнику внешнеторговой деятельности по группе i на 1 июня 2024 г., по данным, представленным в соответствии с подпунктом "в" подпункта 3.1 пункта 3 настоящего порядка по соответствующему коду ОКПД2;
МСХ(группа i) - планируемый объем приобретения удобрений по группе i в соответствии с планом на период с 1 июня по 30 ноября 2024 г.;
Промj-уч.ВТД (группа i) - заявленный j-м участником внешнеторговой деятельности объем поставок удобрений по группе i для нужд российских промышленных предприятий (включая строительство) в период с 1 июня по 30 ноября 2024 г. по данным, представленным в соответствии с подпунктом "в" подпункта 3.1 пункта 3 настоящего порядка по соответствующему коду ОКПД2.
5. При наличии заявлений от участников внешнеторговой деятельности Департамент химической промышленности Министерства промышленности и торговли Российской Федерации инициирует перерасчет распределенных нетарифных квот с учетом фактических данных в отношении экспорта удобрений, но не ранее 10 июля 2024 г.
Для перерасчета распределенных нетарифных квот участники внешнеторговой деятельности до 10 июля 2024 г. представляют в Департамент химической промышленности Министерства промышленности и торговли Российской Федерации документы согласно подпункту 3.1 пункта 3 настоящего порядка.
Данные, предусмотренные подпунктом "в" подпункта 3.1 пункта 3 настоящего порядка, предоставляются с учетом фактических ежемесячных объемов производства с 1 июня 2024 г., а также фактических объемов нереализованных товарных остатков на складах на 1 июня 2024 г.
В случае выделения дополнительных объемов нетарифных квот по отдельным кодам ТН ВЭД ЕАЭС на основании постановления расчет дополнительных объемов нетарифных квот участникам внешнеторговой деятельности производится в соответствии с пунктами 6 и 7 настоящего порядка пропорционально сформировавшемуся дефициту квот.
6. Расчет дополнительных объемов нетарифных квот для участников внешнеторговой деятельности осуществляется следующим образом.
Для каждого участника внешнеторговой деятельности в отношении каждой группы удобрений, указанной в приложении к настоящему порядку, рассчитывается дефицит квоты по следующей формуле:
где:
VДеф квоты j-уч.ВТД(группа i) - дефицит квоты, рассчитанный j-му участнику внешнеторговой деятельности в отношении удобрений по группе i;
Прj-уч.ВТД (группа i) - плановый объем производства j-м участником внешнеторговой деятельности удобрений по группе i за период с 1 июня по 30 ноября 2024 г. по данным, представленным в соответствии с подпунктом "в" подпункта 3.1 пункта 3 настоящего порядка по соответствующему коду ОКПД2;
Скj-уч.ВТД (группа i) - сумма планируемых товарных остатков в тоннах физического веса, принадлежащих j-му участнику внешнеторговой деятельности по группе i на 1 июня 2024 г., по данным, представленным в соответствии с подпунктом "в" подпункта 3.1 пункта 3 настоящего порядка по соответствующему коду ОКПД2;
МСХj-уч.ВТД (группа i) - плановый объем поставок j-м участником внешнеторговой деятельности удобрений в адрес сельскохозяйственных товаропроизводителей согласно плану по группе i за период с 1 июня по 30 ноября 2024 г. по данным, представленным в соответствии с подпунктом "г" подпункта 3.1 пункта 3 настоящего порядка по соответствующему коду ОКПД2;
Промj-уч.ВТД (группа i) - заявленный j-м участником внешнеторговой деятельности объем поставок удобрений по группе i для нужд российских промышленных предприятий (включая строительство) в период с 1 июня по 30 ноября 2024 г. по данным, представленным в соответствии с подпунктом "в" подпункта 3.1 пункта 3 настоящего порядка по соответствующему коду ОКПД2.
Если VДеф квоты j-уч.ВТД(группа i) < 0, то квота j-му участнику внешнеторговой деятельности по группе i не предоставляется, для дальнейшего расчета значение принимается равным 0.
7. Распределение объемов нетарифных квот между участниками внешнеторговой деятельности производится пропорционально дефициту квоты по следующей формуле:
где:
Vквоты j-уч.ВТД(группа i) - объем нетарифных квот, рассчитанный j-му участнику внешнеторговой деятельности в отношении удобрений по группе i;
Vквоты (группа i) - объем нетарифных квот в отношении удобрений по группе i;
VДеф квоты j-уч.ВТД(группа i) - дефицит квот j-го участника внешнеторговой деятельности в отношении удобрений по группе i, рассчитанный по формуле пункта 6 настоящего порядка.
8. Для изменения объемов нетарифных квот участник внешнеторговой деятельности представляет в Департамент химической промышленности Министерства промышленности и торговли Российской Федерации одно из следующих заявлений:
а) об отказе участника внешнеторговой деятельности от распределенного объема нетарифных квот или его части с указанием вывезенного с 1 июня 2024 г. объема (при этом высвободившийся объем нетарифных квот перераспределяется между остальными участниками внешнеторговой деятельности пропорционально предусмотренным для них объемам нетарифных квот или распределяется на указанного в заявлении участника внешнеторговой деятельности);
б) о перераспределении объемов нетарифных квот между уполномоченными производителями юридическими лицами, указанными в подпункте "б" подпункта 3.1 пункта 3 настоящего порядка, в пределах объема нетарифных квот, предусмотренных производителю удобрений, с указанием вывезенного объема.
9. Изменение объемов нетарифных квот осуществляется Департаментом химической промышленности Министерства промышленности и торговли Российской Федерации в случаях:
а) предоставления участниками внешнеторговой деятельности информации, не соответствующей подпункту "в" подпункта 3.1 пункта 3 настоящего порядка;
б) поступления от Министерства сельского хозяйства Российской Федерации информации об изменении плана.
10. При наступлении указанных в пункте 9 настоящего порядка случаев Департамент химической промышленности Министерства промышленности и торговли Российской Федерации в течение 15 рабочих дней со дня поступления указанной информации обеспечивает:
а) проверку фактически вывезенного объема удобрений;
б) перераспределение объемов нетарифных квот в отношении удобрений;
в) представление информации о перераспределении объема нетарифных квот в соответствии с постановлением в Департамент международной кооперации и лицензирования в сфере внешней торговли Министерства промышленности и торговли Российской Федерации.
11. Департамент химической промышленности Министерства промышленности и торговли Российской Федерации в течение 5 рабочих дней со дня поступления от участников внешнеторговой деятельности информации о невыполнении сельскохозяйственными товаропроизводителями плана направляет подтверждающие документы в оперативный штаб по осуществлению контроля за поставками азотных удобрений сельскохозяйственными товаропроизводителями и порядком их использования (далее - Оперативный штаб).
В течение 5 рабочих дней со дня поступления подтверждающих документов, указанных в абзаце первом настоящего пункта, Оперативным штабом рассматриваются направленные документы и принимается решение о подтверждении невыполнения сельскохозяйственными товаропроизводителями плана и возможности увеличения объемов нетарифных квот.
Министерство промышленности и торговли Российской Федерации инициирует процедуру увеличения нетарифных квот на согласованный объем.
Приложение
к порядку расчета объемов нетарифных
квот, указанных в пункте 1 постановления
Правительства Российской Федерации
от 27 апреля 2024 г. N 547 "О введении
временного количественного ограничения
на вывоз отдельных видов удобрений",
в целях их распределения между
участниками внешнеторговой деятельности,
а также порядку изменения указанных
объемов, являющемуся приложением N 1
к приказу Минпромторга России
от 08.05.2024 N 1997
Номер группы (i) | Код ТН ВЭД | Код ОКПД2 |
1 | 3102101000 | 20.15.31 |
3102109000 | ||
2 | 3102301000 | 20.15.33 |
3102309000 | ||
3 | 3102800000 | 20.15.39 |
4 | 3105201000 | 20.15.71 |
3105209000 | ||
5 | 31054000 | 20.15.73 |
6 | 3105590000 | 20.15.79 |
Приложение N 2
к приказу Минпромторга России
от 08.05.2024 N 1997
1. Настоящий порядок определяет правила выдачи, приостановления и прекращения Министерством промышленности и торговли Российской Федерации действия лицензий на экспорт минеральных удобрений (коды 3102 10 100 0, 3102 10 900 0, 3102 30 100 0, 3102 30 900 0, 3102 80 000 0, 3105 20 100 0, 3105 20 900 0, 3105 40 000 и 3105 59 000 0 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, утвержденной Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 14 сентября 2021 г. N 80 "Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых решений Совета Евразийской экономической комиссии" (вступило в силу 1 января 2022 г.), которое является обязательным для Российской Федерации в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе, ратифицированным Федеральным законом от 3 октября 2014 г. N 279-ФЗ "О ратификации Договора о Евразийском экономическом союзе" (вступило в силу для Российской Федерации 1 января 2015 г.) (далее - лицензия, удобрения, нетарифные квоты).
2. Департамент международной кооперации и лицензирования в сфере внешней торговли Министерства промышленности и торговли Российской Федерации осуществляет выдачу участникам внешнеторговой деятельности, являющимся производителями удобрений, имеющим заключение о подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации, выданное в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 "О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации", либо уполномоченным производителями удобрений юридическим лицам (далее соответственно - участники внешнеторговой деятельности, производители удобрений и уполномоченные производителями удобрений юридические лица), имеющим утвержденную торгово-сбытовую политику, согласованную участниками внешнеторговой деятельности с Федеральной антимонопольной службой и размещенную на официальном сайте участников внешнеторговой деятельности в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с абзацем вторым подпункта "а" пункта 4 постановления Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2024 г. N 547 "О введении временного количественного ограничения на вывоз отдельных видов удобрений" (далее - постановление), разовых лицензий в соответствии с Правилами выдачи лицензий и разрешений на экспорт и (или) импорт товаров (приложение к приложению N 7 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., ратифицированному Федеральным законом от 3 октября 2014 г. N 279-ФЗ "О ратификации Договора о Евразийском экономическом союзе" (вступил в силу для Российской Федерации 1 января 2015 г.) (далее - Правила выдачи лицензий).
3. Выдача лицензии или отказ в выдаче лицензии осуществляется в течение 10 рабочих дней со дня представления в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации документов, указанных в пункте 10 Правил выдачи лицензий.
4. Действие лицензии приостанавливается Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в порядке, установленном решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 19 апреля 2016 г. N 34 "О применении мер нетарифного регулирования" (вступило в силу 22 мая 2016 г.), которое является обязательным для Российской Федерации в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе, ратифицированным Федеральным законом от 3 октября 2014 г. N 279-ФЗ "О ратификации Договора о Евразийском экономическом союзе" (вступил в силу для Российской Федерации 1 января 2015 г.), на основании решения оперативного штаба по осуществлению контроля за поставками азотных удобрений сельскохозяйственными товаропроизводителями и порядком их использования (далее - Оперативный штаб), со дня принятия такого решения в следующих случаях:
а) если цена поставки удобрений для осуществления сельскохозяйственных работ на условиях "франко-завод" от производителей удобрений не соответствует цене, зафиксированной в торгово-сбытовой политике;
б) не соблюдены объемы поставок удобрений в соответствии с планом приобретения удобрений сельскохозяйственными товаропроизводителями и организациями, осуществляющими производство комбикормов (в физическом весе), утверждаемом Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в соответствии с абзацем третьим подпункта "а" пункта 4 постановления (далее - план), по вине производителей удобрений. В случае если у производителей удобрений имеются письменные отказы от приобретения удобрений со стороны сельскохозяйственных товаропроизводителей на недопоставленный объем, обязательства производителей удобрений в отношении плана считаются исполненными, и такая недопоставка не является основанием для приостановления действия лицензии.
Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в целях приостановления действия лицензии подготавливает и представляет по запросу Министерства сельского хозяйства Российской Федерации информацию о выданных участникам внешнеторговой деятельности лицензиях, а также сведения об уполномоченных производителями удобрений юридических лицах, получивших нетарифную квоту, для рассмотрения на Оперативном штабе.
5. Действие лицензии возобновляется Министерством промышленности и торговли Российской Федерации на основании решения Оперативного штаба об устранении причин, вызвавших приостановление действия лицензии, со дня принятия такого решения в порядке, утвержденном решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 19 апреля 2016 г. N 34 "О применении мер нетарифного регулирования".
В случае неустранения участниками внешнеторговой деятельности, а также уполномоченными производителями удобрений юридическими лицами, получившими нетарифную квоту, по истечении месяца со дня приостановления причин приостановления действия лицензии ее действие прекращается.
6. Действие лицензии прекращается по инициативе владельца лицензии в случае поступления в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заявления владельца лицензии.