Оглавление
В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 48, ст. 6252; 2011, N 27, ст. 3873, N 29, ст. 4291, N 50, ст. 7351) приказываю:
1. Утвердить Положение о Калининградской областной таможне (Приложение).
2. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на первого заместителя руководителя ФТС России В.М. Малинина.
Руководитель
действительный государственный
советник таможенной службы
Российской Федерации
А.Ю.БЕЛЬЯНИНОВ
Приложение
к Приказу ФТС России
от 10 января 2013 г. N 6
I. Общие положения
1. Калининградская областная таможня (далее - Таможня) является таможенным органом, входящим в единую федеральную централизованную систему таможенных органов Российской Федерации и обеспечивающим реализацию задач и функций ФТС России в регионе деятельности таможни в пределах компетенции, определенной настоящим Положением.
2. Регион деятельности Таможни определяет ФТС России.
3. Таможня в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, таможенным законодательством Таможенного союза, законодательством Российской Федерации о таможенном деле, иным законодательством Российской Федерации, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами в области таможенного дела, нормативными правовыми актами Банка России, нормативными и иными правовыми актами ФТС России, а также настоящим Положением.
4. Таможня осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами других федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями, физическими и юридическими лицами.
5. Таможня осуществляет руководство деятельностью подчиненных таможенных постов (далее - таможенные посты) и является по отношению к ним вышестоящим таможенным органом.
6. Таможня в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляет оперативно-розыскную деятельность, полномочия органа дознания по рассмотрению сообщений о преступлениях, производству неотложных следственных действий по уголовным делам, учету преступлений на территории Калининградской области, в том числе в регионе деятельности Калининградского акцизного таможенного поста (со статусом юридического лица) и Калининградского энергетического таможенного поста (со статусом юридического лица).
II. Полномочия
7. Таможня осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:
1) совершение таможенных операций в отношении товаров и транспортных средств;
2) осуществление таможенных операций и проведение таможенного контроля, в том числе с использованием системы управления рисками, в отношении подакцизных и иных товаров, перечень которых определяется ФТС России;
3) обеспечение контроля правильности исчисления и своевременности уплаты таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, обеспечение соблюдения запретов и ограничений, установленных законодательством Российской Федерации и государств - членов Таможенного союза, в отношении товаров, ввозимых в Российскую Федерацию и вывозимых из Российской Федерации, согласно порядку и формам, определяемым ФТС России, анализ и контроль такой деятельности таможенных постов, осуществляемой на основе системы управления рисками;
4) администрирование таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, при контроле за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью их уплаты, начислении, учете, взыскании таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, принятии решений о возврате (зачете) излишне уплаченных, излишне взысканных сумм таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы;
5) организацию, координацию и контроль правильности исчисления и взимания таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, в отношении товаров, ввозимых в Российскую Федерацию и вывозимых из Российской Федерации, их учет согласно установленному порядку;
6) учет сумм задолженности по уплате таможенных пошлин, налогов, иных платежей, пеней, процентов, обеспечение взыскания указанных сумм задолженности, списание задолженности, признанной безнадежной к взысканию, а также принятие иных мер, предусмотренных таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле;
7) обеспечение соблюдения таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле при осуществлении возврата (зачета) излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, в отношении товаров, ввозимых в Российскую Федерацию и вывозимых из Российской Федерации;
8) организацию, координацию и контроль применения подчиненными таможенными органами таможенного законодательства Таможенного союза, законодательства Российской Федерации о таможенном деле и международных договоров Российской Федерации в части обоснованности предоставления льгот по уплате таможенных платежей и отсрочек, рассрочек уплаты таможенных пошлин, налогов;
9) принятие обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, определение его размера либо освобождение от обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с положениями таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле согласно установленному порядку;
10) контроль соблюдения таможенными постами таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле при совершении таможенных операций;
11) проведение таможенного контроля в формах, предусмотренных Таможенным кодексом Таможенного союза, организацию и координацию осуществления таможенного контроля таможенными постами;
12) организацию и осуществление таможенного сопровождения товаров и транспортных средств, находящихся под таможенным контролем;
13) контроль за фактическим вывозом и подтверждением фактического вывоза товаров за пределы таможенной границы Таможенного союза;
14) контроль деятельности декларантов и лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела в регионе деятельности Таможни, сбор, обобщение и анализ сведений о деятельности этих лиц в части, имеющей отношение к таможенному делу;
15) создание и ликвидацию зон таможенного контроля, обеспечение соблюдения режима зоны таможенного контроля;
16) контроль таможенной стоимости перемещаемых товаров и транспортных средств в соответствии с установленным порядком;
17) контроль правильности классификации товаров по ТН ВЭД ТС, правильности определения страны происхождения и обоснованности предоставления тарифных преференций в отношении перемещаемых товаров;
18) принятие решений о классификации товаров по ТН ВЭД ТС, о их таможенной стоимости, стране происхождения и (или) предоставлении (отказе в предоставлении) тарифных преференций;
19) обеспечение защиты прав на объекты интеллектуальной собственности;
20) осуществление в пределах своей компетенции контроля за валютными операциями, связанными с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, а также с ввозом товаров в Российскую Федерацию и их вывозом из Российской Федерации, в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, валютным законодательством Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами органов валютного регулирования, контроль такой деятельности на таможенных постах;
21) взаимодействие с агентами валютного контроля и территориальными учреждениями Банка России, обеспечение взаимодействия с ними таможенных постов;
22) контроль за целевым использованием условно выпущенных товаров и транспортных средств, за соблюдением установленных ограничений и требований при условном выпуске товаров и транспортных средств;
23) контроль за соблюдением условий включения в реестр владельцев свободных складов;
24) включение в реестры лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, выдача свидетельств о включении в такие реестры, а также исключение лиц из таких реестров согласно порядку, установленному таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле;
25) производство по делам об административных правонарушениях и рассмотрение таких дел в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;
26) производство неотложных следственных действий в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации;
27) оперативно-розыскную деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации;
28) содействие в соответствии с законодательством Российской Федерации борьбе с терроризмом и пресечению незаконного вмешательства в деятельность международной гражданской авиации;
29) оперативно-аналитический учет преступлений и административных правонарушений, относящихся в соответствии с законодательством Российской федерации к компетенции таможенных органов;
30) обращение к исполнению постановлений Таможни о наложении взысканий за административные правонарушения самостоятельно либо через уполномоченные органы и организации, организацию такой деятельности подчиненных таможенных постов, в том числе их участия в исполнительном производстве в качестве взыскателя при исполнении указанных постановлений;
31) ведение работы по обращению в федеральную собственность товаров и транспортных средств, организацию и осуществление распоряжения такими товарами, распоряжения товарами и транспортными средствами, срок временного хранения которых или срок хранения которых на таможенном складе истек, распоряжения товарами и транспортными средствами, являющимися вещественными доказательствами по делам об административных правонарушениях, осуществление контроля за хранением таких товаров и транспортных средств, ведение их учета, а также учета поступления денежных средств, полученных от их реализации, в соответствии с установленным порядком;
32) использование и защита сведений, предоставленных таможенным органам исключительно для таможенных целей и составляющих коммерческую, банковскую, налоговую и иную охраняемую законом тайну, и другую конфиденциальную информацию в своих подразделениях и на таможенных постах;
33) обеспечение защиты сведений, составляющих государственную тайну, создание условий, обеспечивающих защиту указанных сведений, контроль эффективности защиты сведений, составляющих государственную тайну, на таможенных постах в соответствии с законодательством Российской Федерации;
34) принятие мер в соответствии с законодательством Российской Федерации по обеспечению защиты сведений, составляющих государственную тайну, и их носителей в случае изменения полномочий, ликвидации Таможни или прекращения работ с использованием указанных сведений;
35) реализацию предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по ограничению прав граждан и предоставлению социальных гарантий лицам, имеющим либо имевшим доступ к сведениям, составляющим государственную тайну;
36) обеспечение собственной безопасности и безопасности таможенных постов;
37) реализацию системы мер по профилактике преступлений и административных правонарушений, отнесенных к компетенции таможенных органов, организацию проведения таможенными постами такой работы;
38) профилактику коррупционных и иных правонарушений среди должностных лиц Таможни и таможенных постов, организацию проведения таможенными постами такой деятельности;
39) осуществление сбора, обработки и передачи в ФТС России информации об оперативной обстановке в Таможне и на таможенных постах, а также о чрезвычайных происшествиях и конфликтных ситуациях;
40) выполнение в пределах своей компетенции работы по обеспечению функционирования Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов (далее - ЕАИС) и ведомственной интегрированной телекоммуникационной сети таможенных органов, информационной безопасности, по оснащению соответствующих подразделений в Таможне и на таможенных постах техническими средствами таможенного контроля и техническими средствами охраны таможенных органов;
41) обеспечение в Таможне, организацию и контроль на таможенных постах эффективного использования, эксплуатации, технического обслуживания и ремонта вычислительной техники, технических средств таможенного контроля, технических средств охраны и иных технических средств;
42) организацию эксплуатации радиационных источников (установок, в которых содержатся радиоактивные вещества) в Таможне и на таможенных постах в соответствии с лицензиями органов государственного регулирования безопасности, осуществляющих регулирование ядерной, радиационной, технической и пожарной безопасности, а также контроль радиационной безопасности в Таможне и на таможенных постах;
43) метрологическое обеспечение деятельности Таможни и таможенных постов;
44) обеспечение участия Таможни и таможенных постов в работе по защите государственных интересов и интересов таможенных органов в арбитражных судах и судах общей юрисдикции;
45) рассмотрение жалоб юридических и физических лиц и протестов прокуроров на решения, действия (бездействие) должностных лиц таможенных постов, обеспечение своевременного и полного рассмотрения жалоб и протестов таможенными постами;
46) рассмотрение жалоб юридических и физических лиц и протестов прокуроров на постановления по делам об административных правонарушениях таможенных постов, а также на решения, принимаемые должностными лицами таможенных постов в ходе производства по таким делам, обеспечение своевременного и полного рассмотрения жалоб и протестов таможенными постами;
47) информирование об актах таможенного законодательства Таможенного союза, законодательства Российской Федерации о таможенном деле и об иных актах в области таможенного дела и консультирование по вопросам таможенного дела и иным вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов;
48) организацию приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения обращений граждан и юридических лиц, уведомлений должностных лиц таможенных органов о фактах склонения их к совершению коррупционных правонарушений, принятие по ним решения и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок, а также обеспечение своевременного и полного рассмотрения указанных обращений таможенными постами;
49) систематизированный учет поступающих в Таможню законодательных и иных нормативных правовых актов, актов ненормативного характера, а также собственных правовых актов, поддерживание их в контрольном состоянии, доведение их до сведения таможенных постов;
50) обобщение и анализ правоприменительной и судебной практики в регионе деятельности Таможни, представление в вышестоящий таможенный орган аналитических материалов и документов;
51) осуществление с использованием автоматизированных информационных систем сбора и обработки сведений о перемещении товаров через таможенную границу Таможенного союза для формирования таможенной статистики внешней торговли, статистики взаимной торговли государств - членов Таможенного союза, ведение в пределах своей компетенции федерального государственного статистического наблюдения, а также представление в вышестоящий таможенный орган, в органы государственной власти Российской Федерации и иные органы, определенные законодательством Российской Федерации, статистических данных, ведение специальной таможенной статистики в соответствии с установленным порядком, контроль достоверности статистических и отчетных данных;
52) взаимодействие с другими таможенными органами, в том числе по поручению ФТС России, с таможенными органами других государств;
53) взаимодействие со средствами массовой информации по вопросам таможенного дела;
54) участие в выполнении поставленных вышестоящим таможенным органом задач в области международного таможенного сотрудничества;
55) осуществление работы по подбору, расстановке, обучению и воспитанию кадров Таможни и таможенных постов, разработка и осуществление мер по проверке сведений и документов, представляемых гражданами при поступлении на службу (гражданскую службу) в таможенные органы, формирование резерва кадров для выдвижения на руководящие должности и проведение их обучения;
56) осуществление мероприятий по охране труда, в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, по обеспечению пожарной безопасности;
57) осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке;
58) оформление документов для пенсионного обеспечения, назначения пособий и компенсаций лицам, проходившим службу в Таможне, на таможенных постах, и членам их семей, ведение персонального учета пенсионеров, проходивших службу в Таможне и проживающих в регионе ее деятельности, оказание содействия пенсионерам и членам их семей в реализации права на установленные льготы;
59) анализ состояния исполнительской дисциплины в Таможне и на таможенных постах, осуществление мер по усилению контроля исполнительской дисциплины;
60) проведение в пределах предоставленных ФТС России полномочий аттестации должностных лиц Таможни и таможенных постов на соответствие занимаемой должности;
61) обеспечение профессиональной, боевой и физической подготовки своих должностных лиц и должностных лиц таможенных постов, их переподготовки и повышения квалификации;
62) осуществление ведомственного контроля решений, действий (бездействия) нижестоящих таможенных органов и их должностных лиц в области таможенного дела;
63) обеспечение охраны объектов таможенной инфраструктуры, закрепленных за таможней и таможенными постами;
64) ведение финансово-хозяйственной деятельности;
65) обеспечение в пределах выделенных бюджетных средств протокольных мероприятий, проводимых в таможенных органах, территориально удаленных структурных подразделениях таможенных органов, расположенных в Калининградской области (далее - таможенные органы, расположенные в Калининградской области);
66) участие в выполнении программ и планов социального развития;
67) осуществление функций получателя средств федерального бюджета администратора доходов федерального бюджета и источников финансирования дефицита бюджета;
68) определение сводной потребности в материально-техническом обеспечении таможенных органов, расположенных в Калининградской области, в соответствии с установленным порядком планирования и организации обеспечения материально-техническими средствами;
69) использование и владение имуществом, закрепленным на праве оперативного управления, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, и распоряжение имуществом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами ФТС России;
70) организация и проведение таможенного контроля товаров и транспортных средств, находящихся под таможенным контролем, с использованием водных судов таможенных органов Российской Федерации;
71) планирование расходов на содержание и развитие таможни и таможенных постов;
72) своевременное перечисление налогов, страховых взносов и других платежей в федеральный бюджет и в государственные внебюджетные фонды в соответствии с установленным законодательством Российской Федерации порядком;
73) составление и представление в установленные сроки в соответствующие органы налоговой, статистической и иной отчетности;
74) осуществление контроля за рациональным и эффективным использованием материальных и финансовых ресурсов, соблюдение финансовой, кассовой, расчетно-платежной и штатной дисциплин, законности совершаемых в Таможне финансовых и расчетных операций, достоверное ведение бюджетного учета в соответствии с Инструкцией по бюджетному учету и составление бюджетной отчетности;
75) проведение инвентаризации имущества и финансовых обязательств Таможни в соответствии с установленным порядком;
76) обеспечение исполнения утвержденной бюджетной сметы Таможни и достоверности отчетности по ней;
77) ведение делопроизводства, а также организацию работ по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в ходе деятельности Таможни;
78) обеспечение выполнения программ, планов и показателей деятельности Таможни;
79) анализ и контроль деятельности таможенных постов по выполнению возложенных на них полномочий;
80) обеспечение таможенных органов, расположенных в Калининградской области, необходимыми материально-техническими ресурсами, предоставление социальных гарантий, медицинских и других услуг, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
81) осуществление закупок товаров, работ, услуг в установленной сфере деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Таможни и таможенных постов;
82) участие в подготовке и выполнении программ и планов создания и совершенствования объектов таможенной инфраструктуры, в том числе объектов социального назначения;
83) участие в организации проектирования, строительства, реконструкции и капитального ремонта зданий и сооружений, в том числе объектов социального назначения, выполнение функций заказчика (застройщика);
84) организацию содержания и текущего ремонта эксплуатируемых зданий, сооружений, прилегающих территорий и инженерных сетей объектов таможенной инфраструктуры, обеспечение соблюдения норм и правил их эксплуатации;
85) определение потребности в служебных помещениях структурных подразделений Таможни и таможенных постов, расположенных на площадях, находящихся в оперативном управлении Таможни, регистрацию, оформление земельных участков, зданий и сооружений в уполномоченных государственных органах;
86) приобретение с учетом выделенных бюджетных средств, распределение и перераспределение материально-технических средств между Таможней и таможенными постами согласно установленному порядку;
87) контроль качества поставляемой продукции (оказанных услуг, выполненных работ), проверка ее соответствия техническим условиям, согласованным с поставщиками (исполнителями, подрядчиками), условиям государственного контракта, гражданско-правового договора и другим обязательствам сторон;
88) обеспечение эффективного использования, правильной эксплуатации, технического обслуживания, планово-профилактического и заявочного ремонта транспортных средств, морских и воздушных судов, материально-технических средств, средств связи в Таможне и на таможенных постах;
89) проведение мероприятий по сохранности, соблюдению порядка хранения, расходования и рационального использования материально-технических средств, организацию и контроль проведения соответствующих мероприятий в Таможне и таможенных постах;
90) организацию получения, хранения, выдачи и учета материально-технических средств должностным лицам таможенных органов, расположенных в Калининградской области;
91) принятие на баланс федерального имущества, а также его списание в соответствии с установленным порядком;
92) обеспечение обязательного государственного личного страхования и выплат пособий должностным лицам Таможни и таможенных постов;
93) реализацию мероприятий по жилищному обеспечению должностных лиц Таможни и таможенных постов и иных категорий граждан в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;
94) утратил силу с 1 октября 2014 года. - Приказ ФТС России от 24.09.2014 N 1855;
95) организацию обеспечения проездными документами должностных лиц Таможни и таможенных постов, размещение должностных лиц таможенных органов в гостиницах;
96) организацию медицинского обеспечения должностных лиц и пенсионеров таможенных органов, расположенных в Калининградской области, включая заключение государственных контрактов на оказание медицинских услуг, и осуществление медицинской деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
97) организацию санаторно-курортного лечения и оздоровительного отдыха должностных лиц Таможни и таможенных постов, членов их семей и иных категории граждан в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;
98) транспортное обеспечение деятельности таможенных органов, расположенных в Калининградской области, а также обеспечение технического обслуживания, ремонта, хранения автотранспорта и его безопасной эксплуатации;
99) обеспечение обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортных средств;
100) обеспечение контроля за применением должностными лицами Таможни и таможенных постов специальных средств и оружия;
101) принятие решений в сфере таможенного дела по результатам таможенных проверок, проведенных Таможней, в случаях, установленных таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, нормативными и иными правовыми актами ФТС России;
102) обеспечение в соответствии с международным договором государств - членов Таможенного союза мер по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма при осуществлении контроля за перемещением через таможенную границу Таможенного союза валюты государств - членов Таможенного союза, ценных бумаг и (или) валютных ценностей, дорожных чеков;
103) содействие осуществлению мер по защите государственной безопасности, общественного порядка, нравственности населения, жизни и здоровья человека, животных и растений, охране окружающей природной среды, защите интересов потребителей товаров, ввозимых в Российскую Федерацию;
104) контроль за документальным подтверждением статуса товара, изготовленного (полученного) с использованием иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны или таможенную процедуру свободного склада;
105) учет, контроль и отчетность о фактических данных о предоставленных льготах по уплате таможенных платежей, в том числе с использованием автоматизированных программных средств;
106) иные функции, если такие функции предусмотрены таможенным законодательством Таможенного союза, законодательством Российской Федерации о таможенном деле, иным законодательством Российской Федерации, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными и иными правовыми актами ФТС России.
8. Таможня для реализации задач и функций в установленной сфере деятельности имеет право:
1) представлять таможенные посты, а также ФТС России (по ее поручению) в государственных органах;
2) быть истцом, ответчиком, третьим лицом в суде, принимать участие в обеспечении правовой защиты интересов таможенных органов в судах и других государственных органах по вопросам, относящимся к компетенции Таможни;
3) издавать правовые акты распорядительного и организационного характера, осуществлять контроль за законностью правовых актов таможенных постов, принимать меры по отмене или изменению указанных актов в случае их несоответствия законодательству;
4) устанавливать таможенным постам контрольные показатели деятельности, в том числе по формированию федерального бюджета в части доходов, администрируемых таможенными органами, установленных таможне;
5) принимать в пределах своей компетенции решения о предоставлении льгот по уплате таможенных платежей;
6) совершать таможенные операции вне мест нахождения таможенных органов и вне времени их работы по мотивированным запросам заинтересованных лиц согласно порядку, установленному таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле;
7) преследовать и задерживать за пределами территориального моря Российской Федерации морские суда, убывшие с территории Российской Федерации без разрешения таможенных органов, в прилежащей зоне Российской Федерации до захода их в территориальное море иностранного государства, если преследование было начато во внутренних водах, в территориальном море Российской Федерации;
8) проводить проверки соблюдения участниками внешнеэкономической деятельности актов валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования, запрашивать у них и получать информацию и документы, связанные с проведением валютных операций в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
9) отменять или изменять в порядке ведомственного контроля не соответствующие требованиям таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле решения подчиненных таможенных постов в области таможенного дела, признавать неправомерными действия (бездействие) должностных лиц Таможни, таможенных постов и их должностных лиц;
10) проводить в порядке ведомственного контроля проверку законности и обоснованности решений в области таможенного дела, принятых таможенными постами, а также действий (бездействия), совершенных их должностными лицами, а также принимать меры в отношении неправомерных действий (бездействия) подчиненных таможенных постов и их должностных лиц в области таможенного дела;
11) привлекать должностных лиц Таможни к материальной и дисциплинарной ответственности согласно порядку, предусмотренному законодательством Российской Федерации;
12) заключать государственные контракты и иные гражданско-правовые договоры;
13) организовывать в пределах своей компетенции утверждение проектно-сметной документации на строительство и капитальный ремонт объектов таможенной инфраструктуры;
14) привлекать согласно установленному порядку научные и иные организации, а также экспертов и специалистов;
15) направлять в ФТС России:
- предложения о совершенствовании таможенных операций и таможенного контроля;
- предложения об аннулировании квалификационных аттестатов специалистов по таможенным операциям, исключении юридических лиц из реестров лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела;
- предложения об изменении пределов региона деятельности таможенных постов, а также мест их нахождения, о создании, реорганизации и ликвидации таможенных постов;
- предложения о развитии социальной базы таможенных органов, расположенных в Калининградской области;
- проект бюджетной сметы на содержание и развитие Таможни и таможенных постов;
- проекты перспективных программ и планов капитальных вложений Таможни и таможенных постов;
16) направлять в ФТС России предложения и соответствующие заявки о материально-техническом обеспечении таможенных органов, расположенных в Калининградской области, в соответствии с установленным порядком планирования и организации обеспечения материально-техническими средствами;
17) давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, входящим в компетенцию Таможни и таможенных постов;
18) применять предусмотренные таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) пресечение нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности, а также меры по ликвидации последствий указанных нарушений;
19) запрашивать и требовать в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, входящим в компетенцию Таможни и таможенных постов;
20) создавать рабочие группы и комиссии;
21) проводить работы, связанные с использованием сведений, составляющих государственную тайну;
22) распоряжаться в установленном порядке федеральным имуществом, находящимся в оперативном управлении Таможни;
23) осуществлять контроль за перечислением пользователями федерального имущества, находящегося в оперативном управлении Таможни и предоставляемого им в пользование в соответствии с установленным порядком, средств на возмещение затрат на содержание такого имущества (эксплуатационные, коммунальные и иные административно-хозяйственные услуги), а также возмещение ущерба, причиненного имуществу;
24) проводить совместно с органом, уполномоченным Правительством Российской Федерации на выдачу документа, подтверждающего статус товара, изготовленного (полученного) с использованием иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны или таможенную процедуру свободного склада, совместные проверки обоснованности выдачи такого документа;
25) пользоваться иными правами, предусмотренными таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, иным законодательством Российской Федерации.
III. Организация деятельности
9. Таможню возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем ФТС России.
Начальник Таможни имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности руководителем ФТС России по представлению начальника Таможни.
На период отсутствия начальника Таможни временное исполнение его обязанностей возлагается на первого заместителя начальника Таможни или на заместителя начальника Таможни.
Начальник Таможни несет персональную ответственность за осуществление возложенных на Таможню полномочий, выполнение программ, планов и показателей деятельности Таможни.
Начальники структурных подразделений Таможни назначаются на должность и освобождаются от должности приказами Таможни по согласованию с соответствующими функциональными подразделениями ФТС России.
Главный бухгалтер Таможни назначается на должность и освобождается от должности руководителем ФТС России.
10. Таможня создается, реорганизовывается и ликвидируется ФТС России в установленном порядке.
Структуру, штатную численность Таможни утверждает ФТС России.
Таможня осуществляет свою деятельность под непосредственным руководством ФТС России.
Абзац утратил силу с 1 октября 2014 года. - Приказ ФТС России от 24.09.2014 N 1855.
11. Начальник Таможни:
1) руководит деятельностью Таможни на основе принципа единоначалия;
2) осуществляет общее руководство деятельностью подчиненных таможенных постов и контроль за ней;
3) распределяет обязанности между своими заместителями;
4) издает документы распорядительного характера по вопросам, отнесенным к компетенции Таможни, и организовывает контроль за их исполнением;
5) представляет Таможню в государственных органах;
6) представляет в ФТС России:
- предложения о структуре, численности и фонде оплаты труда должностных лиц, работников Таможни;
- предложения о назначении на должность и освобождении от должности заместителей начальника Таможни, главного бухгалтера Таможни и начальников таможенных постов;
- предложения о присвоении специальных званий подчиненным сотрудникам;
- проект ежегодного плана и прогнозные показатели деятельности Таможни, а также отчет об их исполнении;
- соответствующие материалы при представлении должностных лиц таможни и таможенных постов к награждению ведомственными наградами, другим поощрениям, государственным наградам Российской Федерации, а также для присвоения им почетных званий Российской Федерации;
7) осуществляет полномочия начальника органа дознания в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации;
8) осуществляет руководство оперативно-розыскной деятельностью Таможни в части борьбы с преступлениями, относящимися в соответствии с законодательством Российской Федерации к компетенции таможенных органов, определяет согласно порядку, установленному ФТС России, направления расходования средств, выделенных на проведение мероприятий, связанных с осуществлением оперативно-розыскной деятельности;
9) отменяет или изменяет в порядке ведомственного контроля не соответствующие требованиям таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле решения подчиненных таможенных постов в области таможенного дела;
10) утверждает штатное расписание в пределах установленной ФТС России численности и фонда оплаты труда должностных лиц и работников Таможни и таможенных постов;
11) назначает на должность и освобождает от должности должностных лиц, работников Таможни и таможенных постов, за исключением лиц, назначаемых на должности и освобождаемых от должностей руководителем ФТС России;
12) приводит к присяге сотрудников Таможни;
13) присваивает должностным лицам Таможни и таможенных постов специальные звания и классные чины в соответствии с установленным порядком;
14) применяет в пределах предоставленных полномочий в отношении должностных лиц Таможни и таможенных постов меры поощрения и дисциплинарного воздействия в соответствии с Дисциплинарным уставом таможенной службы Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе и трудовым законодательством Российской Федерации;
15) обеспечивает создание необходимых условий труда для должностных лиц Таможни, а также их правовую и социальную защищенность;
16) решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной службе вопросы, связанные с прохождением федеральной государственной службы в Таможне и на таможенных постах;
17) утверждает положения о структурных подразделениях Таможни на основе типовых положений, утвержденных приказами ФТС России;
18) организовывает в Таможне и на таможенных постах согласно установленному порядку оборот боевого ручного стрелкового и иного оружия, боеприпасов и патронов к нему, а также холодного оружия и специальных средств;
19) обеспечивает выполнение программ, планов (плановых заданий) и показателей деятельности Таможни;
20) принимает меры по обеспечению выполнения таможенными постами установленных для них планов (плановых заданий) и показателей деятельности;
21) несет ответственность за организацию защиты персональных данных, сведений, составляющих государственную тайну, и за несоблюдение установленных ограничений по ознакомлению со сведениями, составляющими государственную тайну;
22) обеспечивает и контролирует реализацию должностными лицами Таможни обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации по противодействию коррупции;
23) принимает решение о назначении таможенной проверки;
24) принимает решения в сфере таможенного дела по результатам таможенных проверок, проведенных Таможней, в случаях, установленных таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, нормативными и иными правовыми актами ФТС России;
25) утверждает акты таможенных проверок;
26) осуществляет другие обязанности, пользуется другими правами и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
12. Начальник Таможни вправе согласно установленному порядку делегировать отдельные предоставленные ему полномочия подчиненным должностным лицам.
13. Финансирование расходов на содержание Таможни осуществляется за счет средств федерального бюджета.
14. Таможня является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также лицевой счет, открытый в соответствии с законодательством Российской Федерации в территориальном органе Федерального казначейства.
15. Место нахождения Таможни: 236016, г. Калининград, ул. Артиллерийская, 26, строение 1.
Начальник Северо-Западного
таможенного управления
Н.А.ГАЛИКЕЕВ