Приказ ФТС России от 19.11.2018 N 1862
Об утверждении Инструкции по отбору, подготовке, применению и размещению служебных собак в таможенных органах Российской Федерации
Оглавление
- Приказ
- Приложение. Инструкция по отбору, подготовке, применению и размещению служебных собак в таможенных органах Российской Федерации
- 1. Общие положения
- 2. Отбор собак для комплектования кинологических подразделений
- 3. Подготовка служебных собак
- 4. Применение служебных собак
- 5. Требования к размещению служебных собак и оборудованию вольеров
- Приложение N 1. Правила отбора собак для комплектования кинологических подразделений
- Приложение N 2. Акт обследования собаки (Рекомендуемый образец)
- Приложение N 3. Журнал учета служебных собак (Рекомендуемый образец)
- Приложение N 4. Перечень болезней, пороков и недостатков, исключающих или ограничивающих применение служебных собак в таможенных органах
- Приложение N 5. Акт выбраковки служебных собак (Рекомендуемый образец)
- Приложение N 6. Состав объектов и сооружений учебно-тренировочного кинологического комплекса специализированного кинологического центра таможенного органа
- Приложение N 7. Свидетельство служебной собаки (Рекомендуемый образец)
- Приложение N 8. Состав объектов и сооружений учебно-тренировочного кинологического комплекса кинологического подразделения
- Приложение N 9. Правила проведения тренировки служебных собак
- Приложение N 10. Проверка качества обученности служебных собак кинологических подразделений
- Приложение N 11. Акт результативного применения служебной собаки (Рекомендуемый образец)
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА
ПРИКАЗ от 19 ноября 2018 г. N 1862
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ ПО ОТБОРУ, ПОДГОТОВКЕ, ПРИМЕНЕНИЮ И РАЗМЕЩЕНИЮ СЛУЖЕБНЫХ СОБАК В ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 232 "Об утверждении правил использования служебных собак при проведении таможенного контроля, их обучения и содержания" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 14, ст. 1955; 2014, N 50, ст. 7087) и в целях совершенствования кинологической деятельности таможенных органов Российской Федерации приказываю:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию по отбору, подготовке, применению и размещению служебных собак в таможенных органах Российской Федерации (далее - Инструкция).
2. Начальникам региональных таможенных управлений, таможен, непосредственно подчиненных ФТС России, обеспечить исполнение Инструкции.
3. Признать утратившими силу:
1) приказ ФТС России от 26 мая 2005 г. N 484 "Об утверждении временной инструкции на приобретение таможенными органами служебных собак";
2) приказ ФТС России от 7 апреля 2009 г. N 635 "Об утверждении Наставления по организации кинологической деятельности таможенных органов Российской Федерации".
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя ФТС России О.Г. Губайдулина.
Руководитель
В.И.БУЛАВИН
Приложение
к приказу ФТС России
от 19 ноября 2018 г. N 1862
ИНСТРУКЦИЯ ПО ОТБОРУ, ПОДГОТОВКЕ, ПРИМЕНЕНИЮ И РАЗМЕЩЕНИЮ СЛУЖЕБНЫХ СОБАК В ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Общие положения
1.1. Настоящая инструкция разработана в целях совершенствования кинологической деятельности таможенных органов Российской Федерации (далее - таможенные органы).
1.2. Настоящая инструкция регулирует вопросы, связанные с осуществлением отбора, подготовкой, применением должностными лицами кинологических подразделений таможенных органов (далее соответственно - специалисты-кинологи, кинологические подразделения) служебных собак, а также устанавливает требования к размещению служебных собак и оборудованию вольеров в таможенных органах.
1.3. Численность служебных собак таможенного органа определяется исходя из расчета:
а) режима работы таможенных органов в местах ввоза товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза и вывоза товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза;
б) объема пассажирских и товаротранспортных потоков, степени интенсивности развития внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации, уровня развития транспортных коридоров и транспортной инфраструктуры.
2. Отбор собак для комплектования кинологических подразделений
2.1. Отбор собак для комплектования кинологических подразделений производится комиссией таможенного органа в составе заместителя начальника таможенного органа, курирующего кинологическое подразделение, начальника кинологического подразделения и представителя подразделения бухгалтерского учета и финансового мониторинга в соответствии с правилами отбора собак для комплектования кинологических подразделений (приложение N 1 к настоящей инструкции).
2.2. По результатам отбора составляется акт обследования собаки (рекомендуемый образец приведен в приложении N 2 к настоящей инструкции).
2.3. Комплектование кинологических подразделений производится за счет собак:
а) приобретаемых таможенным органом по государственным контрактам и иным гражданско-правовым договорам у юридических и физических лиц;
б) передаваемых таможенному органу физическими и юридическими лицами по договору дарения;
в) передаваемых таможенному органу специалистами-кинологами по договору безвозмездного пользования личной собакой в служебных целях.
2.4. Приобретение собак осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.
2.5. В целях определения состояния здоровья приобретаемой (передаваемой) собаки привлекаются специалисты организации, осуществляющей ветеринарное обслуживание служебных собак таможенного органа на договорной основе.
2.6. Возраст приобретаемых (передаваемых) собак для применения в таможенных органах должен составлять от 9 месяцев до 2,5 лет.
2.7. Сведения о приобретенных (переданных) собаках, находящихся у таможенных органов на праве оперативного управления, вносятся в реестр федерального имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.8. Приобретенные (переданные) собаки после их закрепления за специалистами-кинологами регистрируются в журнале учета служебных собак (рекомендуемый образец приведен в приложении N 3 к настоящей инструкции).
2.9. За каждой служебной собакой закрепляются индивидуальные предметы ухода и специальное снаряжение, нормы положенности которых утверждаются ФТС России.
2.10. При убытии специалиста-кинолога в отпуск, командировку, а также в случае его временной нетрудоспособности закрепленная за ним служебная собака передается другому специалисту-кинологу только для кормления и ухода.
2.11. В целях идентификации, учета и контроля за перемещением служебных собак организовывается их чипирование (имплантация электронного микрочипа) с оформлением паспорта, подтверждающего чипирование собаки.
2.12. На каждую приобретенную (переданную) собаку в кинологическом подразделении заводится дело служебной собаки, которое формируется из следующих документов:
а) фотографии собаки размером 9 x 12 см (в положении стоя, в профиль);
б) акт обследования собаки;
в) копия государственного контракта или иного гражданско-правового договора о приобретении либо передаче собаки;
г) акт приема-передачи собаки;
д) родословная (щенячья карточка);
е) ветеринарный паспорт собаки;
ж) паспорт, подтверждающий электронное чипирование собаки (при наличии электронного микрочипа).
Дело служебной собаки регистрируется и хранится в кинологическом подразделении.
2.13. Предельным сроком применения служебных собак является 8-летний возраст, после чего целесообразность (пригодность) их дальнейшего использования определяется комиссией по поступлению и выбытию активов таможенного органа.
2.14. Служебные собаки с болезнями, пороками и недостатками, исключающими или ограничивающими применение служебных собак в таможенных органах (приложение N 4 к настоящей инструкции), подлежат выбраковке, по результатам которой комиссией по поступлению и выбытию активов таможенного органа составляется акт выбраковки служебных собак (рекомендуемый образец приведен в приложении N 5 к настоящей инструкции).
2.15. Выбраковка служебных собак осуществляется два раза в год (весной и осенью). Допускается внеплановая выбраковка. Выбракованные служебные собаки передаются юридическим и физическим лицам с оформлением акта приема-передачи и списываются с баланса таможенного органа.
3. Подготовка служебных собак
3.1. Служебные собаки, направляемые на первоначальную подготовку, должны быть в возрасте от 10 месяцев до 3-х лет, клинически здоровы, обеспечены необходимыми ветеринарными документами, индивидуальными предметами ухода и специальным снаряжением, указанными в пункте 2.9 настоящей инструкции.
3.2. Подготовка служебных собак осуществляется в специализированных кинологических центрах таможенных органов на специально оборудованных учебно-тренировочных кинологических комплексах, которые включают объекты и сооружения, позволяющие эффективно подготовить служебную собаку (приложение N 6 к настоящей инструкции).
3.3. По окончании подготовки служебных собак комиссией специализированного кинологического центра таможенного органа проводится аттестация служебной собаки и при наличии положительной оценки оформляется свидетельство служебной собаки (рекомендуемый образец приведен в приложении N 7 к настоящей инструкции).
3.4. При применении служебных собак в деятельности таможенных органов специалисты-кинологи проводят их систематическую тренировку на объектах и сооружениях учебно-тренировочных кинологических комплексов кинологических подразделений (приложение N 8 к настоящей инструкции) в соответствии с правилами проведения тренировки служебных собак (приложение N 9 к настоящей инструкции).
3.5. Проверка качества обученности служебных собак кинологических подразделений (приложение N 10 к настоящей инструкции) проводится:
а) не реже одного раза в квартал - начальником кинологического подразделения (лицом, его замещающим);
б) во время функциональных проверок деятельности кинологического подразделения;
в) в конце каждого года - комиссией, создаваемой в таможенном органе для проверки качества обученности служебных собак кинологического подразделения.
3.6. Объекты и сооружения учебно-тренировочных кинологических комплексов, указанные в пунктах 3.2 и 3.4 настоящей инструкции, приобретаются за счет бюджетных ассигнований по соответствующим кодам бюджетной классификации расходов Российской Федерации.
4. Применение служебных собак
4.1. Применение служебных собак специалистами-кинологами при проведении определенных форм таможенного контроля, производстве следственных действий и проведении оперативно-розыскных мероприятий осуществляется во взаимодействии со структурными подразделениями таможенного органа согласно типовому плану взаимодействия (далее - план).
4.2. План разрабатывается кинологической службой (службой организации кинологической деятельности) оперативной таможни, кинологическим отделом таможни и кинологическим отделом таможни, непосредственно подчиненной ФТС России.
4.3. В плане предусматриваются следующие мероприятия:
а) порядок организации взаимодействия кинологических подразделений с подразделениями таможенного оформления и таможенного контроля при проведении определенных форм таможенного контроля;
б) порядок организации взаимодействия кинологических подразделений с правоохранительными подразделениями при проведении оперативно-розыскных мероприятий;
в) порядок действий специалиста-кинолога при применении служебной собаки во время проведения определенных форм таможенного контроля, оперативно-розыскных мероприятий и производства следственных действий;
г) порядок доставки специалистов-кинологов со служебными собаками к местам проведения определенных форм таможенного контроля, оперативно-розыскных мероприятий, производства следственных действий и обратно;
д) время работы служебной собаки.
Учитывая физиологические особенности организма, а также характер функционирования обонятельного анализатора, служебную собаку можно применять не более 12 часов в сутки (кратковременный периодический отдых - 6 часов, непрерывный отдых - 4 часа, кормление и уход за служебной собакой - 2 часа);
ж) меры безопасности при применении служебных собак, их транспортировке и выгуливании.
4.4. Успешное применение служебных собак достигается:
а) созданием в таможенных органах необходимых учебно-тренировочных кинологических комплексов;
б) систематической тренировкой служебных собак в условиях, приближенных к их практическому применению;
в) внедрением в практическую деятельность кинологических подразделений положительного отечественного и зарубежного опыта применения служебных собак.
4.5. Применение служебной собаки считается результативным, если во время проведения таможенного контроля, оперативно-розыскных мероприятий и следственных действий она обнаружила наркотические средства, взрывчатые вещества, оружие, боеприпасы и иные вещественные доказательства либо другим способом дала реальную возможность структурным подразделениям таможенных органов получить ориентировочную информацию или доказательства.
4.6. По каждому случаю результативного применения служебной собаки специалистом-кинологом составляется акт результативного применения служебной собаки (рекомендуемый образец приведен в приложении N 11 к настоящей инструкции).
5. Требования к размещению служебных собак и оборудованию вольеров
5.1. Вольеры для размещения служебных собак оборудуются с учетом норм технологического проектирования ветеринарных объектов для городов и иных населенных пунктов, а также требований строительных, санитарных норм и правил, норм и правил пожарной безопасности, государственных стандартов безопасности труда.
5.2. Вольер для размещения служебной собаки состоит из кабины размером не менее 2,5 м2, объединенной с выгульной площадкой площадью не менее 3,5 м2.
5.3. В районах с холодным и умеренным климатом внутри каждой кабины устанавливается деревянная будка.
В районах с жарким климатом в кабинах оборудуются деревянные настилы.
В холодное время года в будку кладется солома или другой материал, который не вредит здоровью собаки и обладает хорошей теплоизоляцией. Вход в будку завешивается шторкой.
5.4. На двери каждого вольера прикрепляется табличка (формат A4) с указанием номера вольера, клички, породы и даты рождения служебной собаки, а также фамилии специалиста-кинолога, за которым она закреплена.
5.5. Вольеры располагаются на сухом возвышенном месте и должны быть оборудованы водопроводом и канализацией. Вольеры для служебных собак должны быть светлыми, сухими и выгульными площадками, обращенными в сторону, противоположную господствующим ветрам. Полы в выгулах настилаются с небольшим уклоном в сторону фасада вольера. Перед фасадом вдоль вольеров оборудуется дорожка с твердым покрытием и канавкой для стока воды из выгулов.
5.6. Собаки размещаются в вольерах с учетом пола, возраста и особенностей поведения. В вольере служебная собака содержится без привязи, ошейника и намордника.
5.7. Перевод служебной собаки из одного вольера в другой, а также размещение вновь приобретенной (переданной) собаки производится с разрешения начальника кинологического подразделения только после тщательной механической обработки, очистки и дезинфекции вольера.
5.8. Уборка вольеров и прилегающей территории производится ежедневно в соответствии с утвержденным в таможенном органе распорядком, в котором предусматривается утренняя и вечерняя уборка, двух-, трехразовое кормление и водопой, осмотр, выгуливание и чистка служебных собак, а также чистка, ремонт индивидуальных предметов ухода и специального снаряжения.
Начальник Центральной таможни
(Кинологического центра ФТС России)
В.А.ФИЛИППОВ
Приложение N 1
к Инструкции по отбору,
подготовке, применению
и размещению служебных собак
в таможенных органах
Российской Федерации
ПРАВИЛА ОТБОРА СОБАК ДЛЯ КОМПЛЕКТОВАНИЯ КИНОЛОГИЧЕСКИХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ
1. Отбор собак проводится как на объектах учебно-тренировочного кинологического комплекса кинологического подразделения, так и в условиях населенного пункта (сквер, тротуар, пустырь, среди жилых строений, в том числе в местах, незнакомых для собаки).
2. При отборе собаки комиссией таможенного органа, создаваемой для отбора служебных собак (далее - комиссия), оценивается ее здоровье, поведение и степень социализации (отношение к прохожим, идущим навстречу, обгоняющим ее, бегущим людям, детям, животным, автотранспорту, работающим механизмам, подземным переходам, торговым залам магазинов, подъездам домов и строений).
3. При проведении отбора собаки комиссией должны быть приняты необходимые меры для обеспечения безопасности окружающих людей и самой собаки.
4. Отбор собаки проводится в три этапа:
а) проверка документов на собаку;
б) осмотр собаки;
в) оценка пригодности собаки к дрессировке.
5. На первом этапе проверяются данные о происхождении собаки (порода, возраст, кличка, окрас, клеймо, микрочип), экстерьерные характеристики.
6. На втором этапе комиссией проверяется информация о проведенных профилактических мероприятиях и производится осмотр собаки в состоянии покоя и в движении, определяются ее физические качества, состояние здоровья, оценивается острота обоняния, зрения и слуха.
6.1. Обоняние собаки проверяется путем выявления ее способности самостоятельно обнаружить кусочки лакомства, предварительно разбросанные в разных местах на площади 25 x 25 метров. Проверка проводится до кормления или через 4 часа после него. Собаку пускают против ветра. Чем больше расстояние, с которого она учует запах лакомства, тем острее у нее обоняние.
6.2. Зрение проверяется путем осмотра глаз и наблюдения за реакцией собаки на взмах руки вблизи от нее, а также на появление специалиста-кинолога.
6.3. Проверка слуха проводится путем произношения шепотом клички собаки в 5 - 6 метрах от нее при отсутствии отвлекающих раздражителей.
6.4. В случае если у собаки выявлены болезни, пороки и недостатки, исключающие или ограничивающие ее применения в таможенных органах, собака не подлежит приобретению.
6.5. Незначительные отклонения от экстерьера, не ограничивающие применение собаки в таможенных органах, не являются препятствием для ее приобретения.
7. На третьем этапе комиссия оценивает пригодность собаки к дрессировке.
7.1. Оценка социальной адаптации (социализации) собаки.
Оценивается реакция собаки на незнакомого человека, который, не демонстрируя угрожающего поведения, пытается физически контактировать с ней. Собака при этом находится рядом со специалистом-кинологом на поводке.
Поведение собаки | Проявление трусости, неуверенности, избегание контакта с незнакомым человеком | Агрессивное поведение по отношению к незнакомому человеку | Недоверчивое настороженное отношение к незнакомому человеку, нежелание контакта | Дружелюбное поведение по отношению к незнакомому человеку, принимает приглашение к контакту, но сама общение не навязывает | Собака ведет себя спокойно, уверенно обследует незнакомого человека, демонстрирует активное желание общаться |
Баллы | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
7.2. Оценка выраженности игровой потребности собаки.
Оценивается интерес собаки к игре и интенсивность хватки с игровым предметом (тряпкой, валиком, мячом на веревке или другими привычными для собаки предметами).
Поведение собаки | Не проявляет интереса к игре, не преследует предмет | Преследует предмет, но отказывается от игры | Преследует предмет, вступает в игру, но ведет себя неуверенно | Активно преследует предмет, хватает его, но игра с ним непродолжительна | Активно преследует предмет, хватает, азартно и продолжительно борется за его обладание |
Баллы | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
7.3. Оценка мотивации собаки к преследованию игрового предмета.
Оценивается реакция собаки на маленький, быстро перемещающийся, "убегающий" объект, интерес собаки к преследованию указанного объекта, продолжительность преследования и выраженность желания в его обладании.
Используется удочка с веревкой с закрепленным на конце мячиком или валиком, который быстро и зигзагообразно двигают от собаки. Упражнение повторяется до 10 раз.
Поведение собаки | Не проявляет интереса к игре, не преследует предмет | Преследует предмет, но проявляет явную осторожность | Преследует предмет, но быстро теряет интерес | Активно преследует предмет, хватает его, быстро отпускает, после 2 - 3-х повторений теряет интерес | Активно преследует предмет, хватает его, долго удерживает, сохраняет интерес до 10-го повторения |
Баллы | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
7.4. Оценка активности собаки.
Оценивается поведение собаки, находящейся рядом со специалистом-кинологом на поводке, в спокойной обстановке (помещение, пустырь, сквер, парк) при отсутствии сильно выраженных посторонних раздражителей. Специалист-кинолог никаким образом не воздействует на собаку. Продолжительность упражнения - 3 минуты.
Поведение собаки | Демонстрирует трусливое поведение | Несколько раз меняет положение | Передвигается на длину поводка | Передвигается, непродолжительно пытается привлечь внимание специалиста-кинолога | Активно пытается привлечь внимание специалиста-кинолога, предлагая ему совместную деятельность |
Баллы | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
7.5. Оценка поведения собаки в необычной ситуации.
Оценивается реакция собаки на внезапное появление незнакомого человека, который поднимается перед собакой (из высокой травы, канавы), выходит из-за угла (забора, здания, укрытия), из-за дерева. Собака находится рядом со специалистом-кинологом на поводке.
Поведение собаки | Проявляет страх, убегает от незнакомого человека | Проявляет страх, но остается рядом со специалистом-кинологом | Облаивает незнакомого человека | Демонстрирует удивление, но интереса к исследованию не проявляет | Уверенное поведение, активное исследование ситуации |
Баллы | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
7.6. Оценка отношения собаки к звуковым раздражителям.
Специалист-кинолог с собакой движется в направлении, обозначенном флажками. Оценивается отношение собаки к громким шумам (металлическую цепь протаскивают по листу гофрированного металла, скатывают металлическую бочку по ступенькам, кидают металлический предмет на твердую поверхность). Специалист-кинолог с собакой находится на расстоянии не ближе 15 метров.
Поведение собаки | Проявляет боязнь, убегает | Проявляет боязнь, но остается рядом со специалистом-кинологом | Проявляет агрессивное поведение, лает на источник шума | Не боится шума, но не подходит к источнику шума для исследования | Не боится шума, подходит к источнику шума, активно исследует его |
Баллы | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
7.7. Оценка игровых взаимоотношений специалиста-кинолога и собаки.
Оценивается игровое взаимоотношение специалиста-кинолога и собаки. Специалист-кинолог бросает на расстояние не ближе 30 шагов игровой предмет, знакомый собаке, 5 - 6 раз.
Поведение собаки | Не проявляет интереса к игровому предмету | Двигается за игровым предметом, хватает его, сразу теряет интерес | Активно двигается за игровым предметом, хватает его, не подходит к специалисту-кинологу | Активно двигается за игровым предметом, хватает его, подходит к специалисту-кинологу после дополнительного воздействия | Активно двигается за игровым предметом, хватает его, самостоятельно подносит предмет к специалисту-кинологу |
Баллы | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
7.8. Оценка заинтересованности собаки в поиске на основе игровой потребности.
Оценивается поведение собаки, ее интерес к исследованию, активность и заинтересованность поиска. Данное упражнение проводится на заранее подготовленном участке местности с естественным ландшафтом при отсутствии сильно выраженных посторонних раздражителей (люди, животные, автотранспорт) в месте, незнакомом для собаки. Специалист-кинолог разыгрывает собаку игровым предметом и бросает предмет на глазах у собаки. При первом пуске специалист-кинолог позволяет собаке взять предмет и поиграть. При последующих пусках специалист-кинолог бросает предмет на глазах собаки, затем отворачивает ее, а предмет в это время перекладывают или перебрасывают в другое место. Собаку специалист-кинолог пускает на поиск без поводка.
Поведение собаки | Не проявляет интерес к поиску | Движется в направлении брошенного игрового предмета, поиск не показывает | Демонстрирует слабый поиск, находит и подносит специалисту-кинологу игровой предмет до 2 раз | Активно двигается, демонстрирует поиск, находит и подносит к специалисту-кинологу игровой предмет до 5 раз | Активно двигается, демонстрирует активный продолжительный поиск, находит и подносит к специалисту-кинологу игровой предмет свыше 5 раз |
Баллы | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
7.9. Оценка реакции собаки на незнакомые помещения (автотранспорт).
Специалист-кинолог с собакой заходят в различные помещения с разным напольным покрытием и разным освещением (производственные цеха, складские помещения), автотранспорт, при этом собака находится на поводке.
Поведение собаки | Проявляет страх, стремится не входить в помещение (автотранспорт) | Проявляет страх, но остается рядом со специалистом-кинологом | Проявляет неуверенность, постепенно успокаивается, показывает интерес к исследованию | Спокойно заходит, проявляет интерес к исследованию | Уверенное поведение, активное исследование помещения (автотранспорта) |
Баллы | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
7.10. Собака, получившая по упражнениям, указанным в пунктах 7.2, 7.3, 7.5, 7.6, 7.8, 7.9, оценку ниже 3-х баллов, не рекомендуется для приобретения.
Приложение N 2
к Инструкции по отбору,
подготовке, применению
и размещению служебных собак
в таможенных органах
Российской Федерации
Рекомендуемый образец
Утверждаю
Начальник __________________________
(наименование
таможенного органа)
__________________________
(инициалы, фамилия)
"__" __________ 20__ г.
АКТ
обследования собаки N ____
"__" __________ 20__ г. _________________________________
(наименование населенного пункта)
Комиссия в составе: _______________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Произвела обследование собаки в целях определения ее пригодности для
применения в таможенных органах.
В результате обследования комиссия установила:
Кличка собаки _______________________ Порода ______________________________
Пол _____________ Окрас __________________ Дата рождения __________________
Физические качества: ______________________________________________________
Состояние здоровья: _______________________________________________________
Острота обоняния: _________________________________________________________
Острота зрения: ___________________________________________________________
Острота слуха:_____________________________________________________________
Наличие родословной: ______________________________________________________
Оценки на выставках, испытаниях, соревнованиях:____________________________
ЗАКЛЮЧЕНИЕ КОМИССИИ
По состоянию здоровья, экстерьерным характеристикам и происхождению
собака пригодна для применения в таможенных органах.
Подписи членов комиссии: __________________________________________________
__________________________________________________
__________________________________________________
__________________________________________________
Приложение N 3
к Инструкции по отбору,
подготовке, применению
и размещению служебных собак
в таможенных органах
Российской Федерации
Рекомендуемый образец
ЖУРНАЛ
учета служебных собак
___________________________________________________________________________
(наименования кинологического подразделения, таможенного органа)
___________________________________________________________________________
Начат "__" _______ 20__ г.
Окончен "__" _______ 20__ г.
Форма заполнения журнала
N п/п | Дата постановки на учет, N приказа | Кличка | Порода | Дата рождения | Пол | Окрас | Клеймо | Прежнее место нахождения собаки | За кем закреплена (Ф.И.О. специалиста-кинолога) | Основание для выбраковки |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
Приложение N 4
к Инструкции по отбору,
подготовке, применению
и размещению служебных собак
в таможенных органах
Российской Федерации
ПЕРЕЧЕНЬ БОЛЕЗНЕЙ, ПОРОКОВ И НЕДОСТАТКОВ, ИСКЛЮЧАЮЩИХ ИЛИ ОГРАНИЧИВАЮЩИХ ПРИМЕНЕНИЕ СЛУЖЕБНЫХ СОБАК В ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНАХ
N п/п | Наименование болезней, пороков и недостатков | Категория служебных собак | ||
специальные | караульные | розыскные | ||
1 | Органические поражения центральной нервной системы (мозга и его оболочек), вызвавшие расстройство движения и сознания служебной собаки | Б | Б | Б |
2 | Органические заболевания периферических нервов, вызвавшие неизлечимое функциональное расстройство тех или иных органов | Б | Б | Б |
3 | Прогрессирующая мышечная атрофия лопаточно-плечевой или тазобедренной области | Б | Б | Б |
4 | Резко выраженное истощение на почве перенесенных (острых и хронических) отравлений и интоксикаций | Б | Б | Б |
5 | Хронические болезни сердца, перикарда и крупных кровеносных сосудов | Б | Б | Б |
6 | Хронические болезни дыхательных путей, легких, плевры с явно выраженной одышкой и цианозом слизистых оболочек | Б | Б | Б |
7 | Хронический мышечный и суставной ревматизм, сопровождающийся нарушением функций органов движения, атрофией мышц и изменением суставов | Б | Б | Б |
8 | Деформация костей, суставов, сухожилий и мягких тканей, препятствующая нормальному движению | Б | Б | Б |
9 | Хроническое поражение лимфатических желез с нагноением и образованием свищей | Б | Б | Б |
10 | Неправильно сросшиеся переломы, вызывающие связанность движений | Б | Б | Б |
11 | Неустранимые опухоли или хронические процессы, затрудняющие надевание ошейника или шлейки | Б | Б | Б |
12 | Злокачественные новообразования | Б | Б | Б |
13 | Грыжи пупочные (бедренные) с выпадением кишечника и сальника | Б | Б | Б |
14 | Выпадение прямой кишки, сужение заднепроходного отверстия | Б | Б | Б |
15 | Заболевание и пороки пальцев и когтей, мешающие движению | Б | Б | Б |
16 | Хроническое гнойное воспаление уха с частичной потерей слуха | Б | Б | Б |
17 | Потеря слуха | Б | Б | Б |
18 | Изменения, перерождения слизистой оболочки носа (полипы) или новообразования | Б | Б | Б |
19 | Потеря обоняния | Б | Б | Б |
20 | Потеря голоса | Б | Б | Б |
21 | Недостаточность век для полного закрытия глаз, заворот и выворот век | Б | Б | Б |
22 | Воспаление слезного мешка, слезный свищ и упорное хроническое слезотечение | Б | Б | Б |
23 | Отсутствие одного глаза или слепота на один глаз | Б | Б | Б |
24 | Слепота на оба глаза | Б | Б | Б |
25 | Отсутствие клыков | А1 | Б | Б |
26 | Старость (от 8 лет) | А1 | А1 | А1 |
27 | Кастраты | А1 | А1 | А1 |
28 | Чрезмерная неисправимая заторможенность, вялость, малоподвижность | Б | Б | Б |
29 | Злобность | Б | А | А |
30 | Трусость | Б | Б | Б |
31 | Чрезмерное бродяжничество, незнание своего хозяина, подход на зов любого человека | Б | Б | Б |
32 | Сильная неисправимая отвлекаемость | Б | Б | Б |
33 | Хронические неизлечимые паразитарные болезни (чесотка, железница) при значительном распространении по телу | Б | Б | Б |
34 | Механические повреждения и неизлечимые болезни, не указанные в пунктах данного перечня, вызывающие безвозвратную потерю работоспособности и не оправдывающие расходов на лечение | Б | Б | Б |
Примечание:
А - продолжают службу;
А1 - продолжают службу при условии хорошей работоспособности;
Б - выбраковываются.
Приложение N 5
к Инструкции по отбору,
подготовке, применению
и размещению служебных собак
в таможенных органах
Российской Федерации
Рекомендуемый образец
Утверждаю
Начальник __________________________
(наименование
таможенного органа)
__________________________
(инициалы, фамилия)
"__" __________ 20__ г.
АКТ
выбраковки служебных собак N ____
"__" __________ 20__ г. _________________________________
(наименование населенного пункта)
Комиссия в составе: _______________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
согласно приказу ___________________________ от ___________ 20__ г. N ____.
произвела осмотр служебных собак с целью определения их пригодности
к дальнейшему применению в таможенных органах и установила:
N п/п | Кличка собаки | Категория | Порода | Возраст | Пол | Окрас и особые приметы | Причина выбраковки |
Комиссия считает, что вышеперечисленные служебные собаки к дальнейшему
применению в таможенных органах не пригодны и подлежат выбраковке.
Подписи членов комиссии: __________________________________________________
__________________________________________________
__________________________________________________
__________________________________________________
Приложение N 6
к Инструкции по отбору,
подготовке, применению
и размещению служебных собак
в таможенных органах
Российской Федерации
СОСТАВ ОБЪЕКТОВ И СООРУЖЕНИЙ УЧЕБНО-ТРЕНИРОВОЧНОГО КИНОЛОГИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОГО КИНОЛОГИЧЕСКОГО ЦЕНТРА ТАМОЖЕННОГО ОРГАНА
1. Тренажер "Удочка"
| Описание тренажера: Удочка изготавливается из палки (приобретается готовой), на конце которой крепится шнур с интересным для собаки игровым предметом. Для изготовления удочки понадобится крепкая палка из дерева (бамбука, пластика, алюминия) длиной от 50 см до 2 м. |
2. Тренажер "Корзина"
| Описание тренажера: Корзина представляет собой конус высотой 100 - 120 см. Горловина корзины должна быть открыта, чтобы специалист-кинолог имел возможность с помощью веревки опускать игровой предмет внутрь. Стенки корзины не должны давать собаке овладеть игровым предметом. |
3. Тренажер "Металлические конусы"
| Описание тренажера: Конусы (1 тренажер - 10 конусов). 1. Внешний вид. 2. Расположение лакомства в контейнере, где: а) - контейнер; б) - лакомство. 3. Размещение контейнеров с лакомством и искомым веществом, где: в) - контейнер для искомого вещества; г) - искомое вещество. 4. Размещение мяча и контейнера с искомым веществом, где: д) - мяч. |
4. Тренажер "Ольфактометр"
| Описание тренажера: Тренажер изготавливается из фторопласта или другого подобного материала. Состоит из трех или более одинаковых непрозрачных сосудов, каждый из которых крепится на подставке. Искомое вещество помещается в один из сосудов. В верхней части сосудов имеются отверстия для прохождения запаха искомого вещества. Отверстия закрывают фильтрами. Фильтры изготовлены из пластмассы с калиброванными отверстиями диаметром 5 мм. |
5. Тренажер "Стандартные желоба"
| Описание тренажера: Стандартные желоба изготавливаются из доски толщиной 20 мм и длиной от 100 до 300 см, разделяются тонкими перегородками на отдельные ячейки. Тренажер способствует приучению собак последовательному и тщательному обнюхиванию объектов. |
6. Тренажер "Деревянные ящики"
| Описание тренажера: Деревянные ящики, на крышках которых просверливаются отверстия диаметром 4 - 6 мм для того, чтобы служебная собака смогла сразу уловить запах искомого вещества. |
7. Тренажер "Высокопрочные контейнеры"
| Описание тренажера: Дистанционно управляемое устройство выброса мяча или другого предмета. Способствует формированию у служебной собаки активного поискового поведения и четкого обозначения найденного запаха искомого вещества без связи с поощрением от специалиста-кинолога. |
8. Тренажер "Карусель"
| Описание тренажера: Представляет собой совокупность нескольких диаметральных штанг (от 2 до 20), закрепленных на специальном механизме, гарантирующем свободное вращение в различном направлении по кругу, и имеющих на своих концах держатели, куда может быть помещена закладка с запахом искомого вещества. |
9. Тренажер "Стена"
| Описание тренажера: Представляет собой вертикальную поверхность с отверстиями, позволяющими помещать в них закладку с запахом искомого вещества. Изготавливается из дерева (доски, фанеры) или полых кирпичей. |
10. Тренажер "Барьер"
| Описание тренажера: Состоит из съемных деревянных перекладин. Применение металлических перекладин недопустимо. Съемные перекладины не должны выступать за пределы каркаса. Высота барьера - 100 см. Ширина барьера - 150 - 200 см. |
11. Тренажер "Наклонная лестница"
| Описание тренажера: Состоит из двух скатов, установленных в форме буквы "А". Ширина лестницы - 90 - 100 см, высота - 170 см. Длина трапов - 265 см. Для предотвращения скольжения служебной собаки при преодолении препятствия на трапах сплошного заполнения (на спуск и подъем) устанавливаются рейки на равных расстояниях друг от друга. Ширина реек - 2 см, толщина - 30 мм. |
12. Тренажер "Лестница"
| Описание тренажера: Представляет собой укрепленную на четырех столбах площадку, к которой с двух сторон примыкают под углом 45° две лестницы со ступенями различной ширины. Высота площадки над землей - 300 см, размер площадки 1 м2, ширина ступеней - 60 и 120 см. На обеих лестницах и с одной стороны площадки оборудуются перила высотой - 60 см. |
13. Тренажер "Бум"
| Описание тренажера: Высота - 200 см. Длина трапов - 300 см, ширина - 50 см. Для предотвращения скольжения служебной собаки при преодолении препятствия на трапах сплошного заполнения (на спуск и подъем) устанавливаются рейки на равных расстояниях друг от друга. Ширина реек - 2 см, толщина - 30 мм. |
14. Тренажеры - макеты "Транспортные средства"
"Легковой автомобиль" - 10 - 15 единиц.
| "Грузовой автомобиль" - 5 - 10 единиц.
|
"Грузопассажирский автомобиль" - 5 - 10 единиц.
| "Автобус" - 3 - 5 единиц.
|
"Катер"
| "Самолет"
|
"Железнодорожный вагон"
15. Тренажеры "Помещения":
- жилая комната;
- почтово-багажное отделение;
- транспортная лента;
- грузовой контейнер.
Приложение N 7
к Инструкции по отбору,
подготовке, применению
и размещению служебных собак
в таможенных органах
Российской Федерации
Рекомендуемый образец
СВИДЕТЕЛЬСТВО служебной собаки
Титульный лист | Первая страница | ||||
(наименование таможенного органа) | |||||
Эмблема таможенного органа | |||||
Фото служебной собаки 10 x 10 см | |||||
Свидетельство служебной собаки | |||||
Кличка ____________________________ | |||||
Вторая страница СВИДЕТЕЛЬСТВО N __ Выдано на служебную собаку: кличка ____________; порода _________; пол ___; дата рождения ____; окрас ____; клеймо ____; родословная ____________; Закрепленной за: ____________________________________ (Ф.И.О. специалиста-кинолога) Таможенный орган ___________________ Заключение комиссии: Служебная собака прошла обучение _____ ____________________________________ (наименование специализированного кинологического центра) По учебной программе в объеме __ часов _ и считается подготовленной по категории "специальная собака" для поиска ________ ____________________________________ (категория, по которой прошла обучение служебная собака) Протокол от _______ N ________________ Председатель комиссии ________________ ____________________________________ (должность, фамилия и инициалы) | Третья страница Отметки о прохождении дополнительного обучения ____________________________________ (наименование таможенного органа) Протокол от _______ N ________________ Присвоена категория __________________ ____________________________________ (категория, по которой прошла обучение служебная собака) Председатель комиссии ________________ ____________________________________ (должность, фамилия и инициалы) |
М.П. | |
(наименование таможенного органа) | |
Протокол от _______ N ________________ Присвоена категория __________________ ____________________________________ (категория, по которой прошла обучение служебная собака) Председатель комиссии ________________ ____________________________________ (должность, фамилия и инициалы) М.П. | |
М.П. | |
Дата выдачи: "__" _______ 20__ г. | |
Четвертая страница Сведения об участии в соревнованиях | |||
Сроки и место проведения | Наименование мероприятия | Результат, место | Подпись главного судьи соревнований |
Пятая страница Сведения об участии в чемпионатах таможенных органов | |||
Сроки и место проведения | Наименование мероприятия | Результат, место | Подпись главного судьи соревнований |
Приложение N 8
к Инструкции по отбору,
подготовке, применению
и размещению служебных собак
в таможенных органах
Российской Федерации
СОСТАВ ОБЪЕКТОВ И СООРУЖЕНИЙ УЧЕБНО-ТРЕНИРОВОЧНОГО КИНОЛОГИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА КИНОЛОГИЧЕСКОГО ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ
1. Тренажер "Барьер"
| Описание тренажера: Состоит из съемных деревянных перекладин. Применение металлических перекладин недопустимо. Съемные перекладины не должны выступать за пределы каркаса. Высота барьера - 100 см. Ширина барьера - 150 - 200 см. |
2. Тренажер "Наклонная лестница"
| Описание тренажера: Состоит из двух скатов, установленных в форме буквы "А". Ширина лестницы - 90 - 100 см, высота - 170 см. Длина трапов - 265 см. Для предотвращения скольжения служебной собаки при преодолении препятствия на трапах сплошного заполнения (на спуск и подъем) устанавливаются рейки на равных расстояниях друг от друга. Ширина реек - 2 см, толщина - 30 мм. |
3. Тренажер "Лестница"
| Описание тренажера: Представляет собой укрепленную на четырех столбах площадку, к которой с двух сторон примыкают под углом 45° две лестницы со ступенями различной ширины. Высота площадки над землей - 300 см, размер площадки 1 м2, ширина ступеней - 60 и 120 см. На обеих лестницах и с одной стороны площадки оборудуются перила высотой - 60 см. |
4. Тренажер "Бум"
| Описание тренажера: Высота - 200 см. Длина трапов - 300 см, ширина - 50 см. Для предотвращения скольжения служебной собаки при преодолении препятствия на трапах сплошного заполнения (на спуск и подъем) устанавливаются рейки, на равных расстояниях друг от друга. Ширина реек - 2 см, толщина - 30 мм. |
5. Тренажеры - макеты "Транспортные средства"
"Легковой автомобиль" - 2 - 3 единицы.
| "Грузовой автомобиль" - 1 - 2 единицы.
|
"Грузопассажирский автомобиль" - 2 - 3 единицы.
| "Автобус" - 1 - 2 единицы.
|
Приложение N 9
к Инструкции по отбору,
подготовке, применению
и размещению служебных собак
в таможенных органах
Российской Федерации
ПРАВИЛА ПРОВЕДЕНИЯ ТРЕНИРОВКИ СЛУЖЕБНЫХ СОБАК
1. Проведение тренировки служебных собак осуществляется специалистами-кинологами в отношении закрепленных за ними служебных собак.
2. Тренировка служебных собак осуществляется в рабочее время специалиста-кинолога, организовывается и проводится в различных местах, в разное время суток, при различных погодных условиях по ежемесячному плану, разрабатываемому в кинологическом подразделении.
3. В ежемесячные планы включаются задания по совершенствованию навыков общего и специального курсов дрессировки с учетом особенностей обученности каждой служебной собаки, определяются время и место проведения занятий.
4. На основании ежемесячного плана специалистом-кинологом на каждое занятие составляется план-задание с обозначением времени и места его проведения, последовательности отработки приемов и ввода усложнений.
5. Специалисту-кинологу при организации и проведении тренировки служебной собаки необходимо:
а) своевременно подготавливать объекты и сооружения учебно-тренировочных кинологических комплексов кинологических подразделений;
б) для выполнения роли фигуранта (помощника), производящего учебную закладку искомого вещества, привлекать разных должностных лиц (работников) структурных подразделений таможенного органа; привлечение одних и тех же лиц не допускается;
в) в обязательном порядке обеспечивать завершение каждого пуска служебной собаки на поиск искомого вещества обнаружением ею учебной закладки;
г) в ходе тренировки своевременно оказывать помощь служебной собаке, добиваться полного выполнения ею учебного задания;
д) результаты тренировки служебной собаки учитывать в журнале учета тренировки служебной собаки.
6. Тренировки служебных собак, имеющих недостаточные навыки по общему и специальному курсам дрессировки, проводятся специалистом-кинологом под руководством начальника кинологического подразделения в целях оказания своевременной помощи при работе в сложных условиях и изучения особенностей поведения служебной собаки.
Приложение N 10
к Инструкции по отбору,
подготовке, применению
и размещению служебных собак
в таможенных органах
Российской Федерации
ПРОВЕРКА КАЧЕСТВА ОБУЧЕННОСТИ СЛУЖЕБНЫХ СОБАК КИНОЛОГИЧЕСКИХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ
1. Проверка качества обученности служебных собак (далее - проверка) направлена на определение их пригодности к применению в качестве средства, способствующего предотвращению, пресечению, раскрытию и расследованию правонарушений и иных преступлений, отнесенных к компетенции таможенных органов.
2. Проверка служебных собак проводится по общему курсу дрессировки (далее - ОКД) и специальному курсу дрессировки (далее - СКД).
3. Проверка служебных собак по ОКД производится по следующим упражнениям:
а) переход в свободное состояние и подзыв собаки к специалисту-кинологу;
б) хождение рядом;
в) укладка собаки в движении, совмещенная с выдержкой;
г) реакция на выстрел;
д) проход через группу людей;
е) преодоление тренажера "Барьер";
ж) преодоление тренажера "Бум".
4. Проверка служебных собак по СКД на поиск наркотических средств, взрывчатых веществ, оружия, боеприпасов, объектов "CITES", табака и табачных изделий, янтаря, бумажных денежных знаков или их запаховых имитаторов (далее - запаховый материал) производится:
а) на грузовом автотранспорте;
б) на легковом автотранспорте;
в) в багаже;
г) в помещении.
5. Вид запахового материала на объектах поиска определяется накануне проведения проверки служебных собак.
6. Проверка служебных собак проводится как на объектах учебно-тренировочного кинологического комплекса кинологического подразделения, так и в условиях населенного пункта (сквер, тротуар, пустырь, среди жилых строений, в том числе в местах, незнакомых для служебной собаки).
7. Давность нахождения запахового материала в объекте поиска должна быть не менее 30 минут.
8. Во время выполнения упражнений по ОКД и СКД служебные собаки должны находиться только в кожаных или мягких ошейниках, возможно использование специалистом-кинологом поводка или шлейки. Применение строгих (парфорс) и электронных ошейников, а также любых других приспособлений или средств, которые могут нанести вред психическому или физическому здоровью служебной собаки, запрещается.
9. Допустимое сигнальное обозначение (поведение) служебной собаки при обнаружении запахового материала:
а) для служебных собак, обученных поиску взрывчатых веществ, оружия, боеприпасов, бумажных денежных знаков - только бесконтактный способ обозначения (посадка, укладка, замирание);
б) для служебных собак, обученных поиску наркотических средств, объектов "CITES", табака и табачных изделий, янтаря, допускается контактный и бесконтактный способы обозначения без повреждения объектов поиска.
10. Работа служебной собаки не оценивается и упражнение считается невыполненным в следующих случаях:
а) служебная собака проявляет пассивность в работе по поиску запахового материала и не реагирует на команды специалиста-кинолога (отказ от работы);
б) служебная собака не обнаружила или не обозначила запаховый материал за отведенное количество времени, а также произвела ложное обозначение.
Приложение N 11
к Инструкции по отбору,
подготовке, применению
и размещению служебных собак
в таможенных органах
Российской Федерации
Рекомендуемый образец
АКТ
результативного применения служебной собаки
"__" __________ 20__ г. ___________________________________
(наименование населенного пункта)
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность специалиста-кинолога, наименование таможенного органа)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
выехал со служебной собакой по кличке ___________________________ в составе
___________________________________________________________________________
(наименование структурного подразделения)
на место __________________________________________________________________
(конкретное место)
по адресу _________________________________________________________________
__________________________________________________________________________,
куда прибыл в ____________ час. ___________ мин.
Ознакомившись с обстановкой, применил служебную собаку на _________________
___________________________________________________________________________
(обыск автотранспорта, багажа, помещения, местности и другое)
___________________________________________________________________________
Собака начала работу в ____________ час. ___________ мин.
___________________________________________________________________________
(подробное описание работы служебной собаки и условия, в которых она
применялась, погода,
___________________________________________________________________________
температура воздуха, исходная точка, маршрут движения,
препятствия, количество
___________________________________________________________________________
обнаруженных вещей, количество досмотренных машин,
багажа, предметов, людей,
___________________________________________________________________________
количество комнат, зданий, площадь помещений,
местности)
Работа закончилась в ____________ час. ___________ мин.
В результате работы обнаружено ____________________________________________
(вид, вес, количество обнаруженных
___________________________________________________________________________
наркотических средств, взрывчатых веществ, оружия, боеприпасов и другое)
Специалист-кинолог ________________________________________________________
(подпись, Ф.И.О. специалиста-кинолога)