Оглавление
Зарегистрировано в Минюсте России 29 ноября 2024 г. N 80398
В соответствии с пунктом 6 статьи 7.1 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 127-ФЗ "О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и отдельных каботажных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения" и абзацем первым пункта 1 Положения о Министерстве транспорта Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 395, приказываю:
1. Определить:
состав сведений, указываемых в заявке на выполнение каботажной автомобильной перевозки грузов, порядок ее подачи, рассмотрения и условия отказа в выполнении каботажной автомобильной перевозки грузов, порядок информационного взаимодействия иностранного перевозчика, зарегистрированного на территории одного из государств - членов Евразийского экономического союза, и федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю (надзору) в сфере транспорта, согласно приложению N 1 к настоящему приказу;
перечень и состав документов, прилагаемых к заявке на выполнение каботажной автомобильной перевозки грузов и подтверждающих логическую последовательность каботажной автомобильной перевозки грузов, согласно приложению N 2 к настоящему приказу.
2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2025 г. и действует до 1 сентября 2031 г.
Министр
Р.В.СТАРОВОЙТ
Приложение N 1
к приказу Министерства транспорта
Российской Федерации
от 11 ноября 2024 г. N 398
1. Заявка на выполнение каботажной автомобильной перевозки грузов подается иностранным перевозчиком, зарегистрированным на территории одного из государств - членов Евразийского экономического союза (далее - иностранный перевозчик), в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю (надзору) в сфере транспорта <1> (далее - уполномоченный орган), в отношении каждой каботажной автомобильной перевозки грузов в пределах трех последовательных каботажных автомобильных перевозок грузов между пунктами, расположенными на территории Российской Федерации, при выполнении которых последняя разгрузка произведена в течение семи календарных дней со дня разгрузки в ходе завершения международной автомобильной перевозки на территории Российской Федерации <2> (далее - каботажная автомобильная перевозка грузов), и должна содержать следующие сведения:
--------------------------------
<1> Пункт 4 статьи 7.1 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 127-ФЗ "О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и отдельных каботажных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения" (далее - Федеральный закон от 24 июля 1998 г. N 127-ФЗ), пункт 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 398.
<2> Пункт 2 статьи 7.1 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 127-ФЗ.
1) в отношении иностранного перевозчика:
полное и сокращенное (при наличии) наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии) (для физического лица);
сведения о государстве регистрации иностранного перевозчика;
адрес в пределах места нахождения (для юридического лица), адрес регистрации по месту жительства (для физического лица);
код налогоплательщика в государстве регистрации иностранного перевозчика или его аналог;
государственный регистрационный номер транспортного средства, используемого иностранным перевозчиком;
номер телефона и адрес электронной почты (при наличии);
2) в отношении международной автомобильной перевозки, предшествовавшей каботажной автомобильной перевозке грузов:
полное и сокращенное (при наличии) наименование грузоотправителя (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии) грузоотправителя (для физического лица);
адрес в пределах места нахождения грузоотправителя (для юридического лица), адрес регистрации по месту жительства грузоотправителя (для физического лица);
полное и сокращенное (при наличии) наименование грузополучателя (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии) грузополучателя (для физического лица);
адрес в пределах места нахождения грузополучателя (для юридического лица), адрес регистрации по месту жительства грузополучателя (для физического лица);
дата и место погрузки груза;
дата и место доставки груза;
наименование груза;
вес брутто груза или его количество;
3) в отношении каждой каботажной автомобильной перевозки грузов:
полное и сокращенное (при наличии) наименование грузоотправителя (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии) грузоотправителя (для физического лица);
полное и сокращенное (при наличии) наименование грузополучателя (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии) грузополучателя (для физического лица);
дата и место погрузки груза;
дата и место доставки груза;
наименование груза;
вес брутто груза или его количество.
2. Сведения, предусмотренные подпунктом 2 пункта 1 настоящего приложения, указываются в заявке на выполнение каботажной автомобильной перевозки грузов в соответствии со сведениями, содержащимися в копии международной товарно-транспортной накладной, указанной в пункте 1 приложения N 2 к настоящему приказу.
Сведения, предусмотренные подпунктом 3 пункта 1 настоящего приложения, указываются в заявке на выполнение каботажной автомобильной перевозки грузов в соответствии со сведениями, содержащимися в копиях заказа, заявки, указанных в абзаце четвертом пункта 2 приложения N 2 к настоящему приказу.
3. Заявка на выполнение каботажной автомобильной перевозки грузов подается иностранным перевозчиком через государственную информационную систему электронных перевозочных документов <3> (далее - государственная информационная система электронных перевозочных документов) посредством заполнения полей электронной формы заявки на выполнение каботажной автомобильной перевозки грузов с приложением копий документов, указанных в приложении N 2 к настоящему приказу.
--------------------------------
<3> Пункт 24 части 1 статьи 2 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта".
Заявка на выполнение каботажной автомобильной перевозки грузов составляется иностранным перевозчиком на русском языке в машиночитаемом виде.
Заявка на выполнение каботажной автомобильной перевозки грузов подается иностранным перевозчиком не позднее чем через шесть календарных дней со дня разгрузки в ходе завершения международной автомобильной перевозки на территории Российской Федерации в отношении каждой каботажной автомобильной перевозки грузов.
4. Рассмотрение заявки на выполнение каботажной автомобильной перевозки грузов и прилагаемых к ней документов и принятие решения о подтверждении выполнения каботажной автомобильной перевозки грузов или об отказе в выполнении каботажной автомобильной перевозки грузов по результатам их рассмотрения осуществляются уполномоченным органом в течение срока, установленного пунктом 4 статьи 7.1 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 127-ФЗ.
5. Рассмотрение заявки на выполнение каботажной автомобильной перевозки грузов и прилагаемых к ней документов осуществляется уполномоченным органом в государственной информационной системе электронных перевозочных документов.
6. Уполномоченный орган должен получать информацию о допуске иностранного перевозчика к осуществлению международных автомобильных перевозок из реестра перевозчиков, имеющих право выполнять международные автомобильные перевозки <4>.
--------------------------------
<4> Пункт 9 статьи 7.1 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 127-ФЗ.
7. Информационное взаимодействие иностранного перевозчика и уполномоченного органа осуществляется через государственную информационную систему электронных перевозочных документов.
8. Уполномоченный орган принимает решение об отказе в выполнении каботажной автомобильной перевозки грузов при наличии одного из следующих условий:
1) иностранным перевозчиком не соблюдены условия осуществления каботажных автомобильных перевозок грузов (за исключением условия о наличии решения уполномоченного органа о подтверждении выполнения каботажной автомобильной перевозки грузов) <5>;
--------------------------------
<5> Пункт 1 статьи 7.1 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 127-ФЗ.
2) со дня вынесения постановления о назначении административного наказания <6> за нарушение иностранным перевозчиком условий осуществления каботажных автомобильных перевозок грузов прошло менее одного года;
--------------------------------
<6> Пункт 10 статьи 7.1 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 127-ФЗ.
3) в уполномоченном органе отсутствуют сведения о допуске иностранного перевозчика в государстве его регистрации к осуществлению международных автомобильных перевозок и о включении иностранного перевозчика в реестр перевозчиков, имеющих право выполнять международные автомобильные перевозки, полученные посредством электронной системы взаимодействия с компетентным органом этого государства <7>;
--------------------------------
<7> Пункт 9 статьи 7.1 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 127-ФЗ.
4) иностранным перевозчиком указаны неполные или недостоверные сведения в заявке на выполнение каботажной автомобильной перевозки грузов, либо сведения, указанные в заявке на выполнение каботажной автомобильной перевозки грузов в соответствии с подпунктами 2 и 3 пункта 1 настоящего приложения, не соответствуют сведениям, содержащимся в копиях международной товарно-транспортной накладной, заказа, заявки, указанных в пункте 1 и абзаце четвертом пункта 2 приложения N 2 к настоящему приказу;
5) иностранным перевозчиком не представлены или представлены не в полном объеме документы, предусмотренные приложением N 2 к настоящему приказу.
9. В случае отсутствия условий для отказа в выполнении каботажной автомобильной перевозки грузов, предусмотренных пунктом 8 настоящего приложения, уполномоченный орган принимает решение о подтверждении выполнения каботажной автомобильной перевозки грузов.
10. Решение о подтверждении выполнения каботажной автомобильной перевозки грузов или об отказе в выполнении каботажной автомобильной перевозки грузов должно содержать следующую информацию:
1) регистрационный номер заявки на выполнение каботажной автомобильной перевозки грузов, присвоенный в автоматическом режиме в государственной информационной системе электронных перевозочных документов;
2) сведения, указанные в подпунктах 1 и 3 пункта 1 настоящего приложения;
3) вывод о подтверждении выполнения каботажной автомобильной перевозки грузов или об отказе в выполнении каботажной автомобильной перевозки грузов;
4) причины отказа в выполнении каботажной автомобильной перевозки грузов (в случае принятия уполномоченным органом решения об отказе в выполнении каботажной автомобильной перевозки грузов в соответствии с условиями отказа, предусмотренными пунктом 8 настоящего приложения).
11. Уполномоченный орган в течение двух рабочих дней, следующих за днем истечения срока, указанного в пункте 4 статьи 7.1 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 127-ФЗ, информирует иностранного перевозчика по адресу электронной почты (при наличии), указанному им в заявке на выполнение каботажной автомобильной перевозки грузов, а также через государственную информационную систему электронных перевозочных документов о принятом решении о подтверждении выполнения каботажной автомобильной перевозки грузов или об отказе в выполнении каботажной автомобильной перевозки грузов с указанием причин отказа посредством направления копии такого решения в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.
12. В случае нарушения иностранным перевозчиком условий осуществления каботажных автомобильных перевозок грузов, уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в выполнении каботажной автомобильной перевозки грузов по основанию, предусмотренному подпунктом 2 пункта 8 настоящего приложения, информирует компетентный орган государства, в котором зарегистрирован иностранный перевозчик, о наличии вынесенного постановления о назначении административного наказания за нарушение иностранным перевозчиком условий осуществления каботажных автомобильных перевозок грузов и недопущении указанного иностранного перевозчика к осуществлению каботажных автомобильных перевозок грузов на территории Российской Федерации в течение одного года со дня вынесения указанного постановления.
Приложение N 2
к приказу Министерства транспорта
Российской Федерации
от 11 ноября 2024 г. N 398
1. Копия международной товарно-транспортной накладной, составленная иностранным перевозчиком на международную автомобильную перевозку, предшествовавшую каботажным автомобильным перевозкам грузов в пределах трех последовательных каботажных автомобильных перевозок грузов между пунктами, расположенными на территории Российской Федерации, при выполнении которых последняя разгрузка произведена в течение семи календарных дней со дня разгрузки в ходе завершения международной автомобильной перевозки на территории Российской Федерации.
2. Документы, подтверждающие логическую последовательность каботажной автомобильной перевозки грузов:
копия иностранного разрешения, предоставляющего право на проезд конкретного транспортного средства по территории государства, не являющегося государством - членом Евразийского экономического союза (в случае, если наличие такого разрешения предусмотрено международным договором государства, в котором зарегистрирован иностранный перевозчик, с государством, на территорию которого или через территорию которого будет осуществляться международная автомобильная перевозка) <1>, или копия российского специального разового разрешения на осуществление международной автомобильной перевозки с территории или на территорию третьего государства, не являющегося государством - членом Евразийского экономического союза <2>, или копия многостороннего разрешения, необходимых для выполнения международной автомобильной перевозки после завершения каботажной автомобильной перевозки грузов на территории Российской Федерации <3>, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, в случае осуществления международной автомобильной перевозки на территорию или через территорию государства, не являющегося государством - членом Евразийского экономического союза, после завершения каботажных автомобильных перевозок грузов на территории Российской Федерации;
--------------------------------
<1> Абзац семнадцатый статьи 1 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 127-ФЗ "О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и отдельных каботажных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения" (далее - Федеральный закон от 24 июля 1998 г. N 127-ФЗ).
<2> Абзац девятнадцатый статьи 1 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 127-ФЗ.
<3> Абзацы двадцать первый - двадцать третий статьи 1 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 127-ФЗ.
копия заявки на перевозку груза и копия договора на международную автомобильную перевозку - в случае осуществления перевозки грузов с территории или на территорию иностранного государства после завершения каботажных автомобильных перевозок грузов в пределах трех последовательных каботажных автомобильных перевозок грузов между пунктами, расположенными на территории Российской Федерации, при выполнении которых последняя разгрузка произведена в течение семи календарных дней со дня разгрузки в ходе завершения международной автомобильной перевозки на территории Российской Федерации;
копия заказа или копия заявки, сформированные грузоотправителем в отношении каждой каботажной автомобильной перевозки грузов в пределах трех последовательных каботажных автомобильных перевозок грузов между пунктами, расположенными на территории Российской Федерации, при выполнении которых последняя разгрузка произведена в течение семи календарных дней со дня разгрузки в ходе завершения международной автомобильной перевозки на территории Российской Федерации.