Оглавление
В целях обеспечения устойчивого социально-экономического развития Калининградской области Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемую Федеральную целевую программу развития Калининградской области на период до 2010 года (далее именуется - Программа).
2. Разрешить Министерству экономического развития и торговли Российской Федерации - государственному заказчику Программы передавать администрации Калининградской области на договорной основе часть своих функций по организации управления реализацией Программы, финансированию мероприятий Программы в пределах средств федерального бюджета, выделенных на ее реализацию, заключению контрактов на выполнение подрядных работ.
3. Министерству экономического развития и торговли Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации и Министерству промышленности, науки и технологий Российской Федерации предусматривать ежегодно при формировании проекта федерального бюджета выделение средств на реализацию Программы.
Установить, что финансирование мероприятий Программы подлежит ежегодно уточнению с учетом возможностей федерального бюджета.
4. Признать утратившим силу Постановление Правительства Российской Федерации от 29 сентября 1997 г. N 1259 "О Федеральной целевой программе развития Особой экономической зоны в Калининградской области на 1998 - 2005 годы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 41, ст. 4707).
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.КАСЬЯНОВ
Утверждена
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 7 декабря 2001 г. N 866
ПАСПОРТ
Федеральной целевой программы развития Калининградской области на период до 2010 года
Наименование - Федеральная целевая программа развития
Программы Калининградской области на период до 2010
года
Основание для - раздел II протокола заседания
разработки Программы Правительства Российской Федерации
от 22 марта 2001 г. N 11
Государственный - Министерство экономического развития и
заказчик Программы торговли Российской Федерации
Основные - администрация Калининградской области,
разработчики Институт экономики переходного периода
Программы
Основная цель - создание условий для устойчивого
Программы социально-экономического развития
Калининградской области, сопоставимого
с уровнем развития сопредельных стран,
а также благоприятного инвестиционного
климата в регионе для сближения России
и Европейского сообщества
Основные задачи - а) обеспечение геостратегических
Программы интересов России в Балтийском регионе:
развитие Калининграда как крупного
транспортного узла России;
обеспечение устойчивого энергоснабжения
области;
улучшение экологической обстановки,
обеспечение защиты окружающей среды
с учетом выполнения обязательств России,
определенных международными договорами;
б) задачи общефедерального значения:
трансформация экономической структуры
региона в направлении экспортной
ориентации;
совершенствование механизма
функционирования Особой экономической
зоны в Калининградской области;
развитие телекоммуникационной
инфраструктуры;
развитие туристско-рекреационного
комплекса;
в) задачи регионального значения,
требующие государственной поддержки:
комплексное развитие сельского хозяйства;
развитие рыбопромышленного комплекса;
развитие отраслей социальной сферы
Сроки и этапы - Программа реализуется в 2002 - 2010 гг. и
реализации осуществляется в 2 этапа:
I этап (2002 - 2005 годы) -
осуществляются мероприятия, необходимые
для решения наиболее актуальных проблем
в экономике и социальной
сфере, создания эффективного механизма
функционирования Особой экономической
зоны в Калининградской области,
включая проекты, создающие базу
для реализации стратегических
направлений развития области;
II этап (2006 - 2010 годы) - продолжается
реализация инвестиционных и социальных
мероприятий, закрепляющих достигнутые
на I этапе реализации Программы
положительные сдвиги в развитии экономики
и реформировании социальной сферы
Исполнители основных - предприятия и организации Калининградской
мероприятий области.
Исполнители программных мероприятий,
поставщики оборудования будут
определяться на конкурсной основе
в соответствии с Федеральным законом
"О конкурсах на размещение заказов
на поставки товаров, выполнение работ,
оказание услуг для государственных нужд"
Объемы и источники - объем финансирования Программы составляет
финансирования 92 922,13 млн. рублей, в ценах 2001 года
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 07.12.2004 N 743, от
21.03.2005 N 147)
Источники финансирования (млн. рублей)
────────────────┬──────────┬───────────────────────────────────────────────────┬──────────────
Показатели / │ 2002 - │ В том числе: │ Процентов к
Годы │ 2010 ├─────────┬─────────┬─────────┬─────────┬───────────┤общему объему
│ годы - │ 2002 │ 2003 │ 2004 │ 2005 │2006 - 2010│финансирования
│ всего │ │ │ │ │ │
────────────────┴──────────┴─────────┴─────────┴─────────┴─────────┴───────────┴──────────────
Финансовые 92 922,13 9 126,34 11 916,16 12 541,49 13 203,15 46 143,99 100
средства по
Программе
- всего
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 07.12.2004 N 743, от 21.03.2005 N 147)
Федеральный 7 700,24 802 872,35 435,39 1 198,9 4 391,60 8,29
бюджет <1>
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 07.12.2004 N 743, от 21.03.2005 N 147)
Средства 2 868,19 257,86 324,56 386,25 497,17 1 402,35 3,09
бюджета
Калининградской
области <2>
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 07.12.2004 N 743, от 21.03.2005 N 147)
Собственные 20 658,4 1 868,8 2 276,8 2 551 2 570,4 11 391,4 22,23
средства
предприятий и
организаций
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 07.12.2004 N 743, от 21.03.2005 N 147)
Кредиты 6 732,8 657,2 1 394 719,5 677,3 3 284,8 7,25
коммерческих
банков
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 07.12.2004 N 743, от 21.03.2005 N 147)
Иностранные 13 168,5 1 423 1 295,6 1 797,4 1 806,4 6 846,1 14,17
кредиты
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 07.12.2004 N 743, от 21.03.2005 N 147)
Другие 41 794 4 117,48 5 752,85 6 651,95 6 452,98 18 818,74 44,98
источники
финансирования
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 07.12.2004 N 743, от 21.03.2005 N 147)
──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
--------------------------------
<1> Подлежат ежегодному уточнению при разработке проекта федерального бюджета исходя из его возможностей.
<2> Подлежат ежегодному уточнению при разработке проекта бюджета Калининградской области исходя из его возможностей.
Система контроля за - государственный заказчик и администрация
исполнением Калининградской области отвечают за
Программы своевременное и полное проведение
мероприятий и реализацию проектов
Программы.
Текущий финансовый контроль за
использованием средств федерального и
областного бюджетов осуществляется
уполномоченными органами государственной
власти. Государственный комитет
Российской Федерации по статистике
осуществляет систематический учет хода
реализации Программы
Ожидаемые конечные - создание в Калининградской области
результаты Программы благоприятного инвестиционного и
предпринимательского климата,
способствующего привлечению инвестиций,
развитию экспортно-ориентированных и
импортозамещающих производств, повышению
конкурентоспособности продукции местных
товаропроизводителей;
обеспечение уровня жизни населения
Калининградской области, сопоставимого
с уровнем жизни граждан сопредельных
государств;
увеличение валового регионального
продукта на душу населения в 2,4 раза,
по сравнению с показателями 2001 года;
рост уровня платежей в бюджеты всех
уровней более чем в 2,7 раза, или более
19 млрд. рублей, в том числе в
федеральный бюджет более чем в 3,8 раза,
или более 12 млрд. рублей;
бюджетная обеспеченность на душу
населения возрастет ориентировочно
в 2 раза и составит около 7 тыс. рублей
на человека;
сохранение 17155 существующих и создание
15012 новых рабочих мест.
1. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ И СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Социально-экономическое положение Калининградской области
Калининградская область - самый западный регион Российской Федерации. Территория области - 5,1 тыс. км2, население - 948,7 тыс. человек, из них около 80 процентов - городское.
Область полностью отделена от остальной территории страны сухопутными границами иностранных государств (Польши и Литвы) и международными морскими водами. Экономико-географическое положение Калининградской области имеет выгоды, которые определяются следующим:
близостью к рынкам Западной и Восточной Европы;
близостью к трансъевропейским транспортным коридорам и другим европейским коммуникациям;
климатическими условиями, благоприятными для развития туризма;
наличием на территории области незамерзающего портового комплекса.
Область располагает существенными природными ресурсами. На ее территории находится единственное в мире промышленное месторождение янтаря, где сосредоточено более 90 процентов его мировых запасов, имеются перспективные запасы высококачественной низкосернистой нефти, бурого угля, торфа, каменной соли, строительных материалов, минеральных вод с минерализацией до 50 граммов солей на литр.
В силу своего специфического геополитического положения Калининградская область играет особую роль в обеспечении национальных интересов России в Балтийском регионе и в Европе в целом.
Основу экономики области составляет промышленность, формирующая 30,5 процента валового регионального продукта (данные 1998 года). Второе место по удельному весу занимает торговля (16,3 процента), далее следует транспорт (10,7 процента), сельское хозяйство (6,7 процента), строительство (5 процентов). В 2000 году среднедушевой валовой региональный продукт области равнялся 4,4 тыс. долларов США, что составляет 75 процентов от общероссийского уровня, 65 процентов от среднебалтийского, вдвое меньше, чем в Польше, и в 5 - 8 раз меньше, чем в других странах Европы.
Таблица 1
Валовой региональный продукт
──────────────────────────────────────────┬──────────┬──────────┬─────────
│ 1998 год │ 1999 год │2000 год
│ │ │(предва-
│ │ │рительная
│ │ │оценка)
──────────────────────────────────────────┴──────────┴──────────┴─────────
Валовой региональный продукт, млн. рублей 8659,3 15662,7 21780
Индекс физического объема валового
регионального продукта, процентов к
предыдущему году 90,5 106,8 115
Валовой региональный продукт на душу
населения, рублей 9140 16500 22900
──────────────────────────────────────────────────────────────────────────
За последнее десятилетие промышленное производство в регионе сократилось в большей степени, чем в среднем по России: объем выпуска промышленной продукции в 2000 году составил около 40 процентов от уровня 1990 года, тогда как в среднем по России - 54 процента. Промышленное производство в области характеризуется данными, приведенными в таблице 2.
Таблица 2
Объем промышленного производства
───────────────────────────────────────┬────────┬────────┬────────
│1998 год│1999 год│2000 год
───────────────────────────────────────┴────────┴────────┴────────
Объем промышленной продукции (крупные и
средние организации), млн. рублей 4031 8801,2 12965,6
Индекс физического объема промышленного
производства (по всем организациям),
процентов к предыдущему году 91 104 132,4
──────────────────────────────────────────────────────────────────
Индекс промышленного производства (по полному кругу организаций)
Диаграмма 1
Более глубокий по сравнению со среднероссийским спад производства в Калининградской области обусловлен следующими факторами:
высокая степень зависимости промышленности от ввоза сырья, топлива, электроэнергии и комплектующих;
специфика отраслевой структуры региона: на отрасли, испытавшие наиболее глубокий спад (машиностроение с высокой долей военно-промышленного комплекса, целлюлозно-бумажная и рыбная промышленность), в начале 90-х годов в области приходилось свыше 70 процентов производства;
разрыв традиционных хозяйственных связей, вызванный отделением региона от основной территории страны границами независимых государств, проводящих дискриминационную тарифную политику в отношении транзитных перевозок между Калининградской областью и остальной территорией России.
В структуре промышленности доминирующее положение занимают топливная промышленность - 28,3 процента (таблица 3), пищевая промышленность - 23,3 процента (в основном представленная рыбной промышленностью), машиностроение и металлообработка - 19,1 процента, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность - 13 процентов, электроэнергетика - 10,2 процента.
Таблица 3
Отраслевая структура промышленного производства (по крупным и средним организациям)
(процентов к общему объему производства)
───────────────────────────────────┬────────┬────────┬────────────
│1998 год│1999 год│ 2000 год
───────────────────────────────────┴────────┴────────┴────────────
Продукция промышленности - всего 100 100 100
в том числе:
электроэнергетика 21,2 10,7 10,2
топливная промышленность 10,3 22,4 28,3
черная металлургия 0,9 0,4 0,3
химическая и нефтехимическая 0,4 0,12 0,1
промышленность
машиностроение и металлообработка 13,2 17,6 19,1
лесная, деревообрабатывающая и 9,7 11 13
целлюлозно-бумажная
промышленность
промышленность стройматериалов 1,1 1 1,2
легкая промышленность 1,4 5,2 1,5
пищевая промышленность 37,8 28,4 23,3
мукомольно-крупяная 1,8 1,5 1,6
и комбикормовая
промышленность
──────────────────────────────────────────────────────────────────
Традиционно одной из ведущих отраслей промышленности области является рыбная. В 1990 - 2000 годах вылов рыбы и других морепродуктов в области уменьшился почти в 3 раза, удельный вес рыбной промышленности в общем объеме промышленного производства снизился с 30 до 15 процентов. Количество работающих в отрасли сократилось вдвое, что сделало ее очагом социальной напряженности.
Ведущие направления сельского хозяйства - молочное и мясное животноводство, выращивание картофеля и овощей, развиты птицеводство и пушное звероводство.
В 2000 году в сельском хозяйстве области произведено продукции на сумму 3,8 млрд. рублей (таблица 4). По данным за 1999 год, более 80 процентов объема производства приходится на сельскохозяйственные организации, 19 процентов - крестьянские (фермерские) хозяйства и лишь 0,2 процента - на личные хозяйства.
Таблица 4
Производство продукции сельского хозяйства (в хозяйствах всех категорий)
────────────────────────────────────┬────────┬────────┬───────────
│1998 год│1999 год│ 2000 год
────────────────────────────────────┴────────┴────────┴───────────
Продукция сельского хозяйства,
млн. рублей 1462,3 2648,9 3841,2
Индексы физического объема продукции
сельского хозяйства, в сопоставимых
ценах, процентов к предыдущему году 98 101 104
──────────────────────────────────────────────────────────────────
Индексы физического объема сельскохозяйственного производства
Диаграмма 2 (не приводится)
За последние годы произошло резкое снижение поголовья скота, посевных площадей зерновых, кормовых и овощных культур. Значительно уменьшилась продуктивность животноводства, снизилась урожайность сельскохозяйственных культур. Данные о производстве важнейших видов продукции сельского хозяйства приведены в таблице 5.
Таблица 5
Производство важнейших видов продукции сельского хозяйства (в хозяйствах всех категорий)
(тыс. тонн)
──────────────────────────────┬───────────┬──────────┬────────────
│ 1998 год │ 1999 год │ 2000 год
──────────────────────────────┴───────────┴──────────┴────────────
Растениеводство
зерно (в весе после доработки) 173,5 152,2 194,6
рапс 3,1 6,5 13,6
картофель 167,1 144,5 221,3
Животноводство
мясо - реализация (живой вес) 50,5 44,4 36,8
молоко 238,5 224,4 219,7
яйца 230,7 215,3 201,7
──────────────────────────────────────────────────────────────────
Сложное финансовое положение организаций агропромышленного комплекса не позволило сохранить производственный потенциал сельского хозяйства: вдвое сократился машинно-тракторный парк, изношенность техники составляет более 70 процентов, требуют капитального ремонта производственные помещения, нарушилась инфраструктура обслуживающих производств.
Практически прекратилось агрохимическое и мелиоративное обслуживание сельскохозяйственных угодий. Техническое состояние мелиоративных систем на этих землях не соответствует установленным нормам и требует реконструкции.
В транспортном комплексе области одной из главных проблем является незагруженность портов. По большинству категорий грузов проектные мощности портов используются менее чем на 30 процентов, в особенности это касается специализированных терминалов по перевалке минеральных удобрений, нефтепродуктов, рефрижераторных грузов, металла и угля.
Причинами низкой эффективности использования мощностей портов являются: значительное удорожание перевозок в связи с транзитом грузов через территории иностранных государств, слабое развитие портовой инфраструктуры, узость морского канала и недостаточная глубина акватории калининградских портов, ограничивающая возможность обслуживания судов с большой осадкой.
Таблица 6
Грузовые и пассажирские перевозки транспортом общего пользования
─────────────────────────────┬────────┬─────────┬────────┬────────
│1994 год│ 1998 год│1999 год│2000 год
─────────────────────────────┴────────┴─────────┴────────┴────────
Перевезено грузов, млн. тонн 16,7 8,8 7,9 8,04
Перевезено пассажиров,
млн. человек 287,7 233,5 219,4 222
──────────────────────────────────────────────────────────────────
С учетом сложившейся политической и экономической ситуации повысилась роль внешней торговли в экономике области. В 2000 году внешнеторговый оборот вырос по сравнению с 1999 годом на 15,5 процента и составил 1340,3 млн. долларов США (таблица 7), в том числе экспорт - 452,5 млн. долларов США (рост в 1,6 раза), импорт - 887,8 млн. долларов США (рост на 1 процент).
Таблица 7
Объем внешней торговли
(в фактически действующих ценах,
млн. долларов США)
───────────────────────────┬───────────┬───────────┬──────────────
│ 1998 год │ 1999 год │ 2000 год
───────────────────────────┴───────────┴───────────┴──────────────
Экспорт товаров - всего 327,9 287,7 452,5
в том числе:
в страны СНГ 11,3 9,7 8,8
в другие страны 316,6 278 443,7
Импорт товаров - всего 1231,2 872,5 887,8
в том числе:
из стран СНГ 33,1 23,1 44,8
из других стран 1198,1 849,4 843
──────────────────────────────────────────────────────────────────
Индексы физического объема инвестиций в основной капитал
Диаграмма 3 (не приводится)
Таблица 8
Оборот розничной торговли
──────────────────────────────────────┬────────┬────────┬─────────
│1998 год│1999 год│2000 год
──────────────────────────────────────┴────────┴────────┴─────────
Оборот розничной торговли, млн. рублей 4973 8903 13970
Индекс физического объема оборота
розничной торговли, процентов к
предыдущему году 96 95 105
──────────────────────────────────────────────────────────────────
Таблица 9
Индексы цен (тарифов)
(декабрь к декабрю предыдущего
года, в процентах)
──────────────────────────────────────┬────────┬────────┬─────────
│1998 год│1999 год│2000 год
──────────────────────────────────────┴────────┴────────┴─────────
Индекс потребительских цен - всего 202,5 134,5 117,5
в том числе:
на продовольственные товары 206,8 133,1 115,3
на непродовольственные товары 216,8 127,4 115,0
Индекс цен производителей промышленной
продукции 153,4 151,9 127,7
Индекс цен производителей на
реализованную сельскохозяйственную
продукцию 123,7 209,7 110,9
Индекс тарифов на грузовые перевозки 147,8 125,2 247,2
──────────────────────────────────────────────────────────────────
Среднегодовая численность занятых в экономике Калининградской области сократилась с 435,3 тыс. человек в 1990 году до 401,1 тыс. человек в 2000 году (таблица 10).
Общая численность незанятых лиц, классифицирующихся как безработные в соответствии с методологией Международной организации труда, составила в 2000 г. 75,6 тыс. человек, официально зарегистрированных в службе занятости - 6,6 тыс. человек. Уровень регистрируемой безработицы составил 1,4 процента и в сравнении с 1992 годом вырос в 1,2 раза. Вместе с тем в течение последних четырех лет уровень регистрируемой безработицы снижался (наибольший уровень безработицы отмечался в 1995 году - 5,1 процента).
Таблица 10
Основные показатели занятости и безработицы
(тыс. человек)
───────────────────────────────────────┬────────┬────────┬────────
│1998 год│1999 год│2000 год
───────────────────────────────────────┴────────┴────────┴────────
Численность экономически активного 480,9 476,6 476,7
населения - всего, тыс. человек
в том числе:
занятых в экономике 399,6 401,1 401,1
безработных 81,3 75,5 75,6
Численность официально 13,4 7,1 6,6
зарегистрированных безработных
Уровень общей безработицы, процентов 16,9 15,8 15,9
Уровень зарегистрированной безработицы, 2,8 1,5 1,4
процентов
──────────────────────────────────────────────────────────────────
По уровню развития малого предпринимательства Калининградская область находится в числе лидеров среди российских регионов, уступая только г. Москве и г. Санкт-Петербургу (таблица 11).
Таблица 11
Основные показатели уровня развития малых предприятий Калининградской области и Российской Федерации в целом в 1999 году
───────────────────────────────────────┬───────────────┬──────────
│Калининградская│Российская
│ область │Федерация
───────────────────────────────────────┴───────────────┴──────────
Количество зарегистрированных малых 103,3 61
предприятий в расчете на 10 тыс.
населения на 1 января 2000 г., единиц
Доля работников, занятых на малых 18,7 12,8
предприятиях (без учета вторичной
занятости), в общей численности
занятого населения, процентов
──────────────────────────────────────────────────────────────────
На 1 января 2000 г. в области было зарегистрировано 9,8 тыс. малых предприятий. Около 60 процентов из них - торговые организации, что значительно выше, чем удельный вес таких предприятий в общероссийской структуре. В промышленности функционирует лишь 17 процентов малых предприятий, в строительстве - 13 процентов. Это связано со спецификой механизмов Особой экономической зоны в Калининградской области, действующих на территории области.
Уровень жизни населения характеризуется данными таблицы 12.
Серьезной проблемой является продолжающееся снижение уровня реальных доходов людей старшего поколения. Разрыв родственных связей вследствие изолированности области приводит к ситуации, при которой граждане пожилого возраста вынуждены переходить на полное государственное содержание.
Таблица 12
Доходы населения
──────────────────────────────────────┬────────┬────────┬─────────
│1998 год│1999 год│2000 год
──────────────────────────────────────┴────────┴────────┴─────────
Среднедушевые денежные доходы в месяц, 708,6 1063 1670,4
рублей
Реальные денежные доходы, процентов к 89 82 128
предыдущему году
Среднемесячная номинальная начисленная 834,7 1241,6 1985,2
заработная плата, рублей
Реальная начисленная заработная плата, 86 81 112
процентов к предыдущему году
Средний размер назначенных месячных 377,5 487,9 416
пенсий, рублей
Реальный размер назначенных месячных 55 96 ...
пенсий, процентов к предыдущему году
Прожиточный минимум, рублей 428,7 783,9 919,3
──────────────────────────────────────────────────────────────────
Доходы населения
Диаграмма 4 (не приводится)
Демографическая ситуация в области за последние годы характеризуется нестабильным уровнем рождаемости и повышением уровня смертности и, как следствие, ростом естественной убыли населения, которая в 2000 году достигла 6,1 тыс. человек (таблица 13). Остаются очень высокими показатели смертности населения в трудоспособном возрасте.
Для Калининградской области характерен высокий миграционный прирост. Коэффициент миграционного прироста, составлявший в 1999 году 3,8 человека на 1 тыс. населения (в среднем по России - 1,1), в 2000 году вырос на 39,5 процента. Пик миграционного прироста приходился на 1994 год (20 человек на 1 тыс. населения).
Таблица 13
Основные демографические показатели
─────────────────────────────────────┬────────┬─────────┬─────────
│1998 год│1999 год │2000 год
─────────────────────────────────────┴────────┴─────────┴─────────
Численность постоянного населения (на 951,3 948,5 946,7
конец года), тыс. человек
Родившиеся, тыс. человек 7,6 8,4 7,9
Умершие, тыс. человек 12,6 15,7 14
Естественный прирост, тыс. человек -5 -7,3 -6,1
Коэффициент естественного прироста, -5,3 -6,8 -7,3
человек на 1 тыс. населения
Коэффициент миграционного прироста, 13,7 3,8 5,3
человек на 1 тыс. населения
──────────────────────────────────────────────────────────────────
По охвату детей дошкольными учреждениями (49,5 процента) область занимает 45-е место среди регионов Российской Федерации, по обеспеченности местами детей в этих учреждениях - 66-е место.
Численность врачей на 10 тыс. жителей сократилась с 37,7 человека в 1992 году до 34 человек в 1999 году (57-е место), среднего медицинского персонала - со 109,1 до 101,1 человека (69-е место), число больничных коек - со 135,9 до 119,9 человека (45-е место).
По целому ряду показателей заболеваемости Калининградская область значительно превосходит среднероссийский уровень и уровень сопредельных государств (Литвы и Польши). Наблюдается рост заболеваемости туберкулезом: областные показатели превышают среднероссийские и составляют 91,5 человека на 100 тыс. населения, заболеваемость детей - 69,6 человека на 100 тыс. детского населения. В регионе сложилась эпидемическая ситуация по ВИЧ-инфекции. Отмечается увеличение онкозаболеваемости. Ухудшается наркологическая ситуация. Данные факторы обуславливают необходимость развития материально-технической базы здравоохранения.
Бюджетные расходы на душу населения (с учетом прожиточного минимума) остаются ниже среднероссийского уровня. Ниже среднего и удельные расходы на образование, культуру и искусство, здравоохранение и физическую культуру, средства массовой информации, социальную политику, а также на жилищно-коммунальное хозяйство. В расчете на душу населения капитальные вложения не превышают 26 процентов от среднероссийского уровня.
Таблица 14
Доходы и расходы регионального консолидированного бюджета Калининградской области
(млн. рублей)
─────────────────────────────────┬──────────┬──────────┬──────────
│ 1998 год │ 1999 год │ 2000 год
─────────────────────────────────┴──────────┴──────────┴──────────
Собственные доходы 658,9 936,1 1373
Регулирующие доходы 720,7 1310,9 1910,4
в том числе:
налог на прибыль 234,9 626,8 817,6
подоходный налог 322,6 421,2 644,2
НДС 140,3 194,0 258,1
акцизы 22,9 68,9 190,5
Средства, полученные в рамках 164,8 284,7 532,2
межбюджетных отношений
Расходы 1627,8 2531,6 3859,5
──────────────────────────────────────────────────────────────────
Таблица 15
Структура доходов и расходов консолидированного бюджета Калининградской области
(процентов к итогу)
──────────────────────────────────────┬────────┬────────┬─────────
│1998 год│1999 год│2000 год
──────────────────────────────────────┴────────┴────────┴─────────
Доходы - всего 100 100 100
в том числе:
налоговые 75,5 78,9 78,6
из них:
налог на прибыль 20,1 30,8 27,3
подоходный налог 27,7 20,7 21,5
НДС 12 9,5 8,6
акцизы 2 3,4 6,4
неналоговые 13,8 8,2 7,5
из них:
доходы от аренды 15,7 25,8 25
доходы от продажи имущества 2,3 6,5 1,6
Средства, полученные в рамках 10,7 11 13,9
межбюджетных отношений
Расходы 100 100 100
в том числе:
управление 10,5 8,6 9,1
промышленность, энергетика и 1,2 0,9 0,9
строительство
сельское хозяйство и рыболовство 2,7 2,6 3,1
транспорт и связь 2,8 2,3 1,8
жилищно-коммунальный комплекс 25,9 29,9 33,0
социально-культурные мероприятия 47 46,1 45
из них:
здравоохранение и физическая 14,4 14,5 15,8
культура
образование 23,0 22,3 20,2
культура 2,1 2 2,5
социальная политика 7,5 7,3 6,5
Обслуживание государственного долга 0,0 0,0 0,2
Финансовая помощь бюджетам других 24,9 13,2 16,7
уровней
Прочие расходы 7,5 6,2 3,8
──────────────────────────────────────────────────────────────────
Жилищный фонд в области составляет 17,4 млн. кв. м, из них около 80 процентов жилых зданий и инженерных коммуникаций построено в период до 1971 года.
Обеспеченность населенных пунктов области системами биологической очистки сточных вод составляет 5 - 8 процентов их необходимого количества.
Растет износ основных фондов организаций коммунального хозяйства, снижается надежность и устойчивость инженерных систем жизнеобеспечения населения.
Несмотря на осуществление в последнее время ряда природоохранных мероприятий, а также снижение выбросов загрязняющих веществ, экологическая ситуация на территории Калининградской области остается неблагополучной. Область не имеет полигонов по утилизации твердых бытовых и промышленных отходов, мусороперерабатывающего завода, не решаются проблемы, связанные с утилизацией вооружения и боеприпасов.
Оценка действующих мер по улучшению социально-экономического положения Калининградской области
В 1996 году был принят Федеральный закон "Об Особой экономической зоне в Калининградской области", направленный на выравнивание экономических условий развития области с остальными регионами Российской Федерации.
В результате действия этого Закона и порядка определения происхождения товаров из Особой экономической зоны в Калининградской области, утвержденного распоряжением Государственного таможенного комитета Российской Федерации и администрации Калининградской области от 31 декабря 1998 г., существенно повысилась роль в функционировании экономики области внешнеэкономической деятельности.
Применение указанного Закона позволило расширить ассортимент произведенной в Особой экономической зоне в Калининградской области продукции, дополнительно создать рабочие места, привлечь иностранные инвестиции.
В 1999 году с использованием механизма Особой экономической зоны в Калининградской области было произведено и отправлено в Россию товаров на сумму более 270 млн. долларов США, что составило более 70 процентов всего объема промышленного производства области, в 2000 году - более 430 млн. долларов США или более 80 процентов всего объема промышленного производства области.
В регионе зарегистрировано более 1800 организаций с иностранным капиталом, филиалов и представительств иностранных фирм. В создании организаций приняли участие инвесторы более чем из 50 стран мира.
В 1993 - 2000 годах объем накопленных иностранных инвестиций составил 62 млн. долларов США, из которых более 65 процентов приходится на прямые инвестиции. В 2000 году в экономику области поступили иностранные инвестиции в размере 19,1 млн. долларов США. По сравнению с 1999 годом их рост составил 104,8 процента.
Как показывает анализ действия нормативных актов, регламентирующих статус и хозяйственно-правовой режим Особой экономической зоны в Калининградской области, преимущества режима Особой экономической зоны в Калининградской области были использованы не полностью.
Ввоз товаров без уплаты таможенных платежей увеличил темп спада промышленного и сельскохозяйственного производства (рост промышленного производства начался только после кризиса 1998 года, и идет он в русле общероссийских тенденций). Определенное положительное влияние оказало введение механизма количественных ограничений режима свободной таможенной зоны.
Объем как иностранных, так и отечественных инвестиций в области остается на низком уровне, причем объем иностранных инвестиций на протяжении второй половины 1990-х годов постоянно сокращается.
Низкий уровень цен не смог компенсировать для населения спад в реальном секторе экономики, поэтому в 1990-е годы ухудшился ряд показателей, характеризующих денежные доходы населения, а некоторое улучшение в этой области наметилось лишь после кризиса.
Внешнеторговый оборот области рос за счет импорта, а не за счет экспорта - из-за проблем с транспортировкой товаров через Литву и Белоруссию. Калининградская область - единственная область, имеющая в стране незамерзающие порты, не стала для России "окном в Европу".
Таким образом, Калининградская область отстает от России в целом по среднедушевой величине валового продукта более чем в 1,5 раза, уровню инвестиций в основной капитал - вдвое, уровню жизни населения - в 1,4 раза.
Стратегия развития Калининградской области
Федеральная политика в отношении Калининградской области ориентирована на обеспечение статуса Калининградской области как неотъемлемой части Российской Федерации, на развитие интеграционных связей с другими регионами России, использование преимуществ анклавного положения в общеевропейском хозяйственном пространстве, трансформацию экономической структуры региона в направлении развития экспортного потенциала.
Реализация Программы позволит ослабить влияние внутренних и внешних социально-политических и экономических факторов, связанных с анклавным положением области для Российской Федерации.
В основу экономической стратегии развития региона положена концепция совершенствования функционирования Особой экономической зоны в Калининградской области, предусматривающая ускорение социально-экономического развития области, повышение жизненного уровня населения на основе развития торгово-экономического и научно-технического сотрудничества с зарубежными странами, обеспечение благоприятных условий для привлечения иностранных инвестиций, технологий, использование управленческого опыта, потенциала российских организаций, увеличение экспортных возможностей региона.
Реализация Федерального закона "Об Особой экономической зоне в Калининградской области" обеспечивает сочетание общегосударственных и региональных интересов, создает условия для макроэкономической стабильности.
С целью совершенствования Закона необходимо:
установить гарантии стабильности развития Особой экономической зоны в Калининградской области на длительный период;
провести инвентаризацию законодательных и нормативных актов Российской Федерации и Калининградской области в целях исключения противоречий по применению положений Федерального закона "Об Особой экономической зоне в Калининградской области" и внести поправки в соответствующие законодательные акты.
Одним из важнейших факторов успешного функционирования Особой экономической зоны в Калининградской области является создание гибкой системы управления, обеспечивающей своевременное принятие решений. Поэтому необходимо создание такой структуры, которая была бы максимально заинтересована в развитии Особой экономической зоны в Калининградской области, наделена широким кругом полномочий и ответственностью за выполнение возложенных на нее задач. Круг самостоятельно принимаемых такой структурой решений должен быть законодательно определен.
Позитивное влияние может также оказать достижение между Российской Федерацией и Европейским союзом договоренностей о развитии Калининградской области как региона сотрудничества, которые должны обеспечить:
реализацию международных гарантий стабильности законодательства режима Особой экономической зоны в Калининградской области;
применение на территории Особой экономической зоны в Калининградской области стандартов Европейского союза для определенных видов деятельности и определенных видов товаров;
введение специального упрощенного режима оформления документов для посещения области гражданами стран Шенгенского соглашения и наоборот.
В Программе предусмотрен принцип избирательной концентрации средств по приоритетным с точки зрения компенсации оторванности региона от основной территории Российской Федерации и превращения Калининградской области в зону экспортного производства направлениям.
1. Развитие транспортного комплекса как одной из основных составляющих улучшения инвестиционного климата Калининградской области, формирование крупного международного многофункционального транспортного узла, совершенствование тарифной политики в сфере транзитного перемещения грузов и пассажиров.
В связи с расширением Европейского союза возникает угроза транспортной изоляции Калининградской области. Без наличия полноценного транспортного сообщения области как с основной территорией России, так и со странами Европы невозможно использовать выгоды экономико-географического положения региона.
Решение транспортных проблем обеспечит возможность организации устойчивого сообщения области с другими регионами России, выхода российских производителей на важнейшие мировые транспортные пути, уменьшение валютной составляющей их транспортных расходов. Для этого необходимо:
решить вопрос уровня тарифов при транзитных перевозках в (из) Калининградскую область в связи с переходом Литвы на нормы и правила Европейского союза;
обеспечить величину суммарного железнодорожного тарифа за провоз грузов из России в Калининград и обратно не выше аналогичного тарифа по территории России;
решить вопрос компенсации дополнительных расходов, связанных с транзитом грузов и пассажиров в (из) Калининградскую область через территории иностранных государств;
осуществить строительство автодорог, которые будут являться составной частью европейских транспортных коридоров.
2. Обеспечение устойчивого функционирования энергетического комплекса региона.
Калининградская область характеризуется почти полной зависимостью от поставок энергоносителей в регион.
Отсутствие прямых связей с российской энергосистемой и стремление стран Балтии перевести электростанции на синхронную работу в энергосистеме Европейского союза в связи с вхождением в эту организацию существенно снижают энергетическую безопасность области.
Положение осложняется отсутствием долгосрочных соглашений с Литвой и Белоруссией о транзитном энергоснабжении Калининградской области, что может привести к полной энергетической изоляции региона от энергосистем России.
Для решения указанных проблем необходимо осуществить строительство базового энергоисточника - Калининградской ТЭЦ-2 (ввод первой очереди - энергоблока мощностью 450 МВт в 2005 году, вопрос о строительстве второй очереди будет рассмотрен дополнительно), модернизацию Калининградской ТЭЦ-1 и других действующих энергоисточников, реконструкцию действующего газопровода, а также при необходимости строительство второго газопровода в Калининградскую область.
Представляется целесообразным определить принципы тарифной политики в отношении доставки энергоносителей на территорию области и порядок возмещения дополнительных издержек, связанных с эксклавностью территории.
3. Совершенствование систем связи и телекоммуникаций.
Благодаря своему географическому положению Калининград имеет предпосылки для превращения в крупный узел связи и телекоммуникаций, соединяющий не только Россию и Европу, но и различные страны Балтийского региона. Для этого необходимо наличие достаточно мощных, имеющих большую пропускную способность систем связи, позволяющих обеспечить высокое качество услуг с использованием всего спектра передовых технологий.
Программой предусмотрена реализация первоочередных мер, к которым относятся прокладка оптико-волоконных линий связи, строительство радиотелевизионной передающей станции и развитие объектов телефонной связи.
4. Создание условий для развития туристско-рекреационного комплекса, способного стать одним из эффективных рычагов структурной перестройки экономики.
Целью государственной политики в сфере туризма и рекреации в Калининградской области является создание и развитие на ее территории конкурентоспособной туристско-рекреационной индустрии.
Достижение этой цели предполагает:
совершенствование нормативно-правовой базы развития туризма и рекреации;
развитие межрегионального и международного сотрудничества;
содействие развитию инфраструктуры туризма;
создание системы информационного обеспечения сферы туризма, в том числе путем широкого внедрения новых информационных технологий, проведение активной рекламной деятельности по продвижению туристских продуктов Калининградской области на внутренний и внешний рынки;
дальнейшее совершенствование региональной системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации туристских кадров.
Реализация указанных мер будет способствовать переходу от фрагментарного к комплексному подходу решения проблем туристско-рекреационного комплекса области.
Устойчивое развитие отрасли окажет стимулирующее воздействие на торговлю, строительство, транспорт, промышленность и сельское хозяйство, объекты культуры. В результате этого будут привлечены дополнительные финансовые ресурсы в экономику области, обеспечена занятость значительной части населения, а также повышен спрос на транспортные пассажирские перевозки, продукцию местных товаропроизводителей.
5. Решение экологических проблем.
Выполнение мероприятий с учетом обязательств России, определенных международными договорами (Хельсинкской конвенцией по охране вод Балтийского моря и созданию системы защиты побережья Балтийского моря) и международными соглашениями в области охраны окружающей среды.
В целях улучшения экологической обстановки и выхода на нормативный уровень показателей, характеризующих состояние окружающей среды, в ближайшее время необходимо осуществить строительство очистных сооружений, систем водоснабжения и канализации в населенных пунктах области, полигона по утилизации промышленных и бытовых отходов, провести работы по инженерной защите населенных пунктов области от наводнений и затоплений, берегоукреплению Балтийского моря.
Создание центра утилизации и реновации, а также решение вопросов утилизации специальной техники и техногенных отходов позволит улучшить экологическую обстановку в области и снизит вероятность возникновения чрезвычайных ситуаций.
Для привлечения средств на осуществление природоохранных мероприятий необходимо включение Калининградской области в международные экологические программы, в первую очередь, проводимые под эгидой Европейского союза, с учетом влияния, оказываемого трансграничным переносом загрязняющих веществ из стран Западной Европы на территорию области.
6. Развитие социальной сферы.
Условия жизнедеятельности, здоровье, образовательный, профессиональный и культурный уровень населения, демографическая ситуация и степень социального благополучия напрямую влияют на политическую обстановку в области и настроение ее жителей, а значит, оказывают непосредственное влияние на реализацию интересов России в регионе.
Социальная напряженность в Калининградской области во многом порождена общими проблемами области, главным образом территориальной изолированностью.
Начиная с 2002 года вопросы обеспечения жильем участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, а также ряда категорий граждан, на которых распространяется действие Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", будут решаться в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем участников ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф" федеральной целевой программы "Жилище".
Одна из нерешенных проблем - обеспечение жильем военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку. В этой сфере сложилась кризисная ситуация, которая негативно отражается на боевой готовности Вооруженных Сил Российской Федерации, ведет к оттоку квалифицированных специалистов.
Для поэтапного обеспечения жильем военнослужащих и снятия социальной напряженности в области необходимо ежегодно вводить в эксплуатацию более 5 тыс. квартир.
7. Развитие сферы научно-технической и инновационной деятельности.
Формирование и реализация научно-технической и инновационной политики основываются на создании системы, которая позволит в кратчайшие сроки и эффективно использовать в производстве интеллектуальный и научный потенциал области.
Развитие научно-технической и инновационной деятельности имеет целью в максимальной степени использовать имеющийся в области кадровый и производственный потенциал, обеспечить повышение уровня занятости населения. Приоритетные направления в этой сфере включают в себя:
создание условий для развития инновационной инфраструктуры, обеспечивающей использование результатов научных исследований и разработок;
создание механизмов и стимулов развития инновационных организаций, работающих в области коммерциализации технологий;
подготовку менеджеров для инновационной деятельности в научно-технической и промышленной сферах;
формирование сбалансированной инновационно-восприимчивой структуры экономики Калининградской области с целью повышения конкурентоспособности продукции и технического уровня производства, замещения импортной продукции продукцией собственного производства;
стимулирование научно-технических новаций, развитие социально значимых и экспортно-ориентированных производств;
разработку программы санации и перепрофилирования организаций в соответствии с критериями и приоритетами, установленными настоящей Программой;
содействие повышению конкурентоспособности отечественных производителей, повышение роли отраслей, производящих продукцию с высокой долей добавленной стоимости;
разработку предложений по повышению эффективности промышленных организаций на основе новых технологий и освоения производства наукоемкой продукции;
улучшение технической оснащенности рыбодобывающих и рыбоперерабатывающих организаций;
дальнейшее развитие интеграционных процессов в научно-образовательной сфере;
расширение информационных услуг, разработку новых технологий производства продукции.
8. Улучшение инвестиционного климата и условий предпринимательской деятельности.
Важным направлением, обеспечивающим общегосударственные и федеральные интересы в регионе, является использование позитивного потенциала сотрудничества между Россией и Европейским союзом. Эффективное применение режима Особой экономической зоны в Калининградской области в расширяющемся пространстве Европейского союза предполагает:
а) улучшение инвестиционного климата в регионе.
Для этого необходимо осуществление следующих мер:
создание благоприятных условий для развития предпринимательства;
решение инфраструктурных проблем (транспортных, энергетических, связи, социальной защиты населения) и проблем градостроительства;
совершенствование режима Особой экономической зоны;
создание благоприятного визового режима как для жителей Калининградской области, так и для иностранных граждан;
заключение специального соглашения со страховой компанией, осуществляющей деятельность на мировом рынке и согласной застраховать риск инвесторов в Особой экономической зоне.
Для решения этих задач предполагается проведение международных переговоров;
б) создание благоприятной среды для развития предпринимательства.
Развитие малого предпринимательства требует принятия мер, создающих правовые, организационные и экономические условия для субъектов малого предпринимательства, которые в максимальной степени стимулировали бы активизацию их производственной, инвестиционной и инновационной деятельности.
Для достижения этой цели предполагается осуществить:
создание системы мониторинга деятельности малых предприятий;
реализацию мероприятий, направленных на обучение и переподготовку кадров для сферы малого предпринимательства;
создание и развитие областного инновационно-технологического центра (технопарка);
разработку, реализацию и поддержку интеграционных программ в рамках межрегионального и международного сотрудничества путем оказания специализированных услуг субъектам малого предпринимательства на основе создания информационно-аналитических, экспертных, консалтинговых структур.
В этой связи необходимы создание и апробация обновленной нормативной базы государственного регулирования по следующим направлениям:
снижение барьеров входа на рынок;
введение новой системы регистрации юридических лиц и мониторинг предпринимательской деятельности;
устранение технических барьеров в процессе производства и торговли, усиление эффективности действующей системы сертификации;
устранение излишнего и неэффективного административного регулирования предпринимательской деятельности;
снижение издержек инвесторов при согласовании и реализации инвестиционных проектов.
Для решения указанных вопросов необходимы согласованные действия федеральных и региональных органов власти;
в) развитие экспортно-ориентированных и импортозамещающих производств.
С этой целью в области необходимо создать условия для привлечения инвестиций, направляемых на создание новых и расширение действующих организаций, продукция которых будет поставляться как на внутренний рынок, так и на экспорт. При наличии производственных площадок и квалифицированных трудовых ресурсов целесообразно стимулировать создание нетрадиционных для области конкурентоспособных производств. Наиболее перспективными в этом отношении представляются два направления:
создание и развитие сборочных производств по выпуску автомототехники, персональных компьютеров, сложных бытовых приборов и других высокотехнологичных товаров с использованием импортных комплектующих, сырья и полуфабрикатов;
создание производств по доработке и предпродажной подготовке экспортных товаров, произведенных в других регионах России.
Благодаря этому удастся провести структурную перестройку хозяйства области, укрепить ее экономический потенциал, повысить устойчивость к воздействию внешних факторов;
г) развитие инфраструктуры внешнеэкономической деятельности.
Режим свободной таможенной зоны, действующий на территории Особой экономической зоны в Калининградской области, стимулировал развитие сектора экономики, связанного с внешнеэкономической деятельностью. Дальнейшее развитие внешнеэкономической деятельности требует создания соответствующей инфраструктуры (банковской, страховой, складской), способствующей переориентации на Калининградскую область транспортных потоков, идущих в настоящее время через другие государства, и содействующей привлечению российских и иностранных инвестиций;
д) градостроительное планирование развития территории Калининградской области.
Учитывая анклавность Калининградской области, концентрацию производительных сил и населения в отдельных районах (населенных пунктах), необходимо разрабатывать Территориальную комплексную схему градостроительного планирования развития территории Калининградской области и ее частей с элементами консолидированных схем.
9. Обеспечение эффективной деятельности производственных организаций как основного структурного элемента экономической системы области.
С этой целью целесообразно сосредоточить усилия на:
внедрении в промышленности современных технологий, проведении реконструкции, модернизации и создании новых перерабатывающих мощностей (экспортно-ориентированных и импортозамещающих);
развитии машиностроения и выпуске конкурентоспособной продукции;
дальнейшем развитии целлюлозно-бумажной и мебельной промышленности;
развитии легкой промышленности за счет модернизации оборудования, использования современных технологий ведущих фирм легкой промышленности, расширения и обновления ассортимента выпускаемой продукции;
возрождении янтарной отрасли. Недостаточность финансирования не позволяет государственному унитарному предприятию "Калининградский янтарный комбинат" осуществить качественное техническое перевооружение производства и переход к новым технологиям. Решение проблем янтарной отрасли позволит обеспечить устойчивые валютные поступления за счет эффективного использования уникальных природных запасов янтаря;
развитии рыбной промышленности на основе возрождения рыбопромыслового флота, что позволит обеспечить освоение сырьевых ресурсов Балтийского моря, сохранить право доступа к биологическим ресурсам в рыболовных зонах иностранных государств, значительно увеличить поставки рыбопродукции на внутрироссийский и зарубежный рынки, загрузить имеющиеся мощности рыбоперерабатывающих, судостроительных и судоремонтных организаций, сохранить кадровый и научно-технический потенциал отрасли.
2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Основная цель Программы заключается в создании условий для устойчивого социально-экономического развития Калининградской области на основе сбалансированной промышленной политики, достижения уровня жизни населения региона, сопоставимого с уровнем жизни сопредельных государств.
Для достижения этой цели необходимо решение:
а) задач обеспечения геостратегических интересов России в Балтийском регионе (42 проекта на сумму 61,5 млрд. рублей, что составляет - 66,2 процента от общего объема финансирования Программы), в том числе:
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 07.12.2004 N 743, от 21.03.2005 N 147)
развития Калининграда как крупного транспортного узла России за счет модернизации транспортной инфраструктуры (14 проектов на сумму 14,5 млрд. рублей - 15,6 процента);
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 07.12.2004 N 743, от 21.03.2005 N 147)
обеспечения устойчивого энергоснабжения области за счет реконструкции существующих и ввода новых энергоисточников (19 проектов на сумму 43,6 млрд. рублей - 46,9 процента);
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 07.12.2004 N 743, от 21.03.2005 N 147)
улучшения экологической обстановки, достижения нормативных показателей состояния окружающей среды (9 проектов на сумму 3,4 млрд. рублей - 3,7 процента);
налаживания партнерских отношений с государствами Балтийского региона и Европейского союза;
б) задач федерального значения (59 проектов на сумму 16,2 млрд. рублей - 17,5 процента), в том числе:
(в ред. Постановления Правительства РФ от 07.12.2004 N 743)
создания в регионе условий для устойчивого социально-экономического развития, увеличения валового регионального продукта к 2010 году в 3,5 раза;
трансформации экономической структуры региона в направлении развития экспортного потенциала (32 проекта на сумму 9,1 млрд. рублей - 9,8 процента);
(в ред. Постановления Правительства РФ от 07.12.2004 N 743)
совершенствования механизма Особой экономической зоны и интеграции ее в мировое экономическое пространство, создания эффективной системы управления Особой экономической зоной (13 проектов на сумму 0,3 млрд. рублей - 0,3 процента);
повышения качества жизни и достижения уровня доходов населения, сопоставимого с уровнем доходов населения сопредельных государств;
развития телекоммуникационной инфраструктуры (4 проекта на сумму 4,4 млрд. рублей - 4,8 процента);
развития туристско-рекреационного комплекса (10 проектов на сумму 2,4 млрд. рублей - 2,6 процента);
в) задач регионального значения, требующих государственной поддержки (48 проектов на сумму 15,2 млрд. рублей - 16,3 процента), в том числе:
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 07.12.2004 N 743, от 21.03.2005 N 147)
комплексного развития сельского хозяйства, обеспечения потребности населения области в основных продуктах питания за счет технического переоснащения и внедрения современных технологий во всех отраслях сельскохозяйственного производства (4 проекта на сумму 3,3 млрд. рублей - 3,5 процента);
развития рыбопромышленного комплекса (3 проекта на сумму 0,4 млрд. рублей - 0,5 процента);
развития отраслей социальной сферы (41 проект на сумму 11,5 млрд. рублей - 12,3 процента).
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 07.12.2004 N 743, от 21.03.2005 N 147)
В ходе реализации Программы в области будут созданы необходимые условия для улучшения инвестиционного климата. Важнейшими из них являются развитие транспортной и телекоммуникационной систем, туристско-рекреационной инфраструктуры, обеспечение устойчивого энергоснабжения и улучшение экологической обстановки.
Для улучшения функционирования транспортного комплекса области предусматривается создать скоростную грузопассажирскую морскую линию Калининград - порты Ленинградской области, осуществить строительство глубоководного портового комплекса в г. Балтийске, контейнерного терминала в Калининградском морском торговом порту.
Для улучшения инвестиционного климата Калининградской области необходимо включить ее в европейские сети автомобильных дорог и, прежде всего, в транспортный коридор "Виа - Балтика", который пройдет вдоль побережья Балтийского моря (Берлин - Гданьск - государства Балтии - Санкт-Петербург - Скандинавия), а также развивать телекоммуникационную инфраструктуру. В комплекс мер по превращению Калининграда в крупный узел связи и телекоммуникаций, соединяющий не только Россию и Европу, но и различные страны Балтийского региона, входят:
строительство волоконно-оптической линии связи г. Калининград - г. Санкт-Петербург;
развитие внутризоновой цифровой сети связи с применением волоконно-оптических линий связи;
модернизация системы телефонной связи (использование цифровых технологий, прокладка нового кабеля, модернизация подстанций);
строительство новой ретрансляционной станции (за пределами Калининграда) с целью расширения числа передающих каналов и обеспечения надежной трансляции местных, ретрансляции центральных российских программ.
Развитие туристско-рекреационного комплекса способно стать одним из эффективных рычагов структурной перестройки экономики области и обеспечить:
растущий спрос отечественных и зарубежных потребителей на все виды туристических продуктов и услуг;
сохранение и рациональное использование богатого историко-культурного и природного наследия области.
Огромное значение для функционирования хозяйства области имеет энергетическая обеспеченность. Для решения этой проблемы предусматривается строительство базового энергоисточника - Калининградской ТЭЦ-2 (первая очередь - энергоблок мощностью 450 МВт, ввод - в 2005 году). Необходимо также рассмотреть вопрос строительства второй очереди ТЭЦ-2, а также второго газопровода с комплексом подземного хранения газа.
Дополнительным фактором, определяющим инвестиционную привлекательность региона, является экологическая ситуация. В целях улучшения экологической обстановки и выхода на нормативный уровень состояния компонентов окружающей среды необходимо:
ввести в строй очистные сооружения, модернизировать канализационные сети и системы водоснабжения;
перевести промышленные производства на экологически чистые технологии;
построить полигон утилизации отходов производства и потребления, мусороперерабатывающий завод;
перевести электростанции и котельные на газовое топливо, местные виды топлива.
К числу отраслевых приоритетов, обеспечивающих конкурентоспособность и реализацию стратегических преимуществ области, относятся янтарная промышленность, рыбохозяйственный и аграрно-промышленный комплексы.
В условиях, когда на долю Калининградской области на мировом рынке приходится около 90 процентов необработанного янтаря и лишь несколько процентов изделий из янтаря, главной задачей в янтарной промышленности становится осуществление структурной перестройки производства, координация движения товарно-сырьевых, материально-технических и финансовых ресурсов.
Одно из направлений развития рыбопромышленного комплекса - обновление флота - позволит расширить рыбодобычу и создаст благоприятную среду для остальных сопряженных производств. Здесь важнейшей задачей является отработка механизма финансовой аренды (лизинга).
(в ред. Постановления Правительства РФ от 06.06.2002 N 388)
Для улучшения состояния сельского хозяйства необходимы меры по поддержанию систем мелиорации во избежание полной деградации земельного фонда, развитию механизмов финансово-кредитной системы модернизации сельскохозяйственного производства на основе его технического переоснащения и внедрения современных технологий во всех отраслях, обеспечивающих выход на качественно новый уровень продуктивности в земледелии и животноводстве.
Одна из основных задач реализации Программы - повышение качества жизни населения области, которое характеризуется не только его доходами и стоимостью жизни, но и жилищными условиями, состоянием здоровья, уровнем образования, экологической ситуацией, работой общественного транспорта, личной безопасностью и т.д. В Программе поставлены конкретные задачи по достижению уровня доходов в соответствии с минимальным потребительским бюджетом.
Проекты и мероприятия для включения в Программу отбирались на основании следующих принципов:
а) инвестиционные проекты:
значение реализации проекта для Российской Федерации и Калининградской области с точки зрения укрепления межрегиональных связей и сотрудничества со странами Европейского союза, экспортного потенциала, развития импортозамещающих производств, улучшения структуры промышленности;
величина бюджетного эффекта для федерального и областного бюджетов;
коммерческий эффект реализации проекта, величина срока окупаемости заемных средств;
б) некоммерческие мероприятия:
острота проблемы, решаемой данным мероприятием;
достижение социальных нормативов уровня жизни населения.
Программа реализуется в 2002 - 2010 годах в два этапа: I этап - 2002 - 2005 годы, II этап - 2006 - 2010 годы.
Реализация Программы начинается с проведения мероприятий, необходимых для решения следующих наиболее актуальных проблем в экономике и социальной сфере:
реализация группы приоритетных инвестиционных проектов, отличающихся высокой коммерческой и бюджетной эффективностью;
создание базы для реализации стратегических направлений в развитии сотрудничества со странами Европейского союза (в области энергетики, транспортной и телекоммуникационной инфраструктур);
реформирование бюджетообразующих в прошлом экспортно-ориентированных организаций янтарной промышленности и рыбохозяйственного комплекса;
формирование инвестиционного потенциала области для возобновления экономического роста;
отработка новых механизмов финансирования инвестиционных проектов и мероприятий посредством сочетания собственных и заемных средств инвесторов и поддержки за счет федерального и областного бюджетов.
В 2006 - 2010 годах продолжится реализация инвестиционных и социальных мероприятий, закрепляющих достигнутые на первом этапе реализации Программы положительные результаты в развитии экономики и реформировании социальной сферы. Направляя часть денежных средств, остающихся в распоряжении организаций в результате реализации проектов на предыдущем этапе Программы, Калининградская область получит дополнительную возможность для реализации оставшихся проектов.
В связи с реализацией Программы предстоит осуществить разработку новых и пересмотр ряда действующих областных законодательных актов, нормативных и методических документов, организовать информационно-аналитическое сопровождение для контроля параметров социально-экономического развития области, обеспечить управление осуществлением Программы.
В соответствии с п. 33 порядка разработки и реализации федеральных целевых программ и межгосударственных целевых программ, в осуществлении которых участвует Российская Федерация, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 г. N 594 "О реализации Федерального закона "О поставках продукции для федеральных государственных нужд", предусматривается возможность ежегодного уточнения целевых показателей и затрат по программным мероприятиям, механизма реализации Программы и состава исполнителей.
3. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
Реализация Программы намечается по ряду взаимосвязанных комплексов, в рамках которых координируются и финансируются однородные мероприятия различных участников Программы.
Основным принципом является целевая направленность всех инвестиционных проектов и мероприятий, предусмотренных в Программе. Согласно указанному принципу инвестиционные проекты группируются в соответствии с основными задачами социально-экономического развития Калининградской области.
В рамках Программы в период до 2010 года подлежат выполнению 60 инвестиционных проектов и 89 некоммерческих мероприятий.
Включенные в Программу мероприятия подлежат государственной экологической и градостроительной экспертизе в соответствии с действующим законодательством.
Перечень проектов и мероприятий Программы, объемы и источники финансирования приведены в приложениях N 1, 2. Информация о других действующих на территории Калининградской области федеральных и региональных программах приведена в приложении N 3.
Конкретные исполнители программных мероприятий и поставщики оборудования будут определяться на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом "О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд".
В Программу включены также мероприятия по развитию и совершенствованию механизмов реализации Особой экономической зоны в Калининградской области, представленные в приложении N 4. Реализация мероприятий по совершенствованию нормативно-правовой базы создаст условия для установления благоприятных налогового и таможенного режимов, привлекательного инвестиционного и предпринимательского климата, решения инфраструктурных и экологических проблем в Калининградской области.
В частности, Программой предусмотрено принятие ряда нормативно-правовых актов на федеральном и региональном уровнях, разработка новой редакции Федерального закона "Об Особой экономической зоне в Калининградской области" и предложений о внесении изменений и дополнений в другие федеральные законы.
В качестве основных направлений проведения мероприятий по совершенствованию нормативно-правовой базы на федеральном уровне предусмотрены мероприятия, касающиеся транспортного комплекса, топливно-энергетического комплекса, инвестиционного климата в Калининградской области, а также мероприятия, затрагивающие финансовую сферу, институциональную среду, рыночную и социальную инфраструктуру, социальную сферу и международное сотрудничество. Одним из направлений правотворческой деятельности является подготовка межгосударственных и межправительственных соглашений с Европейским союзом, Республикой Белоруссия, Литовской Республикой и Республикой Польша.
Совершенствование нормативно-правовой базы на региональном уровне должно включать в себя принятие нормативно-правовых актов, регламентирующих отношения в сфере культуры, здравоохранения, образования, жилищно-коммунального хозяйства, экологии и природопользования, а также решающих ряд вопросов функционирования топливно-энергетического и курортно-туристического комплексов Калининградской области, влияющих на инвестиционный климат.
Проекты и мероприятия по поддержке и развитию объектов здравоохранения в Калининградской области, включенные в Программу, направлены в основном на завершение строительства, реконструкцию и переоборудование функциональных лечебных учреждений. К таким проектам относятся строительство областного онкологического диспансера, хирургического корпуса детской областной больницы, лечебного корпуса областного тубдиспансера, регионального перинатального центра и др.
Реализация проектов и мероприятий, направленных на поддержку и развитие объектов образования, поможет укреплению материально-технической базы образовательных учреждений и организаций региона, достижению современного уровня образования подрастающего поколения, подготовки высококвалифицированных специалистов, улучшению научно-методического и организационного обеспечения учебного процесса. Особое внимание уделяется совершенствованию научной и материально-технической базы высших учебных заведений.
Градостроительное развитие территории Калининградской области
Стратегия развития территории Калининградской области в соответствии с законодательством определяется в том числе посредством разработки градостроительной документации - Территориальной комплексной схемы градостроительного планирования развития территории Калининградской области и ее частей (генерального плана области), а также генеральных планов городов и других поселений.
Последний генеральный план области был утвержден в 1979 году. Отдельные территории Калининградской области относятся к зонам особого регулирования градостроительной деятельности. В этих условиях, а также с учетом анклавности Калининградской области растет необходимость разработки Территориальной комплексной схемы градостроительного планирования развития территории Калининградской области и ее частей с элементами консолидированных схем. В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации регулирование градостроительной деятельности на этих территориях, а также контроль за разработкой схем и проектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур федерального значения и их благоустройство относятся к полномочиям Правительства Российской Федерации.
Для решения задач планомерного развития территории области в рамках Программы предусматривается разработка Территориальной комплексной схемы градостроительного планирования развития территории Калининградской области и ее частей, в том числе градостроительной документации территорий особого регулирования градостроительной деятельности. Развитие инфраструктуры зон отдыха городов-курортов федерального значения Светлогорска и Зеленогорска также будет основываться на решениях генеральных планов этих городов, разработка которых предусмотрена в рамках вышеназванного мероприятия.
Важнейшим мероприятием является создание государственного градостроительного кадастра Калининградской области, предусмотренное Градостроительным кодексом Российской Федерации и Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 марта 1999 г. N 271 "Об утверждении Положения о ведении государственного градостроительного кадастра и мониторинга объектов градостроительной деятельности в Российской Федерации". Его создание и ведение обеспечивает различные организации и граждан достоверной информацией о среде жизнедеятельности, ее предполагаемых изменениях, в том числе об ограничении использования территорий и объектов недвижимости, и другой информацией, необходимой для градостроительной, инвестиционной, землеустроительной и иной хозяйственной деятельности, оценки и налогообложения объектов недвижимости.
4. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
Общий объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации Программы, составляет 92,92 млрд. рублей.
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 07.12.2004 N 743, от 21.03.2005 N 147)
Объем и структура затрат на реализацию мероприятий Программы приведены в таблице 16.
Таблица 16
Объем и структура затрат на реализацию мероприятий Программы
(млн. рублей, в ценах 2001 года)
──────────────────────────┬───────────┬──────────────────────────────────────────────────────────
│Финансовые │ В том числе
│средства - ├──────────┬───────────┬───────────┬───────────┬───────────
│ всего │ 2002 год │ 2003 год │ 2004 год │ 2005 год │2006 - 2010
│ │ │ │ │ │ годы
──────────────────────────┴───────────┴──────────┴───────────┴───────────┴───────────┴───────────
Общий объем финансирования
федеральный бюджет 7 700,24 802 872,35 435,39 1 198,9 4 391,6
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 07.12.2004 N 743, от 21.03.2005 N 147)
бюджет Калининградской 2 868,19 257,86 324,56 386,25 497,17 1 402,35
области
собственные средства 20 658,4 1 868,8 2 276,8 2 551 2 570,4 11 391,4
предприятий и организаций
другие источники 61 695,30 6 197,68 8 442,45 9 168,85 8 936,68 28 949,64
Итого по Программе 92 922,13 9 126,34 11 916,16 12 541,49 13 203,15 46 134,99
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 07.12.2004 N 743, от 21.03.2005 N 147)
в том числе:
капитальные вложения
федеральный бюджет 4 203,44 310 526,55 192,19 828,4 2 346,3
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 07.12.2004 N 743, от 21.03.2005 N 147)
бюджет Калининградской 858,45 91,02 129,96 167,55 186,17 283,75
области
собственные средства 19 615,1 1 713,3 2 124,5 2 355,4 2 375,4 11 046,5
предприятий и организаций
другие источники 51 302 4 863,18 7 125,45 7 661,6 7 223,93 24 427,84
Итого 75 978,99 6 977,5 9 906,46 10 376,74 10 613,9 38 104,39
прочие
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 07.12.2004 N 743, от 21.03.2005 N 147)
федеральный бюджет 3 473,11 490 331,3 241,51 365 2 045,3
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 07.12.2004 N 743, от 21.03.2005 N 147)
бюджет Калининградской 2 009,74 166,84 194,6 218,7 311 1 118,6
области
собственные средства 1 043,3 155,5 152,3 195,6 195 344,9
предприятий и организаций
другие источники 10 393,3 1 334,5 1 317 1 507,25 1 712,75 4 521,8
Итого 16 919,45 2 146,84 1 995,20 2 163,06 2 583,75 8 030,6
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 07.12.2004 N 743, от 21.03.2005 N 147)
НИОКР
федеральный бюджет 23,69 2 14,5 1,69 5,5 -
(в ред. Постановления Правительства РФ от 07.12.2004 N 743)
бюджет Калининградской
области - - - - - -
собственные средства
участников - - - - - -
другие источники - - - - - -
Итого 23,69 2 14,5 1,69 5,5 -
(в ред. Постановления Правительства РФ от 07.12.2004 N 743)
─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Примечания. 1. Объем средств федерального бюджета подлежит ежегодно уточнению при разработке проекта федерального бюджета исходя из его возможностей.
2. Объем средств областного бюджета подлежит ежегодно уточнению при разработке проекта областного бюджета исходя из его возможностей.
3. В 2002 году капитальные вложения в размере 310 млн. рублей финансируются по федеральным целевым программам "Энергоэффективная экономика" (300 млн. рублей) и "Повышение плодородия почв России" (10 млн. рублей).
Таблица 17
Объемы и распределение финансовых средств на реализацию мероприятий Программы по комплексам
(млн. рублей, в ценах 2001 года)
────────────────┬──────────┬────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
│Финансовые│ В том числе
│средства -├──────────────────────────────────────┬──────────┬──────────┬──────────┬─────────┬──────────
│ всего │ федеральный бюджет │средства │собствен- │кредиты │иностран-│другие
│ ├────────┬────────────┬────────┬───────┤бюджета │ные │коммерче- │ные │источники
│ │ всего │капитальные │ прочие │ НИОКР │Калининг- │средства │ских │кредиты │финансиро-
│ │ │ вложения │ нужды │ │радской │предприя- │банков │ │вания <1>
│ │ │ │ │ │области │тий │ │ │
────────────────┴──────────┴────────┴────────────┴────────┴───────┴──────────┴──────────┴──────────┴─────────┴──────────
Итого по 92 922,13 7 700,24 4 203,44 3 473,11 23,69 2 868,19 20 658,4 6 732,80 13 168,5 41 794
Программе
в процентах:
к общему объему 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100
финансирования
к годовому 100 8,29 4,52 3,74 0,03 3,09 22,23 7,25 14,17 44,98
объему
финансирования
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 07.12.2004 N 743, от 21.03.2005 N 147)
2002 год 9 126,34 802 310 490 2 257,86 1 868,8 657,2 1 423 4 117,48
в процентах:
к общему объему 9,81 10,25 7,37 13,67 5,52 8,99 9,05 9,76 10,81 9,85
финансирования
к годовому 100 8,79 3,4 5,37 0,02 2,83 20,48 7,2 15,59 45,12
объему
финансирования
2003 год 11 916,16 872,35 526,55 331,3 14,5 324,56 2 276,8 1 394 1 295,6 5 752,85
в процентах:
к общему объему 12,81 11,14 12,51 9,25 40,06 11,32 11,02 20,7 9,84 13,76
финансирования
к годовому 100 7,32 4,42 2,78 0,12 2,72 19,1 11,69 10,87 48,26
объему
финансирования
2004 год 12 541,49 435,39 192,19 241,51 1,69 386,25 2 551 719,5 1 797,4 6 651,95
в процентах:
к общему объему 13,54 5,87 4,94 6,91 7,13 13,47 12,35 10,69 13,65 15,92
финансирования
к годовому 100 3,46 1,53 1,93 0,01 3,08 20,34 5,74 14,33 53,04
объему
финансирования
(в ред. Постановления Правительства РФ от 07.12.2004 N 743)
2005 год 13 203,15 1 198,9 828,4 365 5,5 497,17 2 570,4 677,3 1 806,4 6 452,98
в процентах:
к общему объему 14,21 15,57 19,71 10,51 23,22 17,33 12,44 10,06 13,72 15,44
финансирования
к годовому 100 9,08 6,27 2,76 0,01 3,77 19,47 5,13 13,68 48,86
объему
финансирования
(в ред. Постановления Правительства РФ от 21.03.2005 N 147)
2006 - 2010 годы 46 134,99 4 391,6 2 346,3 2 045,3 - 1 402,35 11 391,4 3 284,8 6 846,1 18 818,74
в процентах:
к общему объему 49,58 56,1 55,75 57,08 0 48,89 55,14 48,79 51,99 45,03
финансирования
к годовому 100 9,52 5,08 4,43 0 3,04 24,68 7,12 14,83 40,77
объему
финансирования
Транспортный комплекс
2002 507 138 - 138 - - 40 - - 329
2003 650 183 183 - - 3 89 50 - 325
2004 1 206,4 40,4 40,4 - - - 375 50 371 370
2005 1 978 243 243 - - - 529 50 541 615
2006 - 2010 10 176,1 2 010 2 010 - - - 2 192 50,1 2 138 3 786
Итого 14 517,5 2 614,4 2 476,4 138 - 3 3 225 200,1 3 050 5 425
в процентах:
к общему объему 15,62 33,95 58,91 3,97 0 0 15,61 2,97 23,16 12,98
финансирования
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 07.12.2004 N 743, от 21.03.2005 N 147)
Развитие экспортно-ориентированных
и импортозамещающих производств
2002 1 486,5 10 - 10 - 6 379,7 221,8 867 2
2003 2 084,2 33 33 - - 6 498 807,6 739,6 -
2004 1 821,8 - - - - 6 520,3 425,1 870,4 -
2005 1 899,6 15 15 - - 6 504,6 364,6 1 009,4 -
2006 - 2010 1 856,1 - - - - - 792,8 860,3 203 -
Итого 9 148,2 58 48 10 - 24 2 695,4 2 679,4 3 689,4 2
в процентах:
к общему объему 9,85 0,75 1,14 0,29 0 0,84 13,05 39,80 28,02 0
финансирования
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 07.12.2004 N 743, от 21.03.2005 N 147)
Связь и телекоммуникации
2002 895 20 - 20 - 10 186 - 300 379
2003 946,3 20 20 - - 10 206,3 - 300 410
2004 965,1 5,1 5,1 - - 10 220 - 300 430
2005 210 20 20 - - 10 70 - - 110
2006 - 2010 1 391,2 150 150 - - 50 467,1 - 279,1 445
Итого 4 407,6 215,1 195,1 20 - 90 1 149,4 - 1 179,1 1 774
в процентах:
к общему объему 4,74 2,79 4,64 0,58 0 3,14 5,56 0 8,95 4,24
финансирования
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 07.12.2004 N 743, от 21.03.2005 N 147)
Топливно-энергетический комплекс
2002 4 065,95 358 300 58 - 103,97 914,6 118 - 2 571,38
2003 5 557,76 302 280 22 - 115,01 1 150,5 198 - 3 792,25
2004 5 753,75 21,6 2,7 18,9 - 171,55 1 131,5 - - 4 429,1
2005 5 680,8 250 230 20 - 191,17 1 119,5 - - 4 120,13
2006 - 2010 22 526,54 66 - 66 - 207 7 209,2 580 3 962 10 502,34
Итого 43 584,8 997,6 812,7 184,9 - 788,7 11 525,3 896 3 962 25 415,2
в процентах:
к общему объему 46,9 12,95 19,34 5,32 0 27,50 55,79 13,31 30,09 60,81
финансирования
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 07.12.2004 N 743, от 21.03.2005 N 147)
Рыбопромышленный комплекс
2002 - - - - - - - - - -
2003 182,5 - - - - - 38,5 144 - -
2004 130 - - - - - 28 102 - -
2005 130 - - - - - 28 102 - -
2006 - 2010 - - - - - - - - - -
Итого 442,5 - - - - - 94,5 348 - -
в процентах:
к общему объему 0,48 0 0 0 0 0 0,46 5,17 0 0,0
финансирования
Аграрно-промышленный комплекс
2002 422 50 - 50 - 8 96 18 250 -
2003 496 55 - 55 - 16 125 50 250 -
2004 535 50 - 50 - 20 155 60 250 -
2005 545 50 - 50 - 20 160 65 250 -
2006 - 2010 1 272,5 370 100 270 - 54 278,5 320 250 -
Итого 3 270,5 575 100 475 - 118 814,5 513 1 250 -
в процентах:
к общему объему 3,52 7,47 13,67 0 4,11 3,94 7,62 9,49 0
финансирования
(в ред. Постановления Правительства РФ от 21.03.2005 N 147)
Туристско-рекреационный комплекс
2002 555 32 - 32 - 16 202 299,4 - 5,6
2003 263,2 32 - 32 - 16 85,2 124,4 - 5,6
2004 66,8 29,2 - 29,2 - 16 2,6 13,4 - 5,6
2005 172,1 30 - 30 - 16 64,8 55,7 - 5,6
2006 - 2010 1 321 146 - 146 - 80 150 917,4 - 27,6
Итого 2378,1 269,2 - 269,2 - 144 504,6 1 410,3 - 50
в процентах:
к общему объему 2,56 3,51 0 7,77 0 5,02 2,44 20,95 0 0,12
финансирования
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 07.12.2004 N 743, от 21.03.2005 N 147)
Экология и природопользование
2002 218,75 36 10 26 - 20,75 15 - - 147
2003 294,5 35,55 10,55 25 - 42,95 5 - - 211
2004 398 23 - 23 - 50 26 39 - 260
2005 408,5 45,5 10,5 35 - 57 5 - - 301
2006 - 2010 2 108,45 601,8 86,3 515,5 - 183,75 113,9 226 - 983
Итого 3 428,2 741,85 117,35 624,5 - 354,45 164,9 265 - 1 902
в процентах:
к общему объему 3,69 9,63 2,79 17,98 0 12,36 0,80 3,94 0 4,55
финансирования
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 07.12.2004 N 743, от 21.03.2005 N 147)
Объекты социальной сферы
2002 275,14 73 - 73 - 64,14 32 - 6 100
2003 318,2 82,8 - 82,8 - 55,1 74,3 - 6 100
2004 397,22 157,42 128,72 28,7 - 46,2 87,6 - 6 100
2005 610,2 399,2 309,9 89,3 - 105,5 84,5 - 6 15
2006 - 2010 933,1 394,8 - 394,8 - 356,6 126,9 - 14 40,8
Итого 2 533,86 1 107,72 438,36 668,6 - 627,54 405,3 - 38 355,8
в процентах:
к общему объему 2,73 14,38 10,43 19,25 0 21,88 1,96 0 0,29 0,85
финансирования
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 07.12.2004 N 743, от 21.03.2005 N 147)
Жилищно-коммунальный комплекс
2002 683 83 - 83 - 25 - - - 575
2003 1 087 114 - 114 - 56 - 20 - 897
2004 1 225,22 106,22 15,27 90,95 - 59 - 30 - 1 030
2005 1 522 133 - 133 - 84 - 40 - 1 265
2006 - 2010 4 420 632 - 632 - 446 36 331 - 2 975
Итого 8 937,22 1 068,22 15,27 1 052,95 - 670 36 421 - 6 742
в процентах:
к общему объему 9,62 13,87 0,36 30,31 0 23,36 0,17 6,25 0 16,13
финансирования
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 07.12.2004 N 743, от 21.03.2005 N 147)
Развитие рыночной инфраструктуры
2002 16 - - - - 4 3,5 - - 8,5
2003 22 0,5 - 0,5 - 4,5 5 - - 12
2004 39,75 - - - - 7,5 5 - - 27,25
2005 41,45 7,7 - 7,7 - 7,5 5 - - 21,25
2006 - 2010 130 21 - 21 - 25 25 - - 59
Итого 249,2 29,2 - 29,2 - 48,5 43,5 - - 128
в процентах:
к общему объему 0,27 0,38 - 0,84 0 1,69 0,21 0 0 0,31
финансирования
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 07.12.2004 N 743, от 21.03.2005 N 147)
Содержание дирекции Программы
(введен Постановлением Правительства РФ от 07.12.2004 N 743)
2004 0,76 0,76 - 0,76 - - - - - -
Итого 0,76 0,76 - 0,76 - - - - - -
в процентах
к общему объему 0,001 0,01 - 0,02 - - - - - -
финансирования
НИОКР
2002 2 2 - - 2 - - - - -
2003 14,5 14,5 - - 14,5 - - - - -
2004 1,69 1,69 - - 1,69 - - - - -
2005 5,5 5,5 - - 5,5 - - - - -
2006 - 2010 - - - - - - - - - -
Итого 23,69 23,69 - - 23,69 - - - - -
в процентах:
к общему объему 0,025 0,3 0 0 100 0 0 0 0 0
финансирования
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 07.12.2004 N 743, от 21.03.2005 N 147)
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
--------------------------------
<1> Средства, распределяемые федеральными министерствами и ведомствами, РАО "ЕЭС России", ОАО "Газпром", муниципальными образованиями, населения.
Примечания. 1. Объем средств федерального бюджета подлежит ежегодно уточнению и разработке проекта федерального бюджета исходя из его возможностей.
2. Объем средств областного бюджета подлежит ежегодно уточнению при разработке проекта областного бюджета исходя из его возможностей.
3. В 2002 году капитальные вложения в размере 310 млн. рублей финансируются по федеральной целевой программе "Энергоэффективная экономика" (300 млн. рублей) и "Повышение плодородия почв России" (10 млн. рублей).
Структура затрат по мероприятиям Программы:
капитальные вложения - 82,46 процента;
прочие - 17,50 процента;
НИОКР - 0,04 процента;
Основными источниками средств для реализации Программы являются:
собственные средства участников Программы - 20,66 млрд. рублей
(22,23 процента);
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 07.12.2004 N 743, от 21.03.2005 N 147)
средства федерального бюджета (подлежат
ежегодному уточнению при разработке
проектов федерального бюджета и федеральной
адресной инвестиционной программы
исходя из возможностей
федерального бюджета) - 7,7 млрд. рублей
(8,29 процента);
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 07.12.2004 N 743, от 21.03.2005 N 147)
средства областного бюджета (подлежат
ежегодному уточнению при разработке проекта
областного бюджета исходя
из его возможностей) - 2,87 млрд. рублей
(3,09 процента);
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 07.12.2004 N 743, от 21.03.2005 N 147)
средства иностранных кредиторов
и кредиты отечественных
коммерческих банков - 19,9 млрд. рублей
(21,41 процента);
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 07.12.2004 N 743, от 21.03.2005 N 147)
средства других источников
(средства, распределяемые
федеральными органами исполнительной власти,
РАО "ЕЭС России", ОАО "Газпром",
муниципальными образованиями, населения) - 41,79 млрд. рублей
(44,98 процента).
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 07.12.2004 N 743, от 21.03.2005 N 147)
Объемы и источники финансирования по Программе в целом с распределением по комплексам приведены в таблице 17.
Финансирование Программы за счет средств федерального бюджета осуществляется исходя из бюджетной заявки на очередной финансовый год, представляемой государственным заказчиком и принятой с учетом возможностей бюджета, потребностей Программы и необходимости продолжения начатых работ.
Базовый вариант финансирования мероприятий программы за счет средств федерального бюджета приведен в таблицах 16 и 17. В случае благоприятного развития социально-экономической ситуации в стране объем финансирования мероприятий Программы за счет средств федерального бюджета может быть увеличен до 12,1 млрд. рублей.
5. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Программа осуществляется на основе действующего законодательства, указов Президента Российской Федерации и постановлений Правительства Российской Федерации по вопросам программной разработки и решения актуальных проблем социально-экономического развития России.
Механизм реализации Программы включает следующие элементы:
стратегическое планирование и прогнозирование (определение стратегических направлений, темпов и пропорций развития хозяйственного комплекса области в целом, его важнейших отраслевых и межотраслевых комплексов);
экономические и правовые формы воздействия, регулирующие отношения федеральных, региональных и отраслевых органов, заказчиков и исполнителей в процессе реализации мероприятий и проектов Программы;
организационную структуру управления Программой (определение состава, функций и согласованности звеньев административно-хозяйственного управления).
Для осуществления Программы предусматривается использовать финансово-кредитный механизм, государственную контрактную систему закупки и поставки продукции, налоговое законодательство, лизинг.
Главным условием реализации Программы является привлечение в экономику и социальную сферу Калининградской области достаточных финансовых ресурсов. Для решения социальных и экономических проблем области Программа предусматривает финансирование за счет средств федерального бюджета на безвозвратной основе. В законе о федеральном бюджете на каждый финансовый год определяются объем финансирования конкретных расходов на Программу "Развитие Калининградской области на период до 2010 года".
Одновременно с этим для финансирования инвестиционной части Программы предполагается использовать кредиты. В соответствии с Федеральным законом "О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд" выбор исполнителей ряда программных мероприятий будет осуществлен на конкурсной основе.
Значимость федерального финансирования будет возрастать на фоне финансовой поддержки Европейским союзом сопредельных с областью Польши и Литвы.
Наряду с мероприятиями по ресурсному обеспечению в Программе намечен ряд организационных мер, которые будут способствовать росту деловой и инвестиционной активности в Калининградской области. Для этого могут быть созданы:
страховая компания для мобилизации долгосрочных финансовых ресурсов населения и организаций в целях инвестирования проектов;
агентство по управлению фондом для страхования инвестиционных рисков.
В качестве важного элемента формирования инвестиционной инфраструктуры области предусматривается также создание без участия средств федерального бюджета лизинговых и страховых компаний.
Перечень мероприятий по совершенствованию нормативно-правовой базы реализации Программы приведен в приложении N 4.
6. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ
Комплексное управление реализацией Программы осуществляет государственный заказчик, который:
определяет наиболее эффективные формы и порядок организации работ по реализации Программы;
координирует работу исполнителей программных мероприятий и проектов;
осуществляет согласование объемов финансирования на очередной финансовый год и на весь период реализации Программы;
утверждает распределение федеральных средств, выделяемых на безвозвратной основе, по проектам, мероприятиям и расходным статьям (капитальные вложения, НИОКР, прочие расходы). При сокращении объемов финансирования Программы корректирует перечень мероприятий и вводимых объектов на очередной год, определяет приоритеты, принимает меры по привлечению средств внебюджетных источников для финансирования Программы;
обеспечивает контроль за ходом реализации Программы, в том числе за эффективным и целевым использованием выделяемых финансовых средств, за качеством проводимых мероприятий, за выполнением сроков реализации мероприятий, исполнением договоров и контрактов;
осуществляет сбор отчетности о ходе выполнения программных мероприятий, подготавливает и в установленном порядке представляет в Правительство Российской Федерации и Государственный комитет Российской Федерации по статистике доклад о реализации Программы и информацию о конкурсном размещении заказов на выполнение программных мероприятий, в Министерство финансов Российской Федерации - отчет об эффективности использования финансовых средств.
Государственный заказчик в своей работе руководствуется Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральными законами "О поставках продукции для федеральных государственных нужд", "О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации", "Об экологической экспертизе", "О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд", Постановлениями Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 г. N 594 "О реализации Федерального закона "О поставках продукции для федеральных государственных нужд", от 3 августа 1996 г. N 928 "О реализации Комплексной программы мер по созданию и сохранению рабочих мест на 1996 - 2000 годы" и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Государственный заказчик на договорной основе передает часть своих функций по управлению Программой администрации Калининградской области на условиях, предусматриваемых Правительством Российской Федерации, это будет способствовать повышению ответственности администрации Калининградской области за организацию своевременного и качественного выполнения мероприятий Программы.
Государственный заказчик и администрация Калининградской области готовят:
проекты ведомственных нормативных актов по соответствующим проблемам;
проекты решений органов законодательной и исполнительной власти Калининградской области по проблемам осуществления Программы;
решения по отбору проектов и мероприятий для реализации в рамках Программы;
предложения, связанные с корректировкой целевых показателей, сроков, исполнителей и объемов ресурсов по Программе.
Такая организационная структура управления Программы способствует разделению ответственности за принятие и выполнение конкретных решений и позволяет эффективно реализовать сочетание федеральных и региональных, территориальных и отраслевых задач развития.
Контроль государственного заказчика и администрации Калининградской области обеспечивает своевременное и полное осуществление мероприятий и проектов Программы, а также эффективное и целевое использование финансовых средств.
При необходимости Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации, заинтересованными органами государственной власти Российской Федерации и области могут проводиться экспертные проверки хода реализации Программы. По результатам указанных проверок в Правительство Российской Федерации могут вноситься соответствующие предложения по вопросам реализации Программы.
7. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ, СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ И ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПОСЛЕДСТВИЙ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Ожидаемые социально-экономические результаты
За период осуществления Программы будет создана база для реализации стратегических направлений развития области, что позволит ей достичь уровня социально-экономического развития, сопоставимого с уровнем развития сопредельных государств.
К основным результатам реализации Программы можно отнести:
создание в Особой экономической зоне благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата будет способствовать привлечению инвестиций, развитию экспортно-ориентированных и импортозамещающих производств, повышению конкурентоспособности продукции местных товаропроизводителей;
создание современной инфраструктуры, в том числе международного транспортного узла, увеличит объем промышленного производства и обеспечит оборонные интересы России, углубление и расширение морского канала позволит принимать крупнотоннажные суда;
создание современной телекоммуникационной инфраструктуры (прокладка подводной волоконно-оптической линии связи Калининград - Санкт-Петербург, развитие внутризоновой цифровой сети связи с применением волоконно-оптических линий связи, модернизация системы телефонной связи на базе цифровых технологий) решит проблему обеспечения региона надежной и качественной связью;
обеспечение устойчивого энергоснабжения региона. Строительство ТЭЦ-2 позволит предупредить возможный ущерб в размере 135 млн. долларов США потребителей Калининградской области от изменения тарифов при отделении Литвы от электросетей РАО "ЕЭС России". Реконструкция существующих газовых сетей, строительство второго газопровода позволят в будущем обеспечить регион электроэнергией и теплом, ликвидировать зависимость региона от поставок электроэнергии, заменить физически и морально устаревшее оборудование на современное, экологически чистое, осуществлять экспорт электроэнергии из Калининградской области;
оптимизация работы организаций янтарной промышленности позволит ликвидировать ущерб, наносимый от контрабандного вывоза сырья за рубеж, оцениваемый в миллионы долларов США в год;
значительное улучшение экологической обстановки в области и прилегающей акватории Балтийского моря будет способствовать выполнению международных обязательств Российской Федерацией.
В дальнейшем динамично развивающаяся экономика области обеспечит значительный рост уровня жизни населения, в том числе:
обеспечение всеобщей доступности и повышение качества базовых социальных услуг, к числу которых относятся, прежде всего, медицинское обслуживание и общее образование;
сокращение уровня бедности по мере роста денежных доходов населения на основе экономического роста и уменьшения их дифференциации за счет адресности социальной поддержки населения, перераспределения социальных расходов в пользу малоимущих;
улучшение демографической ситуации в результате осуществления мероприятий по снижению смертности, создание предпосылок для стабилизации рождаемости и последующего демографического роста;
создание экономических условий, позволяющих трудоспособному населению за счет собственных доходов обеспечить более высокий уровень социального потребления, включая приобретение и содержание комфортного жилья, пользование улучшенными услугами в сфере образования и здравоохранения, а также достойный уровень жизни в пожилом возрасте;
адаптация содержания профессионального образования и структуры подготовки кадров к потребностям рынка труда;
дифференциация и индивидуализация образовательного процесса путем развития образовательных программ, ориентированных на различные контингенты обучающихся - от одаренных детей до лиц с ограниченными возможностями здоровья;
комплексное обновление учебно-лабораторной базы образовательных учреждений, информатизация системы образования;
реальная доступность медицинской помощи для широких слоев населения;
оптимизация расходов бюджета области на здравоохранение, повышение эффективности использования ресурсов за счет реструктуризации сети лечебно-профилактических учреждений;
реконструкция и строительство объектов культуры и искусства.
Основными показателями изменения социально-экономического положения области в результате реализации Программы являются:
величина валового регионального продукта;
объем промышленного производства;
уровень налогов и других обязательных платежей, собираемых на территории региона, и связанный с этим бюджетный эффект (таблицы 19, 20);
уровень прибыли организаций, определяющий коммерческую эффективность Программы (таблица 21);
количество рабочих мест и связанный с этим социальный эффект (таблица 18).
Рассчитанный для определенного момента времени эффект называется текущим, соответствующие интегральные эффекты определяются как суммы текущих за определенный период реализации Программы.
Таблица 18
Показатели эффективности программных мероприятий
Число рабочих мест | Платежи в бюджет | Прибыль | Социальный эффект | |||
всего | новых | федеральный | областной | |||
человек | млн. рублей в год (в ценах 2001 года) | |||||
Всего | 32 167 | 15 012 | 12 564,2 | 7 321,9 | 17 527,8 | 3 781,4 |
В 2000 году валовый региональный продукт на душу населения Калининградской области с учетом индекса паритета покупательной способности составлял 3,8 тыс. долларов США, аналогичный показатель для Республики Польша - 6,6 тыс. долларов США. Предполагая, что Республика Польша сохранит рост валового внутреннего продукта на уровне 4 процентов в год (при уровне роста паритета покупательной способности за десятилетие на 5 процентов), в 2010 году для Республики Польша этот показатель составит 9 тыс. долларов США. Аналогичный показатель для Литвы в 2000 году составлял 5,6 тыс. долларов США и при сохранении достигнутых за последние пять лет средних темпов роста экономики и покупательной способности в последующие 10 лет достигнет 7,0 тыс. долларов США.
При реализации Программы в полном объеме валовый региональный продукт на душу населения Калининградской области за десять лет возрастет в 2,4 раза, а с учетом роста паритета покупательной способности показатель валового регионального продукта на душу населения возрастет в 1,9 раза и составит 7,2 тыс. долларов США. Таким образом, по уровню экономического развития Калининградская область заметно приблизится к Польше и догонит Литву.
За время реализации Программы уровень поступлений в бюджеты всех уровней возрастет более чем в 2,7 раза и составит более 19 млрд. рублей (в ценах 2001 года), в том числе в федеральный бюджет - более чем в 3,8 раза (более 12 млрд. рублей).
Бюджетная обеспеченность на душу населения возрастет почти в 2 раза и составит около 7 тыс. рублей на человека. Дотационность областного бюджета будет ликвидирована уже в 2004 году.
Таблица 19
Налоговые платежи
(млн. рублей, в ценах 2001 года)
┌────────────────────┬────┬────┬────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┐ │ │2001│2002│2003│2004 │2005 │2006 │2007 │2008 │2009 │2010 │ │ │год │год │год │ год │ год │ год │ год │ год │ год │ год │ └────────────────────┴────┴────┴────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┘ Текущие платежи в 1526 3117 3863 4732 6853 7721 9433 11071 12064 12564 федеральный бюджет Интегральные платежи 1526 4643 8506 13238 20091 27812 37245 48316 60380 72944 в федеральный бюджет Текущие платежи в 1137 2064 2618 3561 4725 5518 6210 6891 7091 7322 областной бюджет Интегральные платежи 1137 3201 5819 9380 14105 19623 25833 32724 39815 47137 в областной бюджет ───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Таблица 20
Бюджетный эффект от реализации Программы
(млн. рублей, в ценах 2001 года)
┌─────────────────────────┬─────────┬─────────┬─────────┬─────────┬─────────┐ │ │2002 год │2003 год │2004 год │2005 год │ 2006 - │ │ │ │ │ │ │ 2010 │ │ │ │ │ │ │ годы │ └─────────────────────────┴─────────┴─────────┴─────────┴─────────┴─────────┘ Текущий федеральный 1 904,9 396,6 1 230,5 3 567,3 46 569,5 бюджетный эффект Интегральный федеральный 1 904,9 2 301,5 3 532 7 099,3 53 668,8 бюджетный эффект Текущий областной 1 452,69 1 739,75 2 655,6 3 853,43 31 702,83 бюджетный эффект Интегральный областной 1 452,69 3 192,44 5 848,04 9 701,47 41 404,3 бюджетный эффект ─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Таблица 21
Коммерческий эффект от реализации программных мероприятий
(млн. рублей, в ценах 2001 года)
┌────────────┬─────────┬─────────┬─────────┬─────────┬─────────┬─────────┬─────────┬─────────┬─────────┐ │ │2002 год │2003 год │2004 год │2005 год │2006 год │2007 год │2008 год │2009 год │2010 год │ └────────────┴─────────┴─────────┴─────────┴─────────┴─────────┴─────────┴─────────┴─────────┴─────────┘ Текущий -5884,32 -11089,2 -9208,83 -4370,66 6849,22 9237,599 11522,74 12908,06 13605,6 коммерческий эффект Интегральный -5884,32 -16973,5 -26182,3 -30553 -23703,8 -14466,2 -2943,45 9964,61 23570,21 коммерческий эффект ───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Оценка экологических последствий реализации мероприятий Программы
Реализация мероприятий Программы позволит стабилизировать санитарно-эпидемиологическую обстановку в Калининградской области, улучшить показатели здоровья населения, уменьшить экологический ущерб.
Завершение строительства (реконструкции) очистных сооружений, систем водоснабжения и канализации в населенных пунктах области улучшит экологию Балтийского моря и впадающих в него рек, состояние вод заливов. При этом предполагается довести качество питьевой воды до соответствующих норм.
В результате реализации программных мероприятий по утилизации твердых промышленных и бытовых отходов будет переработано, обезврежено и изолировано от окружающей среды более 400 тыс. тонн отходов в год, из них:
промышленные отходы:
первого класса опасности - 141,5 тыс. тонн;
второго класса опасности - 1,5 тыс. тонн;
третьего класса опасности - 31,4 тыс. тонн;
четвертого класса опасности - 94,8 тыс. тонн;
неопасные отходы (вторичные ресурсы) - до 40 тыс. тонн;
твердые бытовые отходы - 23,2 тыс. тонн.
Внедрение прогрессивных малоотходных технологий, установок по переработке и обезвреживанию отходов и сбору вторичных ресурсов позволит значительно уменьшить площади размещения отходов, сократить их вывоз на полигоны захоронения (неопасных отходов - на 40 тыс. тонн в год, опасных отходов - на 20 тыс. тонн в год), что существенно снизит вероятность аварийных загрязнений поверхностных и грунтовых вод.
Разработка и внедрение программ по комплексному мониторингу экосистемы Калининградской области позволят отслеживать изменения окружающей среды, степень загрязнения тяжелыми металлами и радионуклидами растений и почвы, состояние качества воды в прибрежной зоне и прогнозировать распространение нефтяных загрязнений.
Приложение N 1
СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
─────┬───────────────────────────────────────┬──────────┬───────────┬────────────────────────────────────
N │ Мероприятие │Объем фи- │ Срок │ Ожидаемые результаты
│ │нансирова-│выполнения │
│ │ния (млн. │ │
│ │рублей) │ │
─────┴───────────────────────────────────────┴──────────┴───────────┴────────────────────────────────────
Транспортный комплекс
Портовые комплексы и сооружения
1. Создание скоростной грузопассажирской 1400 2005 - Годовой объем морских перевозок 100
морской линии Калининград - порты 2010 тыс. пассажиров, 25 тыс. т грузов, 2
Ленинградской области на основе годы тыс. шт. легковых автомобилей, 2 тыс.
скоростных автопассажирских паромов шт. грузовых автомобилей.
конструкторского бюро "Алмаз",
г. Балтийск (пункт Восточный)
2. Реконструкция контейнерного терминала 255,1 2003 - Объем перевалки 70 тыс. шт.
Морского торгового порта, 2006 контейнеров, 20 тыс. шт.
г. Калининград годы роллтрейлеров, 200 тыс. т генеральных
грузов в год.
3. Строительство глубоководного порта в 5100 2004 - Годовой объем перевалки 2 млн. т
г. Балтийск (пункт Восточный) 2009 грузов.
годы
(в ред. Постановления Правительства РФ от 07.12.2004 N 743)
4. Проведение дноуглубительных работ по 6 2003 год Обеспечение прохождения российских
Южной протоке р. Неман судов из г. Советск в г. Калининград
без пересечения российско-литовской
границы.
Дорожное хозяйство
5. Строительство автодороги Гусев - 1 320 2006 - Увеличение пропускной способности.
Ольховатка - Госграница (Гусев - Голдап) 2008
годы
6. Строительство автодороги Калининград - 670 2002 - Увеличение пропускной способности.
Долгоруково (обход г. Багратионовска) 2005
годы
(в ред. Постановления Правительства РФ от 07.12.2004 N 743)
7. Строительство автодороги Калининград - 1430 2005 - Увеличение пропускной способности.
Светлогорск 2010
годы
8. Строительство автодороги "Южный обход 1920,4 2002 - Увеличение пропускной способности.
г. Калининграда" 2010
годы
(в ред. Постановления Правительства РФ от 07.12.2004 N 743)
9. Завершение строительства мостового 890 2006 - Обеспечение беспрепятственного выхода
перехода, г. Калининград 2010 автотранспорта в направлении
годы государственной границы.
Железнодорожный транспорт
10. Реконструкция железной дороги 148 2007 - Увеличение пропускной способности
"Калининград - Балтийск" 2009 железной дороги.
годы
11. Строительство припортовой станции, 300 2008 - Увеличение объемов перевозимых грузов.
г. Балтийск 2009
годы
12. Строительство пограничной 458 2002 - Увеличение объемов перевозимых грузов
железнодорожной станции "Чернышевское" 2005 и качества обслуживания пассажиров.
годы
(в ред. Постановления Правительства РФ от 07.12.2004 N 743)
13. Реконструкция железнодорожного 140 2005 - Увеличение годового объема перевозки
вокзала, г. Калининград 2010 до 500 тыс. пассажиров.
годы
Авиационный транспорт и сооружения
14. Развитие аэропорта Храброво, в том 480 2003 - Увеличение объема перевозки до 230
числе реконструкция ИВПП, модернизация 2010 тыс. пассажиров и до 2 тыс. т грузов в
систем управления воздушным движением годы год.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 07.12.2004 N 743)
Развитие экспортно-ориентированных
и импортозамещающих производств
Машиностроительный комплекс
15. Реконструкция завода по сборке и 2 168 2002 - Выпуск 67 тыс. шт. легковых
ремонту автомобилей, ЗАО "Автотор", 2007 автомобилей и микроавтобусов в год.
г. Калининград годы
16. Создание производственных мощностей 923,5 2003 - Годовой выпуск 10 тыс. шт.
по выпуску сельскохозяйственной 2008 сельскохозяйственной техники.
техники, ЗАО "Автотор", г. Калининград годы
17. Производство оборудования для 6,3 2002 год Улучшение качества упаковочной
упаковочной тары, ЗАО "Карат", продукции.
г. Черняховск
18. Строительство полнокомплектного 1 234 2002 - Годовой выпуск 55 тыс. легковых
автомобильного завода, АО "КИА - 2005 автомобилей.
Балтика", г. Калининград годы
19. Освоение новой продукции, ОАО 8,5 2004 год Производство новых электродвигателей
"Микродвигатель", г. Гусев малой мощности.
20. Модернизация и реконструкция 976 2002 - Реконструкция и модернизация до 10
производства гражданских судов, ОАО 2010 морских судов в год.
"ПСЗ Янтарь", г. Калининград годы
21. Реконструкция и расширение 180,4 2003 год Выпуск до 90 млн. ед. оборудования в
производства, ОАО "Система", год для банков, теплотехники.
г. Калининград
22. Расширение производства электронного 341 2003 - Увеличение годового выпуска
оборудования, промышленных 2004 электронной техники и бытовых
компьютеров, электронных и бытовых годы приборов.
приборов, ОАО "Кварц", г. Калининград
23. Сборочное производство автобусов, ОАО 193 2002 - Выпуск до 350 городских автобусов в
"Стройдормаш", г. Калининград 2004 год.
годы
24. Освоение производства новой продукции, 243 2003 - Выпуск до 380 вагонов - самосвалов и 520
ОАО "Калининградский 2005 единиц напольного транспорта в год.
вагоностроительный завод", годы
г. Калининград
25. Переоснащение полиграфического 120 2003 год Выпуск до 35 млн. оттисков
производства, ФГУИПП "Янтарный сказ", полиграфической продукции.
г. Калининград
26. Реконструкция объектов 158 2004 - Улучшение качества услуг по
производственной базы судостроения и 2006 судоремонту, судостроению и утилизации
судоремонта, ООО "Светловская годы судов.
судоремонтная компания", г. Светлый
27. Расширение объемов производства свечей 18,2 2003 год Объем производства - 72 тыс. шт.
зажигания, ООО "Бриск", г. Озерск свечей зажигания для автомобилей.
Деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная
промышленность
28. Расширение производства клеенных 42,7 2004 год Выпуск до 2,5 тыс. куб. м мебельного
мебельных щитов, ООО "МАП - клеенного щита в год.
Эспресслес", г. Калининград
29. Строительство фабрики по производству 592,7 2002 - Выпуск до 21 тыс. т санитарно -
бумаги санитарно-гигиенического 2003 гигиенической продукции в год.
назначения "Tissue", ЗАО "Цепрусс", годы
г. Калининград
30. Организация производства по глубокой 34,4 2002 год Переработка до 5,4 тыс. м3 древесины в
переработке древесины, ООО "СТД Новый год.
век", г. Светлый, ООО "ДНК",
г. Калининград
Легкая промышленность
31. Техническое перевооружение трикотажной 76 2003 год Выпуск до 5 млн. м трикотажного
фабрики "Чайка", ООО "Сподвижник", полотна, 27 млн. шт. верхнего
г. Гусев трикотажа в год.
Пищевая промышленность
32. Расширение производства отечественных 130,4 2003 год Выпуск до 110 млн. пачек сигарет в
сигарет и организация производства год.
табачной мешки, ЗАО "Калининград -
БТ", г. Калининград
33. Строительство современного комплекса 40 2004 год Улучшение качества хранения продуктов
по хранению охлажденных и замороженных питания (общей площадью комплекса 23
продуктов питания, ООО "Торговый дом кв. м).
"Анфрост", г. Калининград
34. Развитие плодоконсервного производства 237,5 2004 - Выпуск до 15 муб плодоовощных
в Калининградской области, ОАО 2005 консервов в год.
"Советский плодоконсервный завод", годы
г. Советск
35. Модернизация молокоперерабатывающего 211,2 2004 - Выпуск до 18 тыс. пакетов молока, 1
предприятия, ООО "Агронеман", 2005 тыс. т сливочного масла, 1,5 тыс. т
п. Мичуринский, Неманский район годы сухого молока в год.
36. Организация мясоперерабатывающего 87 2002 год Выпуск до 6,5 млн. т колбасных
производства, группа компаний "МДМ", изделий в год.
г. Калининград
37. Организация производства продуктов 153,8 2002 год Выпуск до 2 млн. л продуктов питания в
питания, ООО "Калининградпром-ДМБ", год.
г. Советск
Алмазно-янтарная промышленность
38. Развитие алмазно-янтарной отрасли в 267,6 2002 - Огранка алмазов на 1,7 млрд. рублей в
Калининградской области, ЗАО 2006 год.
"Управляющая компания "Алмазхолдинг" годы
39. Развитие производства и переработка 91 2002 - Выпуск янтаря до 450 т, ювелирных
янтаря, ГУП "Калининградский янтарный 2005 изделий на 120 млн. рублей в год.
комбинат", пос. Янтарный годы
(в ред. Постановления Правительства РФ от 07.12.2004 N 743)
Стройиндустрия
40. Организация производства помола 88 2005 год Выпуск до 150 тыс. т стройматериалов в
клинкера портландцемента, ООО год.
"Балтмосбелстрой"
41. Создание производства сухих смесей, 17 2003 год Выпуск до 5,9 тыс. м3 стройматериалов
ООО "СтройЗападИнформ", г. Калининград в год.
42. Создание производства по выпуску 45 2004 год Выпуск до 40 км труб в год.
предизолированных труб
43. Производство кирпича и керамической 275 2006 - Увеличение объемов выпуска кирпича и
черепицы, ООО "Калининградская 2008 керамической черепицы.
промышленная компания", пос. Каменка, годы
Зеленоградский район
44. Освоение производства 64 2002 год Производство до 100 тыс. т цемента и
механоактивированного цемента, сухих сухих смесей в год.
смесей, архитектурного бетона, ОАО
"Завод "ЖБИ-2", г. Калининград
45. Организация производства 30 2003 год Производство до 3,6 тыс. т
древеснонаполненных пластмасс, ГУП строительных материалов в год.
"Калининградский ДОЗ-7 Минобороны
России", г. Калининград
46. Организация производства широкой 95 2003 - Увеличение производства изделий для
номенклатуры изделий для инженерных 2005 инженерных сетей и коммунального
сетей и коммунального хозяйства, ГУП годы хозяйства.
"212 КЖИ", г. Калининград
Связь и телекоммуникации
47. Строительство волоконно-оптической 2 451,3 2002 - Строительство каналов связи общей
линии связи г. Калининград - 2004 протяженностью 2 тыс. км, обеспечение
г. Санкт-Петербург годы региона надежной междугородной
телефонной связью.
48. Строительство радиотелевизионной 1 560 2002 - Обеспечение надежной трансляции
передающей станции, г. Калининград 2010 местных и ретрансляции центральных
годы российских телевизионных программ.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 07.12.2004 N 743)
49. Развитие внутризоновой цифровой сети 209,6 2006 - Обеспечение региона надежной и
связи с применением волоконно- 2010 качественной связью.
оптических линий связи, ОАО годы
"Электросвязь", г. Калининград
50. Развитие объектов телефонной связи в 181,6 2006 - Развитие сети связи.
Калининградской области 2010
годы
50.1. Создание территориальной информационной 5,1 2004 Создание современной системы
системы Калининградской области год управления регионом, объединение в
единую информационную систему всех
муниципальных образований области.
(п. 50.1 введен Постановлением Правительства РФ от 07.12.2004 N 743)
Топливно-энергетический комплекс
51. Реконструкция действующего 692,9 2002 - Реконструкция газопровода пропускной
газопровода с целью расширения 2005 способностью 1050 млн. куб. м.
мощности до 1050 млн. куб. м, ЗАО годы
"Газ-Ойл"
(в ред. Постановления Правительства РФ от 07.12.2004 N 743)
52. Строительство магистрального 6 100 2006 - Позволит ввести в строй 2-й
газопровода, ЗАО "Газ-Ойл" 2010 энергоблок ТЭЦ-2, обеспечить
годы потребность населения в газе.
53. Сооружение подземного хранилища газа, 3 061,8 2002 - Позволит осуществлять хранение газа в
ЗАО "Газ-Ойл" 2010 объеме 80 млн. куб. м.
годы
54. Газификация районов и городов 538 2002 - Обеспечит потребности населения в
Калининградской области 2010 газе.
годы
55. Строительство отводов газопровода в 845,3 2002 - Строительство отводов газопровода в
городах Советске, Немане, Черняховске, 2010 городах Советске, Немане, Черняховске,
Светлом годы Светлом.
56. Строительство ТЭЦ-2 (1-й энергоблок - 12 900 2002 - Ввод в строй 1-го энергоблока ТЭЦ-2
2002 - 2005 гг.), 2010 установленной мощностью 450 МВт
ОАО "Калининградская ТЭЦ-2", годы электроэнергии.
г. Калининград
(в ред. Постановления Правительства РФ от 07.12.2004 N 743)
57. Реконструкция ТЭЦ-1, г. Калининград 684 2004 - Позволит довести мощность ТЭЦ-1 до
2010 40,6 МВт электроэнергии, 208 Гкал/ч
годы теплоэнергии.
58. Реконструкция ГРЭС-2, г. Светлый 1 682 2004 - Позволит довести мощность ГРЭС-2 до
2006 160 МВт электроэнергии, 100 Гкал/ч
годы теплоэнергии.
59. Реконструкция ТЭЦ, г. Гусев 422 2007 - Реконструкция позволит довести
2009 мощность ТЭЦ до 20 МВт электроэнергии,
годы 80 Гкал/ч теплоэнергии.
60. Строительство ГЭС-3, г. Правдинск 90,1 2008 год Позволит довести мощность ГЭС-3 до
7,44 МВт электроэнергии.
61. Строительство ГЭС-4, г. Правдинск 29,8 2009 год Позволит довести мощность ГЭС-4 до 2,1
МВт электроэнергии.
62. Строительство ветроэлектростанции, 4,5 19,1 2002 год Обеспечение населения электроэнергией.
МВт, пос. Куликово, Зеленоградский
район
63. Реализация программы энергосбережения 839,5 2002 - Экономия топливных энергоресурсов до
в Калининградской области 2005 5714 тыс. тут.
годы
64. Перевод котельных на местные виды 58,3 2002 - Экономия теплоэнергии до 207,4 тыс.
топлива 2005 Гкал.
годы
(в ред. Постановления Правительства РФ от 07.12.2004 N 743)
65. Строительство припортовой нефтебазы, 774 2007 - Перевалка нефтепродуктов до 1,5 млн. т
ОАО "Лукойл - Калининградморнефть", пос. 2009 в год.
Ижевское, Светловский городской округ годы
66. Создание газонаполнительной станции с 148 2002 год Реализация до 10 тыс. т сжиженного
АГЗС ОАО "Лукойл - Калининградморнефть", газа в год.
пос. Нивенское, Гурьевский район
67. Обустройство нефтяного месторождения 7071 2002 - Уровень добычи нефти до 1,2 млн. т в
Д-6 на шельфе Балтийского моря, ОАО 2010 год.
"Лукойл - Калининградморнефть" годы
68. Строительство завода по переработке 271 2003 год Выпуск сырья для производства
газового конденсата, г. Светлый полиэтилена до 1,1 млн. т в год.
69. Строительство завода по производству 7358 2006 - Выпуск полиэтилена до 0,1 млн. т в
полиэтилена, этилена и переработке 2010 год.
широкой фракции легких углеводородов, годы
г. Светлый
Рыбопромышленный комплекс
70. Строительство завода по выращиванию 49,5 2003 год Выпуск до 40 т охлажденного угря в
угря год.
71. Модернизация 7 судов-тунцеловов, РПК 390 2003 - Выпуск до 5 тыс. т мороженного тунца в
"Морская звезда", г. Калининград 2005 год.
годы
72. Реконструкция котельной рыболовецкого 3 2003 год Обеспечение предприятия собственным
колхоза "За Родину", пос. Взморье, источником тепловой энергии, что
Зеленоградский район позволит уменьшить себестоимость
продукции.
Аграрно-промышленный комплекс
73. Техническое перевооружение сельского 1 305 2002 - Выпуск до 360 тыс. т зерновых культур
хозяйства 2010 в год.
годы
74. Создание солодовенного производства, 1 500 2002 - Производство 80 тыс. т солода в год.
ООО "Неманский солод", г. Калининград 2006
годы
75. Комплексное развитие системы 252,5 2006 - Увеличение племенного стада и
высокопродуктивного животноводства в 2010 улучшение его качественных
Калининградской области, ФГУП годы характеристик.
"Калининградское", пос. Малое Исаково,
Гурьевский район
76. Организация производства зернобобовых 213 2006 - Производство до 3 тыс. т продукции
культур, ЗАО "Кулешовское", 2010 семеноводства в год.
пос. Хлебниково, Краснознаменский район годы
Туристско-рекреационный комплекс
77. Реконструкция санатория 11,6 2004 год Повышение качества санаторно -
"Зеленоградск", г. Зеленоградск курортного лечения.
78. Строительство 2-й очереди гостиничного 150 2002 - Увеличение количества койкомест до
комплекса "Русь", г. Светлогорск 2003 250.
годы
79. Реконструкция пансионата "Балтика", 86,5 2005 год Реконструкция пансионата "Балтика" на
г. Светлогорск 250 койкомест.
80. Реконструкция пансионата "Волна", 29,6 2005 год Реконструкция пансионата "Волна" на
г. Светлогорск 150 койкомест.
81. Строительство гостинично- 72 2002 год Создание возможности для оказания
реабилитационного комплекса, качественных лечебных услуг.
г. Светлогорск
82. Развитие инфраструктуры и зоны отдыха 180 2002 - Создание конкурентоспособного
города-курорта федерального значения 2010 туристического комплекса,
Светлогорск годы обеспечивающего широкие возможности
для удовлетворения потребностей
российских и иностранных граждан в
разнообразных туристических услугах.
83. Развитие инфраструктуры и зоны отдыха 180 2002 - -"-
города-курорта федерального значения 2010
Зеленоградск годы
84. Проведение природоохранных 143,2 2002 - Создание экологического центра
мероприятий, развитие туристско- 2010 Российской лиги защиты животных,
рекреационного потенциала Балтийской годы улучшение экологической ситуации,
косы создание туристского комплекса.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 07.12.2004 N 743)
85. Строительство торгово-промышленной 1 045 2006 - Улучшение качества промышленных
зоны, ЗАО "Корпорация "П и К", 2010 товаров и услуг.
пос. Большое Исаково, Гурьевский район годы
86. Строительство международного 480,2 2002 - Строительство международного
выставочного центра, ОАО "Балтик - 2003 выставочного центра общей площадью 120
Экспо", г. Калининград годы тыс. м2.
Экология и природопользование
87. Берегоукрепление Балтийского моря 497,5 2002 - Предотвращение разрушения береговой
2010 полосы.
годы
(в ред. Постановления Правительства РФ от 07.12.2004 N 743)
88. Инженерная защита г. Калининграда и 2 002 2002 - Строительство плотин, дамб
населенных пунктов области от 2009 протяженностью 1800 км.
наводнений и затоплений годы
(в ред. Постановления Правительства РФ от 07.12.2004 N 743)
89. Выполнение мелиоративных работ 139,5 2002 - Строительство 47,1 км дамб и осушение
2010 197 га площади.
годы
(в ред. Постановления Правительства РФ от 07.12.2004 N 743)
90. Создание экологического центра 103 2007 - Утилизация всех видов отходов.
утилизации и реновации на базе ОАО 2008
судоремонтного завода "Преголь", годы
г. Калининград
91. Утилизация специальной техники и 103 2007 - Утилизация всех видов отходов.
техногенных отходов 2009
годы
92. Подъем и утилизация затопленных в 50,2 2006 - Утилизация отходов до 15 тыс. т в год.
прибрежной зоне Балтийского моря 2010
кораблей, судов и других объектов годы
93. Добыча и переработка торфа, ООО 60 2004 год Годовой объем производства торфа 500
"Торфо", пос. Краснополянское, тыс. м3.
Черняховский район
94. Улучшение материальной базы службы 293 2002 - Создание условий для сохранения и
лесного хозяйства 2010 воспроизводства лесных ресурсов на
годы площади 20 тыс. га.
95. Строительство полигона утилизации 180 2006 - Улучшение санитарно-эпидемиологической
бытовых и промышленных отходов с 2007 обстановки в городе.
мусоросортировочным заводом годы
Жилищно-коммунальный комплекс
96. Разработка территориальной комплексной 20,95 2002 - Создание условий для планомерного
схемы градостроительного планирования 2004 развития области.
территории Калининградской области, в годы
том числе градостроительной
документации территорий особого
регулирования федерального значения
(в ред. Постановления Правительства РФ от 07.12.2004 N 743)
97. Создание и ведение государственного 49,7 2004 - Упорядочение градостроительной
градостроительного кадастра 2007 деятельности.
годы
(в ред. Постановления Правительства РФ от 07.12.2004 N 743)
98. Строительство жилья для граждан, 2 580 2002 - Строительство жилых домов общей
уволенных в запас или отставку 2010 площадью 1660 тыс. м2.
годы
(в ред. Постановления Правительства РФ от 07.12.2004 N 743)
99. Ввод в эксплуатацию первой очереди 1 731,57 2002 - Строительство объединенных очистных
объединенных очистных сооружений с 2005 сооружений общей площадью 150 м3.
канализационными объектами и сетями годы
(в ред. Постановления Правительства РФ от 07.12.2004 N 743)
100. Ввод в эксплуатацию второй очереди 3 875 2002 - Обеспечение в городе нормальной
объединенных очистных сооружений с 2010 санитарно-эпидемиологической
канализационными объектами и сетями годы обстановки.
101. Строительство и реконструкция объектов 500 2002 - Обеспечение в Калининградской области
канализации и очистных сооружений 2010 нормальной санитарно -
Калининградской области годы эпидемиологической обстановки.
102. Строительство и реконструкция 180 2006 - Обеспечение в Калининградской области
водозаборных сооружений и объектов 2010 нормальной санитарно -
водоснабжения области годы эпидемиологической обстановки.
Объекты социальной сферы
Образование
103. Модернизация научной и материально- 86 2002 - Улучшение условий обучения и жизни
технической базы Калининградского 2010 студентов, пополнение библиотечного
государственного технического годы фонда, оборудование лабораторий
университета, г. Калининград современной техникой и другое.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 07.12.2004 N 743)
104. Реконструкция учебных корпусов и 133,8 2002 - Улучшение условий обучения студентов,
модернизация научно-технической базы 2010 пополнение библиотечного фонда,
Калининградского государственного годы оборудование лабораторий современной
университета, г. Калининград техникой и другое.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 07.12.2004 N 743)
105. Реконструкция учебного корпуса 65,1 2003 - Улучшение условий обучения студентов.
Балтийской государственной академии, 2005
г. Калининград годы
(в ред. Постановления Правительства РФ от 07.12.2004 N 743)
106. Строительство регионального центра 66 2006 - Улучшение условий обучения студентов.
русского языка и славянской культуры 2010
Калининградского государственного годы
университета, г. Калининград
107. Строительство и реконструкция 46,4 2004 - Увеличение на 1296 мест числа
общеобразовательных учреждений в 2010 ученических мест.";
городах и районах Калининградской годы
области
(п. 107 в ред. Постановления Правительства РФ от 07.12.2004 N 743)
108. Строительство детского сада для детей 29 2006 - Увеличение количества мест для детей с
с нарушением речи, Ленинградский 2010 нарушением речи (280 мест).
район, г. Калининград годы
109. Строительство детского сада для детей 29 2006 - Увеличение количества мест для детей с
с нарушением интеллекта, Московский 2010 нарушением интеллекта (280 мест).
район, г. Калининград годы
110. Реконструкция специального 11,6 2006 - Улучшение условий обучения.
профессионального училища закрытого 2010
типа на базе профессионального училища годы
N 18, г. Неман
110.1. Строительство и реконструкция зданий 4,9 2004 Обеспечение региона подготовленными
с целью создания в регионе год управленческими кадрами. Повышение
многоотраслевого учебного и качества решений о привлечении
исследовательского центра Европейской инвестиций в экономику региона.";
школы бизнеса под эгидой Академии
народного хозяйства при Правительстве
Российской Федерации, в том числе
разработка проектно-сметной
документации
(п. 110.1 введен Постановлением Правительства РФ от 07.12.2004 N 743)
Культура
111. Строительство многофункционального 40 2005 - Улучшение условий обучения и жизни
образовательно-жилищного комплекса 2010 студентов и преподавателей (200 мест).
Калининградского областного годы
музыкального колледжа, г. Калининград
112. Реконструкция и перевооружение объектов 104,11 2004 - Реконструкция Калининградского
социальной сферы городов и районов 2010 драматического театра на 800 мест.
Калининградской области годы
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 07.12.2004 N 743, от 21.03.2005 N 147)
113. Реконструкция областного театра юного 9,2 2006 - Реконструкция областного театра юного
зрителя "Молодежный", г. Советск 2010 зрителя "Молодежный" на 295 мест.
годы
113.1. Реконструкция зоопарка, г. Калининград 31,12 2005 Реконструкция зданий и сооружений
год старейшего зоопарка Российской
Федерации, являющихся памятниками
истории и архитектуры
(п. 113.1 введен Постановлением Правительства РФ от 21.03.2005 N 147)
114. Реконструкция и техническое 9,1 2006 - Реконструкция и техническое
перевооружение Калининградской 2010 перевооружение Калининградской
областной филармонии, г. Калининград годы областной филармонии на 425 мест.
115. Реконструкция Калининградской областной 14 2006 - Реконструкция Калининградской областной
универсальной научной библиотеки, 2010 универсальной научной библиотеки на
г. Калининград годы 140 посещений.
116. Реконструкция учебного корпуса и 8 2006 - Реконструкция учебного корпуса и
общежития Калининградского областного 2010 общежития Калининградского областного
колледжа культуры и искусства, годы колледжа культуры и искусства.
г. Советск
117. Реконструкция административного здания 88 2006 - Реконструкция административного здания
"Культурно-делового центра", 2010 "Культурно-делового центра".
г. Калининград годы
118. Завершение строительства Храма Христа 292,84 2002 - Удовлетворение потребности населения в
Спасителя, г. Калининград 2010 православном богослужении.
годы
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 07.12.2004 N 743, от 21.03.2005 N 147)
119. Техническое оснащение государственного 18 2006 - Расширение возможности доступа
архива, г. Калининград 2010 населения к информационным ресурсам
годы архивных фондов.
Восстановление культурных и архитектурных памятников
120. Реставрация памятника истории и 52 2006 - Восстановление исторического облика.
архитектуры XIV века "Кафедральный 2010
собор", г. Калининград годы
121. Реставрация арки моста Королевы Луизы, 15 2006 - Восстановление исторического облика.
г. Советск 2010
годы
122. Реставрация памятника истории и 18,8 2006 - Восстановление исторического облика.
культуры XIX века "Башня Врангеля", 2010
г. Калининград годы
123. Реставрация памятника архитектуры 12,9 2005 - Восстановление исторического облика.
"Башня Дона", г. Калининград 2010
годы
124. Ремонт и реставрация захоронений 59 2003 - Восстановление исторического облика.
советских воинов, установка 2005
мемориальных плит на братских могилах годы
в городах и районах Калининградской
области
(в ред. Постановления Правительства РФ от 21.03.2005 N 147)
125. Реконструкция Музея янтаря, 6,9 2006 - Возможность проведения выставок
г. Калининград 2010 янтарных изделий.
годы
Здравоохранение
126. Строительство дома-интерната для 38,5 2006 - Увеличение числа мест для психических
психических хронических больных, 2010 хронических больных (200 койкомест).
г. Черняховск годы
127. Строительство областного 180 2005 - Строительство областного
онкологического диспансера, 2010 онкологического диспансера на 450
г. Калининград годы койкомест.
128. Строительство лечебного корпуса 100 2002 - Строительство лечебного корпуса
областного тубдиспансера, 2005 областного тубдиспансера на 200
г. Калининград годы койкомест.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 07.12.2004 N 743)
129. Строительство регионального 72 2002 - Строительство регионального
перинатального центра, г. Калининград 2004 перинатального центра на 150
годы койкомест.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 07.12.2004 N 743)
130. Строительство детского 50 2004 - Строительство детского
противотуберкулезного санатория, 2006 противотуберкулезного санатория на 100
г. Светлогорск годы койкомест.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 07.12.2004 N 743)
131. Реконструкция зданий детской областной 125 2004 - Строительство хирургического корпуса
больницы, г. Калининград 2010 на 200 койкомест.
годы
(в ред. Постановления Правительства РФ от 07.12.2004 N 743)
132. Реконструкция Калининградской областной 119,45 2002 - Реконструкция операционного блока на
больницы, г. Калининград 2004 60 мест.
годы
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 07.12.2004 N 743, от 21.03.2005 N 147)
133. Реконструкция учебного корпуса 361,44 2002 - Улучшение качества медицинского
Калининградского высшего авиационно- 2004 обслуживания.
технического училища для использования годы
в качестве лечебно-диагностического
центра Балтийского флота Министерства
обороны Российской Федерации,
г. Калининград
(в ред. Постановления Правительства РФ от 07.12.2004 N 743)
Физкультура и спорт
134. Строительство и реконструкция 177,7 2002 - Обеспечение условий для занятий
спортивно-оздоровительных комплексов 2008 граждан физической культурой и
Калининградской области годы спортом.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 07.12.2004 N 743)
Пенитенциарная система
135. Строительство пенитенциарных 53 2005 - Создание необходимых условий
учреждений в Калининградской области 2007 содержания заключенных и осужденных,
годы соответствующих нормативным
требованиям.
136. Строительство зданий в учреждении ОМ 6 2003 год - " -
216/13, пос. Славяновка
Развитие рыночной инфраструктуры
137. Развитие Калининградского 178,6 2002 - Улучшение качества оказания
инновационно-технологического центра, 2010 инновационных услуг и развитие научно -
г. Калининград годы технической и инновационной
деятельности.
138. Создание специализированного 65,1 2004 - Ежегодная подготовка до 3 тыс.
образовательного центра с применением 2007 студентов.
международных образовательных годы
стандартов на базе Калининградского
государственного университета,
г. Калининград
(в ред. Постановления Правительства РФ от 07.12.2004 N 743)
139. Агентство регионального экономического 5,5 2003 - Направление инвестиций в экономику
развития, г. Калининград 2010 региона.
годы
(в ред. Постановления Правительства РФ от 07.12.2004 N 743)
Содержание дирекции Программы
(введен Постановлением Правительства РФ от 07.12.2004 N 743)
139.1. Содержание дирекции Программы 0,76 2004
год
НИОКР
140. Совершенствование правового механизма 3,5 2002 - Внесение изменений и дополнений в
Особой экономической зоны 2003 отдельные статьи Федерального закона
годы "Об Особой экономической зоне в
Калининградской области".
(в ред. Постановления Правительства РФ от 07.12.2004 N 743)
141. Разработка экономических и 2 2003 Улучшение инвестиционного климата в
организационных мер по привлечению год Калининградской области, создание
инвестиций и улучшению инвестиционного условий для привлечения дополнительных
климата в области средств из внебюджетных источников на
финансирование объектов Программы.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 07.12.2004 N 743)
142. Разработка направлений развития 3,5 2002 - Отработка механизма взаимодействия
Калининградской области как региона 2003 Калининградской области со странами
сотрудничества Российской Федерации и годы Европейского союза с распространением
Европейского союза опыта на другие субъекты Российской
Федерации.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 07.12.2004 N 743)
143. Разработка прогноза развития 2 2003 Создание условий для снижения
Калининградской области с учетом год возможных негативных влияний
геополитической ситуации эксклавного положения Калининградской
области.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 07.12.2004 N 743)
144. Проведение сравнительного анализа и 3 2003 год Создание условий для устранения
оценки альтернативных транспортных последствий дискриминационной тарифной
коридоров между Калининградской политики, проводимой странами Балтии и
областью и остальной территорией Польшей при передвижении грузов и
России пассажиров в (из) Калининградскую
область, за счет разработки
альтернативных вариантов транспортных
коридоров.
145. Проведение сравнительного анализа 2 2003 Создание условий для снижения полной
направлений развития топливно- год зависимости функционирования
энергетической базы Калининградской хозяйственного комплекса
области Калининградской области от поставок
энергоносителей с остальной территории
России.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 07.12.2004 N 743)
146. Анализ развития малого бизнеса на 2 2005 Создание условий для перспективного
территории Калининградской области и год развития малого бизнеса в
разработка механизмов создания Калининградской области.
благоприятных условий для его развития
(в ред. Постановления Правительства РФ от 07.12.2004 N 743)
147. Создание информационно- 3 2005 год Обеспечение предоставления
аналитического, научно- информационных и консалтинговых услуг
консалтингового центра в области поиска научно-технической
информации, инвесторов, составления
бизнес-планов, проведения
маркетинговых исследований.
148. Разработка и внедрение технологий 1 2003 - Создание условий для снижения потерь
энергосбережения 2005 электроэнергии в сетях Калининградской
годы энергосистемы и использования
нетрадиционных энергоресурсов.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 07.12.2004 N 743)
149. Перспективы трансформации режима Особой 1,69 2004
экономической зоны в Калининградской год
области
(п. 149 в ред. Постановления Правительства РФ от 07.12.2004 N 743)
─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Приложение N 2
ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
(млн. рублей, в ценах 2001 года)
──────────────────────────┬──────────┬───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Наименование мероприятия,│Финансовые│ В том числе по источникам
годы │ средства ├───────────────────────────────────┬───────────┬───────────┬────────┬─────────┬────────────
│ - всего │ федеральный бюджет <1> │средства │собственные│кредиты │иност- │другие
│ ├──────┬────────────┬───────────────┤бюджета │ средства │коммер- │ранные │источники
│ │всего │капитальные │текущие расходы│Калинин- │предприятий│ческих │кредиты │финансиро-
│ │ │ вложения ├───────┬───────┤градской │ и │банков │ │вания <3>
│ │ │ │прочие │ НИОКР │области │организаций│ │ │
│ │ │ │ нужды │ │<2> │ │ │ │
──────────────────────────┴──────────┴──────┴────────────┴───────┴───────┴───────────┴───────────┴────────┴─────────┴────────────
Транспортный комплекс
2002 год 507 138 - 138 - - 40 - - 329
2003 год 650 183 183 - - 3 89 50 - 325
2004 год 1206,4 40,4 40,4 - - - 375 50 371 370
2005 год 1978 243 243 - - - 529 50 541 615
2006 - 2010 годы 10176,1 2010 2010 - - - 2192 50,1 2138 3786
Итого 14517,5 2614,4 2476,4 138 - 3 3225 200,1 3050 5425
в том числе:
(в ред. Постановления Правительства РФ от 07.12.2004 N 743)
Портовые комплексы и сооружения
2003 год 70 3 3 - - 3 14 50 - -
2004 год 706 - - - - - 285 50 371 -
2005 год 1115 100 100 - - - 424 50 541 -
2006 - 2010 годы 4870 650 650 - - - 2032 50,1 2138 -
Итого 6761,1 753 753 - - 3 2755 200,1 3050 -
в том числе:
(в ред. Постановления Правительства РФ от 07.12.2004 N 743)
1. Создание скоростной
грузо-пассажирской
морской линии
Калининград - порты
Ленинградской области
на основе скоростных
автопассажирских
паромов
конструкторского бюро
"Алмаз", г. Балтийск
(пункт Восточный)
2005 год 310 - - - - - 140 - 170 -
2006 - 2010 годы 1090 250 250 - - - 560 - 280 -
Итого 1400 250 250 - - - 700 - 450 -
2. Реконструкция
контейнерного терминала
Морского торгового
порта, г. Калининград
2003 год 64 - - - - - 14 50 - -
2004 год 64 - - - - - 14 50 - -
2005 год 63 - - - - - 13 50 - -
2006 - 2010 годы 64,1 - - - - - 14 50,1 - -
Итого 255,1 - - - - - 55 200,1 - -
3. Строительство
глубоководного порта в
г. Балтийск (пункт
Восточный)
2004 год 642 - - - - - 271 - 371 -
2005 год 742 100 100 - - - 271 - 371 -
2006 - 2010 годы 3716 400 400 - - - 1458 - 1858 -
Итого 5100 500 500 - - - 2000 - 2600 -
(в ред. Постановления Правительства РФ от 07.12.2004 N 743)
4. Проведение
дноуглубительных работ
по Южной протоке
р. Неман
2003 год 6 3 3 - - 3 - - - -
Итого 6 3 3 - - 3 - - - -
Дорожное хозяйство
2002 год 397 120 - 120 - - - - - 277
2003 год 400 125 125 - - - - - - 275
2004 год 360,4 40,4 40,4 - - - - - - 320
2005 год 645 80 80 - - - - - - 565
2006 - 2010 годы 4428 970 970 - - - - - - 3458
Итого 6230,4 1335,4 1215,4 120 - - - - - 4895
в том числе:
(в ред. Постановления Правительства РФ от 07.12.2004 N 743)
5. Строительство
автодороги Гусев -
Ольховатка - Госграница
(Гусев - Голдап)
2006 - 2010 годы 1320 322 322 - - - - - - 998
Итого 1320 322 322 - - - - - - 998
6. Строительство
автодороги Калининград -
Долгоруков
(обход
г. Багратионовска)
2002 год 170 60 - 60 - - - - - 110
2003 год 170 60 60 - - - - - - 110
2004 год 160 30 30 - - - - - - 130
2005 год 170 40 40 - - - - - - 130
Итого 670 190 130 60 - - - - - 480
(в ред. Постановления Правительства РФ от 07.12.2004 N 743)
7. Строительство
автодороги
Калининград -
Светлогорск
2005 год 245 - - - - - - - - 245
2006 - 2010 годы 1185 350 350 - - - - - - 835
Итого 1430 350 350 - - - - - - 1080
8. Строительство
автодороги "Южный обход
г. Калининграда"
2002 год 227 60 - 60 - - - - - 167
2003 год 230 65 65 - - - - - - 165
2004 год 200,4 10,4 10,4 - - - - - - 190
2005 год 230 40 40 - - - - - - 190
2006 - 2010 годы 1033 253 253 - - - - - - 780
Итого 1920,4 428,4 368,4 60 - - - - - 1492
(в ред. Постановления Правительства РФ от 07.12.2004 N 743)
9. Завершение строительства
мостового перехода,
г. Калининград
2006 - 2010 годы 890 45 45 - - - - - - 845
Итого 890 45 45 - - - - - - 845
Железнодорожный транспорт
2002 год 110 18 - 18 - - 40 - - 52
2003 год 115 25 25 - - - 40 - - 50
2004 год 105 - - - - - 55 - - 50
2005 год 153 33 33 - - - 70 - - 50
2006 - 2010 годы 563 175 175 - - - 60 - - 328
Итого 1046 251 233 18 - - 265 - - 530
в том числе:
(в ред. Постановления Правительства РФ от 07.12.2004 N 743)
10. Реконструкция железной
дороги "Калининград -
Балтийск"
2006 - 2010 годы 148 - - - - - 20 - - 128
Итого 148 - - - - - 20 - - 128
11. Строительство припортовой
станции, г. Балтийск
2006 - 2010 годы 300 95 95 - - - 5 - - 200
Итого 300 95 95 - - - 5 - - 200
12. Строительство пограничной
железнодорожной станции
"Чернышевское"
2002 год 110 18 - 18 - - 40 - - 52
2003 год 115 25 25 - - - 40 - - 50
2004 год 105 - - - - - 55 - - 50
2005 год 128 18 18 - - - 60 - - 50
Итого 458 61 43 18 - - 195 - - 202
(в ред. Постановления Правительства РФ от 07.12.2004 N 743)
13. Реконструкция
железнодорожного
вокзала,
г. Калининград
2005 год 25 15 15 - - 10 - - -
2006 - 2010 годы 115 80 80 - - - 35 - - -
Итого 140 95 95 - - - 45 - - -
Авиационный транспорт и сооружения
14. Развитие аэропорта
Храброво, в том числе
реконструкция ИВПП,
модернизация систем
управления воздушным
движением
2003 год 65 30 30 - - - 35 - - -
2004 год 35 - - - - - 35 - - -
2005 год 65 30 30 - - - 35 - - -
2006 - 2010 годы 315 215 215 - - - 100 - - -
Итого 480 275 275 - - 205 - - -
(в ред. Постановления Правительства РФ от 07.12.2004 N 743)
Развитие экспортно-ориентированных
и импортозамещающих производств
2002 год 1486,5 10 - 10 - 6 379,7 221,8 867 2
2003 год 2084,2 33 33 - - 6 498 807,6 739,6 -
2004 год 1821,8 - - - - 6 520,3 425,1 870,4 -
2005 год 1899,6 15 15 - - 6 504,6 364,6 1009,4 -
2006 - 2010 годы 1856,1 - - - - - 792,8 860,3 203 -
Итого 9148,2 58 48 10 24 2695,4 2679,4 3689,4 2
в том числе:
(в ред. Постановления Правительства РФ от 07.12.2004 N 743)
Машиностроительный комплекс
2002 год 775 - - - - - 243,8 153,2 378 -
2003 год 1417,4 15 15 - - - 361,8 646,6 394 -
2004 год 1336,2 - - - - - 410,1 317,1 609 -
2005 год 1514,5 - - - - - 401,9 301,6 811 -
2006 - 2010 годы 1526,8 - - - - - 723,5 600,3 203 -
Итого 6569,9 15 15 - - - 2141,1 2018,8 2395 -
в том числе:
15. Реконструкция завода по
сборке и ремонту
автомобилей, ЗАО
"Автотор",
г. Калининград
2002 год 265 - - - - - 120 - 145 -
2003 год 265 - - - - - 120 - 145 -
2004 год 496 - - - - - 120 - 376 -
2005 год 697 - - - - - 121 - 576 -
2006 - 2010 годы 445 - - - - - 242 - 203 -
Итого 2168 - - - - - 723 - 1445 -
16. Создание
производственных
мощностей по выпуску
сельскохозяйственной
техники, ЗАО "Автотор",
г. Калининград
2003 год 153 - - - - - 44 109 - -
2004 год 154 - - - - - 44 110 - -
2005 год 154 - - - - - 44 110 - -
2006 - 2010 годы 462,5 - - - - - 131,8 330,7 - -
Итого 923,5 - - - - - 263,8 659,7 - -
17. Производство
оборудования для
упаковочной тары, ЗАО
"Карат", г. Черняховск
2002 год 6,3 - - - - - 1,4 4,9 - -
Итого 6,3 - - - - - 1,4 4,9 - -
18. Строительство
полнокомплектного
автомобильного завода,
АО "КИА-Балтика",
г. Калининград
2002 год 308 - - - - - 75 - 233 -
2003 год 308 - - - - - 75 - 233 -
2004 год 308 - - - - - 75 - 233 -
2005 год 310 - - - - - 75 - 235 -
Итого 1234 - - - - - 300 - 934 -
19. Освоение новой
продукции, ОАО
"Микродвигатель",
г. Гусев
2004 год 8,5 - - - - - 2 6,5 - -
Итого 8,5 - - - - - 2 6,5 - -
20. Модернизация и
реконструкция
производства
гражданских судов, ОАО
"ПСЗ "Янтарь",
г. Калининград
2002 год 86,7 - - - - - 25,4 61,3 - -
2003 год 88,4 - - - - - 19,4 69 - -
2004 год 97,4 - - - - - 62,4 35 - -
2005 год 131,5 - - - - - 62,5 69 - -
2006 - 2010 годы 572 - - - - - 318,3 253,7 - -
Итого 976 - - - - - 488 488 - -
21. Реконструкция и
расширение
производства, ОАО
"Система",
г. Калининград
2003 год 180,4 - - - - - 37,2 143,2 - -
Итого 180,4 - - - - - 37,2 143,2 - -
22. Расширение производства
электронного
оборудования,
промышленных
компьютеров,
электронных и бытовых
приборов, ОАО "Кварц",
г. Калининград
2003 год 186,9 - - - - - 30 156,9 - -
2004 год 154,1 - - - - - 40 114,1 - -
Итого 341 - - - - - 70 271 - -
23. Сборочное производство
автобусов, ОАО
"Стройдормаш",
г. Калининград
2002 год 109 - - - - - 22 87 - -
2003 год 48 - - - - - 9 39 - -
2004 год 36 - - - - - 8 28 - -
Итого 193 - - - - - 39 154 - -
24. Освоение производства
новой продукции, ОАО
"Калининградский
вагоностроительный
завод", г. Калининград
2003 год 41 - - - - - 8 33 - -
2004 год 82 - - - - - 52 30 - -
2005 год 120 - - - - - 80 40 - -
Итого 243 - - - - - 140 103 - -
25. Переоснащение
полиграфического
производства, ФГУИПП
"Янтарный сказ",
г. Калининград
2003 год 120 15 15 - - - 15 90 - -
Итого 120 15 15 - - - 15 90 - -
26. Реконструкция объектов
производственной базы
судостроения и
судоремонта, ООО
"Светловская
судоремонтная
компания", г. Светлый
2004 год 8,7 - - - - - 8,7 - - -
2005 год 102 - - - - - 19,4 82,6 - -
2006 - 2010 годы 47,3 - - - - - 31,4 15,9 - -
Итого 158 - - - - - 59,5 98,5 - -
27. Расширение объемов
производства свечей
зажигания, ООО "Бриск",
г. Озерск
2003 год 18,2 - - - - - 2,2 - 16 -
Итого 18,2 - - - - - 2,2 - 16 -
Деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная
промышленность
2002 год 330,7 - - - - - 50,2 28,6 251,9 -
2003 год 296,4 - - - - - 44,5 - 251,9 -
2004 год 42,7 - - - - - 32,7 10 - -
Итого 669,8 - - - - - 127,4 38,6 503,8 -
в том числе:
28. Расширение производства
клеенных мебельных
щитов, ООО "МАП -
Эспресслес",
г. Калининград
2004 год 42,7 - - - - - 32,7 10 - -
Итого 42,7 - - - - - 32,7 10 - -
29. Строительство фабрики
по производству бумаги
санитарно -
гигиенического
назначения "Tissue",
ЗАО "Цепрусс",
г. Калининград
2002 год 296,3 - - - - - 44,4 - 251,9 -
2003 год 296,4 - - - - - 44,5 - 251,9 -
Итого 592,7 - - - - - 88,9 - 503,8 -
30. Организация
производства по
глубокой переработке
древесины, ООО "СТД
Новый век", г. Светлый,
ООО "ДНК",
г. Калининград
2002 год 34,4 - - - - - 5,8 28,6 - -
Итого 34,4 - - - - - 5,8 28,6 - -
Легкая промышленность
31. Техническое
перевооружение
трикотажной фабрики
"Чайка", ООО
"Сподвижник", г. Гусев
2003 год 76 - - - - - 16 60 - -
Итого 76 - - - - - 16 60 - -
Пищевая промышленность
2002 год 240,8 - - - - - 53,7 - 187,1 -
2003 год 130,4 - - - - - 36,7 - 93,7 -
2004 год 303,9 - - - - - 42,5 - 261,4 -
2005 год 184,8 - - - - - 56,1 - 128,7 -
Итого 859,9 - - - - - 189 - 670,9 -
в том числе:
32. Расширение производства
отечественных сигарет и
организация
производства табачной
мешки, ЗАО "Калининград
- БТ", г. Калининград
2003 год 130,4 - - - - - 36,7 - 93,7 -
Итого 130,4 - - - - - 36,7 - 93,7 -
33. Строительство
современного комплекса
по хранению охлажденных
и замороженных
продуктов питания, ООО
"Торговый дом
"Анфрост",
г. Калининград
2004 год 40 - - - - - 8 - 32 -
Итого 40 - - - - - 8 - 32 -
34. Развитие
плодоконсервного
производства в
Калининградской
области, ОАО "Советский
плодоконсервный завод",
г. Советск
2004 год 147,5 - - - - - 14,5 - 133 -
2005 год 90 - - - - - 33 - 57 -
Итого 237,5 - - - - - 47,5 - 190 -
35. Модернизация
молокоперерабатывающего
предприятия, ООО
"Агронеман",
п. Мичуринский,
Неманский район
2004 год 116,4 - - - - - 20 - 96,4 -
2005 год 94,8 - - - - - 23,1 - 71,7 -
Итого 211,2 - - - - - 43,1 - 168,1 -
36. Организация
мясоперерабатывающего
производства, группа
компаний "МДМ",
г. Калининград
2002 год 87 - - - - - 28 - 59 -
Итого 87 - - - - - 28 - 59 -
37. Организация
производства продуктов
питания, ООО
"Калининградпром-ДМБ",
г. Советск
2002 год 153,8 - - - - - 25,7 - 128,1 -
Итого 153,8 - - - - - 25,7 - 128,1 -
Алмазно-янтарная промышленность
2002 год 76 10 - 10 - 6 18 40 - 2
2003 год 82 18 18 - - 6 18 40 - -
2004 год 64 - - - - 6 18 40 - -
2005 год 82,3 15 15 - - 6 21,3 40 - -
2006 - 2010 годы 54,3 - - - - - 14,3 40 - -
Итого 358,6 43 33 10 - 24 89,6 200 - 2
в том числе:
(в ред. Постановления Правительства РФ от 07.12.2004 N 743)
38. Развитие алмазно -
янтарной отрасли в
Калининградской
области, ЗАО
"Управляющая компания
"Алмазхолдинг"
2002 год 53 - - - - - 13 40 - -
2003 год 53 - - - - - 13 40 - -
2004 год 53 - - - - - 13 40 - -
2005 год 54,3 - - - - - 14,3 40 - -
2006 - 2010 годы 54,3 - - - - - 14,3 40 - -
Итого 267,6 - - - - - 67,6 200 - -
39. Развитие производства и
переработка янтаря, ГУП
"Калининградский
янтарный комбинат",
пос. Янтарный
2002 год 23 10 - 10 - 6 5 - - 2
2003 год 29 18 18 - - 6 5 - - -
2004 год 11 - - - - 6 5 - - -
2005 год 28 15 15 - - 6 7 - - -
Итого 91 43 33 10 - 24 22 - - 2
(в ред. Постановления Правительства РФ от 07.12.2004 N 743)
Стройиндустрия
2002 год 64 - - - - - 14 - 50 -
2003 год 82 - - - - - 21 61 - -
2004 год 75 - - - - - 17 58 - -
2005 год 118 - - - - - 25,3 23 69,7 -
2006 - 2010 годы 275 - - - - - 55 220 - -
Итого 614 - - - - - 132,3 362 119,7 -
в том числе:
40. Организация -
производства помола
клинкера
портландцемента, ООО
"Балтмосбелстрой"
2005 год 88 - - - - - 18,3 - 69,7 -
Итого 88 - - - - - 18,3 - 69,7 -
41. Создание производства
сухих смесей, ООО
"СтройЗападИнформ",
г. Калининград
2003 год 17 - - - - - 7 10 - -
Итого 17 - - - - - 7 10 - -
42. Создание производства
по выпуску
предизолированных труб
2004 год 45 - - - - - 10 35 - -
Итого 45 - - - - - 10 35 - -
43. Производство кирпича и
керамической черепицы,
ООО "Калининградская
промышленная компания",
пос. Каменка,
Зеленоградский район
2006 - 2010 годы 275 - - - - - 55 220 - -
Итого 275 - - - - - 55 220 - -
44. Освоение производства
механоактивированного
цемента, сухих смесей,
архитектурного бетона,
ОАО "Завод "ЖБИ-2",
г. Калининград
2002 год 64 - - - - - 14 - 50 -
Итого 64 - - - - - 14 - 50 -
45. Организация
производства
древеснонаполненных
пластмасс, ГУП
"Калининградский ДОЗ-7
Минобороны России",
г. Калининград
2003 год 30 - - - - - 8 22 - -
Итого 30 - - - - - 8 22 - -
46. Организация
производства широкой
номенклатуры изделий
для инженерных сетей и
коммунального
хозяйства, ГУП "212
КЖИ", г. Калининград
2003 год 35 - - - - - 6 29 - -
2004 год 30 - - - - - 7 23 - -
2005 год 30 - - - - - 7 23 - -
Итого 95 - - - - - 20 75 - -
Связь и телекоммуникации
2002 год 895 20 - 20 - 10 186 - 300 379
2003 год 946,3 20 20 - - 10 206,3 - 300 410
2004 год 965,1 5,1 5,1 - - 10 220 - 300 430
2005 год 210 20 20 - - 10 70 - - 110
2006 - 2010 годы 1391,2 150 150 - - 50 467,1 - 279,1 445
Итого 4407,6 215,1 195,1 20 - 90 1149,4 - 1179,1 1774
в том числе:
(в ред. Постановления Правительства РФ от 07.12.2004 N 743)
47. Строительство
волоконно-
оптической линии связи
г. Калининград -
г. Санкт-Петербург
2002 год 815 - - - - - 165 - 300 350
2003 год 816,3 - - - - - 166,3 - 300 350
2004 год 820 - - - - - 170 - 300 350
Итого 2451,3 - - - - - 501,3 - 900 1050
48. Строительство
радиотелевизионной
передающей станции,
г. Калининград
2002 год 80 20 - 20 - 10 21 - - 29
2003 год 130 20 20 - - 10 40 - - 60
2004 год 140 - - - - 10 50 - - 80
2005 год 210 20 20 - - 10 70 - - 110
2006 - 2010 годы 1000 150 150 - - 50 355 - - 445
Итого 1560 210 190 20 - 90 536 - - 724
(в ред. Постановления Правительства РФ от 07.12.2004 N 743)
49. Развитие внутризоновой
цифровой сети связи с
применением волоконно-
оптических линий связи,
ОАО "Электросвязь",
г. Калининград
2006 - 2010 годы 209,6 - - - - 62,9 - 146,7 -
Итого 209,6 - - - - - 62,9 - 146,7 -
50. Развитие объектов
телефонной связи в
Калининградской области
2006 - 2010 годы 181,6 - 49,2 132,4
Итого 181,6 - - - - - 49,2 - 132,4 -
50.1. Создание
территориальной
информационной системы
Калининградской области
2004 5,1 5,1 5,1 - - - - - - -
Итого 5,1 5,1 5,1 - - - - - - -
(п. 50.1 введен Постановлением Правительства РФ от 07.12.2004 N 743)
Топливно-энергетический комплекс
2002 год 4065,95 358 300 58 - 103,97 914,6 118 - 2571,38
2003 год 5557,76 302 280 22 - 115,01 1150,5 198 - 3792,25
2004 год 5753,75 21,6 2,7 18,9 - 171,55 1131,5 - - 4429,1
2005 год 5680,8 250 230 20 - 191,17 1119,5 - - 4120,13
2006 - 2010 годы 22526,54 66 - 66 - 207 7209,2 580 3962 10502,34
Итого 43584,8 997,6 812,7 184,9 - 788,7 11525,3 896 3962 25415,2
в том числе:
(в ред. Постановления Правительства РФ от 07.12.2004 N 743)
51. Реконструкция
действующего
газопровода с целью
расширения мощности до
1050 млн. куб. м, ЗАО
"Газ-Ойл"
2002 год 130 30 - 30 - - - - - 100
2003 год 230 30 30 - - - - - - 200
2004 год 200 - - - - - - - - 200
2005 год 132,9 30 30 - - - - - - 102,9
Итого 692,9 90 60 30 - - - - - 602,9
(в ред. Постановления Правительства РФ от 07.12.2004 N 743)
52. Строительство
магистрального
газопровода, ЗАО
"Газ-Ойл"
2006 - 2010 годы 6100 - - - - - - - - 6100
Итого 6100 - - - - - - - - 6100
53. Сооружение подземного
хранилища газа, ЗАО
"Газ-Ойл"
2002 год 304 - - - - - 200 - - 104
2003 год 966,3 - - - - - 300 - - 666,3
2004 год 667,6 - - - - - 100 - - 567,6
2005 год 581 - - - - - 34,5 - - 546,5
2006 - 2010 годы 542,9 - - - - - 354,8 - - 188,1
Итого 3061,8 - - - - - 989,3 - - 2072,5
54. Газификация районов и
городов Калининградской
области
2002 год 84 24 - 24 - 19 4 - - 37
2003 год 81 20 - 20 - 19 4 - - 38
2004 год 64 16 - 16 - 33 4 - - 11
2005 год 69 17 - 17 - 34 1,5 - - 16,5
2006 - 2010 годы 240 66 - 66 - 92 6 - - 76
Итого 538 143 - 143 - 197 19,5 - - 178,5
55. Строительство отводов
газопровода в городах
Советске, Немане,
Черняховске, Светлом
2002 год 120,8 - - - - - 60,4 - - 60,4
2003 год 181 - - - - - 90,5 - - 90,5
2004 год 181 - - - - - 90,5 - - 90,5
2005 год 181,5 - - - - - 90,5 - - 91
2006 - 2010 годы 181 - - - - - 90,5 - - 90,5
Итого 845,3 - - - - - 422,4 - - 422,9
56. Строительство ТЭЦ-2
(1-й энергоблок -
2002 - 2005 гг.),
ОАО "Калининградская
ТЭЦ-2",
г. Калининград <4>
2002 год 2262,85 300 300 - - 48,27 151 - - 1763,58
2003 год 2800,46 250 250 - - 55,01 250 - - 2245,45
2004 год 3041,55 - - - - 59,55 349 - - 2633
2005 год 2949,4 200 200 - - 72,17 404 - - 2273,23
2006 - 2010 годы 1845,74 - - - - - 767 - - 1078,74
Итого 12900 750 750 - - 235 1 921 - - 9 994
(в ред. Постановления Правительства РФ от 07.12.2004 N 743)
57. Реконструкция ТЭЦ-1,
г. Калининград
2004 год 171 - - - - 19 62 - - 90
2005 год 171 - - - - 19 62 - - 90
2006 - 2010 годы 342 - - - - 38 124 - - 180
Итого 684 - - - - 76 248 - - 360
58. Реконструкция ГРЭС-2,
г. Светлый
2004 год 393 - - - - 15 93 - - 285
2005 год 559 - - - - 18 93 - - 448
2006 - 2010 годы 730 - - - - 55 186 - - 489
Итого 1682 - - - - 88 372 - - 1222
59. Реконструкция ТЭЦ,
г. Гусев
2006 - 2010 годы 422 - - - - 22 200 - - 200
Итого 422 - - - - 22 200 - - 200
60. Строительство ГЭС-3,
г. Правдинск
2006 - 2010 годы 90,1 - - - - 90,1 - - -
Итого 90,1 - - - - - 90,1 - - -
61. Строительство ГЭС-4,
г. Правдинск
2006 - 2010 годы 29,8 - - - - - 29,8 - - -
Итого 29,8 - - - - - 29,8 - - -
62. Строительство
ветроэлектростанции
(ВЭС), 4,5 МВт,
пос. Куликово,
Зеленоградский район
2002 год 19,1 - - - - - 19,1 - - -
Итого 19,1 - - - - - 19,1 - - -
63. Реализация программы
энергосбережения в
Калининградской области
2002 год 183,5 - - - - 27 50,1 - - 106,4
2003 год 218 - - - - 33 33 - - 152
2004 год 218 - - - - 33 33 - - 152
2005 год 220 - - - - 34 34 - - 152
Итого 839,5 - - - - 127 150,1 - - 562,4
64. Перевод котельных на
местные виды топлива
2002 год 13,7 4 - 4 - 9,7 - - - -
2003 год 10 2 - 2 - 8 - - - -
2004 год 17,6 5,6 2,7 2,9 - 12 - - - -
2005 год 17 3 - 3 - 14 - - - -
Итого 58,3 14,6 2,7 11,9 - 43,7 - - - -
(в ред. Постановления Правительства РФ от 07.12.2004 N 743)
65. Строительство
припортовой нефтебазы,
ОАО "Лукойл -
Калининградморнефть",
пос. Ижевское,
Светловский городской
округ
2006 - 2010 годы 774 - - - - - 194 580 - -
Итого 774 - - - - - 194 580 - -
66. Создание
газонаполнительной
станции с АГЗС ОАО
"Лукойл -
Калининградморнефть",
пос. Нивенское,
Гурьевский район
2002 год 148 - - - - - 30 118 - -
Итого 148 - - - - - 30 118 - -
67. Обустройство нефтяного
месторождения Д-6 на
шельфе Балтийского
моря, ОАО "Лукойл -
Калининградморнефть"
2002 год 800 - - - - - 400 - - 400
2003 год 800 - - - - - 400 - - 400
2004 год 800 - - - - - 400 - - 400
2005 год 800 - - - - - 400 - - 400
2006 - 2010 годы 3871 - - - - - 1771 - - 2100
Итого 7071 - - - - - 3371 - - 3700
68. Строительство завода по
переработке газового
конденсата, г. Светлый
2003 год 271 - - - - - 73 198 - -
Итого 271 - - - - - 73 198 - -
69. Строительство завода по
производству
полиэтилена, этилена и
переработке широкой
фракции легких
углеродов, г. Светлый
2006 - 2010 годы 7358 - - - - - 3396 - 3962 -
Итого 7358 - - - - - 3396 - 3962 -
Рыбопромышленный комплекс
2003 год 182,5 - - - - - 38,5 144 - -
2004 год 130 - - - - - 28 102 - -
2005 год 130 - - - - - 28 102 - -
Итого 442,5 - - - - - 94,5 348 - -
в том числе:
70. Строительство завода по
выращиванию угря
2003 год 49,5 - - - - - 10 39,5 - -
Итого 49,5 - - - - - 10 39,5 - -
71. Модернизация 7 судов-
тунцеловов, РПК
"Морская звезда",
г. Калининград
2003 год 130 - - - - - 28 102 - -
2004 год 130 - - - - - 28 102 - -
2005 год 130 - - - - - 28 102 - -
Итого 390 - - - - - 84 306 - -
72. Реконструкция котельной -
рыболовецкого колхоза
"За Родину"
пос. Взморье,
Зеленоградский район
2003 год 3 - - - - - 0,5 2,5 - -
Итого 3 - - - - - 0,5 2,5 - -
Аграрно-промышленный комплекс
2002 год 422 50 - 50 8 96 18 250 -
2003 год 496 55 - 55 16 125 50 250 -
2004 год 535 50 - 50 20 155 60 250 -
2005 год 545 50 - 50 20 160 65 250 -
2006 - 2010 годы 1272,5 370 100 270 54 278,5 320 250 -
Итого 3270,5 575 100 475 118 814,5 513 1250 -
в том числе:
73. Техническое
перевооружение
сельского хозяйства
2002 год 122 50 - 50 - 8 46 18 - -
2003 год 196 55 - 55 - 16 75 50 - -
2004 год 235 50 - 50 - 20 105 60 - -
2005 год 245 50 - 50 - 20 110 65 - -
2006 - 2010 годы 507 270 - 270 - 54 133 50 - -
Итого 1305 475 - 475 - 118 469 243 - -
74. Создание солодовенного
производства, ООО
"Неманский солод",
г. Калининград
2002 год 300 - - - - - 50 - 250 -
2003 год 300 - - - - - 50 - 250 -
2004 год 300 - - - - - 50 - 250 -
2005 год 300 - - - - - 50 - 250 -
2006 - 2010 годы 300 - - - - - 50 - 250 -
Итого 1500 - - - - - 250 - 1250 -
75. Комплексное развитие
системы
высокопродуктивного
животноводства в
Калининградской
области, ФГУП
"Калининградское",
пос. Малое Исаково,
Гурьевский район
2006 - 2010 годы 252,5 100 100 - - - 52,5 100 - -
Итого 252,5 100 100 - - - 52,5 100 - -
76. Организация
производства
зернобобовых культур,
ЗАО "Кулешовское",
пос. Хлебниково,
Краснознаменский район
2006 - 2010 годы 213 - - - - - 43 170 - -
Итого 213 - - - - 43 170 - -
Туристско-рекреационный комплекс
2002 год 555 32 - 32 - 16 202 299,4 - 5,6
2003 год 263,2 32 - 32 - 16 85,2 124,4 - 5,6
2004 год 66,8 29,2 - 29,2 - 16 2,6 13,4 - 5,6
2005 год 172,1 30 - 30 - 16 64,8 55,7 - 5,6
2006 - 2010 годы 1321 146 - 146 - 80 150 917,4 - 27,6
Итого 2378,1 269,2 - 269,2 - 144 504,6 1410,3 - 50
в том числе:
(в ред. Постановления Правительства РФ от 07.12.2004 N 743)
77. Реконструкция санатория
"Зеленоградск",
г. Зеленоградск
2004 год 11,6 - - - - - 2,6 9 - -
Итого 11,6 - - - - 2,6 9 - -
78. Строительство 2-й
очереди гостиничного
комплекса "Русь",
г. Светлогорск
2002 год 75 - - - - - 25 50 - -
2003 год 75 - - - - - 25 50 - -
Итого 150 - - - - - 50 100 - -
79. Реконструкция
пансионата "Балтика",
г. Светлогорск
2005 год 86,5 - - - - - 59,2 27,3 - -
Итого 86,5 - - - - - 59,2 27,3 - -
80. Реконструкция
пансионата "Волна",
г. Светлогорск
2005 год 29,6 - - - - - 5,6 24 - -
Итого 29,6 - - - - 5,6 24 - -
81. Строительство
гостинично-
реабилитационного
комплекса,
г. Светлогорск
2002 годы 72 - - - - - 17 55 - -
Итого 72 - - - - 17 55 - -
82. Развитие инфраструктуры
и зоны отдыха города-
курорта федерального
значения Светлогорск
2002 год 21 14 - 14 - 7 - - - -
2003 год 21 14 - 14 - 7 - - - -
2004 год 20 13 - 13 - 7 - - - -
2005 год 20 13 - 13 - 7 - - - -
2006 - 2010 годы 98 63 - 63 - 35 - - - -
Итого 180 117 - 117 - 63 - - - -
83. Развитие инфраструктуры
и зоны отдыха города-
курорта федерального
значения Зеленоградск
2002 год 21 14 - 14 - 7 - - - -
2003 год 21 14 - 14 - 7 - - - -
2004 год 20 13 - 13 - 7 - - - -
2005 год 20 13 - 13 - 7 - - - -
2006 - 2010 годы 98 63 - 63 - 35 - - - -
Итого 180 117 - 117 - 63 - - - -
84. Проведение
природоохранных
мероприятий, развитие
туристско-
рекреационного
потенциала Балтийской
косы
2002 год 16 4 - 4 - 2 - 4,4 - 5,6
2003 год 16 4 - 4 - 2 - 4,4 - 5,6
2004 год 15,2 3,2 - 3,2 - 2 - 4,4 - 5,6
2005 год 16 4 - 4 - 2 - 4,4 - 5,6
2006 - 2010 годы 80 20 - 20 - 10 - 22,4 - 27,6
Итого 143,2 35,2 - 35,2 - 18 - 40 - 50
(в ред. Постановления Правительства РФ от 07.12.2004 N 743)
85. Строительство торгово-
промышленной зоны ЗАО
"Корпорация "П и К",
пос. Большое Исаково,
Гурьевский район
2006 - 2010 годы 1045 - - - - - 150 895 - -
Итого 1045 - - - - - 150 895 - -
86. Строительство
международного
выставочного центра,
ОАО "Балтик - Экспо",
г. Калининград
2002 год 350 - - - - - 160 190 - -
2003 год 130,2 - - - - - 60,2 70 - -
Итого 480,2 - - - - - 220,2 260 - -
Экология и природопользование
2002 год 218,75 36 10 26 - 20,75 15 - - 147
2003 год 294,5 35,55 10,55 25 - 42,95 5 - - 211
2004 год 398 23 - 23 - 50 26 39 - 260
2005 год 408,5 45,5 10,5 35 - 57 5 - - 301
2006 - 2010 годы 2108,45 601,8 86,3 515,5 - 183,75 113,9 226 - 983
Итого 3428,2 741,85 117,35 624,5 - 354,45 164,9 265 - 1902
в том числе:
(в ред. Постановления Правительства РФ от 07.12.2004 N 743)
87. Берегоукрепление
Балтийского моря
2002 год 30 10 - 10 - - - - - 20
2003 год 45 10 - 10 - - - - - 35
2004 год 52 12 - 12 - - - - - 40
2005 год 55 15 - 15 - - - - - 40
2006 - 2010 годы 315,5 155,5 - 155,5 - - - - - 160
Итого 497,5 202,5 - 202,5 - - - - - 295
(в ред. Постановления Правительства РФ от 07.12.2004 N 743)
88. Инженерная защита
г. Калининграда и
населенных пунктов
области от наводнений и
затоплений
2002 год 147 16 - 16 - 15 10 - - 106
2003 год 200 15 - 15 - 30 - - - 155
2004 год 245 11 - 11 - 35 - - - 199
2005 год 300 20 - 20 - 40 - - - 240
2006 - 2010 годы 1110 270 - 270 - 120 - - - 720
Итого 2002 332 - 332 - 240 10 - - 1420
(в ред. Постановления Правительства РФ от 07.12.2004 N 743)
89. Выполнение
мелиоративных
работ <5>
2002 год 12,75 10 10 - - 2,75 - - - -
2003 год 18,5 10,55 10,55 - - 7,95 - - - -
2004 год 8 - - - - 8 - - - -
2005 год 18,5 10,5 10,5 - - 8 - - - -
2006 - 2010 годы 81,75 60 60 - - 21,75 - - - -
Итого 139,5 91,05 91,05 - - 48,45 - - - -
(в ред. Постановления Правительства РФ от 07.12.2004 N 743)
90. Создание экологического
центра утилизации и
реновации на базе ОАО
судоремонтного завода
"Преголь",
г. Калининград
2006 - 2010 годы 103 - - - - - 20 83 - -
Итого 103 - - - - - 20 83 - -
91. Утилизация специальной
техники и техногенных
отходов
2006 - 2010 годы 103 - - - - - 20 83 - -
Итого 103 - - - - - 20 83 - -
92. Подъем и утилизация
затопленных в
прибрежной зоне
Балтийского моря
кораблей, судов и
других объектов
2006 - 2010 годы 50,2 26,3 26,3 - - - 23,9 - - -
Итого 50,2 26,3 26,3 - - - 23,9 - - -
93. Добыча и переработка
торфа, ООО "Торфо",
пос. Краснополянское,
Черняховский район
2004 год 60 - - - - - 21 39 - -
Итого 60 - - - - - 21 39 - -
94. Улучшение материальной
базы службы лесного
хозяйства
2002 год 29 - - - - 3 5 - - 21
2003 год 31 - - - - 5 5 - - 21
2004 год 33 - - - - 7 5 - - 21
2005 год 35 - - - - 9 5 - - 21
2006 - 2010 годы 165 - - - - 42 20 - - 103
Итого 293 - - - - 66 40 - - 187
95. Строительство полигона
утилизации бытовых и
промышленных отходов с
мусоросортировочным
заводом
2006 - 2010 годы 180 90 - 90 - - 30 60 - -
Итого 180 90 - 90 - - 30 60 - -
Жилищно-коммунальный комплекс
2002 год 683 83 - 83 - 25 - - - 575
2003 год 1087 114 - 114 - 56 - 20 - 897
2004 год 1225,22 106,22 15,27 90,95 - 59 - 30 - 1030
2005 год 1522 133 - 133 - 84 - 40 - 1265
2006 - 2010 годы 4420 632 - 632 - 446 36 331 - 2975
Итого 8937,22 1068,22 15.27 1052,95 - 670 36 421 - 6742
в том числе:
(в ред. Постановления Правительства РФ от 07.12.2004 N 743)
96. Разработка
территориальной
комплексной схемы
градостроительного
планирования территории
Калининградской
области, в том числе
градостроительной
документации территорий
особого регулирования
федерального значения
2002 год 10 5 - 5 - 5 - - - -
2003 год 10 5 - 5 - 5 - - - -
2004 год 0,95 0,95 - 0,95 - - - - - -
Итого 20,95 10,95 - 10,95 - 10 - - - -
(в ред. Постановления Правительства РФ от 07.12.2004 N 743)
97. Создание и ведение
государственного
градостроительного
кадастра
2004 год 7,7 3,7 3,7 - - 4 - - - -
2005 год 7 3 - 3 - 4 - - - -
2006 - 2010 годы 35 15 - 15 - 20 - - - -
Итого 49,7 21,7 3,7 18 - 28 - - - -
(в ред. Постановления Правительства РФ от 07.12.2004 N 743)
98. Строительство жилья для
граждан, уволенных в
запас или отставку
2002 год 8 8 - 8 - - - -
2003 год 192 39 - 39 - 31 - 20 - 102
2004 год 280 20 - 20 - 35 - 30 - 195
2005 год 400 50 - 50 - 40 - 40 - 270
2006 - 2010 годы 1700 250 - 250 - 94 - 331 - 1025
Итого 2580 367 - 367 - 200 - 421 - 1592
(в ред. Постановления Правительства РФ от 07.12.2004 N 743)
99. Ввод в эксплуатацию
первой очереди
объединенных очистных
сооружений с
канализационными
объектами и сетями
2002 год 290 50 - 50 - 20 - - - 220
2003 год 470 50 - 50 - 20 - - - 400
2004 год 481,57 61,57 11,57 50 - 20 - - - 400
2005 год 490 50 - 50 - 40 - - - 400
Итого 1731,57 211,57 11,57 200 - 100 - - - 1420
(в ред. Постановления Правительства РФ от 07.12.2004 N 743)
100. Ввод в эксплуатацию
второй очереди
объединенных очистных
сооружений с
канализационными
объектами и сетями
2002 год 325 - - - - - - - - 325
2003 год 365 - - - - - - - - 365
2004 год 405 - - - - - - - - 405
2005 год 555 - - - - - - - - 555
2006 - 2010 годы 2225 165 - 165 - 260 - - - 1800
Итого 3875 165 - 165 - 260 - - - 3450
101. Строительство и
реконструкция объектов
канализации и очистных
сооружений
Калининградской области
2002 год 50 20 - 20 - - - - - 30
2003 год 50 20 - 20 - - - - - 30
2004 год 50 20 - 20 - - - - - 30
2005 год 70 30 - 30 - - - - - 40
2006 - 2010 годы 280 130 - 130 - - - - - 150
Итого 500 220 - 220 - - - - - 280
102. Строительство и
реконструкция
водозаборных сооружений
и объектов
водоснабжения области
2006 - 2010 годы 180 72 - 72 - 72 36 - - -
Итого 180 72 - 72 - 72 36 - - -
Объекты социальной сферы
2002 год 275,14 73 - 73 - 64,14 32 - 6 100
2003 год 318,2 82,8 - 82,8 - 55,1 74,3 - 6 100
2004 год 397,22 157,42 128,72 28,7 - 46,2 87,6 - 6 100
2005 год 324,1 113,1 - 113,1 - 105,5 84,5 - 6 15
2006 - 2010 годы 933,1 394,8 - 394,8 - 356,6 126,9 - 14 40,8
Итого 2247,76 821,12 128,72 692,4 - 627,54 405,3 - 38 355,8
в том числе:
(в ред. Постановления Правительства РФ от 07.12.2004 N 743)
Образование
2002 год 31,3 2,3 - 2,3 - 3 26 - - -
2003 год 73,3 15,5 - 15,5 - 9,5 48,3 - - -
2004 год 92,4 24,9 24,9 - - 10,9 56,6 - - -
2005 год 82,9 23,8 - 23,8 - 10,6 48,5 - - -
2006 - 2010 годы 191,9 45,7 - 45,7 - 61,3 84,9 - - -
Итого 471,8 112,2 24,9 87,3 - 95,3 264,3 - - -
в том числе:
(в ред. Постановления Правительства РФ от 07.12.2004 N 743)
103. Модернизация научной и
материально-технической
базы Калининградского
государственного
технического
университета,
г. Калининград
2002 год 11 - - - - - 11 - - -
2003 год 21 5 - 5 - 5 11 - - -
2004 год 17 - - - - 6 11 - - -
2005 год 24,6 6,6 - 6,6 - 6 12 - - -
2006 - 2010 годы 12,4 - - - - - 12,4 - - -
Итого 86 11,6 - 11,6 - 17 57,4 - - -
(в ред. Постановления Правительства РФ от 07.12.2004 N 743)
104. Реконструкция учебных
корпусов и модернизация
научно-технической базы
Калининградского
государственного
университета,
г. Калининград
2002 год 20,3 2,3 - 2,3 - 3 15 - - -
2003 год 32,3 7,3 - 7,3 - 4 21 - - -
2004 год 25 - - - - 4 21 - - -
2005 год 38,7 13,7 - 13,7 - 4 21 - - -
2006 - 2010 годы 17,5 - - - - 17,5 - - -
Итого 133,8 23,3 - 23,3 - 15 95,5 - - -
(в ред. Постановления Правительства РФ от 07.12.2004 N 743)
105. Реконструкция учебного
корпуса Балтийской
государственной
академии,
г. Калининград
2003 год 20 3,2 - 3,2 - 0,5 16,3 - - -
2004 год 25,5 - - - - 0,9 24,6 - - -
2005 год 19,6 3,5 - 3,5 - 0,6 15,5 - - -
Итого 65,1 6,7 - 6,7 - 2 56,4 - - -
(в ред. Постановления Правительства РФ от 07.12.2004 N 743)
106. Строительство
регионального центра
русского языка и
славянской культуры
Калининградского
государственного
университета,
г. Калининград
2006 - 2010 годы 66 3 - 3 - 8 55 - - -
Итого 66 3 - 3 - 8 55 - - -
107. Строительство и
реконструкция
общеобразовательных
учреждений в городах
и районах
Калининградской
области
2004 год 20 20 20 - - - - - - -
2006 - 2010 годы 26,4 11,5 - 11,5 - 14,9 - - - -
Итого 46,4 31,5 20 11,5 - 14,9 - - - -
(в ред. Постановления Правительства РФ от 07.12.2004 N 743)
108. Строительство детского
сада для детей с
нарушением речи,
Ленинградский район,
г. Калининград
2006 - 2010 годы 29 14 - 14 - 15 - - - -
Итого 29 14 - 14 - 15 - - - -
109. Строительство детского
сада для детей с
нарушением интеллекта,
Московский район,
г. Калининград
2006 - 2010 годы 29 14 - 14 - 15 - - - -
Итого 29 14 - 14 - 15 - - - -
110. Реконструкция
специального
профессионального
училища закрытого типа
на базе
профессионального
училища N 18,
г. Неман
2006 - 2010 годы 11,6 3,2 - 3,2 - 8,4 - - - -
Итого 11,6 3,2 - 3,2 - 8,4 - - - -
110.1. Строительство и
реконструкция зданий
с целью создания в
регионе
многоотраслевого
учебного и
исследовательского
центра Европейской
школы бизнеса
под эгидой Академии
народного хозяйства
при Правительстве
Российской
Федерации, в том
числе разработка
проектно-сметной
документации
2004 год 4,9 4,9 4,9 - - - - - - -
Итого 4,9 4,9 4,9 - - - - - - -
(п. 110.1 введен Постановлением Правительства РФ от 07.12.2004 N 743)
Культура
2002 год 20 10 - 10 - 10 - - - -
2003 год 30 10 - 10 - - 20 - - -
2004 год 73,12 48,12 33,12 15 - - 25 - - -
2005 год 244,25 204,25 194,25 10 - 10 30 - - -
2006 - 2010 годы 247 157,6 - 157,6 - 59,4 30 - - -
Итого 614,37 429,97 227,37 202,6 - 79,4 105 - - -
в том числе:
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 07.12.2004 N 743, от 21.03.2005 N 147)
111. Строительство
многофункционального
образовательно-
жилищного комплекса
Калининградского
областного музыкального
колледжа,
г. Калининград
2005 год 20 10 - 10 - 10 - - - -
2006 - 2010 годы 20 10 - 10 - 10 - - - -
Итого 40 20 - 20 - 20 - - - -
112. Реконструкция и
перевооружение объектов
социальной сферы
городов и районов
Калининградской
области
2004 год 13,12 13,12 13,12 - - - - - - -
2005 год 70,29 70,29 70,29 - - - - - - -
2006 - 2010 годы 20,7 15 - 15 - 5,7 - - - -
Итого 104,11 98,41 83,41 15 - 5,7 - - - -
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 07.12.2004 N 743, от 21.03.2005 N 147)
113. Реконструкция
областного театра юного
зрителя "Молодежный",
г. Советск
2006 - 2010 годы 9,2 2,7 - 2,7 - 6,5 - - - -
Итого 9,2 2,7 - 2,7 - 6,5 - - - -
113.1. Реконструкция
зоопарка,
г. Калининград
2005 год 31,12 31,12 31,12 - - - - - - -
Итого 31,12 31,12 31,12 - - - - - - -
(п. 113.1 введен Постановлением Правительства РФ от 21.03.2005 N 147)
114. Реконструкция и
техническое
перевооружение
Калининградской
областной филармонии,
г. Калининград
2006 - 2010 годы 9,1 2,7 - 2,7 - 6,4 - - - -
Итого 9,1 2,7 - 2,7 - 6,4 - - - -
115. Реконструкция
Калининградской
областной универсальной
научной библиотеки,
г. Калининград
2006 - 2010 годы 14 4,2 - 4,2 - 9,8 - - - -
Итого 14 4,2 - 4,2 - 9,8 - - - -
116. Реконструкция учебного
корпуса и общежития
Калининградского
областного колледжа
культуры и искусства,
г. Советск
2006 - 2010 годы 8 4 - 4 - 4 - - - -
Итого 8 4 - 4 - 4 - - - -
117. Реконструкция
административного
здания "Культурно-
делового центра",
г. Калининград
2006 - 2010 годы 88 71 - 71 - 17 - - - -
Итого 88 71 - 71 - 17 - - - -
118. Завершение
строительства Храма
Христа Спасителя,
г. Калининград
2002 год 20 10 - 10 - 10 - - - -
2003 год 30 10 - 10 - - 20 - - -
2004 год 60 35 20 15 - - 25 - - -
2005 год 122,84 92,84 92,84 - - - 30 - - -
2006 - 2010 годы 60 30 - 30 - - 30 - - -
Итого 292,84 177,84 112,84 65 - 10 105 - - -
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 07.12.2004 N 743, от 21.03.2005 N 147)
119. Техническое оснащение
государственного
архива, г. Калининград
2006 - 2010 годы 18 18 - 18 - - - - - -
Итого 18 18 - 18 - - - - - -
Восстановление культурных и архитектурных памятников
2003 год 3,8 3 - 3 - 0,8 - - - -
2004 год 4,5 3,7 - 3,7 - 0,8 - - - -
2005 год 57,6 52,7 49,2 3,5 - 4,9 - - - -
2006 - 2010 годы 98,7 30,5 - 30,5 - 27,4 - - - 40,8
Итого 164,6 89,9 49,2 40,7 - 33,9 - - - 40,8
в том числе:
(в ред. Постановления Правительства РФ от 21.03.2005 N 147)
120. Реставрация памятника
истории и архитектуры
XIV века "Кафедральный
собор", г. Калининград
2006 - 2010 годы 52 18,7 - 18,7 - 13,3 - - - 20
Итого 52 18,7 - 18,7 - 13,3 - - - 20
121. Реставрация арки моста
Королевы Луизы,
г. Советск
2006 - 2010 годы 15 8 - 8 - 7 - - - -
Итого 15 8 - 8 - 7 - - - -
122. Реставрация памятника
истории и культуры XIX
века "Башня Врангеля",
г. Калининград
2006 - 2010 годы 18,8 3,8 - 3,8 - 5 - - - 10
Итого 18,8 3,8 - 3,8 - 5 - - - 10
123. Реставрация памятника
архитектуры "Башня
Дона", г. Калининград
2005 год 6,9 3,5 - 3,5 - 3,4 - - - -
2006 - 2010 годы 6 - - - - - - 6
Итого 12,9 3,5 - 3,5 - 3,4 - - - 6
124. Ремонт и реставрация
захоронений советских
воинов, установка
мемориальных плит на
братских могилах в
городах и районах
Калининградской области
2003 год 3,8 3 - 3 - 0,8 - - - -
2004 год 4,5 3,7 - 3,7 - 0,8 - - - -
2005 год 50,7 49,2 49,2 - - 1,5 - - - -
Итого 59 55,9 49,2 6,7 - 3,1 - - - -
(в ред. Постановления Правительства РФ от 21.03.2005 N 147)
125. Реконструкция Музея
янтаря, г. Калининград
2006 - 2010 годы 6,9 - - - - 2,1 - - - 4,8
Итого 6,9 - - - - 2,1 - - - 4,8
Здравоохранение
2002 год 201,84 60,7 - 60,7 - 41,14 - - - 100
2003 год 183,1 51,3 - 51,3 - 31,8 - - - 100
2004 год 196,5 72 62 10 - 24,5 - - - 100
2005 год 190,45 113,45 66,45 47 - 62 - - - 15
2006 - 2010 годы 274,5 146 - 146 - 128,5 - - - -
Итого 1 046,39 443,45 128,45 315 - 287,94 - - - 315
в том числе:
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 07.12.2004 N 743, от 21.03.2005 N 147)
126. Строительство дома-
интерната для
психических хронических
больных, г. Черняховск
2006 - 2010 годы 38,5 28 - 28 - 10,5 - - - -
Итого 38,5 28 - 28 - 10,5 - - - -
127. Строительство
областного
онкологического
диспансера,
г. Калининград
2005 год 60 15 - 15 - 30 - - - 15
2006 - 2010 годы 120 60 - 60 - 60 - - - -
Итого 180 75 - 75 - 90 - - - 15
128. Строительство лечебного
корпуса областного
тубдиспансера,
г. Калининград
2002 год 20 10 - 10 - 10 - - - -
2003 год 20 10 - 10 - 10 - - - -
2004 год 40 30 20 10 - 10 - - - -
2005 год 20 10 - 10 - 10 - - - -
Итого 100 60 20 40 - 40 - - - -
(в ред. Постановления Правительства РФ от 07.12.2004 N 743)
129. Строительство
регионального
перинатального центра,
г. Калининград
2002 год 20 10 - 10 - 10 - - - -
2003 год 20 10 - 10 - 10 - - - -
2004 год 32 32 32 - - - - - - -
Итого 72 52 32 20 - 20 - - - -
(в ред. Постановления Правительства РФ от 07.12.2004 N 743)
130. Строительство детского
противотуберкулезного
санатория,
г. Светлогорск
2004 год 10 - - - - 10 - - - -
2005 год 24 12 - 12 - 12 - - - -
2006 - 2010 годы 16 8 - 8 - 8 - - - -
Итого 50 20 - 20 - 30 - - - -
(в ред. Постановления Правительства РФ от 07.12.2004 N 743)
131. Реконструкция зданий
детской областной
больницы,
г. Калининград
2004 год 5 5 5 - - - - - - -
2005 год 20 10 - 10 - 10 - - - -
2006 - 2010 годы 100 50 - 50 - 50 - - - -
Итого 125 65 5 60 - 60 - - - -
(в ред. Постановления Правительства РФ от 07.12.2004 N 743)
132. Реконструкция
Калининградской
областной больницы,
г. Калининград
2002 год 33,4 16,7 - 16,7 - 16,7 - - - -
2003 год 14,6 7,3 - 7,3 - 7,3 - - - -
2004 год 5 5 5 - - - - - - -
2005 год 66,45 66,45 66,45 - - - - - - -
Итого 119,45 95,45 71,45 24 - 24 - - - -
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 07.12.2004 N 743, от 21.03.2005 N 147)
133. Реконструкция учебного
корпуса
Калининградского
высшего авиационно-
технического училища
для использования в
качестве лечебно-
диагностического центра
Балтийского флота
Министерства обороны
Российской Федерации,
г. Калининград
2002 год 128,44 24 - 24 - 4,44 - - - 100
2003 год 128,5 24 - 24 - 4,5 - - - 100
2004 год 104,5 - - - - 4,5 - - - 100
Итого 361,44 48 - 48 - 13,44 - - - 300
(в ред. Постановления Правительства РФ от 07.12.2004 N 743)
Физкультура и спорт
134. Строительство и
реконструкция
спортивно-
оздоровительных
комплексов
Калининградской области
2002 год 22 - - - 10 6 6
2003 год 22 - - - 10 6 6
2004 год 30,7 8,7 8,7 - 10 6 6
2005 год 22 - - - 10 6 6
2006 - 2010 годы 81 - - - 55 12 14
Итого 177,7 8,7 8,7 - 95 36 - 38 -
(в ред. Постановления Правительства РФ от 07.12.2004 N 743)
Пенитенциарная система
2003 год 6 3 - 3 - 3 - - - -
2005 год 13 5 - 5 - 8 - - - -
2006 - 2010 годы 40 15 - 15 - 25 - - - -
Итого 59 23 - 23 - 36 - - - -
в том числе:
135. Строительство
пенитенциарных
учреждений в
Калининградской области
2005 год 13 5 - 5 - 8 - - - -
2006 - 2010 годы 40 15 - 15 - 25 - - - -
Итого 53 20 - 20 - 33 - - - -
136. Строительство зданий в
учреждении ОМ 216/13,
пос. Славяновка
2003 год 6 3 - 3 - 3 - - - -
Итого 6 3 - 3 - 3 - - - -
Развитие рыночной инфраструктуры
2002 год 16 - - - - 4 3,5 - - 8,5
2003 год 22 0,5 - 0,5 - 4,5 5 - - 12
2004 год 39,75 - - - - 7,5 5 - - 27,25
2005 год 41,45 7,7 - 7,7 - 7,5 5 - - 21,25
2006 - 2010 годы 130 21 - 21 - 25 25 - - 59
Итого 249,2 29,2 - 29,2 - 48,5 43,5 - - 128
в том числе:
(в ред. Постановления Правительства РФ от 07.12.2004 N 743)
137. Развитие
Калининградского
инновационно-
технологического
центра, г. Калининград
2002 год 16 - - - - 4 3,5 - - 8,5
2003 год 21 - - - - 4 5 - - 12
2004 год 21,25 - - - - 4 5 - - 12,25
2005 год 21,45 2,2 - 2,2 - 4 5 - - 10,25
2006 - 2010 годы 98,9 13,9 - 13,9 - 19 25 - - 41
Итого 178,6 16,1 - 16,1 - 35 43,5 - - 84
138. Создание
специализированного
образовательного центра
с применением
международных
образовательных
стандартов на базе
Калининградского
государственного
университета,
г. Калининград
2004 год 18 - - - - 3 - - - 15
2005 год 19 5 - 5 - 3 - - - 11
2006 - 2010 годы 28,1 5,6 - 5,6 - 4,5 - - - 18
Итого 65,1 10,6 - 10,6 - 10,5 - - - 44
(в ред. Постановления Правительства РФ от 07.12.2004 N 743)
139. Агентство регионального
экономического
развития, г. Калининград
2003 год 1 0,5 - 0,5 - 0,5 - - - -
2004 год 0,5 - - - - 0,5 - - - -
2005 год 1 0,5 - 0,5 - 0,5 - - - -
2006 - 2010 годы 3 1,5 - 1,5 - 1,5 - - - -
Итого 5,5 2,5 - 2,5 - 3 - - - -
(в ред. Постановления Правительства РФ от 07.12.2004 N 743)
Содержание дирекции Программы
(введен Постановлением Правительства РФ от 07.12.2004 N 743)
139.1. Содержание дирекции
Программы
2004 год 0,76 0,76 - 0,76 - - - - - -
Итого 0,76 0,76 - 0,76 - - - - - -
НИОКР
2002 год 2 2 - - 2 - - - - -
2003 год 14,5 14,5 - - 14,5 - - - - -
2004 год 1,69 1,69 - - 1,69 - - - - -
2005 год 5,5 5,5 - - 5,5 - - - - -
Итого 23,69 23,69 - - 23,69 - - - - -
в том числе:
(в ред. Постановления Правительства РФ от 07.12.2004 N 743)
140. Совершенствование
правового механизма
Особой экономической
зоны
2002 год 1,5 1,5 - - 1,5 - - - - -
2003 год 2 2 - - 2 - - - - -
2004 год - - - - - - - - - -
Итого 3,5 3,5 - - 3,5 - - - - -
(в ред. Постановления Правительства РФ от 07.12.2004 N 743)
141. Разработка
экономических и
организационных мер по
привлечению инвестиций
и улучшению
инвестиционного климата
в области
2003 год 2 2 - - 2 - - - - -
2004 год - - - - - - - - - -
Итого 2 2 - - 2 - - - - -
(в ред. Постановления Правительства РФ от 07.12.2004 N 743)
142. Разработка направлений
развития
Калининградской области
как региона
сотрудничества
Российской Федерации и
Европейского союза
2002 год 0,5 0,5 - - 0,5 - - - - -
2003 год 3 3 - - 3 - - - - -
2004 год - - - - - - - - - -
Итого 3,5 3,5 - - 3,5 - - - - -
(в ред. Постановления Правительства РФ от 07.12.2004 N 743)
143. Разработка прогноза
развития
Калининградской области
с учетом
геополитической
ситуации
2003 год 2 2 - - 2 - - - - -
2004 год - - - - - - - - - -
Итого 2 2 - - 2 - - - - -
(в ред. Постановления Правительства РФ от 07.12.2004 N 743)
144. Проведение
сравнительного анализа
и оценки альтернативных
транспортных коридоров
между Калининградской
областью и остальной
территорией России
2003 год 3 3 - - 3 - - - - -
Итого 3 3 - - 3 - - - - -
145. Проведение
сравнительного анализа
направлений развития
топливно-энергетической
базы Калининградской
области
2003 год 2 2 - - 2 - - - - -
2004 год - - - - - - - - - -
Итого 2 2 - - 2 - - - - -
(в ред. Постановления Правительства РФ от 07.12.2004 N 743)
146. Анализ развития малого
бизнеса на территории
Калининградской области
и разработка механизмов
создания благоприятных
условий для его
развития
2004 год - - - - - - - - - -
2005 год 2 2 - - 2 - - - - -
Итого 2 2 - - 2 - - - - -
(в ред. Постановления Правительства РФ от 07.12.2004 N 743)
147. Создание
информационно-
аналитического, научно-
консалтингового центра
2005 год 3 3 - - 3 - - - - -
Итого 3 3 - - 3 - - - - -
148. Разработка и внедрение
технологий
энергосбережения
2003 год 0,5 0,5 - - 0,5 - - - - -
2004 год - - - - - - - - - -
2005 год 0,5 0,5 - - 0,5 - - - - -
Итого 1 1 - - 1 - - - - -
(в ред. Постановления Правительства РФ от 07.12.2004 N 743)
149. Перспективы
трансформации
режима Особой
экономической зоны
в Калининградской
области
2004 год 1,69 1,69 - - 1,69 - - - - -
Итого 1,69 1,69 - - 1,69 - - - - -
(п. 149 в ред. Постановления Правительства РФ от 07.12.2004 N 743)
─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
--------------------------------
<1> Объем средств федерального бюджета подлежит ежегодно уточнению при разработке проекта федерального бюджета исходя из его возможностей.
<2> Объем средств областного бюджета подлежит ежегодно уточнению при разработке проекта областного бюджета исходя из его возможностей.
<3> Средства, распределяемые федеральными министерствами и ведомствами, РАО "ЕЭС" России", ОАО "Газпром", муниципальных образований.
<4> В 2002 г. капитальные вложения в размере 300 млн. рублей финансируются по федеральной целевой программе "Энергоэффективная экономика".
<5> В 2002 г. капитальные вложения в размере 10 млн. рублей финансируются по федеральной целевой программе "Повышение плодородия почв России".
Приложение N 3
ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ЦЕЛЕВЫЕ И РЕГИОНАЛЬНЫЕ ПРОГРАММЫ, РЕАЛИЗУЕМЫЕ НА ТЕРРИТОРИИ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Федеральные целевые программы
N п/п | Наименование программы | N и дата выпуска
документа
по утверждению программы | Срок реализации программы, годы |
1. | Дети России | Указ Президента Российской Федерации от 18.08.94 N 1696, Указ Президента Российской Федерации от 19.02.96 N 210 | Продлена до 2002 |
2. | Дети-инвалиды | Постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2000 N 625 | 2001 - 2002 |
3. | Дети-сироты | Постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2000 N 625 | 2001 - 2002 |
4. | Одаренные дети | Постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2000 N 625 | 2001 - 2002 |
5. | Дети семей беженцев и вынужденных переселенцев | Постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2000 N 625 | 2001 - 2002 |
6. | Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних | Постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2000 N 625 | 2001 - 2002 |
7. | Развитие социального обслуживания семьи и детей | Постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2000 N 625 | 2001 - 2002 |
8. | Безопасное материнство | Постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2000 N 625 | 2001 - 2002 |
9. | Социальная поддержка инвалидов | Постановление Правительства Российской Федерации от 14.01.2000 N 36 | 2000 - 2005 |
10. | Молодежь России | Постановление Правительства Российской Федерации от 27.12.2000 N 1015 | 2001 - 2005 |
11. | Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера | Постановление Правительства Российской Федерации от 13.11.2001 N 790 | 2002 - 2006 |
12. | Развитие образования | Федеральный закон от 10.04.2000 N 51-ФЗ | 2000 - 2005 |
13. | Жилище на 2002 - 2010 годы | Постановление Правительства Российской Федерации от 17.09.2001 N 675 | 2002 - 2010 |
14. | Поддержка развития муниципальных образований и создания условий для реализации конституционных полномочий местного самоуправления | Постановление Правительства Российской Федерации от 15.12.99 N 1394 | 2000 - 2014 |
15. | Развитие органов федерального казначейства | Постановление Правительства Российской Федерации от 23.06.99 N 677 | 2000 - 2004 |
16. | Энергосбережение России | Постановление Правительства Российской Федерации от 24.01.98 N 80 | 1998 - 2005 |
17. | Развитие социально- экономической и культурной базы возрождения российских немцев | Указ Президента Российской Федерации от 20.08.97 N 901, Постановление Правительства Российской Федерации от 08.07.97 N 854 | 1997 - 2006 |
18. | Мировой океан | Постановление Правительства Российской Федерации от 10.08.98 N 919 | 1998 - 2012 |
19. | Содействие занятости населения Российской Федерации | Постановление Правительства Российской Федерации от 11.04.2000 N 327 | 2002 - 2005 |
20. | Модернизация Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации | Постановление Правительства Российской Федерации от 20.04.95 N 368 | 2005 |
21. | Государственные жилищные сертификаты | Указ Президента Российской Федерации от 28.01.98 N 102 | 1998 - 2002 |
22. | Реформирование и развитие оборонно- промышленного комплекса (2002 - 2006 годы) | Постановление Правительства Российской Федерации от 11.10.2001 N 713 | 2002 - 2006 |
23. | Повышение плодородия почв России | Постановление Правительства Российской Федерации от 09.11.2001 N 780 | 2002 - 2005 |
24. | Программа "Культура России" | Постановление Правительства Российской Федерации от 14.12.2000 N 955 | 2001 - 2005 |
25. | Программа развития инфраструктуры товарных рынков Российской Федерации | Постановление Правительства Российской Федерации от 15.06.98 N 593 | 1998 - 2005 |
26. | Развитие туризма в Российской Федерации | Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.12.99 N 2090-р | 1999 - 2005 |
27. | Развитие атомной энергетики Российской Федерации | Постановление Правительства Российской Федерации от 21.07.98 N 815 | 1998 - 2010 |
2. Региональные программы
N п/п | Наименование программы | N и дата выпуска
документа
по утверждению программы | Срок действия программы, годы |
1. | Вакцинопрофилактика | Постановление главы администрации (губернатора) Калининградской области от 17.12.1999 N 800 | 2000 - 2005 |
2. | Сахарный диабет | Постановление главы администрации (губернатора) Калининградской области от 25.10.2000 N 424 | 2001 - 2004 |
3. | Неотложные меры по борьбе с туберкулезом в Калининградской области | Постановление главы администрации (губернатора) Калининградской области от 27.12.2000 N 607 | 2001 - 2004 |
4. | Онкология | Постановление главы администрации (губернатора) Калининградской области от 19.10.1999 N 627 | 2000 - 2002 |
5. | Программа Калининградского регионального Центра непрерывного образования | Постановление главы администрации (губернатора) Калининградской области от 14.08.2000 N 311 | 2001 - 2005 |
6. | Охрана прав детей, нуждающихся в государственной защите | Закон Калининградской области от 14.07.2001 N 62 | 2001 - 2005 |
7. | Профессиональная переподготовка, социальная реабилитация, формирование рабочих мест и трудоустройство военнослужащих, уволенных в запас или отставку, и членов их семей на 1998 - 2005 годы | Постановление областной Думы от 15.01.1998 N 5 | 1998 - 2005 |
8. | Семеноводство | Постановление главы администрации (губернатора) Калининградской области от 02.11.1999 N 665 | 1999 - 2002 |
9. | Расходы по созданию и ведению государственного градостроительного кадастра за счет средств земельного налога | Постановление главы администрации (губернатора) Калининградской области от 23.08.2000 N 401 | 2001 - 2003 |
10. | Программа по созданию территориальной комплексной схемы градостроительного планирования развития территории Калининградской области и ее частей | Постановление главы администрации (губернатора) Калининградской области от 15.08.2000 N 322 | 2001 - 2002 |
11. | Региональная программа по усилению борьбы с преступностью на территории Калининградской области на 1999 - 2003 годы | Постановление главы администрации (губернатора) Калининградской области от 24.08.1999 N 501 | 1999 - 2003 |
12. | Программа перспективного развития материально- технической базы Управления Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации по Калининградской области на 2001 - 2003 годы | Закон Калининградской области от 25.10.2000 N 267 | 2001 - 2003 |
13. | Развитие туризма | Закон Калининградской области "О туристской деятельности в Калининградской области" и Концепция развития туризма в Калининградской области на период до 2005 года | 2001 - 2005 |
14. | Программа государственной поддержки малого предпринимательства в Калининградской области на 2001 - 2002 годы | Закон Калининградской области | 2001 - 2002 |
Приложение N 4
МЕРОПРИЯТИЯ ПО РАЗВИТИЮ И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЙ БАЗЫ, НЕОБХОДИМОЙ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Специфика реализации Программы обусловлена тем, что на территории Калининградской области находится Особая экономическая зона. Несмотря на 10-летний срок с момента ее создания (Положение об Особой экономической зоне в Калининградской области (СЭЗ "Янтарь") утверждено Постановлением Совета Министров РСФСР от 25 сентября 1991 г. N 497), не была разработана целостная правовая концепция ее функционирования, учитывающая как региональные интересы, так и интересы Российской Федерации в целом. Это привело к тому, что стимулирование предпринимательской активности на территории Калининградской области через установление особых административных, налоговых, таможенных и финансовых льгот, принятое в мировой практике для подобных (комплексных) зон, наталкивается на приоритетность более общих норм регулирования хозяйственной деятельности, содержащихся в федеральном законодательстве. Вследствие этого предоставление стимулирующих льгот носило непоследовательный характер, имели место их попеременная отмена и восстановление, что повлекло высокую степень зависимости функционирования Особой экономической зоны от текущих социально-экономических и политических изменений и не способствовало кардинальному улучшению инвестиционного климата.
Для исправления ситуации необходимо внесение изменений в федеральное законодательство, регулирующее отношения, связанные с функционированием Особой экономической зоны на территории Калининградской области.
Для Особой экономической зоны в Калининградской области можно предложить следующие правовые и организационные меры:
упрощенная таможенная процедура проведения экспортно-импортных операций, ввоза и вывоза валюты участниками Особой экономической зоны и инвесторами, действующими в Особой экономической зоне;
упрощенная процедура въезда и выезда иностранных граждан и лиц без гражданства на территорию Калининградской области для работы и посещения Особой экономической зоны;
правовое закрепление особого режима по земле;
льготы по коммунальным услугам;
создание портов "удобного флага";
бесплатная и срочная (в срок, не превышающий 30 дней) государственная экспертиза проектной документации для начала реализации проектов Особой экономической зоны;
льготы по налогу на недвижимость для участников Особой экономической зоны;
гарантия от неблагоприятного изменения законодательства Российской Федерации для участников Особой экономической зоны и инвесторов, действующих в Особой экономической зоне.
Для активизации инвестиционной деятельности можно также предусмотреть льготы для инвесторов, предоставляющих кредитные ресурсы по более низким ставкам.
Интересы Российской Федерации в целом должны быть в первую очередь учтены и при предоставлении дополнительных фискальных (налоговых и таможенных) льгот. Подобные льготы целесообразно предоставлять выборочно - только тем участникам Особой экономической зоны, которые реализуют стратегически важные для страны в целом приоритетные проекты. Круг направлений, по которым реализуются данные проекты, должен быть ограничен и законодательно закреплен. Ими могут стать:
создание и внедрение ресурсосберегающих (в первую очередь энергосберегающих) технологий;
создание и внедрение новых источников энергии;
изобретение и внедрение новых видов товаров и услуг, позволяющих создать временную "монополию на производство" на мировом рынке.
В рамках особого соглашения между Калининградской областью и Российской Федерацией может быть выработан иной финансовый механизм развития Особой экономической зоны.
Для предотвращения злоупотреблений, связанных с переводом активов и финансовых потоков из организаций, пользующихся льготами, целесообразно было бы законодательно закрепить механизм лишения льгот (в судебном порядке) при снижении определенных экономических показателей.
Наряду с общепринятыми статистическими показателями социально-экономического развития необходимо разработать показатели, позволяющие оценить эффективность функционирования Особой экономической зоны в Калининградской области с учетом ее особенностей.
Особое значение для Калининградской области, учитывая ее эксклавное положение, имеет укрепление экономических и научно-технических связей с остальными регионами Российской Федерации.
Необходимо проведение сбалансированной промышленной политики в Особой экономической зоне, стимулирование создания и развитие экспортно-ориентированных и импортозамещающих производств, работающих на внутренний рынок Калининградской области и России в целом.
Для реализации интересов Российской Федерации в Калининградской области актуальными были бы и такие направления как развитие сельского хозяйства, создание и развитие туристских зон и использование в хозяйственной деятельности ныне простаивающих производственных мощностей.
Перспективным представляется создание на территории Калининградской области международных (совместных) с зарубежными странами свободных экономических зон, особенности и критерии функционирования которых определяются международным договором.
Перечень нормативно-правовых актов
──────────────────────────┬────────────────┬──────────┬─────────────────────────
Наименование мероприятия │ Вид документа │Срок ис- │ Исполнители
│ │полнения, │
│ │годы │
──────────────────────────┴────────────────┴──────────┴─────────────────────────
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УРОВЕНЬ
Транспортный комплекс Разработать предложения проект 2002 год Минэнерго России, по обеспечению транзита постановления Минтранс России, МПС топливно- Правительства России, Минобороны энергетических ресурсов, Российской России, ГТК России, ФПС грузов и перевозок Федерации России, МИД России, пассажиров между администрация Калининградской областью Калининградской области и остальной территорией России в связи с переходом Литовской Республики, Латвийской Республики и Республики Польша на нормы и правила Европейского Союза Подготовить проект проект 2002 год МПС России, МИД России, Соглашения между соглашения Минэкономразвития Российской Федерацией и между России, Калининградская Республикой Белоруссия Российской железная дорога, "Об объединении тарифного Федерацией и администрация расстояния при перевозке Республикой Калининградской области грузов по российским и Белоруссия белорусским железным дорогам" Подготовить предложения о проект 2002 год Минимущество России, передаче во временное распоряжения Минобороны России, пользование администрации Минимущество Минтранс России, порта Калининград России администрация бассейна N 3 Балтийской Калининградской военно-морской базы с области, морская правом захода в него администрация порта судов в порядке, Калининград установленном законодательством Российской Федерации
Топливно-энергетический комплекс Разработать проект 2002 год Минэнерго России, МИД межправительственное межправитель- России, ОАО "Газпром", Соглашение о ственного администрация строительстве второго соглашения Калининградской газопровода и обеспечении области транзита природного газа через территорию Литовской Республики Решить вопрос переработки проект 2002 год Комиссия Правительства российской нефти на распоряжения Российской Федерации по Мажейкяйском НПЗ (Литва) Правительства вопросам использования для поставки Российской систем магистральных нефтепродуктов в Федерации нефтегазопроводов и Калининградскую область нефтепродуктопроводов, по наиболее короткому Минэнерго России, транспортному плечу ГТК России Рассмотреть возможность экспертное 2002 - Минатом России, создания на территории заключение 2003 Минэнерго России, области альтернативного годы администрация ТЭЦ-2 источника энергии Калининградской области большой мощности
Создание благоприятного инвестиционного климата
Разработать проект нового проект 2002 год Минэкономразвития
Федерального закона "Об федерального России,
Особой экономической зоне закона ГТК России, Минфин
в Калининградской России, МНС России,
области", Банк России, Минюст
устанавливающий особые России, ФПС России, МИД
условия в области России, Минобороны
административного России, Минимущество
и другого регулирования России, Минпромнауки
России, Минтранс
России, МПС России,
Минэнерго России,
администрация
Калининградской области
Разработать предложения о проект 2002 год ГТК России, Минтранс
создании условий для постановления России, МПС России,
беспрепятственного Правительства Минэкономразвития
перемещения по территории Российской России, ФПС России,
Российской Федерации Федерации Минфин России,
грузовых транспортных Минпромнауки России,
средств, помещенных под администрация
режим свободной Калининградской области
таможенной зоны и
осуществляющих перевозки
между Калининградской
областью и другими
территориями Российской
Федерации
Проработать вопрос о проект 2002 год Минфин России,
компенсации жителям федерального Минэкономразвития
Калининградской области закона России,
части стоимости проезда МПС России,
железнодорожным администрация
транспортом в другие Калининградской области
регионы Российской
Федерации
Подготовить предложения о проект 2002 год МПС России, Минтранс
проведении распоряжения России, Минфин России,
протекционистской Правительства Минэкономразвития
тарифной политики в Российской России,
отношении грузов, Федерации ГТК России,
следующих в (из) порты администрация
Калининградской области Калининградской области
Финансовая сфера Разработать комплекс проект 2002 год Минфин России, мероприятий по соглашения Минэкономразвития оздоровлению региональных между Минфином России, администрация финансов и адаптации России и Калининградской области, бюджетных финансовых администрацией Институт экономики институтов Калининградской переходного периода Калининградской области к области новой системе межбюджетных взаимоотношений в рамках принятых Налогового кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации
Институциональная среда Провести изъятие проект 2002 год Минимущество России, земельного участка в распоряжения Минобороны России, пункте Восточный Минимущество Минтранс России, (Балтийск) и находящегося России администрация на его территории Калининградской области имущества из фонда морская администрация Минобороны России для порта Калининград передачи в ведение местных органов власти под строительство паромного комплекса и глубоководного порта
Рыночная и социальная инфраструктура
Разработать механизм проект 2002 - МИД России,
совместного с Европейским соглашения 2003 годы Правительственная
союзом финансирования комиссия Российской
объектов инфраструктуры и Федерации по
социальной сферы, сотрудничеству с
входящих в Программу Европейским союзом,
администрация
Калининградской области
Подготовить проект проект 2003 год МИД России,
Соглашения между межправитель- Правительственная
Российской Федерацией и ственного комиссия Российской
ЕС о принципах и мерах соглашения Федерации по
содействия сотрудничеству с
жизнеобеспечению Европейским союзом
Калининградской области в
контексте расширения ЕС
Социальная сфера Создать историко- проект приказа 2002 год Минкультуры России, археологическую Минкультуры администрация заповедную зону на России Калининградской области острове Канта в г. Калининграде Придать статус проект приказа 2002 год Минкультуры России, "Международного" Минкультуры администрация фестивалю органной музыки России Калининградской области "Осеннее созвездие"
Международное сотрудничество Введение в проект 2002 год МИД России, администрация Калининградской области постановления Калининградской области специального порядка Правительства выдачи на открытых для Российской международного сообщения Федерации погранпереходах виз различных категорий, кратности и срока действия по тарифам, установленным с учетом взаимности Осуществить строительство проект 2004 год МИД России, администрация международного АПП постановления Калининградской области "Мамоново II - Гжехотки" Правительства для пассажирского и Российской грузового движения Федерации Разработать проект 2002 - Минэнерго России, МИД межправительственное межправитель- 2003 России, соглашение о ственного годы ОАО "Газпром", строительстве второго соглашения администрация газопровода и обеспечении Калининградской области транзита природного газа через территорию Литовской Республики
РЕГИОНАЛЬНЫЙ УРОВЕНЬ
Топливно-энергетический комплекс Разработать программу проект закона 2002 год Калининградская областная энергосбережения в Калининградской Дума, администрация Калининградской области области Калининградской области на 2002 - 2005 годы Решить вопрос о выдаче проект решения 2002 год ОАО "Газпром", технических условий на ОАО "Газпром" администрация подключение Калининградской области Калининградской ТЭЦ-2 к газовым сетям Разработать и подписать проект договора 2002 год ОАО "Газпром", договор о долгосрочных администрация поставках газа для Калининградской области Калининградской области
Курортно-туристический комплекс Разработать программу проект закона 2002 год Калининградская областная развития туристско- Калининградской Дума, администрация рекреационного комплекса области Калининградской области Калининградской области на период до 2010 года
Инвестиционный климат
Разработать закон проект закона 2002 год Калининградская областная
Калининградской области Калининградской Дума, администрация
"О стимулировании области Калининградской области
инвестиций в производство
на территории
Калининградской области"
Внести изменения и проект закона 2002 год Калининградская областная
дополнения в Закон Калининградской Дума, администрация
Калининградской области области Калининградской области
"О науке и инновационной
политике в
Калининградской области"
Разработать закон проект закона 2002 год Калининградская областная
Калининградской области Калининградской Дума, администрация
"О промышленной политике" области Калининградской области
Разработать концепцию проект 2002 год Калининградская областная
развития промышленности постановления Дума, администрация
Калининградской области Калининградской Калининградской области
областной Думы
Разработать закон проект закона 2002 год Калининградская областная
Калининградской области Калининградской Дума, администрация
"О рыболовстве и области Калининградской области
рыбохозяйственной
деятельности в
Калининградской области"
Внести изменения и проект закона 2002 год Калининградская областная
дополнения в Закон Калининградской Дума, администрация
Калининградской области области Калининградской области
"О земле"
Культура
Разработать закон проект закона 2002 год Калининградская областная
Калининградской области Калининградской Дума, администрация
"О порядке предоставления области Калининградской области
в пользование и
распоряжение имущества,
являющегося памятниками
истории и культуры"
Разработать региональную проект закона 2002 год Калининградская областная
целевую программу Калининградской Дума, администрация
сохранения историко- области Калининградской области
культурного наследия
Калининградской области
Разработать региональную проект закона 2002 год Калининградская областная
целевую программу Калининградской Дума, администрация
поддержки и развития области Калининградской области
библиотек Калининградской
области
Разработать региональную проект закона 2003 год Калининградская областная
целевую программу Калининградской Дума, администрация
развития государственных области Калининградской области
учреждений культуры
Калининградской области
Создать региональное проект приказа 2002 год Минкультуры России,
представительство Минкультуры администрация
федерального Агентства по России Калининградской области
управлению и
использованию памятников
истории и культуры
Здравоохранение
Внести изменения и проект закона 2002 год Калининградская областная
дополнения в Закон Калининградской Дума,
Калининградской области области администрация
"О предупреждении Калининградской области
распространения в
Калининградской области
заболевания, вызываемого
вирусом иммунодефицита
человека (ВИЧ-инфекции)"
Разработать постановление проект 2002 год администрация
главы администрации постановления Калининградской области
(губернатора) главы
Калининградской области администрации
"О финансировании (губернатора)
межрайонных центров Калининградской
оказания медицинской области
помощи в регионе"
Разработать региональную проект закона 2002 год Калининградская областная
программу по проблемам Калининградской Дума, администрация
инвалидов и инвалидности области Калининградской области
Разработка среднедушевых проект 2003 год администрация
нормативов финансирования постановления Калининградской области
учреждений главы
здравоохранения, развитие администрации
платных медицинских услуг (губернатора)
в области Калининградской
области
Разработка программы проект 2003 год администрация
рационализации структур постановления Калининградской области
территориальной и главы
муниципальной систем администрации
здравоохранения исходя из (губернатора)
возможностей бюджетов Калининградской
всех уровней и области
потребностей населения в
оказании медицинских
услуг
Разработать региональную проект закона 2002 год Калининградская областная
целевую программу Калининградской Дума, администрация
"Старшее поколение" области Калининградской области
Образование
Формирование проект 2002 - администрация
организационно-правовых постановления 2004 Калининградской области
основ функционирования главы годы
негосударственных администрации
образовательных (губернатора)
учреждений и создание Калининградской
системы платных области
образовательных услуг
Создать конкурентную проект закона 2003 год Калининградская областная
среду в области Калининградской Дума, администрация
предоставления платных области Калининградской области
образовательных услуг с
целью повышения качества
образования
Реорганизация проект закона 2003 год Калининградская областная
финансирования системы Калининградской Дума, администрация
образования, создание области Калининградской области
фондов финансирования
образовательных
учреждений, формирование
дифференцированной
адресной поддержки
учащихся из семей с
низкими доходами
Сформировать целевой проект 2003 год администрация
заказ на подготовку постановления Калининградской области
специалистов в вузах для главы
обеспечения начального и администрации
среднего профобразования (губернатора)
педагогическими кадрами Калининградской
области
Жилищно-коммунальное хозяйство Разработать региональную проект закона 2002 - Калининградская областная программу модернизации и Калининградской 2003 Дума, администрация реформирования ЖКХ области годы Калининградской области Калининградской области Разработать закон проект закона 2002 - Калининградская областная Калининградской области Калининградской 2003 Дума, администрация "Об ипотеке" области годы Калининградской области Разработать региональную проект закона 2002 - Калининградская областная программу ипотечного Калининградской 2003 Дума, администрация жилищного кредитования области годы Калининградской области Разработать закон проект закона 2002 - Калининградская областная Калининградской области Калининградской 2003 Дума, администрация "О формировании области годы Калининградской области резервного фонда жилых помещений для обеспечения социальных гарантий граждан при долгосрочном ипотечном кредитовании" Разработать региональную проект закона 2002 - Калининградская областная программу переселения Калининградской 2004 Дума, администрация граждан из ветхого и области годы Калининградской области аварийного фонда в Калининградской области Разработать порядок проект 2002 - Калининградская областная подготовки проектной постановления 2003 Дума, администрация документации и выдачи Калининградской годы Калининградской области разрешений на областной Думы строительство объектов недвижимости на территории Калининградской области
Экология и природопользование Разработать закон проект закона 2002 - Калининградская областная Калининградской области Калининградской 2004 Дума, администрация "О побережье Балтийского области годы Калининградской области моря, Куршского и Вислинского заливов в пределах Калининградской области" Разработать закон проект закона 2002 - Калининградская областная Калининградской области о Калининградской 2003 Дума, администрация плате за перевод лесных области годы Калининградской области земель в нелесные для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и пользованием лесным фондом Разработать региональную проект закона 2002 - Калининградская областная программу утилизации Калининградской 2004 Дума, администрация бытовых и промышленных области годы Калининградской области отходов на территории Калининградской области Разработать постановление проект 2002 - администрация "Об утверждении положения постановления 2003 Калининградской области о порядке предоставления главы годы горных отводов для администрации разработки месторождений (губернатора) общераспространенных Калининградской полезных ископаемых на области территории Калининградской области" ────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────