Оглавление
В целях создания условий, способствующих ускорению товарооборота через таможенную границу Евразийского экономического союза, повышения эффективности совершения таможенных операций и проведения таможенного контроля таможенными органами Российской Федерации, принятия решения о местах нахождения таможенных органов Российской Федерации и на основании статьи 257 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок определения или изменения местонахождения таможенного органа Российской Федерации.
2. Начальникам таможенных органов Российской Федерации менять местонахождение таможенного органа Российской Федерации только после вступления в силу соответствующего приказа ФТС России.
3. Признать утратившим силу приказ ФТС России от 25 марта 2014 г. N 527 "Об утверждении Порядка определения или изменения местонахождения таможенного органа".
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя ФТС России, координирующего и контролирующего деятельность Главного организационно-инспекторского управления ФТС России.
Руководитель
В.И.ПИКАЛЕВ
Приложение
Утвержден
приказом ФТС России
от 5 марта 2026 г. N 181
1. Настоящий Порядок определяет последовательность действий должностных лиц таможенного органа Российской Федерации и перечень документов, необходимых для принятия ФТС России решения об определении или изменении местонахождения таможенного органа Российской Федерации.
2. Местонахождение таможенных органов Российской Федерации, а также их структурных подразделений, имеющих отдельный код (далее при совместном употреблении - таможенный орган), устанавливается приказом ФТС России.
Местонахождение структурного подразделения таможенного органа (региональное таможенное управление (далее - РТУ), таможня), не имеющего отдельного кода, отличное от местонахождения самого таможенного органа, может быть установлено начальником этого таможенного органа исходя из служебной необходимости при соблюдении соответствующих норм и требований к условиям размещения и работы должностных лиц таможенных органов и их технического оснащения.
Местонахождение структурного подразделения таможенного поста, не имеющего отдельного кода, отличное от местонахождения самого таможенного поста, может быть установлено начальником таможни, в регионе деятельности которой расположен указанный таможенный пост.
3. РТУ и таможни, непосредственно подчиненные ФТС России (далее - ТНП), направляют в Главное организационно-инспекторское управление ФТС России предложения об определении или изменении местонахождения таможенного органа.
4. Главное организационно-инспекторское управление ФТС России:
1) рассматривает предложения РТУ и ТНП в срок, не превышающий 30 дней со дня их поступления;
2) не позднее 5 рабочих дней со дня поступления предложений РТУ и ТНП направляет их в Главное управление организации таможенного контроля ФТС России, Главное управление тылового обеспечения ФТС России и Главное управление информационных технологий ФТС России (далее - структурные подразделения ФТС России) для получения заключений о целесообразности определения или изменения местонахождения таможенного органа согласно предложениям РТУ и ТНП;
3) в 10-дневный срок после получения заключений от структурных подразделений ФТС России:
а) при отсутствии замечаний - подготавливает проект соответствующего приказа ФТС России;
б) при наличии замечаний к представленным документам - направляет документы на доработку в РТУ, ТНП;
в) при возникновении разногласий о целесообразности определения или изменения местонахождения - подготавливает доклад руководителю ФТС России для принятия решения;
г) при принятии отрицательного решения письменно информирует об этом РТУ, ТНП.
5. Структурные подразделения ФТС России рассматривают и в 10-дневный срок с момента получения материалов направляют в Главное организационно-инспекторское управление ФТС России заключения о целесообразности определения или изменения местонахождения таможенного органа согласно предложениям РТУ и ТНП.
6. Предложения об определении или изменении местонахождения таможенного органа должны содержать:
1) обоснование целесообразности определения или изменения местонахождения таможенного органа;
2) информацию о структуре и штатной численности таможенного органа;
3) информацию о регионе деятельности таможенного органа;
4) информацию о земельном участке, предназначенном для создания постоянной зоны таможенного контроля для совершения таможенных операций, связанных с завершением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенным декларированием товаров, проведением фактического таможенного контроля (для таможенных постов и их структурных подразделений, за исключением таможенных постов (центры электронного декларирования), в местах нахождения которых отсутствуют склады временного хранения), о наличии на его территории твердого покрытия, ограждения, средств контроля за перемещением через его границы товаров и транспортных средств, иного оборудования, необходимого для проведения таможенного контроля;
5) информацию об удаленности объекта, на котором планируется разместить таможенный орган, от пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации (в случае если и объект, и пункт пропуска находятся в регионе деятельности данного таможенного органа);
6) информацию о лице, на территории (в помещениях) которого планируется размещение таможенного органа, включая владельцев таможенных складов, складов временного хранения и магазина беспошлинной торговли (адрес, индекс и другая, связанная с размещением таможенного органа, информация);
7) информацию о наличии каналов связи для осуществления деятельности таможенного органа.
7. Вместе с предложениями РТУ и ТНП об определении или изменении местонахождения таможенного органа в Главное организационно-инспекторское управление ФТС России должны быть представлены <1>:
--------------------------------
<1> В случае если размещение таможенных органов предполагается в помещениях, находящихся в федеральной собственности, допускается не представлять копии документов, указанных в подпунктах 2 - 4 пункта 7 настоящего Порядка.
1) копии документов, подтверждающих право владения и распоряжения зданиями (помещениями), в которых предполагается разместить таможенный орган, а также право владения и (или) пользования земельным участком, на котором расположены данные здания (помещения):
а) выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости на здания (помещения) и договоры аренды, субаренды (при их наличии) зданий (помещений), передаваемых в безвозмездное пользование таможенным органам;
б) выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости на земельный участок и договоры аренды, субаренды (при их наличии) земельного участка, на котором расположены здания (помещения), передаваемые в безвозмездное пользование таможенным органам;
в) иные документы, определяющие права на здания (помещения), передаваемые в безвозмездное пользование таможенным органам;
2) копии документов, подтверждающих согласие лиц, обладающих правами в отношении зданий (помещений), в которых предполагается разместить таможенный орган, на передачу данных зданий (помещений) в безвозмездное пользование таможенным органам для осуществления деятельности <2>;
--------------------------------
<2> После решения ФТС России о размещении таможенного органа таможня (таможенный пост со статусом юридического лица) заключает с лицом, предоставляющим помещение в безвозмездное пользование таможенному органу, соответствующий договор.
3) планы служебных и бытовых помещений (экспликации), предоставляемых таможенному органу для размещения должностных лиц;
4) акт проверки условий размещения и работы должностных лиц таможенных органов и их технического оснащения на соответствие регламентирующим нормам и требованиям отраслевых руководящих документов, требованиям законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия человека и пожарной безопасности, правилам и инструкциям по вопросам использования средств связи, технических средств контроля, а также другим правовым актам, регламентирующим условия размещения и работы должностных лиц таможенных органов и их технического оснащения;
5) копия свидетельства о включении владельцев складов временного хранения, таможенных складов, магазинов беспошлинной торговли в соответствующий реестр при размещении таможенного органа в помещениях, принадлежащих указанным лицам;
6) акт осмотра помещений и территории склада временного хранения (таможенного склада, магазина беспошлинной торговли) при размещении таможенного органа в помещениях, принадлежащих владельцам указанных объектов;
7) заключение таможни, в регионе деятельности которой определяется местонахождение подчиненного ей таможенного органа (его структурного подразделения), о возможности создания на земельном участке, указанном в подпункте 4 пункта 6 настоящего Порядка, постоянной зоны таможенного контроля, об обеспечении возможности совершения на данном земельном участке таможенных операций, связанных с завершением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенным декларированием товаров, проведением фактического таможенного контроля;
8) планы (схемы, чертежи), отображающие место предполагаемого расположения таможенного поста, а также расстояние до таможни, контролирующей деятельность таможенного поста, складов временного хранения, таможенных складов, магазинов беспошлинной торговли, функционирующих в регионе деятельности таможенного поста;
9) копия письма АО "Почта России" (отделения) об определении почтового индекса адресу, по которому предполагается разместить таможенный орган, или соответствующая информация, размещенная на официальном сайте АО "Почта России" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://www.pochta.ru).