Приказ ФТС России от 09.12.2010 N 2354
Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов при таможенном контроле товаров и транспортных средств с использованием инспекционно-досмотровых комплексов

ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА

ПРИКАЗ от 9 декабря 2010 г. N 2354

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ДЕЙСТВИЯХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ ПРИ ТАМОЖЕННОМ КОНТРОЛЕ ТОВАРОВ И ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ИНСПЕКЦИОННО-ДОСМОТРОВЫХ КОМПЛЕКСОВ

В целях организации таможенного контроля товаров и транспортных средств с использованием инспекционно-досмотровых комплексов (далее - ИДК), совершенствования порядка отбора транспортных средств и товаров для проведения таможенного осмотра, получения, сохранения, передачи и анализа информации, полученной с использованием ИДК, приказываю:

1. Утвердить Инструкцию о действиях должностных лиц таможенных органов при таможенном контроле товаров и транспортных средств с использованием инспекционно-досмотровых комплексов (далее - Инструкция).

2. Начальникам региональных таможенных управлений (далее - РТУ) обеспечить направление в Управление рисков и оперативного контроля (УРиОК) и Главное управление организации таможенного оформления и таможенного контроля (ГУОТОиТК) не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным, аналитического отчета с результатами таможенного контроля с использованием ИДК.

Начальникам УРиОК и ГУОТОиТК обеспечить в течение одного месяца со дня вступления в силу настоящего приказа разработку типовой формы отчета РТУ.

3. Начальникам РТУ и таможен в течение месяца со дня подписания настоящего Приказа обеспечить внесение изменений в положения об отделах, должностные инструкции (регламенты) должностных лиц таможенных органов, функции и обязанности которых изменяются в соответствии с Инструкцией.

4. Начальнику Калининградской областной таможни Ю.А. Кочнову обеспечить:

а) применение положений Инструкции при проведении подчиненными должностными лицами таможенного контроля товаров и транспортных средств с использованием ИДК;

б) направление в УРиОК и ГУОТОиТК не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным, аналитического отчета с результатами таможенного контроля с использованием ИДК по типовой форме отчета РТУ, предусмотренной абзацем вторым пункта 2 настоящего приказа.

5. Признать утратившими силу:

1) Приказ ФТС России от 12 января 2007 г. N 13 "Об утверждении Порядка таможенного контроля товаров и транспортных средств с использованием инспекционно-досмотрового комплекса в автомобильном пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации";

2) Приказ ФТС России от 30 октября 2007 г. N 1332 "Об утверждении Порядка таможенного контроля товаров и автотранспортных средств с использованием мобильного инспекционно-досмотрового комплекса в автомобильном пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации";

3) Приказ ФТС России от 12 августа 2008 г. N 995 "Об утверждении Порядка действий должностных лиц таможенных органов при работе с информацией, полученной с использованием инспекционно-досмотровых комплексов";

4) Приказ ФТС России от 29 сентября 2008 г. N 1205 "Об утверждении Порядка таможенного контроля товаров и автотранспортных средств с использованием инспекционно-досмотрового комплекса (мобильного инспекционно-досмотрового комплекса) в морском (речном) пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации";

5) Приказ ФТС России от 19 ноября 2008 г. N 1450 "О внесении изменений в Приказы ФТС России от 12 января 2007 г. N 13 и от 12 августа 2008 г. N 995";

6) Приказ ФТС России от 26 мая 2009 г. N 947 "Об утверждении Порядка таможенного контроля товаров и автотранспортных средств с использованием мобильного инспекционно-досмотрового комплекса на таможенной территории Российской Федерации вне пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации";

7) Приказ ФТС России от 16 июля 2009 г. N 1298 "О внесении изменений в Приказы ФТС России от 12 января 2007 г. N 13, от 29 сентября 2008 г. N 1205 и от 26 мая 2009 г. N 947".

6. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя руководителя ФТС России С.О. Шохина.

Руководитель
действительный государственный
советник таможенной службы
Российской Федерации
А.Ю.БЕЛЬЯНИНОВ

Приложение
к Приказу ФТС России
от 9 декабря 2010 г. N 2354

ИНСТРУКЦИЯ О ДЕЙСТВИЯХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ ПРИ ТАМОЖЕННОМ КОНТРОЛЕ ТОВАРОВ И ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ИНСПЕКЦИОННО-ДОСМОТРОВЫХ КОМПЛЕКСОВ

I. Общие положения

1. Настоящая Инструкция о действиях должностных лиц таможенных органов при таможенном контроле товаров и транспортных средств с использованием инспекционно-досмотровых комплексов (далее - Инструкция) разработана в целях повышения эффективности применения инспекционно-досмотровых комплексов (ИДК), формирования единообразных требований при проведении таможенных осмотров и анализе информации, полученной с использованием ИДК, своевременного предупреждения и пресечения нарушений таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле (далее - Законодательство).

2. Инструкция устанавливает порядок действий должностных лиц таможенных органов при:

а) принятии решения о проведении таможенного осмотра товаров и транспортных средств с использованием ИДК (далее - таможенный осмотр с использованием ИДК);

б) проведении таможенного осмотра с использованием ИДК.

3. Таможенный контроль в форме таможенного осмотра с использованием ИДК проводится рабочей сменой ИДК (группа должностных лиц подразделения применения ИДК либо таможенного поста, сформированная начальником подразделения), в состав которой входят:

старший смены;

операторы анализа информации, полученной с использованием ИДК (далее - оператор АИ);

водитель-оператор (для мобильного ИДК);

оператор организации движения транспортных средств в рабочей зоне ИДК.

По решению начальника таможни обязанности оператора АИ и (или) водителя-оператора и (или) оператора организации движения транспортных средств в рабочей зоне мобильного ИДК могут быть возложены на старшего смены.

4. Старший смены при проведении таможенного осмотра с использованием ИДК организует и координирует действия уполномоченных должностных лиц рабочей смены ИДК, контролирует соблюдение требований охраны труда, следит за отсутствием ошибок в работе ИДК, его техническим состоянием, непосредственно руководит процедурами поступления и передачи полученных РИ, документов и (или) их электронных копий между должностными лицами рабочей смены ИДК, осуществляющими анализ информации, полученной с использованием ИДК (рентгеновское теневое изображение товаров и транспортных средств (далее - РИ), отсканированные с использованием ИДК документы, сведения регистрационной формы специального программного средства анализа РИ (далее - СПС), передачи, сохранения, архивирования изображений и (или) данных, составления и передачи актов таможенного осмотра товаров и транспортных средств, ведения отчетности о работе ИДК).

5. Операторы АИ осуществляют анализ информации, полученной с использованием ИДК, в процессе проведения таможенного осмотра с использованием ИДК.

Анализ информации, полученной с использованием ИДК, осуществляется в целях выявления нарушений Законодательства либо рисков и предусматривает исследование полученных РИ путем сопоставления содержащейся в них графической информации со сведениями о товарах и транспортных средствах, содержащимися в транспортных (перевозочных), коммерческих, таможенных и иных документах, предъявленных таможенному органу, а также таможенных документах, имеющихся на момент проведения таможенного осмотра с использованием ИДК.

6. Координация деятельности по использованию ИДК возлагается:

а) в ФТС России - на Главное управление организации таможенного оформления и таможенного контроля (далее - ГУОТОиТК);

б) в РТУ - на подразделения службы организации таможенного контроля, как правило, подразделения, осуществляющие организацию функционирования пунктов пропуска и взаимодействия с контролирующими органами, или отделы таможенных процедур и таможенного контроля (далее - подразделение РТУ, координирующее применение ИДК);

в) в таможнях - на отделы применения ИДК (при их отсутствии в штатном расписании - отделы таможенных процедур и таможенного контроля) (далее - подразделение таможни, координирующее применение ИДК).

7. Координация деятельности по передаче в вышестоящие таможенные органы информации, полученной с использованием ИДК, в таможне возлагается на подразделение таможни, координирующее применение ИДК.

8. В целях контроля обоснованности решений, принятых операторами АИ, осуществляется повторный анализ информации, полученной с использованием ИДК.

Структурными подразделениями таможенных органов, осуществляющими повторный анализ информации, полученной с использованием ИДК, являются:

а) в РТУ, в регионах деятельности которых эксплуатируются ИДК, - отделы координации и применения системы управления рисками - центры оперативного мониторинга и управления рисками РТУ;

б) в таможнях, в том числе непосредственно подчиненных ФТС России, в регионах деятельности которых эксплуатируются ИДК, - отделы применения системы управления рисками (центры оперативного мониторинга и управления рисками).

9. Повторный анализ информации, полученной с использованием ИДК, направлен на выявление несоответствий в совокупности информации, содержащейся в РИ, сканированных изображениях транспортных (перевозочных), коммерческих, таможенных и иных документах, исходных файлах РИ, ежедневном отчете о применении ИДК, центральной базе данных Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов посредством сопоставления указанной совокупности информации по различным параметрам и за различные периоды времени.

Объем и периодичность повторного анализа информации, полученной с использованием ИДК, определяются начальниками подразделений таможенных органов, указанных в пункте 8 Инструкции, в соответствии с приоритетностью текущих задач соответствующего подразделения, штатной численностью должностных лиц, обладающих навыками <1> анализа информации, полученной с использованием ИДК, а также исходя из оперативной обстановки в регионе деятельности конкретного таможенного органа, в том числе интенсивности товарных потоков, перемещаемой номенклатуры товаров и характеристик участников внешнеэкономической деятельности, и доводятся до должностных лиц подразделений таможенных органов, указанных в пункте 8 Инструкции, посредством правового акта соответствующего таможенного органа.

--------------------------------

<1> Навыки должны быть подтверждены соответствующим документом образовательного учреждения, уполномоченного на проведение обучения по образовательным программам (курсам) подготовки, переподготовки, повышения квалификации операторов АИ.

10. По результатам повторного анализа информации, полученной с использованием ИДК, должностные лица подразделений, указанных в пункте 8 Инструкции, в случаях выявления нарушений Законодательства либо рисков, признаков необоснованно принятых операторами АИ решений принимают меры по недопущению (устранению последствий) возможных нарушений Законодательства, информируют таможенные органы, в которых совершались таможенные операции с товарами, о выявленных признаках нарушений, проводят мероприятия по разработке проектов целевых, зональных, региональных профилей рисков.

11. Отчет о результатах проведения повторного анализа информации, полученной с использованием ИДК, ведется в таблицах N 5 и N 6 ежедневного отчета о применении ИДК (приложение N 4 к Инструкции).

РИ, в отношении которых должностными лицами подразделений, указанных в пункте 8 Инструкции, был проведен повторный анализ, сохраняются на информационном ресурсе РТУ (ТНП), доступном для должностных лиц ФТС России, по следующей иерархической структуре:

а) на сервере РТУ (ТНП) создается раздел с именем "Повторный анализ информации с ИДК";

б) в разделе "Повторный анализ информации с ИДК" создаются папки РТУ (ТНП) и подчиненных таможен с именами в виде их ведомственных кодов, например, "10200000" ("10012000") и "10209000";

в) в папках с именами в виде ведомственных кодов подразделений, указанных в пункте 8 Инструкции, создаются папки с именами в виде даты проведения повторного анализа информации, полученной с использованием ИДК, например, "20190917";

г) в папку с именем в виде даты проведения повторного анализа информации, полученной с использованием ИДК, помещаются исходные файлы РИ, в отношении которых был проведен повторный анализ.

12. Таможенный осмотр с использованием ИДК проводится:

а) в случае выявления риска (рисков), содержащегося(ихся) в профиле риска, устанавливающем необходимость проведения таможенного осмотра с использованием ИДК;

б) утратил силу с 24 февраля 2015 года. - Приказ ФТС России от 05.03.2015 N 378.

13. Таможенный осмотр с использованием ИДК не проводится в случаях, если:

а) габариты товаров и (или) транспортного средства международной перевозки не соответствуют техническим возможностям ИДК;

б) перевозимые товары не подлежат воздействию рентгеновского излучения (перечень товаров приведен в приложении N 1 к Инструкции);

в) ИДК не эксплуатируется в регионе деятельности таможенного поста на момент формирования указания о проведении таможенного осмотра с использованием ИДК, при этом мобильный ИДК не может быть перемещен на таможенный пост в короткие сроки;

г) наличие неисправности ИДК, не позволяющей его использовать для проведения осмотра товаров и транспортных средств международной перевозки, если такая неисправность не может быть устранена до окончания совершения таможенных операций и проведения таможенного контроля в отношении товаров;

д) была выявлена необходимость в проведении таможенного осмотра с использованием ИДК в период технологического перерыва в работе ИДК или вне пределов утвержденного графика работы ИДК на таможенном посту (при этом использование ИДК в иной/более поздний период времени может повлечь нарушение установленных сроков совершения таможенных операций в месте прибытия товаров на таможенную территорию Таможенного союза).

14. При невозможности осуществления таможенного осмотра с использованием ИДК в отношении всех товаров и транспортных средств, подлежащих таможенному контролю (количество товаров и транспортных средств превышает возможности ИДК получить их рентгеновские изображения и провести анализ информации, полученной с использованием ИДК), должностные лица таможенных органов осуществляют выявление товарных партий, к которым применяется таможенный контроль в форме таможенного осмотра с использованием ИДК, на основании пункта 1 статьи 94 Таможенного кодекса Таможенного союза (Федеральный закон от 2 июня 2010 г. N 114-ФЗ "О ратификации Договора о Таможенном кодексе Таможенного союза" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 23, ст. 2796) (далее - Кодекс) в порядке, установленном Инструкцией по рискам.

15. Утратил силу с 24 февраля 2015 года. - Приказ ФТС России от 05.03.2015 N 378.

16. При наличии технической возможности ИДК осуществляется сканирование документов, предъявленных таможенному органу, а также таможенных документов, оформленных на момент начала таможенного осмотра с использованием ИДК. В обязательном порядке (при их наличии) подлежат сканированию транспортные (перевозочные), таможенные, а также коммерческие документы.

17. Сканирование документов с использованием ИДК осуществляется только после прибытия товаров и транспортных средств в рабочую зону ИДК.

18. Сканирование документов с использованием ИДК может осуществляться до начала сканирования товаров и транспортного средства.

19. Информирование водителя о действиях при прохождении таможенного осмотра с использованием ИДК производится в соответствии с порядком, установленным начальником таможни, в регионе деятельности которой функционирует ИДК, путем вручения ему памятки для водителя транспортного средства при проведении таможенного осмотра с использованием инспекционно-досмотрового комплекса (далее - Памятка) (приложение N 2 к Инструкции).

Если перемещение товаров в регионе деятельности одного таможенного поста осуществляется одним и тем же водителем многократно, информирование лица о порядке прохождения таможенного осмотра с использованием ИДК (ознакомление с Памяткой) возможно осуществлять однократно (например, в начале рабочей смены ИДК).

При таможенном осмотре товаров и транспортных средств с использованием ИДК могут использоваться эстакады, передвижные платформы и иные технические средства, имеющиеся в распоряжении таможенного органа.

Таможенный контроль в форме таможенного осмотра с использованием ИДК проводится в рабочей зоне ИДК, размеры которой должны совпадать с размерами зоны досмотра, установленной эксплуатационной документацией и санитарно-эпидемиологическим заключением на ИДК.

II. Действия должностных лиц таможенных органов после принятия решения о проведении таможенного осмотра с использованием ИДК

20. Должностное лицо таможенного органа, осуществляющее документальный контроль товаров и транспортных средств, после принятия решения о проведении таможенного осмотра с использованием ИДК:

а) в графе "Примечания" журнала регистрации сообщений о прибытии товаров и журнала учета товаров при их убытии с территории Российской Федерации делает запись "Направление на ИДК";

б) проставляет отметку "Направление на ИДК", дату, время и заверяет оттиском личной номерной печати на экземпляре одного из следующих документов, остающемся в делах таможенного органа:

при декларировании товаров - в графах "E", "E/J" комплектов ДТ1, ДТ3 декларации на товары соответственно или в случае декларирования товаров и (или) транспортных средств в форме заявления - в правом нижнем углу экземпляра заявления;

при перемещении транспортных средств с товарами - в правом нижнем углу транспортного (перевозочного) документа;

при перемещении порожних грузовых транспортных средств - в пункте 4 "Для служебных отметок" таможенной декларации на автомобиль (транспортное средство) или в графе "Служебные отметки" пассажирской таможенной декларации или в подразделе "Особые отметки" въездной/выездной декларации о транспортном средстве;

при перемещении транспортных средств физическими лицами - в графе "Служебные отметки" пассажирской таможенной декларации;

в) передает уполномоченному должностному лицу подразделения таможни, координирующего применение ИДК, в соответствии с установленным начальником таможни порядком документы, предъявленные таможенному органу, на товары и транспортные средства, а также таможенные документы, оформленные на момент направления товаров и транспортного средства для проведения таможенного осмотра с использованием ИДК, для проведения всестороннего анализа при проведении анализа информации, полученной с использованием ИДК, а также в целях внесения сведений в регистрационную форму СПС;

г) информирует перевозчика (водителя транспортного средства, экспедитора), представителя морского терминала или склада временного хранения, принявших на хранение товары, или иное заинтересованное лицо либо уполномоченное должностное лицо таможенного органа в соответствии с порядком, установленным начальником таможни, в регионе деятельности которой функционирует ИДК, о принятом решении о проведении таможенного контроля в форме таможенного осмотра с использованием ИДК и необходимости доставки товаров и транспортного средства в рабочую зону ИДК.

21. Должностные лица рабочей смены ИДК при проведении таможенного осмотра с использованием ИДК осуществляют:

а) внешний визуальный осмотр товаров и транспортного средства, грузовых емкостей, таможенных пломб, печатей и иных средств идентификации на предмет их сохранности и определения конструкционных особенностей, которые необходимо учитывать в последующем анализе РИ;

б) сканирование документов, предъявленных таможенному органу;

в) рентгеновское сканирование товаров и транспортных средств;

г) анализ информации, полученной с использованием ИДК;

д) архивирование, сохранение, передачу информации, полученной с использованием ИДК.

22. По результатам анализа РИ, сведений, содержащихся в транспортных, коммерческих и таможенных документах, а также результатов проведенного внешнего визуального осмотра товаров и транспортного средства, грузовых емкостей, таможенных пломб, печатей и иных средств идентификации оператор АИ:

а) принимает решение о возможном наличии либо отсутствии признаков нарушения Законодательства;

б) заполняет регистрационную форму с использованием СПС в соответствии с порядком, установленным приложением N 3 к Инструкции;

в) фиксирует принятое решение по завершении таможенного осмотра товаров и транспортных средств с использованием ИДК и сохраняет его в электронном виде на сервере ИДК в индивидуальной папке, формируемой в автоматическом режиме для каждого рентгеновского сканирования товаров и транспортных средств, путем выбора в регистрационной форме СПС одного из пунктов:

"Объект под подозрением" - при наличии признаков возможного нарушения Законодательства;

"Объект без подозрения" - при отсутствии признаков возможного нарушения Законодательства либо при установлении факта отсутствия нарушения Законодательства по результатам визуального осмотра товаров и транспортного средства;

г) проставляет отметку "Осмотрено с использованием ИДК. Объект без подозрения" либо "Осмотрено с использованием ИДК. Объект под подозрением" (с указанием номера акта таможенного осмотра в случае присвоения объекту статуса "Объект под подозрением") на экземпляре одного из документов, указанного в подпункте "б" пункта 20 Инструкции, рядом с отметкой "Направление на ИДК", дату, время и заверяет оттиском личной номерной печати;

д) передает документы, предъявленные таможенному органу, а также таможенные документы, оформленные до проведения таможенного осмотра с использованием ИДК, с проставленными в соответствии с подпунктом "г" настоящего пункта отметками уполномоченному должностному лицу таможенного органа;

е) направляет осмотренные с использованием ИДК товары и транспортное средство на площадку ожидания транспортных средств.

23. В случаях выявления признаков возможного нарушения Законодательства по результатам анализа информации, полученной с использованием ИДК, оператор АИ:

а) ставит специальные отметки на областях изображений, вызвавших подозрение, независимо от принятого решения ("Объект без подозрений"/"Объект под подозрением");

б) передает отдельные сведения о признаках возможного нарушения Законодательства, установленные в ходе проведенного анализа информации, полученной с использованием ИДК, старшему смены (при принятии решения "Объект без подозрения").

По окончании рабочей смены ИДК старший смены информирует о случаях выявления признаков возможного нарушения Законодательства начальника подразделения таможни, координирующего применение ИДК, который, в свою очередь, информирует начальников заинтересованных подразделений для возможного использования данных сведений при последующих таможенных операциях, а также при таможенном декларировании товаров и транспортных средств.

24. В случаях выявления в ходе таможенного осмотра с использованием ИДК признаков нарушений Законодательства либо рисков и принятия решения "Объект под подозрением" оператор АИ:

а) составляет в установленном порядке акт таможенного осмотра в двух экземплярах с приложением к первому экземпляру РИ (при необходимости комментариев к нему), который используется при проведении таможенного досмотра (в случае принятия в установленном порядке решения о необходимости проведения таможенного досмотра) и остается в делах таможенного органа;

б) передает первый экземпляр составленного акта таможенного осмотра, РИ и бланк результата сканирования уполномоченному должностному лицу, в обязанности которого входит принятие решения о проведении таможенного досмотра в соответствии со статьей 116 Кодекса.

25. Если в результате таможенного осмотра с использованием ИДК не выявлены признаки нарушений Законодательства и принято решение "Объект без подозрения", акт таможенного осмотра не составляется.

26. Должностное лицо таможенного органа, осуществляющее документальный контроль, после проведения таможенного осмотра с использованием ИДК:

а) проставляет в графе "Примечания" журнала регистрации сообщений о прибытии товаров и журнала учета товаров при их убытии с территории Российской Федерации вместе с отметкой "Направление на ИДК" отметку "Объект под подозрением" либо "Объект без подозрения";

б) вносит соответствующие сведения о применении ИДК в электронный отчет о результатах применения мер по минимизации рисков (далее - Отчет) согласно установленным правилам заполнения Отчета и электронный журнал учета результатов применения мер по минимизации рисков в соответствии с положениями главы IV (Порядок фиксации результатов применения мер по минимизации рисков) Инструкции по рискам.

III. Особенности проведения таможенного контроля товаров и транспортных средств с использованием мобильного ИДК

27. Рабочая смена ИДК обозначает рабочую зону мобильного ИДК (далее - МИДК) специальными техническими средствами (предупреждающими, информационными знаками), обеспечивает размещение МИДК в рабочей зоне МИДК, его развертывание и функционирование, перевод МИДК из рабочего в походное положение, контролирует процесс помещения товаров и транспортных средств в рабочую зону МИДК, их убытия из рабочей зоны МИДК.

28. По решению начальника либо первого заместителя начальника таможни МИДК может быть передислоцирован в регионе деятельности одной таможни.

О принятых решениях о передислокации МИДК начальник таможни информирует РТУ. РТУ и Калининградская областная таможня информируют ГУОТОиТК и УРиОК о передислокациях МИДК ежемесячно, до 10 числа месяца, следующего за отчетным, с указанием места и срока передислокации.

29. По решению начальника РТУ либо первого заместителя начальника РТУ МИДК может быть передислоцирован в регионе деятельности одного РТУ.

О принятых решениях о передислокации МИДК начальник РТУ информирует ГУОТОиТК, УРиОК и ГУИТ ежемесячно, до 10 числа месяца, следующего за отчетным, с указанием места и срока передислокации.

30. По решению руководителя ФТС России либо первого заместителя руководителя ФТС России МИДК может быть передислоцирован из региона деятельности таможенного органа одного РТУ в регион деятельности таможенного органа другого РТУ.

31. Решения о передислокации МИДК на срок более 3 календарных дней оформляются в виде распоряжений таможенного органа, принимающего решение в соответствии с пунктами 28 - 30 Инструкции.

Решения о передислокации МИДК на срок до 3 календарных дней оформляются в виде резолюции должностного лица таможенного органа, принимающего решение в соответствии с пунктами 28 - 30 Инструкции, на докладной записке структурного подразделения таможенного органа.

31.1. При воздействии факторов внешней среды (неблагоприятные погодные условия) должностным лицам таможенных органов использовать МИДК в соответствии с требованиями эксплуатационной документации (формуляр, руководство по эксплуатации).

IV. Заключительные положения

32. Информация, получаемая с использованием ИДК, подлежит хранению в системе ИДК. Удаление данной информации не допускается.

При заполнении имеющегося пространства для хранения информации в системе ИДК информационно-техническое подразделение таможни, РТУ в целях освобождения места в системе ИДК осуществляет перенос данной информации на носители информации в таможне, РТУ.

Срок хранения переносимой на носители информации в таможне или РТУ равен сроку хранения электронных копий грузовых таможенных деклараций.

33. Ответственные должностные лица подразделения таможни, координирующего применение ИДК, ежедневно на постоянной основе осуществляют:

а) сбор информации, получаемой с использованием ИДК (сведения об объектах контроля, содержащиеся в таможенных, товаросопроводительных и транспортных документах);

б) сбор РИ, сведений регистрационной формы, а также при наличии технической возможности сканированных изображений документов;

в) формирование и размещение ежедневного отчета о применении ИДК в соответствии с приложением N 4 к Инструкции на основании информации, собранной в соответствии с подпунктами "а" и "б" настоящего пункта;

г) передачу в вышестоящий таможенный орган в установленном порядке информации, собранной в соответствии с подпунктами "а", "б", "в" настоящего пункта.

Контроль за полнотой и достоверностью сведений, содержащихся в ежедневном отчете о применении ИДК, возлагается на отделы/отделения применения ИДК таможен или подразделения, отвечающие за применение ИДК в таможне.

Ответственность за полноту и достоверность сведений, вносимых в ежедневный отчет о применении ИДК, возлагается на начальника отдела/отделения применения ИДК таможни или подразделения, ответственного за применения ИДК в таможне.

34. Информация, получаемая при проведении таможенного осмотра с использованием ИДК, используется в целях дополнительного контроля достоверности заявленных сведений о товарах и транспортных средствах при совершении должностными лицами таможенных органов таможенных операций и проведении таможенного контроля, в том числе при таможенном декларировании товаров в таможенных органах, отличных от таможенных органов, в которых производился таможенный осмотр с использованием ИДК.

35. Общий срок принятия решения о проведении таможенного осмотра с использованием ИДК и проведения иных таможенных операций, предусмотренных пунктами 12 и 20 Инструкции, не должен превышать 15 минут с момента выявления риска, содержащегося в профиле риска, предусматривающего необходимость проведения таможенного осмотра с использованием ИДК, либо установления иных обстоятельств, являющихся основанием для проведения таможенного осмотра с использованием ИДК.

Общий срок проведения таможенных операций, предусмотренных подпунктами "а" - "г" пункта 21 и пунктом 22 Инструкции, не должен превышать 15 минут с момента представления товаров, транспортных средств и документов таможенному органу.

Общий срок составления акта таможенного осмотра (досмотра) и проведения иных таможенных операций, предусмотренных пунктом 24 Инструкции, не должен превышать 30 минут с момента выявления в ходе таможенного осмотра с использованием ИДК признаков нарушений Законодательства либо выявления рисков и принятия решения "Объект под подозрением".

36. Начальник таможенного поста (лицо, его замещающее) ежемесячно не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, письменно докладывает первому заместителю начальника таможни (или начальнику службы организации таможенного контроля таможни) о случаях и причинах превышения сроков, установленных пунктом 35 Инструкции. По результатам рассмотрения информации начальника таможенного поста (лица, его замещающего) первый заместитель начальника таможни (начальник службы организации таможенного контроля таможни) письменно в виде резолюции принимает решение об объективности причин, повлекших длительный срок совершения таможенных операций, указанных в пункте 35 Инструкции, и обеспечивает направление принятого решения в подразделение таможни, в функции которого входит координация применения системы управления рисками.

37. Уполномоченные должностные лица РТУ и ТНП на основании ежедневных отчетов о применении ИДК формируют месячный отчет о применении ИДК во всех пунктах пропуска (зонах таможенного контроля) в регионе деятельности конкретного РТУ или ТНП и размещают на информационном ресурсе, доступном для должностных лиц ФТС России, не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным.

Ответственность за полноту и достоверность сведений, вносимых в месячный отчет РТУ и ТПП, возлагается на должностных лиц структурного подразделения РТУ и ТНП, обеспечивающего координацию и (или) применение системы управления рисками, или применение ИДК.

38. Хранение РИ осуществляется в установленном порядке на серверах РТУ и ТНП в собственном формате (RAW) со сканированными образами транспортных и коммерческих документов при их наличии.

Срок хранения РИ на серверах РТУ и ТНП составляет три года с момента проведения сканирования.

Первый заместитель начальника
Главного управления организации
таможенного оформления
и таможенного контроля
Р.В.ДАВЫДОВ

Приложение N 1
к Инструкции о действиях
должностных лиц таможенных
органов при таможенном контроле
товаров и транспортных
средств с использованием
инспекционно-досмотровых комплексов

ПЕРЕЧЕНЬ ТОВАРОВ, НЕ ПОДЛЕЖАЩИХ ВОЗДЕЙСТВИЮ РЕНТГЕНОВСКОГО ИЗЛУЧЕНИЯ

N п/п	Наименование товара	Код ТН ВЭД ТС
1.	Живые животные	01
2.	Живая рыба	0301
3.	Живые животные, перемещаемые в передвижных цирках и передвижных зверинцах	из 9508 10 0000
4.	Яйца для инкубирования домашней или других видов птиц	0407 11 000 0, 0407 19
5.	Оплодотворенная икра различных видов рыб	0511 91 901
6.	Оплодотворенная икра ракообразных, моллюсков, прочих водных беспозвоночных	из 0511 91 909 0
7.	Эмбрионы животных	0511 99 852
8.	Сперма бычья	0511 10 000 0
9.	Сперма жеребцов, баранов, козлов и прочих животных	0511 99 853
10.	Вакцины для людей	3002 20 000
11.	Вакцины, применяемые в ветеринарии	3002 30 000 0
12.	Препараты (смесь лизатов бактерий) раствор "инбалк" и (смесь лизатов бактерий), полуфабрикат-раствор, производства Майлан Лэбораториз САС, Франция	3002 90 900 0

Приложение N 2
к Инструкции о действиях
должностных лиц таможенных
органов при таможенном контроле
товаров и транспортных
средств с использованием
инспекционно-досмотровых комплексов

ПАМЯТКА ДЛЯ ВОДИТЕЛЯ ТРАНСПОРТНОГО СРЕДСТВА ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ТАМОЖЕННОГО ОСМОТРА С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ИНСПЕКЦИОННО-ДОСМОТРОВОГО КОМПЛЕКСА

1. Действия водителя транспортного средства, осуществляющего перемещение товаров:

поставить транспортное средство на стоянку у въезда на территорию инспекционно-досмотрового комплекса (далее - ИДК);

ждать разрешающего сигнала светофора и указаний должностного лица таможенного органа на въезд в рабочую зону (тоннель) ИДК;

остановить транспортное средство в месте, указанном должностным лицом таможенного органа; поставить транспортное средство на ручной тормоз, заглушить двигатель, покинуть транспортное средство вместе со всеми людьми, которые в нем находятся, ценные вещи забрать с собой;

ждать в указанном должностным лицом таможенного органа месте;

не входить в рабочую зону (досмотровый тоннель) ИДК до тех пор, пока должностное лицо таможенного органа не даст на это разрешение;

следовать указаниям, полученным при выезде из рабочей зоны ИДК.

2. Необходимо знать, что:

таможенный осмотр с использованием ИДК не наносит вреда здоровью;

во время таможенного осмотра с использованием ИДК нахождение людей и живых животных в транспортном средстве запрещено.

Если у вас есть основания предполагать, что в транспортном средстве находятся люди, информируйте об этом должностное лицо таможенного органа.

На транспортное средство и его оборудование таможенный осмотр с использованием ИДК не влияет.

По всем интересующим вопросам вы можете обращаться по тел. XXXX XXX XX XX <*>, тел. доверия XXXX XXX XX XX <*>.

--------------------------------

<*> Указываются номера телефонов соответствующих подразделений таможенного органа.

Приложение N 3
к Инструкции о действиях
должностных лиц таможенных
органов при таможенном контроле
товаров и транспортных
средств с использованием
инспекционно-досмотровых комплексов

ПОРЯДОК ЗАПОЛНЕНИЯ РЕГИСТРАЦИОННОЙ ФОРМЫ СПС

1. Настоящий порядок определяет правила заполнения регистрационной формы СПС "CargoRIW" при проведении таможенного осмотра товаров и транспортных средств с использованием ИДК.

2. Вкладка "Машина" регистрационной формы ПС подлежит заполнению следующим образом:

графа "ID грузовика" формируется системой автоматически и содержит регистрационный номер сканируемого снимка;

в графе "Ид. номер прицепа" указываются сведения о регистрационных номерах сканируемых транспортных средств (тягач/прицеп, полуприцеп);

в графе "Страна" указывается краткое наименование страны регистрации транспортного средства в соответствии с Общероссийским классификатором стран мира (например, ЯПОНИЯ, КИТАЙ и т.д.);

в графе "Доп Там Инфо1" через дробь указывается номер ГТД, номер книжки МДП, номер транзитной декларации, номер товаросопроводительной накладной при наличии указанных сведений;

в графе "Доп Там Инфо2" указываются сведения о фирме перевозчике/отправителе/получателе товара;

в графе "Доп Там Инфо3" указывается номер представляемого перевозчиком коммерческого документа (инвойса, счета-фактуры и т.д.);

графа "Дата досмотра" заполняется системой автоматически.

3. Вкладка "Контейнер 1" регистрационной формы ПС подлежит заполнению следующим образом:

В графе "N контейнера" указывается информация о регистрационном номере контейнера. В случае, если товары перевозятся не в контейнере, подлежит указанию государственный регистрационный номер транспортного средства, в грузовом отделении которого перевозятся товары.

В графе "Из" указывается краткое наименование страны отправления.

В графе "В" указывается краткое наименование страны назначения.

В графе "Груз" указывается код товара, содержащийся в соответствующих сопроводительных документах, в случае перемещения сборного груза - код товара с наибольшим весом.

В графах "Импорт", "Экспорт", "Транзит" проставляется отметка в соответствии с заявляемым направлением перемещения транспортных средств и/или товаров.

4. Вкладка "Контейнер2" подлежит заполнению по аналогии с порядком заполнения вкладки "Контейнер1" в случае наличия в одном составе двух транспортных средств (например, полуприцепа с прицепом или 2-х контейнеров, перевозимых одним транспортным средством).

5. Вкладка "Комментарии" верхнего раздела регистрационной формы ПС "CargoRIW" должна содержать информацию о наименовании перемещаемого товара.

6. В случае выявления подозрений оператором анализа РИ проставляются специальные отметки на областях изображений, вызвавших подозрение, путем выбора стандартного инструмента "Пометка" независимо от присвоенного статуса снимку ("Объект без подозрений"/ "Объект под подозрением").

В случае присвоения объекту статуса "Объект под подозрением" в поле "Причина подозрения" основного раздела регистрационной формы ПС "CargoRIW" необходимо выбрать имеющуюся в программе категорию вида нарушения.

Независимо от того, какое решение о присвоении объекту статуса будет принято ("Объект без подозрений"/"Объект под подозрением"), вкладка "Комментарии" нижнего раздела регистрационной формы ПС "CargoRIW" подлежит заполнению в части указания информации о выделенных элементах изображения, вызвавших подозрение, и о принятых мерах, направленных на их проверку (проведение визуального осмотра транспортного средства, проверка документов и сведений, взятие письменных пояснений, устный опрос и т.д.).

Приложение N 4
к Инструкции о действиях
должностных лиц таможенных
органов при таможенном контроле
товаров и транспортных
средств с использованием
инспекционно-досмотровых комплексов

ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ И ВЕДЕНИЯ ЕЖЕДНЕВНОГО ОТЧЕТА О ПРИМЕНЕНИИ ИДК

1. Ежедневный отчет о применении ИДК (далее - отчет) подлежит заполнению, сохранению и размещению в электронном виде в формате MS Excel. Допускается ведение отчета в формате MS Access.

2. Отчет состоит из 6 таблиц:

таблица 1. Сведения об осмотре ИДК;

таблица 2. Выявленные правонарушения;

таблица 3. Работоспособность ИДК и объекты контроля;

таблица 4. Нарушение сроков проведения таможенного осмотра с использованием ИДК;

таблица 5. Общие данные о повторном анализе информации, полученной с использованием ИДК;

таблица 6. Результаты принятых мер по нарушениям, выявленным при повторном анализе информации, полученной с использованием ИДК.

3. Отчет формируется за каждые сутки месяца, когда проводились осмотры с использованием инспекционно-досмотровых комплексов (далее - ИДК), и размещается в специальной папке на информационном ресурсе, в том числе доступном для должностных лиц ФТС России, но не позднее суток, следующих за отчетными. Отчет ведется нарастающим итогом за календарный месяц.

4. Все поля отчета, содержащие текст, заполняются в верхнем регистре (пример: ОСМОТР С ИДК).

5. В отчет вносятся все данные о проведенных сканированиях, в том числе сканированиях, при проведении которых произошли сбои, сканированиях в целях радиационного контроля, повторных и тестовых сканированиях, а также о повторном анализе снимков. Удаление данных из отчета не допускается.

Порядок заполнения полей таблиц ежедневного отчета о применении ИДК

Таблица 1. Сведения об осмотре ИДК

Раздел "Основные данные"

KOD_TO

NAIM_TO

NAIM_ZTK

TYPE_IDK

NUM_IDK

DISL_IDK

DATE_SYS

TIME_AN_SNIM

VER_SCAN

1. В поле "KOD_TO" указывается код таможенного органа, в котором проводится сканирование (8 знаков без пробелов) (пример: 10101010).

2. В поле "NAIM_TO" указывается наименование таможенного органа (таможни), в котором эксплуатируется ИДК (например: НОВОРОССИЙСКАЯ).

3. В поле "NAIM_ZTK" указывается наименование пункта пропуска (далее - ПП) или зона таможенного контроля (далее - ЗТК), в которых эксплуатируется ИДК (например: НУТЭП).

4. В поле "TYPE_IDK" указывается код типа ИДК:

Код типа ИДК	Наименование типа ИДК
1	Мобильный
2	Стационарный

5. В поле "NUM_IDK" указывается идентификационный номер ИДК (без пробелов) (например: 850591).

6. В поле "DISL_IDK" указывается код вида места дислокации (далее - МД) ИДК:

Код вида МД	Наименование вида МД	Краткое наименование
1	Автомобильный пункт пропуска	АПП
2	Морской пункт пропуска	МПП
3	Железнодорожный пункт пропуска	ЖДПП
4	Воздушный пункт пропуска	ВПП
5	Вне пункта пропуска	ВНЕ ПП

7. В поле "DATE_SYS" указывается текущая дата осмотра (например: 17.07.2017).

8. В поле "TIME_AN_SNIM" указывается время анализа снимка ИДК в минутах (например: 10).

9. В поле "VER_SCAN" указывается код вида сканирования:

Код вида сканирования	Наименование вида сканирования	Краткое наименование
1	Сканирование объекта контроля	СКАНИРОВАНИЕ
2	Радиационный контроль ИДК	РК
3	Повторное сканирование	ПОВТОР
4	При проведении сканирования произошел сбой	СБОЙ
5	Тестовое сканирование сервисной организацией	ТЕСТ

Раздел "Сведения о рисках"

KOD_TEH

VID_PR

KOD_TO_PR

DATE_REG

NUM_PR

10. В поле "KOD_TEH" указывается код технологической операции, при которой применяется профиль риска (далее - ПР):

Код технологической операции	Наименование технологической операции
01	Прибытие товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза
02	Помещение товаров под таможенную процедуру таможенного транзита
03	Завершение таможенной процедуры таможенного транзита
04	Временное хранение товаров
05	Таможенное декларирование товаров с подачей декларации на товары
07	Убытие товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза
09	Таможенное декларирование товаров с подачей письменного заявления или перечня товаров
10	Перемещение транспортных средств международной перевозки
11	Перемещение товаров физическими лицами для личного пользования
19	Перемещение товаров под таможенной процедурой таможенного транзита
20	Таможенное декларирование товаров для личного пользования, доставляемых экспресс-перевозчиками, с использованием реестра
21	Перемещение товаров через границу особой экономической зоны
99	Любая

11. В поле "VID_PR" указывается код вида ПР:

Код вида ПР	Наименования вида ПР
11	Общероссийский профиль риска
12	Региональный профиль риска
13	Зональный профиль риска
20	Целевой профиль риска
21	Целевой правоохранительный профиль риска
55	Профиль риска, обязательный к применению

12. В поле "KOD_TO_PR" указывается код таможенного органа, утвердившего ПР (например: 10000).

13. В поле "DATE_REG" указывается дата регистрации ПР (например: 12.12.2012).

14. В поле "NUM_PR" указывается пятизначный номер ПР (например: 12361).

Раздел "Таможенные документы"

NAPR

DOC_TYPE

DOC_NUM

STRANA_OTP

STRANA_NAZ

KOD_TNVED

NAIM_TOV

VES_TP

VES_TOV

NAIM_PER

INN_PER

FIO_VODIT

NAIM_OTP_POL

INN_OTP_POL

15. В поле "NAPR" указывается код направления перемещения:

Код направления перемещения	Направление перемещения
1	Ввоз
2	Вывоз

16. В поле "DOC_TYPE" указывается код вида документа, в отношении которого выявлен ПР:

Код вида документа	Наименование документа
1	Сообщение о прибытии
2	Транзитная декларация
3	Отчет по форме ДО-1
4	Декларация на товары
5	Документ, используемый в качестве ДТ
6	Декларация на транспортное средство
7	Паспорт гражданина
8	Коносамент
9	Обязательство о подаче ДТ
10	Сообщение об убытии

17. В поле "DOC_NUM" указывается номер документа, в отношении которого выявлен ПР (например: 10218030/241016/0019077, 4508777555).

18. В поле "STRANA_OTP" указывается страна отправления товара (например: ГЕРМАНИЯ).

19. В поле "STRANA_NAZ" указывается страна назначения (например: РОССИЯ).

20. В поле "KOD_TNVED" указывается код единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС) основного товара (с большим весом), если ПР выявлен в отношении всей товарной партии, или конкретного товара, в отношении которого выявлен ПР (6 знаков без пробелов) (например: 080708).

21. В поле "NAIM_TOV" указывается краткое наименование товара (например: БУМАГА, ХИМИЯ, ТРУБЫ).

22. В поле "VES_TP" указывается общий вес брутто груза в килограммах (например: 23000; 6500,45).

23. В поле "VES_TOV" указывается вес брутто основного товара (с большим весом) в товарной партии в килограммах (например: 3000; 500,5).

24. В поле "NAIM_PER" указывается наименование перевозчика (например: ООО ТРАНСПОРТ; SEYTO).

25. В поле "INN_PER" указывается идентификационный номер налогоплательщика (далее - ИНН) перевозчика.

26. В поле "FIO_VODIT" указывается фамилия, имя, отчество (при наличии) (далее - Ф.И.О.) водителя.

В случае если сканирование осуществляется в отношении физического лица, то указывается его Ф.И.О. (например: ИВАНОВ ИВАН ИВАНОВИЧ).

27. В поле "NAIM_OTP_POL" указывается наименование получателя/отправителя (например: ЗАО ТЕРМИНАЛ).

28. В поле "INN_OTP_POL" указывается ИНН получателя или отправителя.

Раздел "Сведения о сканируемом объекте"

VID_TS

NUM_TS

NUM_P_TS

NUM_CONT

NUM_OB

29. В поле "VID_TS" указывается код вида транспортного средства:

Код вида ТС	Наименование вида ТС
1	Грузовой
2	Контейнерный
3	Легковой
4	Пассажирский
5	Порожний
6	Иной

30. В поле "NUM_TS" указывается государственный регистрационный знак транспортного средства (без пробелов и тире, например: А654АА777, RD5689).

31. В поле "NUM_P_TS" указывается государственный регистрационный знак прицепа (без пробелов и тире, например: 5654АА23, D689).

32. В поле "NUM_CONT" указывается номер контейнера (без пробелов и тире, например: MSKU1234567).

33. В поле "NUM_OB" указывается номер объекта контроля, если в рамках одной товарной партии сканируется несколько объектов (например: 1).

Раздел "Результаты осмотра"

NUM_SNIM

OS_OTM

PRIM

REZ

FIO_OPER

LNP_OPER

34. В поле "NUM_SNIM" указывается уникальный номер снимка, присваиваемый ИДК (например: 201701040006080003; 70001DJ01201701020002).

35. В поле "OS_OTM" указывается "1" в случае наличия особых отметок на снимке и "0" - в случае их отсутствия.

36. В поле "PRIM" в случае необходимости указывается комментарий оператора (например: ВОЗМОЖНО НАЛИЧИЕ ТОВАРОВ, НЕ УКАЗАННЫХ В ДТ, В ВЫДЕЛЕННОЙ ОБЛАСТИ ВОЗМОЖНО НАЛИЧИЕ ВЛОЖЕНИЯ).

37. В поле "REZ" указывается код вида заключения оператора анализа изображения (далее - АИ) по объекту контроля:

Код вида заключения	Наименование заключения
1	Без подозрений
2	Под подозрением

38. В поле "FIO_OPER" указывается Ф.И.О. оператора, проводившего АИ (например: ПЕТРОВ ПЕТР ПЕТРОВИЧ).

39. В поле "LNP_OPER" указывается номер личной номерной печати (далее - ЛНП) оператора, проводившего АИ (например: 056).

Таблица 2. Выявленные правонарушения

Раздел "Основные данные"

KOD_TO

NAIM_TO

NAIM_ZTK

TYPE_IDK

NUM_IDK

DISL_IDK

DATE_SYS

KOD_TEH

NUM_SNIM

NAIM_DOK

NUM_DOK

NUM_PR

NAPR

1. В поле "KOD_TO" указывается код таможенного органа, в котором проводится сканирование (8 знаков без пробелов) (пример: 10101010).

2. В поле "NAIM_TO" указывается наименование таможенного органа (таможни), в котором эксплуатируется ИДК (например: БЕЛГОРОДСКАЯ).

3. В поле "NAIM_ZTK" указывается наименование ПП или ЗТК, в которой эксплуатируется ИДК (например: МАПП НЕХОТЕЕВКА).

4. В поле "TYPE_IDK" указывается код типа ИДК:

Код типа ИДК	Наименование типа ИДК
1	Мобильный
2	Стационарный

5. В поле "NUM_IDK" указывается идентификационный номер ИДК (без пробелов) (например: 850591).

6. В поле "DISL_IDK" указывается код вида МД ИДК:

Код вида МД	Наименование МД	Краткое наименование
1	Автомобильный пункт пропуска	АПП
2	Морской пункт пропуска	МПП
3	Железнодорожный пункт пропуска	ЖДПП
4	Воздушный пункт пропуска	ВПП
5	Вне пункта пропуска	ВНЕ ПП

7. В поле "DATE_SYS" указывается дата, когда проводился осмотр с ИДК (например: 17.07.2017).

8. В поле "KOD_TEH" указывается код технологической операции, при которой применяется ПР:

Код технологической операции	Наименование технологической операции
01	Прибытие товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза
02	Помещение товаров под таможенную процедуру таможенного транзита
03	Завершение таможенной процедуры таможенного транзита
04	Временное хранение товаров
05	Таможенное декларирование товаров с подачей декларации на товары
07	Убытие товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза
09	Таможенное декларирование товаров с подачей письменного заявления или перечня товаров
10	Перемещение транспортных средств международной перевозки
11	Перемещение товаров физическими лицами для личного пользования
19	Перемещение товаров под таможенной процедурой таможенного транзита
20	Таможенное декларирование товаров для личного пользования, доставляемых экспресс-перевозчиками, с использованием реестра
21	Перемещение товаров через границу особой экономической зоны
99	Любая

9. В поле "NUM_SNIM" указывается уникальный номер снимка, присваиваемый ИДК (например: 201701040006080003; 70001DJ01201701020002).

10. В поле "NAIM_DOK" указывается код вида документа, в отношении которого выявлен ПР:

Код вида документа	Наименование документа
1	Сообщение о прибытии
2	Транзитная декларация
3	Отчет по форме ДО-1
4	Декларация на товары
5	Документ, используемый в качестве ДТ
6	Декларация на транспортное средство
7	Паспорт гражданина
8	Коносамент
9	Обязательство о подаче ДТ
10	Сообщение об убытии

11. В поле "NUM_DOK" указывается номер документа, в отношении которого выявлен ПР (например: 10218030/241016/0019077).

12. В поле "NUM_PR" указывается пятизначный номер профиля риска (например: 12361).

13. В поле "NAPR" указывается код направления перемещения:

Код направления перемещения	Направление перемещения
1	Ввоз
2	Вывоз

Раздел "Сведения о товаре"

NAIM_ORG

INN_ORG

NAIM_OTP_POL

INN_OTP_POL

OB_NAR

KOD_TNVED

KOL_VO_TOV

14. В поле "NAIM_ORG" указывается наименование организации либо фамилия, инициалы лица, допустившего рассматриваемое нарушение (например: ООО ЕЛКА).

15. В поле "INN_ORG" указывается ИНН организации, допустившей рассматриваемое нарушение. Если нарушение допущено физическим лицом, то указывается номер документа, удостоверяющего личность.

16. В поле "NAIM_OTP_POL" указывается наименование получателя/отправителя (например: ООО КАРА).

17. В поле "INN_OTP_POL" указывается ИНН получателя/отправителя.

18. В поле "OB_NAR" указывается краткое наименование объекта нарушения (в случае если их несколько, используется нумерация, например: 1. КЛЕН; 2. БЕРЕЗА).

19. В поле "KOD_TNVED" указывается код ТН ВЭД ЕАЭС основного товара, если ПР выявлен в отношении всей товарной партии, или конкретного товара, в отношении которого выявлен профиль риска (на 6 знаках) (например: 010101).

20. В поле "KOL_VO_TOV" указывается информация о количестве товара - объекта нарушения (с указанием единиц измерения) (например: 12 ШТ.; 6 КГ.).

Раздел "Сведения о характере правонарушения"

REZ

DATE_VOZB

NUM_DELA

NUM_STAT

STOIM

KONF

SUMM_SHT

SUMM_PLAT

21. В поле "REZ" указывается код выявленного результата применения ИДК:

Код вида результата применения ИДК	Краткое наименование результата применения ИДК	Наименование результата применения ИДК
1	АП	Возбуждение дела об административном правонарушении
2	УД	Возбуждение уголовного дела
3	З	Принято решение о запрете ввоза/вывоза товаров на/с таможенную(ой) территорию(и) ЕАЭС
4	НС	Установлен факт непредставления таможенному органу сведений о перемещаемых товарах и транспортных средствах (далее - сведения) либо представления недостоверных сведений при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС и (или) получении разрешения на помещение товаров под таможенную процедуру таможенного транзита, и (или) размещении товаров на временное хранение, не повлекший возбуждение дела об административном правонарушении в связи с отсутствием субъективной стороны правонарушения
5	О	Принято решение об отказе в выпуске товаров
6	КТС	Принято решение о классификации товаров либо решение о внесении изменений в сведения о происхождении товаров, либо решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров в таможенной стоимости товаров, либо направлено требование о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации, до выпуска товаров в отношении таможенной стоимости товаров, в результате которых доначислены подлежащие уплате таможенные платежи
7	П	Принято решение о приостановлении выпуска товаров (с последующим принятием решения об изъятии товаров, наложении на них ареста или принятием решения об их конфискации)
8	Д	Таможенный осмотр с ИДК признан эффективным по результатам таможенного досмотра, приведшего к результатам с кодами 1 - 7, проведенного в соответствии с целевым профилем риска, разработанным отделом применения системы управления рисками - центром оперативного мониторинга и управления рисками регионального таможенного управления, таможни или подразделением таможни, непосредственно подчиненной ФТС России, обеспечивающим координацию и (или) применение системы управления рисками

22. В поле "DATE_VOZB" указывается дата результатов с кодами 1 - 3, 6 - 8 (например: 17.07.2017). В случае если результат имеет код 4, то данная графа не заполняется.

23. В поле "NUM_DELA" указывается номер дела об административном правонарушении и (или) уголовного дела либо номер сообщения в КУСП. В случае если результат имеет коды 3 - 8, то данная графа не заполняется.

24. В поле "NUM_STAT" указывается номер статьи, по которой возбуждено дело об АП или УД (например: ч. 3 ст. 16.1 КОАП РФ, ч. 3 ст. 229.1 УК РФ).

25. В поле "STOIM" указывается фактурная стоимость товара - объекта нарушения в рублях без указания наименования валюты (например: руб.) (например, "96532,3").

26. В поле "KONF" указывается стоимость конфискованных по решению суда предметов АП в рублях без указания наименования валюты (например: руб.) (например: "5225,52").

27. В поле "SUMM_SHT" указывается сумма штрафов и доначисленных таможенных платежей в рублях без указания наименования валюты (например: руб.) по результатам применения ИДК (пример заполнения: 1817; 2020,20).

28. В поле "SUMM_PLAT" указывается сумма корректировок таможенной стоимости в рублях без указания наименования валюты (например: руб.) по результатам применения ИДК (пример заполнения: 1817; 2020,20).

Таблица 3. Работоспособность ИДК и объекты контроля

Раздел "Дислокация ИДК"

DATE

PRIZ_PEREDISL

TYPE_IDK

NUM_IDK

KOD_M_D

NAIM_M_D

NAIM_ZTK_M_D

DISL_P

1. В поле "DATE" указывается текущая календарная дата месяца, когда эксплуатировался ИДК (например: 01.01.2017).

2. В поле "PRIZ_PEREDISL" указывается "1" при наличии факта передислокации ИДК и "0" при его отсутствии.

Поле "PRIZ_PEREDISL" подлежит обязательному заполнению.

3. В поле "TYPE_IDK" указывается код типа ИДК:

Код типа ИДК	Наименование типа ИДК
1	Мобильный
2	Стационарный

4. В поле "NUM_IDK" указывается идентификационный номер ИДК (без пробелов) (например: 850591).

5. В поле "KOD_M_D" указывается код таможенного органа, в котором проводится сканирование (8 знаков без пробелов) (пример: 10101010).

6. В поле "NAIM_M_D" указывается наименование таможенного органа (таможни), в котором эксплуатируется ИДК (например: БАЛТИЙСКАЯ).

7. В поле "NAIM_ZTK_M_D" указывается наименование ПП или ЗТК, в которой эксплуатируется ИДК (например: ПКТ).

8. В поле "DISL_P" указывается код вида МД ИДК:

Код вида МД	Наименование МД	Краткое наименование
1	Автомобильный пункт пропуска	АПП
2	Морской пункт пропуска	МПП
3	Железнодорожный пункт пропуска	ЖДПП
4	Воздушный пункт пропуска	ВПП
5	Вне пункта пропуска	ВНЕ ПП

Раздел "Учет времени работоспособности ИДК"

TIME_JOB

TIME_WAIT

TIME_OPER

TIME_TEH

TIME_NEPAB

TIME_PEREDISL

9. В поле "TIME_JOB" указывается время работы ИДК в часах и минутах, в том числе в ожидании объекта контроля (например: 13,50).

10. В поле "TIME_WAIT" указывается время работы ИДК с момента принятия последнего решения оператором анализа изображения до момента прибытия очередного неосмотренного объекта контроля в рабочую зону ИДК в часах и минутах (например: 10,50).

11. В поле "TIME_OPER" указывается общее время, затраченное на подготовительные и завершающие операции работы ИДК, а также технические перерывы смен ИДК в часах и минутах (например: 30,15). В него входит время, необходимое:

на осуществление пересмен (инструктаж, получение ЛНП, дозиметров, заполнение журналов, подготовка отчетов);

на проведение контрольного осмотра;

на проведение радиационного контроля;

на развертывание мобильного ИДК;

на свертывание мобильного ИДК;

на заправку мобильного ИДК;

на перерыв для отдыха и питания должностных лиц смен ИДК.

12. В поле "TIME_TEH" указывается время, затраченное на техническое обслуживание и ремонт ИДК в часах и минутах (например: 20,15), а именно:

ежедневное техническое обслуживание ИДК;

еженедельное техническое обслуживание ИДК;

техническое обслуживание, проводимое в рамках контракта с организацией, обслуживающей ИДК;

техническое обслуживание мобильного шасси;

ремонт, проводимый в рамках контракта с организацией, обслуживающей ИДК;

ремонт мобильного шасси.

13. В поле "TIME_NEPAB" указывается время неработоспособности ИДК в часах и минутах (например: 15,15), вызванное:

перезагрузкой системы;

погодными условиями;

поломкой дизель-генератора;

неисправностью стрелы;

неисправностью ускорителя;

неисправностью мобильного шасси;

неисправностью программного обеспечения;

иной неисправностью, причину которой на момент составления отчета невозможно однозначно определить.

14. В поле "TIME_PEREDISL" указывается общее время, затраченное на передислокацию ИДК, в часах и минутах (например: 15,15).

Раздел "Общее количество объектов контроля"

OKO_GRU_IM

OKO_KON_IM

OKO_LEG_IM

OKO_PAS_IM

OKO_POR_IM

OKO_IN_IM

OKO_GRU_EX

OKO_KON_EX

OKO_LEG_EX

OKO_PAS_EX

OKO_POR_EX

OKO_IN_EX

15. В разделе "Общее количество объектов контроля" указывается общее количество объектов, прошедших таможенный контроль при ввозе (вывозе) на (с) таможенную (таможенной) территорию (территории) Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) (учитываются все объекты за сутки, когда ИДК находился в месте применения и мог быть применен):

грузовой - транспортное средство международной перевозки товаров (категории B, C, C1, C1E, ролл-трейлеры, тракторы, экскаваторы);

контейнеры - грузовой контейнер;

легковой - транспортное средство категории B, перемещаемое физическим лицом для личного пользования (в том числе с прицепом, а также мотоциклы);

пассажирский - транспортное средство международной перевозки пассажиров (категория D - автобус, D1 - небольшой автобус);

порожний - порожнее грузовое транспортное средство, следующее для начала либо для завершения международной перевозки товаров (категории B, C, C1, C1E), либо порожний контейнер;

иной - биг-беги, грузовые поддоны (паллеты).

Раздел "Количество объектов во время работы ИДК"

KOVR_GRU_IM

KOVR_KON_IM

KOVR_LEG_IM

KOVR_PAS_IM

KOVR_POR_IM

KOVR_IN_IM

KOVR_GRU_EX

KOVR_KON_EX

KOVR_LEG_EX

KOVR_PAS_EX

KOVR_POR_EX

KOVR_IN_EX

16. В разделе "Количество объектов во время работы ИДК" указывается количество объектов, прошедших таможенный контроль во время работы ИДК <2> при ввозе (вывозе) на (с) таможенную (таможенной) территорию (территории) ЕАЭС (учитываются все объекты за сутки, когда ИДК находился в месте применения и мог быть применен) (заполняется по аналогии с полями раздела "Общее количество объектов в сутки").

--------------------------------

<2> Объект считается прошедшим контроль вне времени работы ИДК, если в течение всего периода его нахождения в пункте пропуска (с момента регистрации до момента принятия решения о выпуске) ИДК не эксплуатировался (либо отсутствовала возможность его применения) в данном пункте пропуска.

17. В случае если в течение одних суток эксплуатация ИДК осуществлялась в нескольких пунктах пропуска (зонах таможенного контроля), таблица "Объекты контроля" должна быть заполнена в несколько строк.

18. В случае если за прошедшие сутки ИДК не эксплуатировался, заполнению подлежат только поля "Дата", "Код таможенного поста" и "Номер ИДК", в остальных полях указывается "0".

Таблица 4. Нарушение сроков проведения таможенного осмотра с использованием ИДК

KOD_TO

NAIM_TO

NAIM_ZTK

TYPE_IDK

NUM_IDK

DISL_IDK

DATE_NAR

NUM_SNIM

TIME_1

TIME_2

TIME_3

PRICH_NAR

1. В поле "KOD_TO" указывается код таможенного органа, в котором проводится сканирование, на уровне 8 знаков (пример: 10101010).

2. В поле "NAIM_TO" указывается наименование таможенного органа (таможни), в котором эксплуатируется ИДК (например: ДАГЕСТАНСКАЯ).

3. В поле "NAIM_ZTK" указывается наименование ПП или ЗТК, в которых эксплуатируется ИДК (например: МАПП ЯРАГ-КАЗМАЛЯР).

4. В поле "TYPE_IDK" указывается код типа ИДК:

Код типа ИДК	Наименование типа ИДК
1	Мобильный
2	Стационарный

5. В поле "NUM_IDK" указывается идентификационный номер ИДК без пробелов (например: 850591).

6. В поле "DISL_IDK" указывается код вида МД ИДК:

Код вида МД	Наименование МД	Краткое наименование
1	Автомобильный пункт пропуска	АПП
2	Морской пункт пропуска	МПП
3	Железнодорожный пункт пропуска	ЖДПП
4	Воздушный пункт пропуска	ВПП
5	Вне пункта пропуска	ВНЕ ПП

7. В поле "DATE_NAR" указывается дата, когда произошло нарушение сроков (например: 17.07.2017). Строк, характеризуемых одной датой, может быть несколько.

8. В поле "NUM_SNIM" указывается номер снимка, в привязке к которому проводились операции, указанные в полях "TIME_1", "TIME_2", "TIME_3" (например: 201701040006080003; 70001DJ01201701020002).

9. В поле "TIME_1" указывается время, затрачиваемое на проведение операций, связанных с документальным оформлением решения о проведении осмотра с использованием ИДК. Под документальным оформлением решения о проведении осмотра с использованием ИДК понимается совершение должностными лицами операций, ссылка на которые приведена в абзаце первом пункта 35 Инструкции.

Началом документального оформления решения о проведении осмотра с использованием ИДК считается момент выявления риска, содержащегося в профиле риска, предусматривающем необходимость проведения таможенного осмотра с использованием ИДК, либо момент установления иных обстоятельств, являющихся основанием для проведения таможенного осмотра с использованием ИДК, в зависимости от того, какое из действий наступило позднее.

Окончанием документального оформления решения о проведении осмотра с использованием ИДК считается совершение должностными лицами действий, указанных в подпунктах "в" и "г" пункта 20 Инструкции, в зависимости от того, какое из действий наступило позднее.

10. В поле "TIME_2" указывается время, затрачиваемое на проведение фактического таможенного контроля с использованием ИДК. Под фактическим таможенным контролем с использованием ИДК понимается совершение должностными лицами операций, ссылка на которые приведена в абзаце втором пункта 35 Инструкции.

Началом фактического таможенного контроля с использованием ИДК считается момент представления таможенному органу документов, товаров и транспортных средств международной перевозки для проведения таможенного осмотра с использованием ИДК (непосредственного прибытия объекта контроля в рабочую зону ИДК).

Окончанием таможенного осмотра считается совершение должностными лицами действия, указанного в подпункте "д" пункта 22 Инструкции.

11. В поле "TIME_3" указывается время, требуемое для документального оформления признаков нарушения права Евразийского экономического союза и законодательства Российской Федерации (далее - Законодательство). Под документальным оформлением признаков нарушения Законодательства понимается совершение должностными лицами операций, ссылка на которые приведена в абзаце третьем пункта 35 Инструкции.

Началом документального оформления признаков нарушения Законодательства считается момент выявления в ходе таможенного осмотра с использованием ИДК признаков нарушений Законодательства либо выявления рисков и принятия решения "Объект под подозрением".

Окончанием выявления признаков нарушения Законодательства считается совершение должностными лицами действия, указанного в подпункте "б" пункта 24 Инструкции.

12. В поле "PRICH_NAR" указываются причины нарушения сроков (например: ПОЛОМКА ИДК, СБОРНЫЙ ГРУЗ, ДЕТАЛЬНЫЙ АНАЛИЗ СНИМКА, УДАЛЕННОСТЬ МЕСТА ПРИМЕНЕНИЯ ИДК ОТ ТАМОЖЕННОГО ПОСТА). Каждое нарушение должно объясняться конкретной причиной (информация, формируемая в соответствии с пунктом 36 Инструкции).

Таблица 5. Общие данные о повторном анализе информации, полученной с использованием ИДК

KOD_TO

DATE_SYS

KOL_VO_PR_SNIM

KOL_VO_NAR

KOL_VO_OT_SNIM

KOL_VO_POD_SNIM

KOL_VO_PROV

KOL_VO_PPR

KOL_VO_UPR

KOL_VO_EPR

FIO

LNP

1. В поле "KOD_TO" указывается код таможенного органа, в котором проводится повторный анализ рентгеноскопических изображений, на уровне 8 знаков (пример: 10200000).

2. В поле "DATE_SYS" указывается дата проведения повторного анализа рентгеноскопических изображений (например: 17.07.2019).

3. В поле "KOL_VO_PR_SNIM" количество повторно проанализированных рентгеноскопических изображений (например: 20).

4. В поле "KOL_VO_NAR" указывается количество выявленных признаков неправомерных действий операторов АИ (например: 5).

5. В поле "KOL_VO_OT_SNIM" указывается количество выявленных фактов отсутствия снимков на информационных ресурсах РТУ (ТНП), таможен (например: 1).

6. В поле "KOL_VO_POD_SNIM" указывается количество выявленных фактов подмены снимков (например: 1).

7. В поле "KOL_VO_PPR" указывается количество проектов целевых, зональных, региональных, общероссийских профилей рисков, разработанных по результатам проведенного повторного анализа (например: 2).

8. В поле "KOL_VO_UPR" указывается количество утвержденных целевых, зональных, региональных, общероссийских профилей рисков, разработанных по результатам проведенного повторного анализа (например: 1).

9. В поле "KOL_VO_EPR" указывается количество эффективных целевых, зональных, региональных, общероссийских профилей рисков, разработанных по результатам проведенного повторного анализа (например: 1).

10. В поле "FIO" указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица, осуществлявшего повторный анализ (например: ИВАНОВ ИВАН ИВАНОВИЧ).

11. В поле "LNP" указывается номер личной номерной печати должностного лица, осуществлявшего повторный анализ (например: 283).

Таблица 6. Результаты принятых мер по нарушениям, выявленным при повторном анализе информации, полученной с использованием ИДК

KOD_TO

DATE_SYS_V

NUM_SNIM

OPISANIE

REZ

DATE_SYS_R

FIO

LNP

1. В поле "KOD_TO" указывается код таможенного органа, в котором по результатам повторного анализа рентгеноскопических изображений выявлены нарушения и организовано проведение проверочных мероприятий, на уровне 8 знаков (пример: 10209150).

2. В поле "DATE_SYS_V" указывается дата выявления нарушения при повторном анализе рентгеноскопических изображений (например: 17.07.2019).

3. В поле "NUM_SNIM" указывается номер снимка, при повторном анализе которого выявлено нарушение (например: 201701040006080003; 70001DJ01201701020002).

4. В поле "OPISANIE" приводится краткое описание выявленного нарушения (например: В РЕЗУЛЬТАТЕ ПОВТОРНОГО АНАЛИЗА РЕНТГЕНОСКОПИЧЕСКОГО ИЗОБРАЖЕНИЯ УСТАНОВЛЕНО, ЧТО В ГРУЗОВОМ ОТСЕКЕ ТРАНСПОРТНОГО СРЕДСТВА ПРЕДПОЛОЖИТЕЛЬНО НАХОДИТСЯ БОЛЬШЕЕ КОЛИЧЕСТВО ТОВАРА, ЧЕМ УКАЗАНО В ТОВАРОСОПРОВОДИТЕЛЬНЫХ ДОКУМЕНТАХ).

5. В поле "REZ" указывается код результата проверочных мероприятий, проведенных по нарушению, выявленному при повторном анализе рентгеноскопических изображений.

Код результата проверочных мероприятий	Наименование результата проверочных мероприятий
0	Назначено проведение проверочных мероприятий
1	Возбуждено дело об административном правонарушении
2	Возбуждено уголовное дело
3	Принято решение о запрете ввоза/вывоза товаров на/с таможенную(ой) территорию(и) ЕАЭС
4	Установлен факт непредставления таможенному органу сведений о перемещаемых товарах и транспортных средствах (далее - сведения) либо представления недостоверных сведений при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС и (или) получении разрешения на помещение товаров под таможенную процедуру таможенного транзита, и (или) размещении товаров на временное хранение, не повлекший возбуждение дела об административном правонарушении в связи с отсутствием субъективной стороны правонарушения
5	Принято решение об отказе в выпуске товаров
6	Принято решение о классификации товаров либо решение о внесении изменений в сведения о происхождении товаров, либо решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров в таможенной стоимости товаров, либо направлено требование о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации, до выпуска товаров в отношении таможенной стоимости товаров, в результате которых доначислены подлежащие уплате таможенные платежи
7	Принято решение о приостановлении выпуска товаров (с последующим принятием решения об изъятии товаров, наложении на них ареста или принятием решения об их конфискации)
8	Издан профиль риска
9	Должностному лицу, допустившему нарушение, объявлено замечание
10	Должностному лицу, допустившему нарушение, объявлен выговор
11	Должностному лицу, допустившему нарушение, объявлен строгий выговор (только для сотрудников таможенных органов)
12	Должностному лицу, допустившему нарушение, объявлено о неполном служебном соответствии
13	Должностное лицо, допустившее нарушение, уволено
14	К должностному лицу, допустившему нарушение, применено материальное взыскание

6. В поле "DATE_SYS_R" указывается дата получения результатов проверочных мероприятий по нарушению, выявленному при повторном анализе рентгеноскопических изображений (например: 17.08.2019).

7. В поле "FIO" указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица, осуществлявшего повторный анализ (например: ИВАНОВ ИВАН ИВАНОВИЧ).

8. В поле "LNP" указывается номер личной номерной печати должностного лица, осуществлявшего повторный анализ (например: 283).

Начальник Управления
контроля таможенных рисков
Ф.А.ЗОЛОТНИЦКИЙ