Оглавление
В целях совершенствования организационной структуры подразделений таможенной статистики таможенных органов, в соответствии с Приказом ФТС России от 24.01.2005 N 49 "О типовых структурах таможен и таможенных постов и численности должностных лиц и работников таможен и таможенных постов" и Положением об Управлении таможенной статистики и анализа, утвержденным Приказом ФТС России от 19.10.2004 N 171, приказываю:
1. Утвердить Типовые положения об отделах таможенной статистики таможен и таможенных постов (Приложения 1, 2).
2. Начальникам таможен и таможенных постов в течение одного месяца разработать на основе утвержденных настоящим Приказом Типовых положений и утвердить положения об отделах таможенной статистики таможен и таможенных постов соответственно.
3. Признать утратившими силу:
1) Приказ ГТК России от 24.02.1997 N 76 "Об утверждении Типовых положений об отделе статистики в региональных таможенных управлениях и таможнях Российской Федерации";
2) Приказ ГТК России от 11.06.2004 N 667 "О внесении изменений в Приказ ГТК России от 24.02.97 N 76".
4. Заместителю руководителя ФТС России Т.Н. Голендеевой осуществлять контроль за исполнением настоящего Приказа.
Руководитель,
генерал-полковник
таможенной службы
А.Е.ЖЕРИХОВ
Приложение 1
к Приказу ФТС России
от 26 июля 2005 г. N 680
I. Общие положения
1. Отдел таможенной статистики (далее - Отдел) является структурным подразделением таможни.
При невозможности или нецелесообразности создания отдела по решению начальника таможни создается функциональная группа по соответствующему направлению деятельности.
2. Деятельность Отдела осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Таможенным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Минэкономразвития России, Положением о Федеральной таможенной службе, правовыми актами ФТС России, правовыми актами регионального таможенного управления (РТУ), в регионе деятельности которого находится таможня, правовыми актами таможни, а также настоящим Положением.
3. Отдел решает возложенные на него задачи как непосредственно, так и во взаимодействии с другими структурными подразделениями таможни.
4. Организация работы Отдела осуществляется на принципах единоначалия при принятии решений по вопросам служебной деятельности и коллегиальности при их обсуждении, персональной ответственности каждого сотрудника Отдела за состояние дел на порученном участке.
5. Организационное и методическое руководство деятельностью Отдела осуществляет подразделение таможенной статистики РТУ, а в части методологии таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации - Управление таможенной статистики и анализа ФТС России.
II. Основные задачи
6. Основными задачами Отдела являются:
а) организация:
- ведения таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации в таможне в соответствии с методологией таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации;
- работ по подготовке информационно-аналитических материалов по таможенной статистике внешней торговли Российской Федерации для руководства таможни и других структурных подразделений таможни;
- подготовки и своевременного представления в РТУ полной и достоверной отчетности по специальной таможенной статистике, находящейся в компетенции Отдела, по формам отчетности, утвержденным ФТС России;
б) повышение достоверности и оперативности таможенной статистики в таможне на базе современных информационных технологий;
в) обеспечение информацией по таможенной статистике внешней торговли Российской Федерации и специальной таможенной статистике, находящейся в компетенции Отдела, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в рамках соглашений с ФТС России.
III. Основные функции
7. Осуществляет:
- сбор и обработку информации для формирования таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации и специальной таможенной статистики, находящейся в компетенции Отдела;
- анализ состояния и выявление тенденций во внешней торговле в регионе деятельности таможни.
8. Подготавливает:
- оперативные материалы об экспорте и импорте товаров, оформленных в регионе деятельности таможни;
- данные таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации для представления вышестоящему таможенному органу.
9. Изучает и использует нормативно-справочную информацию для ведения таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации и специальной таможенной статистики.
10. Совершенствует систему обработки и анализа данных таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации на основе использования современных информационных технологий.
11. Участвует в рамках компетенции Отдела совместно со структурными подразделениями таможни в выявлении фактов недостоверного декларирования товаров и подготовке предложений для осуществления корректировок в базах данных таможни.
12. Осуществляет:
- совместно со структурными подразделениями таможни анализ системы управления рисками в регионе деятельности таможни;
- контроль за установленным в таможне порядком представления структурными подразделениями таможни информации, используемой для статистических целей.
13. Рассматривает в соответствии с установленным порядком поступившие в таможню запросы по различным аспектам внешней торговли Российской Федерации и в рамках компетенции Отдела готовит ответы на эти запросы.
14. Разрабатывает совместно со структурными подразделениями таможни планы работ и планы мероприятий, обеспечивающие совершенствование технологий сбора, контроля и обработки статистических данных.
15. Участвует по поручению руководства таможни в подготовке в пределах своей компетенции информационных и аналитических материалов для средств массовой информации.
IV. Основные права
16. Отдел для реализации возложенных задач и функций имеет право:
а) вносить на рассмотрение руководства таможни предложения:
- по вопросам деятельности Отдела;
- о проведении совещаний для решения вопросов, входящих в компетенцию Отдела;
б) запрашивать и получать в соответствии с установленным порядком от структурных подразделений таможни и подчиненных таможенных постов необходимую информацию, в том числе аналитические и статистические материалы, необходимые для выполнения возложенных на Отдел задач и функций;
в) пользоваться в соответствии с установленным порядком ведомственными информационными системами, базами данных, создавать собственные базы данных;
г) принимать участие:
- в семинарах и совещаниях, проводимых таможней;
- в проверках деятельности отделов статистики таможенных постов, расположенных в регионе деятельности таможни;
д) пользоваться иными правами, предусмотренными Таможенным кодексом Российской Федерации и иными актами законодательства Российской Федерации.
V. Заключительные положения
17. Деятельность Отдела курирует заместитель начальника таможни по экономической деятельности.
18. Штатную численность Отдела утверждает начальник таможни в пределах установленной ФТС России численности и фонда оплаты труда должностных лиц и работников таможни.
19. Отдел возглавляет начальник, который пользуется правами, предоставленными ему действующим законодательством Российской Федерации, правовыми актами ФТС России, РТУ и таможни, и несет персональную ответственность за организацию и результаты деятельности Отдела.
20. Начальник Отдела назначается на должность и освобождается от должности приказами таможни по согласованию с соответствующими подразделениями РТУ. Во время отсутствия начальника Отдела общее руководство осуществляет заместитель начальника Отдела или иное должностное лицо Отдела, назначенное начальником таможни.
21. Начальник Отдела:
а) руководит на принципе единоначалия деятельностью Отдела;
б) распределяет обязанности между должностными лицами Отдела;
в) участвует в подборе, расстановке кадров Отдела и обеспечивает соблюдение должностными лицами Отдела служебной дисциплины;
г) организовывает, планирует, координирует деятельность Отдела, взаимодействие с другими структурными подразделениями таможни;
д) вносит в соответствии с установленным порядком начальнику таможни предложения:
- об изменении штатной численности Отдела;
- о поощрении должностных лиц Отдела, о наложении на них дисциплинарных взысканий и снятии с них ранее наложенных дисциплинарных взысканий;
- о присвоении специальных званий и классных чинов должностным лицам Отдела;
е) создает условия для повышения профессиональной подготовки, улучшения условий труда должностных лиц Отдела, внедрения передовых приемов и методов работы.
22. Документационное и информационное обеспечение Отдела, а также мероприятия по обеспечению конфиденциальности информации и режима секретности осуществляются в соответствии с установленным порядком.
23. Возложение на Отдел и его должностных лиц функций, не предусмотренных настоящим Положением и должностными инструкциями (регламентами), не допускается, за исключением функций, возлагаемых на Отдел по решению начальника таможни, согласованному с РТУ.
Начальник
Управления таможенной
статистики и анализа,
генерал-майор
таможенной службы
В.В.ОРЛОВ
Приложение 2
к Приказу ФТС России
от 26 июля 2005 г. N 680
I. Общие положения
1. Отдел таможенной статистики (далее - Отдел) является структурным подразделением таможенного поста.
При невозможности или нецелесообразности создания отдела по решению начальника таможни создается функциональная группа по соответствующему направлению деятельности.
2. Деятельность Отдела осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Таможенным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Минэкономразвития России, Положением о Федеральной таможенной службе, правовыми актами ФТС России, правовыми актами вышестоящих таможенных органов и таможенного поста, а также настоящим Положением.
3. Отдел решает возложенные на него задачи как непосредственно, так и во взаимодействии с другими структурными подразделениями таможенного поста.
4. Организация работы Отдела основана на принципах единоначалия при принятии решений по вопросам служебной деятельности и коллегиальности при их обсуждении, персональной ответственности каждого сотрудника Отдела за состояние дел на порученном участке.
5. Организационное и методическое руководство деятельностью Отдела осуществляют подразделения таможенной статистики вышестоящих таможенных органов, а в части методологии таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации - Управление таможенной статистики и анализа ФТС России.
II. Основные задачи
6. Основными задачами Отдела являются:
а) организация:
- ведения таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации на таможенном посту в соответствии с методологией таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации;
- работ по подготовке информационно-аналитических материалов по таможенной статистике внешней торговли Российской Федерации для руководства вышестоящих таможенных органов и таможенного поста, а также других структурных подразделений таможни;
- подготовки и своевременного представления в вышестоящие таможенные органы полной и достоверной отчетности по специальной таможенной статистике, находящейся в компетенции Отдела, по формам отчетности, утвержденным ФТС России;
б) повышение достоверности и оперативности таможенной статистики на таможенном посту на базе современных информационных технологий;
в) обеспечение информацией по таможенной статистике внешней торговли Российской Федерации и специальной таможенной статистике, находящейся в компетенции Отдела, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в рамках соглашений с ФТС России.
III. Основные функции
7. Осуществляет:
- сбор и обработку информации для формирования таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации и специальной таможенной статистики, находящейся в компетенции Отдела;
- анализ состояния и выявление тенденций во внешней торговле в регионе деятельности таможенного поста.
8. Подготавливает:
- оперативные материалы об экспорте и импорте товаров, оформленных в регионе деятельности таможенного поста;
- данные таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации для представления вышестоящему таможенному органу.
9. Изучает и использует нормативно-справочную информацию для ведения таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации и специальной таможенной статистики.
10. Совершенствует систему обработки и анализа данных таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации на основе использования современных информационных технологий.
11. Участвует в рамках компетенции Отдела совместно со структурными подразделениями таможенного поста в выявлении фактов недостоверного декларирования товаров и подготовке предложений для осуществления корректировок в базах данных таможенного поста.
12. Осуществляет:
- анализ системы управления рисками в регионе деятельности таможенного поста, совместно со структурными подразделениями таможенного поста;
- контроль за установленным на таможенном посту порядком представления структурными подразделениями таможенного поста информации, используемой для статистических целей.
13. Рассматривает в соответствии с установленным порядком поступившие на таможенный пост запросы по различным аспектам внешней торговли Российской Федерации и в рамках компетенции Отдела готовит ответы на эти запросы.
14. Разрабатывает совместно со структурными подразделениями таможенного поста планы работ и планы мероприятий, обеспечивающие совершенствование технологий сбора, контроля и обработки статистических данных.
15. Участвует по поручению руководства таможенного поста в подготовке в пределах своей компетенции информационных и аналитических материалов.
IV. Основные права
16. Отдел для реализации возложенных задач и функций имеет право:
а) вносить на рассмотрение руководства таможенного поста предложения:
- по вопросам деятельности Отдела;
- о проведении совещаний для решения вопросов, входящих в компетенцию Отдела;
б) запрашивать и получать в соответствии с установленным порядком от структурных подразделений таможенного поста необходимую информацию, в том числе аналитические и статистические материалы, необходимые для выполнения возложенных на Отдел задач и функций;
в) пользоваться в соответствии с установленным порядком ведомственными информационными системами, базами данных, создавать собственные базы данных;
г) принимать участие в семинарах и совещаниях, проводимых таможенным постом;
д) пользоваться иными правами, предусмотренными Таможенным кодексом Российской Федерации и иными актами законодательства Российской Федерации.
V. Заключительные положения
17. Деятельность Отдела курирует один из заместителей начальника таможенного поста.
18. Штатную численность Отдела утверждает начальник таможни в пределах установленной ФТС России численности и фонда оплаты труда должностных лиц и работников таможенного поста.
19. Отдел возглавляет начальник, который пользуется правами, предоставленными ему действующим законодательством Российской Федерации, правовыми актами ФТС России, вышестоящих таможенных органов, таможенного поста, и несет персональную ответственность за организацию и результаты деятельности Отдела.
20. Начальник Отдела назначается на должность и освобождается от должности приказом таможни. Во время отсутствия начальника Отдела общее руководство осуществляет заместитель начальника Отдела или иное должностное лицо Отдела, назначенное начальником таможни.
21. Начальник Отдела:
а) руководит на принципе единоначалия деятельностью Отдела;
б) распределяет обязанности между должностными лицами Отдела;
в) участвует в подборе, расстановке кадров Отдела и обеспечивает соблюдение должностными лицами Отдела служебной дисциплины;
г) организовывает, планирует, координирует деятельность Отдела, взаимодействие с другими структурными подразделениями таможенного поста;
д) вносит в соответствии с установленным порядком начальнику таможенного поста предложения:
- об изменении штатной численности Отдела;
- о поощрении должностных лиц Отдела, о наложении на них дисциплинарных взысканий и снятии с них ранее наложенных дисциплинарных взысканий;
- о присвоении специальных званий и классных чинов должностным лицам Отдела;
е) создает условия для повышения профессиональной подготовки, улучшения условий труда должностных лиц Отдела, внедрения передовых приемов и методов работы.
22. Документационное и информационное обеспечение Отдела, а также мероприятия по обеспечению конфиденциальности информации и режима секретности осуществляются в соответствии с установленным порядком.
23. Возложение на Отдел и его должностных лиц функций, не предусмотренных настоящим Положением и должностными инструкциями (регламентами), не допускается, за исключением функций, возлагаемых на Отдел по решению начальника таможенного поста, согласованному с вышестоящим таможенным органом.
Начальник
Управления таможенной
статистики и анализа,
генерал-майор
таможенной службы
В.В.ОРЛОВ