Оглавление
1. Утвердить прилагаемый план мероприятий ("дорожную карту") реализации механизма управления системными изменениями нормативно-правового регулирования предпринимательской деятельности "Трансформация делового климата" "Туризм".
2. Руководителям федеральных органов исполнительной власти, ответственных за реализацию плана, утвержденного настоящим распоряжением:
обеспечить реализацию мероприятий плана, утвержденного настоящим распоряжением;
ежемесячно, до 5-го числа, обеспечивать в модуле по управлению реализацией планов государственной автоматизированной информационной системы "Управление" ввод и актуализацию информации о ходе реализации мероприятий плана, утвержденного настоящим распоряжением.
3. Признать утратившими силу:
раздел XV плана мероприятий "Трансформация делового климата", утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 января 2019 г. N 20-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 3, ст. 266);
подпункт "м" пункта 1 (в части дополнения разделом XV плана мероприятий "Трансформация делового климата", утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 января 2019 г. N 20-р) изменений, которые вносятся в распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 января 2019 г. N 20-р, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 января 2020 г. N 19-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 4, ст. 409);
пункт 26 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2020 г. N 1903 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 48, ст. 7756);
подпункт "к" пункта 5 изменений, которые вносятся в распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 января 2019 г. N 20-р, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2021 г. N 2072-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 31, ст. 5980).
4. Реализация настоящего распоряжения осуществляется в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников федеральных органов исполнительной власти, а также бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных этим органам на руководство и управление в сфере установленных функций.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.МИШУСТИН
Утвержден
распоряжением Правительства
Российской Федерации
от 20 января 2024 г. N 99-р
Чернышенко Д.Н. |
(ф.и.о. Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации, на которого возложен контроль) |
Минэкономразвития России |
(наименование федерального органа исполнительной власти - координатора) |
Наименование мероприятия | Вид документа | Ожидаемый результат (содержание правового акта) | Срок | Ответственный исполнитель | |
I. Регулирование деятельности коллективных средств размещения | |||||
1. | Внесение изменений в приказ Минэкономразвития России от 11 ноября 2022 г. N 617 "Об утверждении требований к средствам размещения, используемым для осуществления деятельности по оказанию услуг в сфере сельского туризма в сельской местности" в части исключения дублирования документов в области обеспечения пожарной безопасности, находящихся в помещениях, предназначенных для размещения туристов | ведомственный акт | сокращено количество информационных материалов в области обеспечения пожарной безопасности, которые должны находиться в помещениях, предназначенных для размещения туристов в сельской местности, с двух до одного | исполнено | Минэкономразвития России |
2. | Разъяснения по определению минимальных противопожарных расстояний от лесных насаждений до некапитальных средств размещения (кемпингов, глэмпингов), а также расстояний между некапитальными строениями в пределах земельного участка | методические рекомендации | устранена неоднозначность толкования требований к пожарной безопасности при создании и эксплуатации некапитальных средств размещения | исполнено | МЧС России |
3. | Внесение изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части выделения отдельного состава правонарушений за нарушение порядка регистрационного и миграционного учета классифицированными средствами размещения | федеральный закон | установлен отдельный состав правонарушений в отношении коллективных средств размещения в целях снижения ответственности за несвоевременное представление сведений о регистрационном и миграционном учете добросовестными участниками рынка - классифицированными средствами размещения | апрель 2024 г. - внесение проекта федерального закона в Правительство Российской Федерации | Минэкономразвития России, Минюст России, МВД России |
март 2025 г. - внесение проекта федерального закона в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации | |||||
сентябрь 2025 г. - одобрение федерального закона Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации | |||||
4. | Оптимизация требований к регистрационному учету и представлению в МВД России информации о регистрации граждан Российской Федерации по месту временного пребывания (коллективные средства размещения) | акт Правительства Российской Федерации | автоматизирован процесс регистрации туристов в коллективных средствах размещения - введена возможность регистрации граждан по месту временного пребывания (коллективные средства размещения) с уведомлением органа регистрационного учета в электронной форме без предъявления сотруднику коллективного средства размещения документа, удостоверяющего личность | февраль 2025 г. | Минэкономразвития России, МВД России, Минцифры России |
введена возможность регистрировать гостя без предъявления паспорта гражданина Российской Федерации при представлении гражданами Российской Федерации сведений, содержащихся в документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, в электронной форме с использованием мобильного приложения федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" | |||||
расширен список документов, на основании которых может осуществляться регистрация туриста по месту временного пребывания (коллективные средства размещения), в том числе регистрация граждан Российской Федерации на основании паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации, вне зависимости от места их постоянного проживания | |||||
обеспечена возможность идентификации физического лица при заселении в гостиницу на основании биометрических данных | |||||
5. | Установление регулирования применения невозвратных тарифов при предоставлении гостиничных услуг коллективными средствами размещения | федеральный закон | расширены виды тарифов при предоставлении гостиничных услуг коллективными средствами размещения | апрель 2024 г. - внесение проекта федерального закона в Правительство Российской Федерации | Минэкономразвития России, Роспотребнадзор |
разработаны критерии и условия применения невозвратных тарифов в целях соблюдения баланса интересов всех участников правоотношений и возможности бронирования места в классифицированном средстве размещения по более низким ценам в сравнении с возвратными тарифами | |||||
март 2025 г. - внесение проекта федерального закона в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации | |||||
июль 2025 г. - одобрение федерального закона Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации | |||||
6. | Методические рекомендации по применению упрощенного порядка оформления лицензии на пользование недрами для предпринимателей в целях добычи подземных вод объемом до 100 куб. метров в сутки | методические рекомендации | предоставлены методические рекомендации по существующему порядку оформления скважин для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц | исполнено | Минприроды России, Минэкономразвития России |
II. Развитие отдельных видов туризма | |||||
7. | Обеспечение создания условий для строительства горнолыжных комплексов | федеральный закон | введено понятие "горнолыжный комплекс" и установлен перечень объектов инфраструктуры горнолыжных комплексов (горнолыжные трассы, канатные дороги, системы искусственного оснежения и объекты для их функционирования, объекты для обеспечения безопасности, системы энергоснабжения и подачи воды, искусственные водоемы, пункты проката спортивного инвентаря, пункты питания, гостиницы, подсобные здания и иные объекты, необходимые для обеспечения функционирования горнолыжного комплекса) | апрель 2024 г. - внесение проекта федерального закона в Правительство Российской Федерации | Минэкономразвития России, Минприроды России |
март 2025 г. - внесение проекта федерального закона в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации | |||||
июль 2025 г. - одобрение федерального закона Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации | |||||
сняты ограничения, предусмотренные законодательством Российской Федерации, в отношении площади строительства объектов и возведения сооружений, входящих в состав горнолыжных комплексов, на землях лесного фонда, а также установлена возможность сплошных и выборочных рубок лесных насаждений при их строительстве и возведении | |||||
сняты ограничения, предусмотренные законодательством Российской Федерации, для строительства объектов и сооружений, входящих в состав горнолыжных комплексов, на лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности до 1 января 2022 г. | |||||
8. | Исключен. - Распоряжение Правительства РФ от 29.10.2024 N 3057-р | ||||
III. Регулирование оказываемых услуг в сфере туризма | |||||
9. | Исключен. - Распоряжение Правительства РФ от 29.10.2024 N 3057-р | ||||
10. | Внесение изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 3 марта 2017 г. N 252 "О некоторых вопросах обеспечения безопасности туризма в Российской Федерации" в части информирования территориального органа МЧС России по соответствующему субъекту Российской Федерации перед выходом на маршруты, требующие специального сопровождения | акт Правительства Российской Федерации | сокращен срок информирования территориального органа МЧС России о маршрутах передвижения, проходящих по труднодоступной местности, водным, горным, спелеологическим и другим объектам, связанных с повышенным риском для жизни, а также с риском причинения вреда здоровью туристов (экскурсантов) и их имуществу | исполнено | МЧС России, Минэкономразвития России |
11. | Исключен. - Распоряжение Правительства РФ от 29.10.2024 N 3057-р | ||||
IV. Совершенствование условий транспортной доступности туристских услуг | |||||
12. | Обеспечение возможности размещения объектов дорожного сервиса вдоль автодорог, в том числе в составе многофункциональных зон дорожного сервиса | федеральный закон | введено понятие "многофункциональная зона дорожного сервиса" и уточнено понятие "объект дорожного сервиса" | декабрь 2024 г. - внесение проекта федерального закона в Правительство Российской Федерации | Минтранс России, Минстрой России, Минэкономразвития России, Росавтодор |
урегулирован вопрос размещения объектов дорожного сервиса, представляющих собой некапитальные строения, включая передвижные (мобильные) сооружения | |||||
май 2025 г. - внесение проекта федерального закона в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации | |||||
установлены требования к объектам дорожного сервиса, расположенным в придорожных полосах | |||||
июль 2025 г. - одобрение федерального закона Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации | |||||
13. | Обеспечение возможности использования автотранспортных средств в водоохранных зонах без строительства постоянных дорог на период создания объектов рекреации в целях обеспечения строительно-монтажных работ, доставки необходимого оборудования и инвентаря | федеральный закон | обеспечена возможность проезда автотранспортных средств для создания объектов рекреации в водоохранных зонах без дорог с твердым покрытием | апрель 2024 г. - внесение проекта федерального закона в Правительство Российской Федерации | Минприроды России, Минэкономразвития России |
установлены условия проезда к месту создания объектов рекреации в водоохранной зоне без дорог с твердым покрытием | |||||
март 2025 г. - внесение проекта федерального закона в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации | |||||
июль 2025 г. - одобрение федерального закона Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации | |||||
V. Оптимизация регулирования в сфере выездного туризма | |||||
14. | Внесение изменений в Федеральный закон "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", регламентирующих минимальный и максимальный размеры взносов туроператоров в фонды персональной ответственности туроператоров в сфере выездного туризма | федеральный закон | установлены минимальный и максимальный размеры фонда персональной ответственности туроператора в сфере выездного туризма и расширен перечень иных видов финансового обеспечения | декабрь 2024 г. - внесение проекта федерального закона в Правительство Российской Федерации | Минэкономразвития России |
май 2025 г. - внесение проекта федерального закона в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации | |||||
октябрь 2025 г. - одобрение федерального закона Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации | |||||
15. | Оптимизация порядка внесения сведений в единую информационную систему электронных путевок | акт Правительства Российской Федерации | усовершенствована система передачи информации в единую информационную систему электронных путевок | исполнено | Минэкономразвития России |
сокращено количество полей в форме договора о реализации турпродукта в единой информационной системе электронных путевок | |||||