Оглавление
В соответствии с пунктом 3 Решения Высшего Евразийского экономического совета от 8 мая 2015 г. N 19 "О плане мероприятий по реализации Основных направлений развития механизма "единого окна" в системе регулирования внешнеэкономической деятельности" Совет Евразийской экономической комиссии решил:
1. Утвердить прилагаемый детализированный план на 2020 год по выполнению плана мероприятий по реализации Основных направлений развития механизма "единого окна" в системе регулирования внешнеэкономической деятельности.
2. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
Члены Совета Евразийской экономической комиссии:
От Республики Армения | От Республики Беларусь | От Республики Казахстан | От Кыргызской Республики | От Российской Федерации |
М.ГРИГОРЯН | И.ПЕТРИШЕНКО | А.СМАИЛОВ | Э.АСРАНДИЕВ | А.ОВЕРЧУК |
Утвержден
Решением Совета Евразийской
экономической комиссии
от 16 марта 2020 г. N 24
Наименование мероприятия | Срок исполнения | Ответственный исполнитель | Планируемый результат | ||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | |
1. Развитие национальных механизмов "единого окна" | |||||
1.1. Разработка, внедрение и оптимизация национальных механизмов "единого окна" | |||||
1.1.1. Доработка концепций развития национальных механизмов "единого окна" | в течение года | государства - члены Евразийского экономического союза (далее соответственно - государства-члены, Союз) | отчет | ||
1.1.2. Подготовка (актуализация) планов мероприятий ("дорожных карт") по созданию национальных механизмов "единого окна" с учетом актов органов Союза | в течение года | государства-члены | отчет | ||
1.1.3. Реализация пилотных проектов, относящихся к элементам национального механизма "единого окна" | в течение года | государства-члены | отчет | ||
1.1.4. Подготовка проекта концепции формирования цифровой таможни в государствах-членах | IV квартал | Евразийская экономическая комиссия (далее - Комиссия), государства-члены | проект акта органа Союза | ||
1.1.5. Развитие электронного документооборота в морских пунктах пропуска государств-членов | IV квартал | Комиссия, государства-члены | проект решения Евразийского межправительственного совета (концепция) | ||
2. Сближение подходов к развитию национальных механизмов "единого окна" | |||||
2.1. Определение приоритетных направлений сближения подходов к развитию национальных механизмов "единого окна" | |||||
2.1.1. Анализ оборота данных и формирование матрицы данных о внешнеэкономической деятельности для реализации эталонной модели национального механизма "единого окна" | II - IV кварталы | Комиссия, государства-члены | проект рекомендации Комиссии | ||
2.1.2. Совершенствование и реализация подходов к оптимизации бизнес-процессов | II - IV кварталы | Комиссия, государства-члены | аналитические материалы | ||
3. Взаимное признание электронных документов, необходимых для осуществления внешнеэкономической деятельности | |||||
3.1. Унификация и гармонизация сведений из документов, необходимых для осуществления внешнеэкономической деятельности, а также сведений, содержащихся в электронных документах, оформляемых на территории Союза, в целях их взаимного признания | |||||
3.1.1. Развитие модели данных Союза в целях обеспечения гармонизации сведений, необходимых для осуществления внешнеэкономической деятельности | II квартал | Комиссия, государства-члены | отчет | ||
3.2. Разработка и актуализация структур электронных документов и документов в электронном виде по согласованному составу сведений, представленных тематическими блоками и (или) определенных решениями Коллегии Комиссии | |||||
3.2.1. Разработка унифицированных требований к электронным документам и документам в электронном виде, применяемым в государствах-членах для отдельных процедур B2G, включенных в перечень приоритетных для унификации процедур взаимодействия заинтересованных лиц с государственными органами и (или) уполномоченными организациями государств-членов в рамках функционирования национальных механизмов "единого окна" | II квартал | Комиссия, государства-члены | отчет | ||
3.2.2. Реализация общих процессов, предусмотренных Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 14 апреля 2015 г. N 29, в сфере информационного обеспечения применения карантинных фитосанитарных мер | в течение года | Комиссия, государства-члены | проект акта органа Союза | ||
3.2.3. Ведение работ по переходу к использованию ветеринарных сопроводительных документов в электронном виде | в течение года | Комиссия, государства-члены | протоколы заседаний рабочей группы | ||
3.2.4. Внесение изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее - Договор), предусматривающих изменение Протокола о применении санитарных, ветеринарно-санитарных и карантинных фитосанитарных мер (приложение N 12 к Договору) в части использования уполномоченными органами государств-членов по карантину растений фитосанитарного сертификата в электронном виде | в течение года | Комиссия, государства-члены | проект протокола о внесении изменений в Договор | ||
3.2.5. Формирование подходов к реализации механизмов перехода к использованию разрешительных документов в сфере оценки соответствия продукции требованиям технических регламентов Союза в электронном виде, в том числе в рамках реализации общего процесса "Формирование и ведение единых реестров выданных или принятых документов об оценке соответствия требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза (технических регламентов Таможенного союза)" | в течение года | проект акта органа Союза и (или) протоколы заседаний рабочих групп | |||
3.3. Использование сведений из документов, необходимых для осуществления внешнеэкономической деятельности на территории Союза, выданных уполномоченными органами государств, не являющихся членами Союза | |||||
3.3.1. Анализ предложений по использованию документов и (или) сведений, необходимых для осуществления внешнеэкономической деятельности на территории Союза, выданных уполномоченными органами государств, не являющихся членами Союза | в течение года | Комиссия, государства-члены | справочные материалы, протоколы заседаний рабочей группы | ||
3.3.2. Определение перечня документов и сведений, необходимых для взаимодействия участника внешнеэкономической деятельности с органами налогового контроля, органами валютного контроля, а также банками и небанковскими финансовыми организациями государств-членов при осуществлении процедуры возврата налога на добавленную стоимость (в целях оперативного возмещения налога на добавленную стоимость, разработки матрицы данных о внешнеэкономической деятельности для реализации эталонной модели национального механизма "единого окна" и во избежание дублирования информации) | в течение года | Комиссия, государства-члены | аналитические материалы | ||
3.3.3. Создание правовой основы для осуществления электронного обмена сведениями в рамках электронной системы сертификации и верификации происхождения товаров между государствами-членами и Социалистической Республикой Вьетнам | в течение года | Комиссия, государства-члены | проект соглашения | ||
3.4. Обеспечение уникальной идентификации субъектов внешнеэкономической деятельности | |||||
3.4.1. Создание единой системы идентификации участников внешнеэкономической деятельности в рамках Союза | в течение года | Комиссия, государства-члены | проект соглашения о единой системе идентификации участников внешнеэкономической деятельности в рамках Союза, проекты документов о создании единой системы идентификации | ||
4. Организация информационного взаимодействия | |||||
4.1. Оптимизация процедур межведомственного информационного взаимодействия в рамках национальных механизмов "единого окна" | в течение года | Комиссия, государства-члены | проект акта органа Союза | ||
4.2. Оптимизация и реализация общих процессов в рамках Союза, задействованных в обеспечении функционирования национальных механизмов "единого окна" | |||||
4.2.1. Регламентация общих процессов в рамках Союза, задействованных в обеспечении функционирования национальных механизмов "единого окна" | II - IV кварталы | Комиссия, государства-члены | проекты актов органа Союза | ||
4.2.2. Реализация общих процессов в рамках Союза, задействованных в обеспечении функционирования национальных механизмов "единого окна" в интеграционном сегменте Комиссии интегрированной информационной системы Союза | II - IV кварталы | Комиссия | отчет | ||
4.2.3. Реализация общих процессов в рамках Союза, задействованных в обеспечении функционирования национальных механизмов "единого окна" в национальных сегментах государств-членов интегрированной информационной системы Союза | II - IV кварталы | Комиссия, государства-члены | отчет | ||
4.3. Формирование и развитие единой системы нормативно-справочной информации Союза, необходимой для обеспечения функционирования национальных механизмов "единого окна" | |||||
4.3.1. Формирование справочников и классификаторов для включения в состав единой системы нормативно-справочной информации Союза | II - IV кварталы | Комиссия, государства-члены | проекты актов органа Союза | ||
5. Формирование понятийного аппарата | |||||
5.1. Ведение (актуализация) глоссария терминов, используемых при реализации Основных направлений развития механизма "единого окна" в системе регулирования внешнеэкономической деятельности, одобренных Решением Высшего Евразийского экономического совета от 29 мая 2014 г. N 68 (далее - Основные направления) | в течение года | Комиссия, государства-члены | предложения в глоссарий | ||
6. Организационный механизм, обеспечивающий реализацию плана мероприятий (механизм управления) | |||||
6.1. Совершенствование организационной структуры механизма управления | |||||
6.1.1. Актуализация состава рабочей группы по выполнению плана мероприятий по реализации Основных направлений развития механизма "единого окна" в системе регулирования внешнеэкономической деятельности, утвержденного распоряжением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 26 июня 2018 г. N 114 | в течение года | Комиссия, государства-члены | проект распоряжения Коллегии Комиссии | ||
7. Организационные вопросы | |||||
7.1. Популяризация механизма "единого окна": работа со СМИ, организация открытых дискуссий, семинаров, конференций и круглых столов по вопросам реализации Основных направлений и настоящего плана | |||||
7.1.1. Проведение круглых столов, рабочих групп, совещаний или иных мероприятий | в течение года | Комиссия, государства-члены | отчет | ||
7.1.2. Проведение на площадке Комиссии международного семинара с целью обсуждения инструментов реализации эталонной модели национального механизма "единого окна" в системе регулирования внешнеэкономической деятельности | II полугодие | Комиссия, государства-члены | отчет | ||
7.2. Подготовка и публикация отчетов о проделанной работе по реализации Основных направлений | в течение года | Комиссия | отчет | ||
7.3. Организация заседаний рабочей группы | |||||
7.3.1. Заседания рабочей группы в составе координационного совета | в течение года | Комиссия, государства-члены | протоколы заседаний | ||
7.3.2. Заседания рабочей группы в составе отдельных тематических блоков | ежеквартально | Комиссия, государства-члены | протоколы заседаний | ||
--------------------------------
<*> Указывается пункт перечня мероприятий (раздел XII) плана мероприятий по реализации Основных направлений развития механизма "единого окна" в системе регулирования внешнеэкономической деятельности, утвержденного Решением Высшего Евразийского экономического совета от 8 мая 2015 г. N 19.