Приказ Роспатента от 19.09.2012 N 108
О выполнении решения совместного заседания Межведомственной комиссии Совета Безопасности Российской Федерации по информационной безопасности и секции по проблемам информационной безопасности научного совета при Совете Безопасности Российской Федерации

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ

ПРИКАЗ от 19 сентября 2012 г. N 108

О ВЫПОЛНЕНИИ РЕШЕНИЯ СОВМЕСТНОГО ЗАСЕДАНИЯ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ СОВЕТА БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ИНФОРМАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И СЕКЦИИ ПО ПРОБЛЕМАМ ИНФОРМАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НАУЧНОГО СОВЕТА ПРИ СОВЕТЕ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В целях выполнения решения совместного заседания Межведомственной комиссии Совета Безопасности Российской Федерации по информационной безопасности и секции по проблемам информационной безопасности научного совета при Совете Безопасности Российской Федерации (протокол от 15 декабря 2011 г. N 14) и на основании решения секции Научно-технического совета ФИПС "Экономические и организационные проблемы" (протокол от 22 июня 2012 г. N 81) приказываю:

1. Утвердить:

1.1. Методику подготовки и анализа исходных данных, необходимых для оценки динамики доли патентов, выданных в сфере информационных и телекоммуникационных технологий, в общем числе патентов (Приложение 1).

1.2. Методику исчисления и определения критических (предельных), индикативных (плановых) и итоговых показателей состояния информационной безопасности Российской Федерации, характеризующих динамику доли патентов, выданных в сфере информационных и телекоммуникационных технологий, в общем числе патентов (Приложение 2).

1.3. Паспорт показателя состояния информационной безопасности Российской Федерации - динамики доли патентов, выданных в сфере информационных и телекоммуникационных технологий, в общем числе патентов (Приложение 3).

2. ФИПС (Стрелков О.И.) обеспечить ежегодное (до 1 июля) представление в аппарат Совета Безопасности Российской Федерации результатов оценки значений показателя состояния информационной безопасности Российской Федерации - динамики доли патентов, выданных в сфере информационных и телекоммуникационных технологий, в общем числе патентов, определенных в соответствии с методиками, указанными в п. 1.1, 1.2.

3. Управлению контроля, надзора и правовой защиты интересов государства (Солонович А.В.) предусмотреть выполнение в 2013 году научно-исследовательской работы по исследованию влияния патентования в Российской Федерации информационных и телекоммуникационных технологий на информационную безопасность России.

4. Финансово-административному управлению (Агеенко Н.Р.) предусмотреть финансирование указанной в п. 3 работы за счет средств федерального бюджета.

5. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя руководителя М.В. Жамойдика.

Руководитель
Б.П.СИМОНОВ

Приложение N 1

Утверждена
Приказом Роспатента
от 19 сентября 2012 г. N 108

МЕТОДИКА ПОДГОТОВКИ И АНАЛИЗА ИСХОДНЫХ ДАННЫХ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ОЦЕНКИ ДИНАМИКИ ДОЛИ ПАТЕНТОВ, ВЫДАННЫХ В СФЕРЕ ИНФОРМАЦИОННЫХ И ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ, В ОБЩЕМ ЧИСЛЕ ПАТЕНТОВ

Для оценки динамики доли патентов, выданных в сфере информационных и телекоммуникационных технологий, в общем числе патентов необходимо осуществить следующие виды работ:

1. Провести анализ Международной патентной классификации (МПК) с целью выявления индексов рубрик МПК, относящихся к сфере информационных и телекоммуникационных технологий.

2. Составить перечень рубрик МПК, относящихся к области информационных и телекоммуникационных технологий (уточнение по мере пересмотра МПК).

3. Провести мониторинг выдачи Федеральной службой по интеллектуальной собственности патентов по тематикам, охваченным составленным перечнем рубрик МПК.

4. Определить по результатам проведения мониторинга выдачи патентов динамику патентования в области информационных и телекоммуникационных технологий в Российской Федерации.

Приложение N 2

Утверждена
Приказом Роспатента
от 19 сентября 2012 г. N 108

МЕТОДИКА ИСЧИСЛЕНИЯ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ КРИТИЧЕСКИХ (ПРЕДЕЛЬНЫХ), ИНДИКАТИВНЫХ (ПЛАНОВЫХ) И ИТОГОВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ СОСТОЯНИЯ ИНФОРМАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ХАРАКТЕРИЗУЮЩИХ ДИНАМИКУ ДОЛИ ПАТЕНТОВ, ВЫДАННЫХ В СФЕРЕ ИНФОРМАЦИОННЫХ И ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ, В ОБЩЕМ ЧИСЛЕ ПАТЕНТОВ

1. Определение критического (предельного) значения показателя динамики доли патентов, выданных в сфере информационных и телекоммуникационных технологий, в общем числе патентов.

Так как значение данного показателя носит случайный характер и зависит от уровня изобретательской активности населения Российской Федерации, то данное значение целесообразно определять экспертным методом.

2. Определение индикативного (планового) значения показателя динамики доли патентов, выданных в сфере информационных и телекоммуникационных технологий, в общем числе патентов.

Прогнозирование динамики доли патентов, выданных в сфере информационных и телекоммуникационных технологий, в общем числе патентов выполняется на основе предыдущей отчетности и текущей ситуации.

Для определения индикативного значения показателя необходимо составить соответствующий динамический ряд, характеризуемый такими показателями, как уровень ряда, средний уровень, абсолютный прирост, темп роста, коэффициент роста, темп прироста, абсолютное значение одного процента прироста.

Уровнем ряда называется абсолютная величина каждого члена динамического ряда. Различают начальный, конечный и средний уровень ряда. Начальный уровень - это величина первого члена ряда, конечный - последнего, средний уровень - среднее из всех значений динамического ряда.

Абсолютный прирост характеризует размер увеличения или уменьшения изучаемого явления за определенный период времени. Он определяется как разность между данным уровнем и предыдущим или первоначальным. Уровень, который сравнивается, называется текущим, а уровень, с которым производится сравнение, называется базисным, т.к. он является базой для сравнения. Если каждый уровень ряда сравнивается с предыдущим, то получают цепные показатели. Если же все уровни ряда сравниваются с одним и тем же первоначальным уровнем, то полученные показатели называются базисными.

    Для  динамического ряда y ,  y , y ...   y   , y , состоящего  из n + 1
                             0    1   2       n-1   n
уровней, абсолютный прирост определяется по формулам:

    цепной: ДЕЛЬТА  = y  - y   ,
                  i    i    i-1

    базисный: ДЕЛЬТА  = y  - y ,
                    i    i    0

    где:
    y  - текущий уровень ряда,
     i
    у    - уровень, предшествующий y ;
     i-1                            i
    y  - начальный уровень ряда.
     0
    Средний абсолютный прирост исчисляется двумя способами:
    а) как средняя арифметическая простая годовых (цепных) приростов:

                                _   SUM ДЕЛЬТА y
                         ДЕЛЬТА y = ------------,
                                         n

    б) как отношение базисного прироста к числу периодов:

                                       y  - y
                                   _    n    0
                            ДЕЛЬТА y = -------.
                                          n

    Темп  роста  Т  - отношение уровней ряда динамики, которое выражается в
                  р
коэффициентах и процентах.
                             y
                              i
    Цепной темп роста: Т  = ----.
                        ц   y
                             i-1

                              y
                               i
    Базисный темп роста: Т  = --.
                          б   y
                               0
    Среднегодовой  темп роста вычисляется по формуле средней геометрической
цепных коэффициентов роста:

                                                         __
                         _________________              /y
                 _     n/                      _    n-1/  n
                 Т  = \/Т  x Т  x ... x Т  или Т  =  \/  --,
                  р      1    2          n      р        y
                                                          0

    где:
    n - число коэффициентов роста,
    Т , ... - коэффициенты роста за каждый период.
     1

Для исчисления индикативного (планового) значения показателя динамики доли патентов, выданных в сфере информационных и телекоммуникационных технологий, в общем числе патентов необходимо определить среднегодовой темп роста доли патентов, выданных в сфере информационных и телекоммуникационных технологий, в общем числе патентов за 3 - 5 последних лет. И с помощью метода экстраполяции <1> рассчитать плановые показатели.

--------------------------------

<1> Экстраполяция - метод определения количественных характеристик для совокупностей и явлений, не подвергшихся наблюдению, путем распространения на них результатов, полученных из наблюдения над аналогичными совокупностями за прошедшее время, на будущее и т.д.

3. Определение итогового значения показателя динамики доли патентов, выданных в сфере информационных и телекоммуникационных технологий, в общем числе патентов.

Доля патентов, выданных в сфере информационных и телекоммуникационных технологий = (количество патентов, выданных в сфере информационных и телекоммуникационных технологий за отчетный период)/(общее число патентов, выданных в РФ за отчетный период).

Приложение N 3

Утвержден
Приказом Роспатента
от 19 сентября 2012 г. N 108

ПАСПОРТ ПОКАЗАТЕЛЯ СОСТОЯНИЯ ИНФОРМАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ