Оглавление
В соответствии с пунктом 3 Решения Высшего Евразийского экономического совета от 26 декабря 2016 г. N 19 "Об Основных направлениях и этапах реализации скоординированной (согласованной) транспортной политики государств - членов Евразийского экономического союза":
1. Утвердить прилагаемый план мероприятий ("дорожную карту") по реализации Основных направлений и этапов реализации скоординированной (согласованной) транспортной политики государств - членов Евразийского экономического союза на 2024 - 2026 годы (далее - план мероприятий).
2. Правительствам государств - членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссии обеспечить своевременное исполнение плана мероприятий.
3. Евразийской экономической комиссии обеспечить проведение мониторинга исполнения плана мероприятий государствами - членами Евразийского экономического союза и проинформировать о его результатах Евразийский межправительственный совет в первом полугодии 2027 г.
4. Евразийской экономической комиссии совместно с государствами - членами Евразийского экономического союза проработать до 1 февраля 2025 г. вопрос о включении дополнительных мероприятий в план мероприятий и представить для рассмотрения Евразийским межправительственным советом согласованные государствами-членами предложения о внесении соответствующих изменений в план мероприятий.
5. Настоящее распоряжение вступает в силу с даты его опубликования на официальном сайте Евразийского экономического союза.
Члены Евразийского межправительственного совета:
От Республики Армения | От Республики Беларусь | От Республики Казахстан | От Кыргызской Республики | От Российской Федерации |
Утвержден
распоряжением Евразийского
межправительственного совета
от 1 октября 2024 г. N 15
Мероприятие | Срок реализации | Ответственный исполнитель | Планируемый результат (документ) |
I. Мероприятия, направленные на реализацию задач и приоритетов скоординированной (согласованной) транспортной политики государств - членов Евразийского экономического союза (далее соответственно - государства-члены, Союз) | |||
1. Принятие согласованных мер по обеспечению общих преимуществ в сфере транспорта и реализация наилучших международных практик, в том числе содействие более полной реализации географических преимуществ Союза при осуществлении транзитных транспортно-экономических связей между Европой и Азией, анализ и согласованное внедрение передового зарубежного опыта | |||
1. Анализ внедрения международного передового опыта, реализация наилучших международных практик по приоритетным направлениям развития транспортной сферы, в том числе по реализации государствами-членами Целей устойчивого развития ООН на период до 2030 года, развитию смешанных и контейнерных перевозок, применению электронных документов, используемых в транспортной деятельности | 2024 - 2026 годы | государства-члены, Евразийская экономическая комиссия (далее - Комиссия) | информация государств-членов, аналитические материалы |
2. Интеграция транспортных систем государств-членов в мировую транспортную систему | |||
2. Развитие и совершенствование права Союза и законодательства государств-членов в целях внедрения в Союзе электронных транспортных документов, включая: | 2024 - 2026 годы | Комиссия, государства-члены | акты органов Союза, нормативные правовые акты государств-членов |
обеспечение в рамках Союза совместимости транспортных информационных систем и сервисов на основе применения международных стандартов; | |||
отказ от использования в сфере транспорта документов на бумажном носителе; | |||
переход к электронному обмену данными в сфере транспорта | |||
3. Выработка предложений по развитию контейнерных перевозок в государствах-членах до 2035 года с учетом национальных программных документов с 1 января 2025 года | 2025 - 2026 годы | Комиссия, государства-члены | рекомендация Комиссии |
4. Реализация пилотных (тестовых) проектов (в том числе в двустороннем формате) по внедрению электронных документов, используемых в транспортной деятельности | 2024 - 2026 годы | государства-члены, Комиссия | результаты испытаний, отчеты |
5. Определение перечня международных договоров в области транспорта, по которым возможна выработка скоординированных позиций в целях учета интересов государств-членов в международных организациях: | |||
мониторинг участия государств-членов в международных договорах в области транспорта; | ежегодно | Комиссия, государства-члены | информация о результатах мониторинга, представляемая Совету руководителей уполномоченных органов в области транспорта государств - членов Евразийского экономического союза (далее - Совет руководителей) |
проведение консультаций в целях формирования скоординированной позиции государств-членов в международных организациях | по мере необходимости | государства-члены, Комиссия | протоколы консультаций, решения консультативных органов Комиссии, Совета руководителей, информация о результатах реализации Основных направлений международной деятельности Союза |
3. Повышение качества транспортных услуг | |||
6. Выявление и устранение барьеров, а также максимальное сокращение изъятий и ограничений на внутреннем рынке Союза, включая мониторинг препятствий, влияющих на функционирование отраслевых рынков услуг автомобильного, водного, воздушного и железнодорожного транспорта | на постоянной основе | государства-члены, Комиссия | материалы, протоколы консультаций, решения консультативных органов, информация для включения в ежегодный доклад о ходе устранения препятствий, представляемый Высшему Евразийскому экономическому совету |
7. Подготовка информации о динамике изменения показателей качества транспортных услуг в соответствии с индикаторами, определенными Рекомендацией Коллегии Евразийской экономической комиссии от 3 декабря 2019 г. N 41 "О перечне индикаторов качества транспортных услуг в Евразийском экономическом союзе" | ежегодно | Комиссия, государства-члены | информация о результатах мониторинга для размещения на официальном сайте Союза |
8. Подготовка предложений по повышению эффективности оценки качества транспортных услуг в Союзе | 2024 год | Комиссия, государства-члены | аналитические материалы, решение Совета руководителей |
4. Создание и развитие евразийских транспортных коридоров | |||
9. Подготовка доклада "О создании и развитии транспортной инфраструктуры на территориях государств - членов Евразийского экономического союза в направлениях "Восток - Запад" и "Север - Юг", в том числе в рамках сопряжения с китайской инициативой "Один пояс - один путь" (в соответствии с пунктом 7.4.1 Стратегических направлений развития евразийской экономической интеграции до 2025 года, утвержденных Решением Высшего Евразийского экономического совета от 11 декабря 2020 г. N 12) | ежегодно | Комиссия, государства-члены | доклад для рассмотрения Евразийским межправительственным советом |
10. Выработка согласованных позиций в рамках работы по формированию экосистемы цифровых транспортных коридоров, в том числе в рамках поэтапной реализации плана мероприятий, утвержденного распоряжением Евразийского межправительственного совета от 31 января 2020 г. N 4 | 2024 - 2026 годы | Комиссия, государства-члены | протоколы консультаций |
11. Актуализация перечня евразийских транспортных коридоров, утвержденного распоряжением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 26 октября 2021 г. N 175 (далее - перечень евразийских транспортных коридоров) | по мере необходимости | Комиссия, государства-члены | распоряжение Коллегии |
12. Формирование перечня "узких мест" транспортной инфраструктуры на территориях государств-членов в направлениях "Восток - Запад" и "Север - Юг" и выработка предложений по их устранению | 2024 - 2026 годы | государства-члены, Комиссия | решение Совета руководителей |
5. Координация развития транспортной инфраструктуры | |||
13. Мониторинг реализации приоритетных интеграционных инфраструктурных проектов в сфере транспорта государств-членов в соответствии с перечнем приоритетных интеграционных инфраструктурных проектов, одобренным распоряжением Евразийского межправительственного совета от 26 августа 2022 г. N 19 | 2024 - 2026 годы | Комиссия, государства-члены | информация о результатах мониторинга, протокольная запись заседания Коллегии Комиссии |
6. Развитие науки и инноваций в сфере транспорта | |||
14. Анализ внедрения новых (инновационных) технологий на транспорте (автомобильном, водном, воздушном и железнодорожном) | 2024 - 2026 годы | государства-члены, Комиссия | аналитические материалы, протоколы консультаций, решения консультативных органов и рабочих групп Комиссии |
II. Мероприятия, направленные на реализацию скоординированной (согласованной) транспортной политики государств-членов в сфере автомобильного транспорта | |||
15. Подготовка и принятие плана мероприятий, направленного на гармонизацию отдельных процедур по оформлению и выдаче специальных разрешений на проезд тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств при осуществлении международных автомобильных перевозок по автомобильным дорогам, включенным в перечень евразийских транспортных коридоров | 2024 год | Комиссия, государства-члены | план мероприятий, акт органа Союза |
16. Подготовка и принятие плана мероприятий, направленного на гармонизацию отдельных процедур по оформлению и выдаче специальных разрешений на перевозку опасных грузов при осуществлении международных автомобильных перевозок по автомобильным дорогам, включенным в перечень евразийских транспортных коридоров | 2024 год | Комиссия, государства-члены | план мероприятий, акт органа Союза |
17. Подготовка и принятие концепции по совершенствованию взаимодействия интеллектуальных транспортных систем государств-членов в рамках Союза | 2024 год | Комиссия, государства-члены | акт органа Союза |
18. Подготовка предложений по разработке методологических основ и проектов нормативных правовых актов в части создания и обеспечения функционирования интеллектуальных транспортных систем государств-членов | 2024 - 2025 годы | государства-члены, Комиссия | протоколы консультаций |
19. Мониторинг реализации общего процесса "Информационное обеспечение транспортного (автомобильного) контроля на внешней границе Евразийского экономического союза" | 2024 - 2026 годы | Комиссия, государства-члены | информация о результатах мониторинга, представляемая Консультативному комитету по транспорту и инфраструктуре |
20. Подготовка предложений по совершенствованию общего процесса "Информационное обеспечение транспортного (автомобильного) контроля на внешней границе Евразийского экономического союза" | 2026 год | Комиссия, государства-члены | аналитические материалы, протоколы консультаций, решения консультативных органов Комиссии |
21. Мониторинг реализации Соглашения о допустимых массах, осевых нагрузках и габаритах транспортных средств при движении по автомобильным дорогам государств - членов Евразийского экономического союза, включенным в евразийские транспортные коридоры (в случае вступления Соглашения в силу) | 2024 - 2026 годы | Комиссия, государства-члены | информация о результатах мониторинга, представляемая Совету руководителей |
22. Мониторинг реализации Программы поэтапной либерализации выполнения перевозчиками, зарегистрированными на территории одного из государств - членов Евразийского экономического союза, автомобильных перевозок грузов между пунктами, расположенными на территории другого государства - члена Евразийского экономического союза, на период с 2016 по 2025 годы, утвержденной Решением Высшего Евразийского экономического совета от 8 мая 2015 г. N 13 | 2024 - 2026 годы | Комиссия, государства-члены | информация о результатах мониторинга, представляемая Совету руководителей, информация, представляемая Высшему Евразийскому экономическому совету |
III. Мероприятия, направленные на реализацию скоординированной (согласованной) транспортной политики государств-членов в сфере водного транспорта | |||
23. Разработка международного межведомственного договора о требованиях к минимальному составу экипажей судов, предусмотренного Соглашением о судоходстве от 1 февраля 2019 года (с учетом Протокола о внесении изменений в указанное Соглашение) | 2024 - 2025 годы | государства-члены, Комиссия | проект международного межведомственного договора |
24. Внесение изменений в Соглашение о судоходстве от 1 февраля 2019 года | 2024 - 2025 годы | государства-члены, Комиссия | Протокол о внесении изменений в Соглашение о судоходстве от 1 февраля 2019 года |
25. Обеспечение вступления в силу Соглашения о судоходстве от 1 февраля 2019 года | 2024 - 2025 годы | Республика Беларусь, Комиссия | нормативные правовые акты государств-членов, нота Министерства иностранных дел Республики Беларусь, ноты Комиссии |
IV. Мероприятия, направленные на реализацию скоординированной (согласованной) транспортной политики государств-членов в сфере воздушного транспорта | |||
26. Проведение мониторинга реализации положений Рекомендации Коллегии Евразийской экономической комиссии от 24 ноября 2020 г. N 22 "О согласованных подходах к планированию использования воздушного пространства и организации воздушного движения" | 2024 - 2026 годы | Комиссия, государства-члены | протоколы консультаций, решения консультативных органов Комиссии, Совета руководителей |
27. Проработка вопроса о целесообразности создания интегрированной информационной базы данных авиационных событий для систем управления безопасностью полетов государств-членов | 2025 год | Комиссия, государства-члены | протоколы консультаций, решения консультативных органов Комиссии, Совета руководителей |
V. Мероприятия, направленные на реализацию скоординированной (согласованной) транспортной политики государств-членов в сфере железнодорожного транспорта | |||
28. Подготовка предложений по совершенствованию обмена информацией о загруженности железнодорожной инфраструктуры государств-членов | 2025 год | Комиссия, государства-члены | доклад, представляемый Совету руководителей |
29. Подготовка предложений по развитию перевозок грузов железнодорожным транспортом | 2024 - 2026 годы | государства-члены, Комиссия | протоколы консультаций |
30. Подготовка предложений об упрощении процедур, влияющих на перемещение в рамках Союза пассажиров - граждан государств-членов железнодорожным транспортом | 2025 год | Комиссия, государства-члены | рекомендация Комиссии |
31. Проведение анализа международного опыта организации скоростного (высокоскоростного) пассажирского сообщения | 2025 год | Комиссия, государства-члены | аналитические материалы, протоколы консультаций, решения консультативных органов Комиссии |
32. Выработка предложений по организации скоростного (высокоскоростного) пассажирского сообщения (с учетом национальных особенностей и экономической целесообразности) | 2026 год | Комиссия, государства-члены | рекомендация Комиссии |
33. Подготовка предложений по развитию евразийских туристических маршрутов с использованием железнодорожного транспорта государств-членов | 2026 год | Комиссия, государства-члены | аналитические материалы, протоколы консультаций, решения консультативных органов Комиссии |