Оглавление
В целях повышения эффективности принятия решений о выдаче лицензий на осуществление деятельности в качестве таможенных брокеров, совершенствования работы по аттестации специалистов по таможенному оформлению приказываю:
1. Утвердить:
- новую редакцию Положения о Центральной комиссии по аттестации специалистов по таможенному оформлению ГТК России (далее - Центральная комиссия) (приложение 1);
- состав Центральной комиссии (приложение 2);
- макет оттиска печати Центральной комиссии (приложение 3). Установить, что ответственным за хранение и пользование печатью Центральной комиссии является ответственный секретарь Центральной комиссии.
2. Осуществлять функции:
- головного образовательного учреждения ГТК России по организации обучения, аттестации (проведения квалификационных экзаменов), научно - методического обеспечения учебного процесса и контроля за подготовкой специалистов по таможенному оформлению - государственному образовательному учреждению высшего профессионального образования "Российская таможенная академия" (Л.А. Лозбенко);
- рабочего аппарата Центральной комиссии - Главному управлению федеральных таможенных доходов (Э.А. Сафаров).
(п. 2 в ред. Приказа ГТК РФ от 30.04.2002 N 447)
3. Председателю Центральной комиссии В.В. Шпагину организовать работу.
4. Пресс - службе ГТК России (В.А. Емельянов) обеспечить освещение настоящего Приказа в средствах массовой информации.
5. Считать утратившими силу Приказы ГТК России от 22.06.98 N 423, от 12.08.98 N 564, от 01.12.98 N 804, распоряжения ГТК России от 01.10.98 N 01-14/1040, от 19.10.98 N 01-14/1112.
6. Контроль за настоящим Приказом осуществлять заместителю председателя Комитета Шпагину В.В.
7. Считать настоящий Приказ вступившим в силу со дня его подписания.
Председатель Комитета
генерал - полковник
таможенной службы
М.В.ВАНИН
Приложение 1
к Приказу ГТК России
от 08.11.2000 N 1008
1. Общие положения
1.1. Центральная комиссия по аттестации специалистов по таможенному оформлению ГТК России (далее - Центральная комиссия) создана и целях выработки общих принципов работы ГТК России по подготовке и аттестации специалистов по таможенному оформлению (далее - специалисты), а также рассмотрения отдельных вопросов лицензирования деятельности таможенных брокеров.
1.2. Деятельность Центральной комиссии основывается на гражданском и таможенном законодательстве Российской Федерации. Работа Центральной комиссии осуществляется в порядке, определенном настоящим положением.
1.3. Центральная комиссия создается, реорганизуется и ликвидируется согласно приказу председателя ГТК России.
1.4. Состав Центральной комиссии не может превышать 17 человек (постоянных членов), в их число входят, в том числе, председатель Центральной комиссии, два его заместителя и ответственный секретарь.
1.5. Персональный состав Центральной комиссии утверждается приказом председателя ГТК России.
1.6. Председатель Центральной комиссии назначается из числа заместителей председателя ГТК России.
1.7. В отсутствие председателя Центральной комиссии его функции осуществляет заместитель председателя Центральной комиссии, назначаемый председателем Центральной комиссии.
1.8. Центральная комиссия имеет свою печать с изображением символики таможенной службы Российской Федерации. Оттиском печати Центральной комиссии заверяются подписи председателя и ответственного секретаря Центральной комиссии на квалификационном аттестате специалиста. Макет оттиска печати утверждается приказом председателя ГТК России.
2. Задачи Центральной комиссии
2.1. Разработка, утверждение и контроль за исполнением нормативных документов, касающихся процесса подготовки и аттестации специалистов по таможенному оформлению.
2.2. Организация и координация взаимодействия таможенных органов с образовательными учреждениями ГТК России и другими организациями, осуществляющими подготовку специалистов по таможенному оформлению.
2.3. Контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в деле подготовки и аттестации специалистов.
2.4. Рассмотрение вопросов выдачи лицензий на осуществление деятельности в качестве таможенных брокеров, действие которых распространяется на всю территорию Российской Федерации (далее лицензии таможенных брокеров), и принятие решения по ним.
2.5. Обеспечение соблюдения законодательства Российской Федерации по защите прав и интересов граждан при рассмотрении вопросов аттестации их как специалистов по таможенному оформлению, а также организаций при лицензировании их деятельности в качестве таможенных брокеров.
3. Функции Центральной комиссии
3.1. Функциями Центральной комиссии в отношении специалистов по таможенному оформлению являются:
- утверждение программ подготовки специалистов и порядка их аттестации, определение составов аттестационных (экзаменационных) комиссий и организация контроля за их деятельностью, установление критериев оценки знаний претендента на получение квалификационного аттестата соответствующей категории;
- информирование лиц, претендующих на получение квалификационного аттестата, о порядке и сроках проведения квалификационных экзаменов;
- рассмотрение и утверждение результатов квалификационных экзаменов и принятие на их основании положительного (отрицательного) решения о выдаче квалификационного аттестата специалиста по таможенному оформлению;
- рассмотрение вопросов о существенных изменениях правового регулирования таможенного дела Российской Федерации в целях определения новых требований к знаниям специалистов и принятие решений по ним;
- разработка и утверждение новых требований к знаниям специалистов в случае существенного изменения правового регулирования таможенного дела Российской Федерации;
- рассмотрение вопросов отзыва, аннулирования квалификационного аттестата и принятие решений по ним;
- утверждение порядка выдачи и переоформления квалификационного аттестата;
- ведение реестра выданных, аннулированных и отозванных квалификационных аттестатов;
- доведение мотивированных отказов в выдаче квалификационных аттестатов до сведения претендентов;
- рассмотрение апелляций и принятие по ним решений;
- рассмотрение заявлений претендентов о допуске к сдаче квалификационного экзамена на получение квалификационного аттестата экстерном и принятие решений по ним.
3.2. Функциями Центральной комиссии в отношении лицензирования деятельности таможенных брокеров являются:
- рассмотрение заявлений претендентов на выдачу лицензий на осуществление деятельности в качестве таможенных брокеров, действие которых распространяется на всю территорию Российской Федерации (далее лицензии), и принятие решений по ним;
- доведение мотивированных отказов о выдаче лицензий до сведения заявителей;
- формирование и утверждение списка специализированных таможенных брокеров, имеющих право осуществлять деятельность в соответствии с Положением о порядке таможенного оформления лекарственных средств, изделий медицинского назначения, медицинской техники, сырья и комплектующих для их производства с применением особого порядка декларирования товаров.
(абзац введен Приказом ГТК РФ от 01.02.2002 N 98)
3.3. Возложение на Центральную комиссию функций и ответственности, не предусмотренных настоящим Положением, не допускается, за исключением функций, возлагаемых на Центральную комиссию по решению председателя ГТК России.
4. Права Центральной комиссии
Центральная комиссия имеет право от имени ГТК России:
- принять решение об аннулировании квалификационного аттестата, если он был выдан специалисту на основе неполных или недостоверных сведений, имеющих существенное значение для принятия решения о выдаче аттестата;
- принять решение об отзыве квалификационного аттестата в случае, если специалист:
а) неоднократно не выполнил свои обязанности перед таможенными органами Российской Федерации;
б) неоднократно нарушил либо не выполнил требования законодательных и иных правовых актов по таможенному делу;
в) признан виновным в подделке документов, совершении хищения, во взяточничестве, а также в случае неоднократного совершения правонарушений, предусмотренных Таможенным кодексом Российской Федерации;
г) не подтвердил соответствия своих знаний новым требованиям к специалистам, в случае существенного изменения правого регулирования таможенного дела в Российской Федерации.
5. Права и обязанности членов Центральной комиссии
5.1. Председатель Центральной комиссии:
- осуществляет общее руководство Центральной комиссией;
- ведет заседания Центральной комиссии и подписывает ее решения;
- дает устные и письменные поручения заместителям председателя Центральной комиссии и ее членам, связанные с деятельностью Центральной комиссии;
- подписывает выдаваемые и переоформленные квалификационные аттестаты;
- подписывает решение об аннулировании, отзыве квалификационного аттестата;
- привлекает должностных лиц таможенных органов и других лиц для участия в работе Центральной комиссии;
- утверждает планы работы Центральной комиссии.
5.2. Ответственный секретарь Центральной комиссии:
- готовит планы работы и организует заседания Центральной комиссии с уведомлением ее членов не менее чем за 5 дней о дате его проведения и повестке, готовит и осуществляет рассылку необходимых для предстоящего заседания материалов;
- готовит проекты решений Центральной комиссии и осуществляет контроль за соблюдением сроков их выполнения;
- подписывает решения Центральной комиссии, а также выдаваемые и переоформленные квалификационные аттестаты;
- организует освещение решений Центральной комиссии в средствах массовой информации;
- выполняет другие функции, определяемые председателем Центральной комиссии.
5.3. Члены Центральной комиссии участвуют в заседаниях комиссии и принятии решений, а также выполняют поручения председателя Комиссии и его заместителей.
6. Организация заседаний Центральной комиссии и принятия решений
6.1. Заседания Центральной комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже 1 раза в квартал.
6.2. Центральная комиссия правомочна принимать решения, если в ее заседании принимают участие не менее двух третей ее состава.
Заседание Центральной комиссии в отсутствие ее председателя проводит его заместитель.
6.3. Все члены Центральной комиссии, в том числе председатель, каждый из заместителей председателя и ответственный секретарь, обладают одним голосом.
6.4. При принятии решений Центральная комиссия руководствуется принципами законности, гласности и коллегиальности.
Решения Центральной комиссии принимаются простым большинством голосов из числа присутствующих членов на заседании. В случае равенства голосов решающим является голос председателя Центральной комиссии, а при его отсутствии - заместителя председателя, ведущего заседание.
6.5. Принятые решения Центральной комиссии оформляются протоколом (приложение), подписываемым председателем Комиссии, а в его отсутствие - заместителем председателя, ведущим заседание, и ответственным секретарем.
Приложение
к Положению о ЦКАСТО
Герб России
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ЦЕНТРАЛЬНАЯ КОМИССИЯ ПО АТТЕСТАЦИИ
СПЕЦИАЛИСТОВ ПО ТАМОЖЕННОМУ ОФОРМЛЕНИЮ
ПРОТОКОЛ
"__" _____ 200_ г. г. Москва N _____
ПРИСУТСТВОВАЛИ:
1.
2.
3.
ПОВЕСТКА ЗАСЕДАНИЯ:
1.
2.
3.
ХОД ЗАСЕДАНИЯ:
1.
2.
3.
РЕШИЛИ:
1.
2.
3.
Председатель
Центральной комиссии _________
Ответственный секретарь
Центральной комиссии ______
Приложение 2
к Приказу ГТК России
от 08.11.2000 N 1008
СОСТАВ ЦЕНТРАЛЬНОЙ КОМИССИИ ПО АТТЕСТАЦИИ СПЕЦИАЛИСТОВ ПО ТАМОЖЕННОМУ ОФОРМЛЕНИЮ ГТК РОССИИ
А.А. Каульбарс, заместитель председателя ГТК России - председатель Центральной комиссии;
Э.А. Сафаров, начальник Главного управления федеральных таможенных доходов ГТК России, заместитель председателя Центральной комиссии;
В.Б. Рудаков, первый заместитель начальника Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Российская таможенная академия" - заместитель председателя Центральной комиссии;
А.В. Галактионов, начальник Главного управления организации таможенного контроля ГТК России;
Н.А. Сапьяник, начальник Главного организационно - инспекторского управления ГТК России;
С.И. Истомин, начальник Правового управления ГТК России;
В.П. Кудрявцев, начальник Главного управления кадров ГТК России;
Э.В. Девочкин, заместитель начальника Главного управления федеральных таможенных доходов ГТК России;
А.О. Кудряшев, начальник Главного управления тарифного и нетарифного регулирования ГТК России;
С.П. Решетников, заместитель начальника Главного управления по борьбе с контрабандой ГТК России;
А.В. Константинов, начальник Управления таможенных расследований и дознания ГТК России;
А.В. Соболев, начальник Управления валютного контроля ГТК России;
Н.Д. Горбатовский, заместитель начальника Управления по делам Таможенного союза ГТК России;
А.Л. Волков, начальник Управления таможенной инспекции ГТК России;
А.А. Яриз, начальник Управления собственной безопасности ГТК России;
А.Е. Жерихов, начальник Центрального таможенного управления;
И.Е. Орленко, и.о. генерального директора Национальной ассоциации таможенных брокеров (поверенных) - с правом совещательного голоса;
Н.С. Плесско, ответственный секретарь Центральной комиссии.
Первый заместитель начальника
Главного управления
федеральных таможенных доходов
генерал - майор таможенной службы
Ю.А.ХРАМОВ
Приложение 3
к Приказу ГТК России
от 08.11.2000 N 1008
МАКЕТ ОТТИСКА ПЕЧАТИ ЦЕНТРАЛЬНОЙ КОМИССИИ ПО АТТЕСТАЦИИ СПЕЦИАЛИСТОВ ПО ТАМОЖЕННОМУ ОФОРМЛЕНИЮ ГТК РОССИИ (ЦКАСТО ГТК РОССИИ)
(не приводится)