Оглавление
В целях реализации п. 11 Положения о Государственном таможенном комитете Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации N 2014 от 25.10.94, приказываю:
1. Утвердить Положение о Консультативном совете по таможенной политике при Государственном таможенном комитете Российской Федерации (далее - Совет) (Приложение).
2. Структурным подразделениям ГТК России обеспечивать деятельность Совета по принадлежности вопросов.
3. Главному финансово - экономическому управлению (А.В. Авдонин) выделять денежные средства на расходы, связанные с деятельностью Совета, в пределах средств сметы расходов на содержание таможенных органов Российской Федерации.
4. Центральной базовой таможне (Г.П. Терновский) предоставлять в пользование Совета помещения, оборудование, автотранспорт, канцелярские товары, необходимые для его работы, а также обеспечивать буфетное обслуживание во время проведения заседаний Совета.
5. Главному научно - информационному вычислительному центру ГТК России (С.Л. Гусев) предоставлять в пользование Совета оргтехнику, средства связи, необходимые для работы Совета, и обеспечивать их обслуживание.
6. Считать утратившим силу Приказ ГТК России N 49 от 30.01.96 со дня подписания настоящего Приказа.
7. Ответственному секретарю Совета Ю.В. Киселеву довести до 10 декабря 2000 г. Положение о Консультативном совете по таможенной политике при Государственном таможенном комитете Российской Федерации до сведения членов Совета.
Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
Председатель Комитета,
генерал - полковник
таможенной службы
М.В.ВАНИН
Приложение
к Приказу ГТК России
от 6 декабря 2000 г. N 1116
I. Общие положения
1. Консультативный совет по таможенной политике при Государственном таможенном комитете Российской Федерации (далее - Совет) образован в соответствии с п. 11 Положения о Государственном таможенном комитете Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации N 2014 от 25.10.94.
2. Совет является консультативным органом, призванным на основе конструктивного взаимодействия таможенных органов и деловых кругов Российской Федерации содействовать разработке и реализации таможенной политики Российской Федерации в целях обеспечения защиты экономических интересов Российской Федерации, создания оптимальных условий для предпринимательской деятельности, рационализации структуры экспортно - импортных операций, привлечения иностранных инвестиций.
3. В состав Совета входят представители таможенной службы и деловых кругов.
По решению председателя ГТК России в состав Совета могут быть включены представители федеральных органов власти.
4. Совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, а также настоящим Положением и Регламентом работы Совета (далее - Регламент).
5. Регламент определяет следующие вопросы, касающиеся деятельности Совета:
- планирование работы Совета;
- подготовка материалов к заседанию Совета;
- порядок проведения заседания;
- оформление и реализация решений Совета;
- работа постоянных и временных комиссий и целевых рабочих групп.
6. Совет действует на принципах добровольности, самоуправления, гласности, самостоятельности в принятии решений по вопросам своей компетенции.
II. Задачи Совета
7. Разработка с учетом интересов отечественных деловых кругов предложений о совершенствовании таможенной политики Российской Федерации и механизма ее реализации таможенными органами, о создании условий, способствующих ускорению движения внешнеторговых товаропотоков путем упрощения и гармонизации таможенных процедур.
8. Развитие внешнеэкономических связей Российской Федерации путем повышения эффективности применения средств государственного регулирования внешнеэкономической деятельности тарифными и нетарифными методами.
9. Разработка предложений о совершенствовании и упрощении форм и методов таможенного контроля, о борьбе с нарушениями таможенных правил, совершаемыми при перемещении через таможенную границу товаров и транспортных средств.
10. Разработка предложений о внесении в высшие органы законодательной и исполнительной власти Российской Федерации проектов нормативно - правовых актов в сфере таможенного регулирования внешней торговли.
11. Содействие осуществлению мер, направленных на защиту интересов отечественных товаропроизводителей, а также потребителей ввозимых товаров.
12. Взаимодействие с консультативными советами по работе с участниками внешнеэкономических связей при таможенных органах, а также с консультативными органами при таможенных службах иностранных государств.
13. Пропаганда таможенного дела в Российской Федерации.
III. Полномочия Совета
14. В соответствии со своими задачами Совет:
а) разрабатывает и вносит на рассмотрение руководства ГТК России предложения и рекомендации в виде аналитических и информационных материалов, проектов нормативных актов и иных документов;
б) приглашает на заседания Совета представителей:
- таможенных органов Российской Федерации, а также организаций, подведомственных ГТК России;
- органов законодательной и исполнительной власти;
- деловых кругов;
- общественных организаций;
- средств массовой информации;
в) запрашивает от таможенных органов, государственных органов, а также организаций и лиц материалы, необходимые для выполнения задач Совета в соответствии с законодательством Российской Федерации;
г) принимает решения в пределах своей компетенции, обязательные для исполнения всеми членами Совета;
д) формирует постоянные и временные комиссии (секции, рабочие группы) для решения своих задач.
IV. Руководство Совета
15. Совет возглавляет председатель Совета - председатель ГТК России. Председатель Совета имеет двух заместителей. Заместитель председателя Совета от ГТК России назначается председателем Совета. Заместитель председателя Совета от деловых кругов Российской Федерации избирается членами Совета, представляющими деловые круги.
16. Председатель Совета:
- руководит работой Совета;
- председательствует на заседаниях Совета;
- представляет Совет во взаимоотношениях с государственными и иными организациями, учреждениями и ведомствами;
- осуществляет контроль за исполнением решений Совета.
17. Председатель Совета вправе вывести из состава Совета любого его члена при нарушении требований настоящего Положения, а также Регламента, при совершении действий, препятствующих выполнению принятых Советом решений и дискредитирующих деятельность Совета.
18. Председатель Совета вправе делегировать свои отдельные полномочия, предусмотренные настоящим Положением, своим заместителям.
19. Заместители председателя Совета:
- выполняют поручения председателя Совета;
- готовят предложения по основным направлениям деятельности Совета;
- координируют деятельность комиссий (секций, рабочих групп);
- ведут заседания Совета при отсутствии председателя Совета;
- руководят работой секретариата Совета;
- обеспечивают выполнение решений Совета.
V. Состав Совета. Права и обязанности членов Совета
20. В Совет входят:
- 15 представителей ГТК России, в том числе председатель Совета, его заместитель, ответственный секретарь Совета, а также представители других федеральных органов власти;
- 15 представителей деловых кругов Российской Федерации, в том числе заместитель председателя Совета.
21. Состав Совета, а также изменения в нем утверждаются приказами ГТК России.
22. Состав членов Совета от ГТК России и других федеральных органов власти определяет председатель ГТК России.
23. Работа членов Совета осуществляется на безвозмездной основе.
24. Члены Совета обязаны:
- принимать участие в заседаниях Совета, активно участвовать в обсуждении рассматриваемых вопросов и выработке решений по ним;
- всемерно содействовать выполнению решений Совета;
- выполнять по поручению Совета его решения, при необходимости информируя письменно руководство Совета о ходе их выполнения;
- не разглашать в специально оговоренных случаях решения Совета и иную информацию, которая стала им известна в связи с работой в Совете;
- сохранять в случае выхода из состава Совета конфиденциальность информации в соответствии с настоящим Положением.
25. Члены Совета имеют право:
- вносить на рассмотрение в письменном виде свое аргументированное мнение по обсуждаемым вопросам, если оно отличается от изложенного в предлагаемом проекте решения Совета;
- вносить на рассмотрение внеплановые вопросы, если эти вопросы носят срочный характер и требуют немедленного рассмотрения на Совете;
- добиваться от подразделений аппарата ГТК России, таможенных органов, организаций, подведомственных ГТК России, принятия мер, направленных на своевременное выполнение решений Совета;
- выйти из состава Совета на основании письменного заявления на имя председателя Совета;
- поручать в исключительных случаях присутствовать на заседаниях Совета представителям своих организаций с правом совещательного голоса.
26. Организации, представляющие в Совете деловые круги Российской Федерации, вправе оказывать содействие секретариату Совета в организации деятельности Совета.
27. Члены Совета имеют право решающего голоса.
VI. Работа Совета
28. Совет проводит очередные (плановые) и внеочередные заседания.
29. Плановые заседания проводятся в соответствии с годовым планом работы.
30. Внеочередные заседания проводятся по срочным вопросам на основании решения руководства Совета.
31. На заседаниях Совет заслушивает доклады руководителей структурных подразделений аппарата ГТК России, таможенных органов, представителей деловых кругов.
32. Заседания Совета созываются по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца.
33. Заседания Совета правомочны при наличии не менее половины членов Совета, в том числе при обязательном присутствии не менее половины представителей деловых кругов, являющихся членами Совета.
34. Совет принимает решения по результатам рассмотрения вопросов.
35. Решения Совета принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Совета. При равенстве голосов решающим является голос председателя Совета.
36. Решения Совета могут приниматься путем опроса его членов ответственным секретарем по поручению председателя Совета.
VII. Обеспечение работы Совета
37. Работу Совета обеспечивают структурные подразделения ГТК России по принадлежности вопросов.
38. Организационно - техническое обеспечение работы Совета осуществляет секретариат Совета, в который входят ответственный секретарь и отделение по обеспечению деятельности Совета.
39. Ответственный секретарь назначается председателем ГТК России из числа сотрудников аппарата ГТК России. Деятельность в качестве ответственного секретаря Совета является особым поручением председателя ГТК России.
40. Ответственный секретарь Совета:
- выполняет поручения руководства Совета;
- осуществляет руководство деятельностью секретариата Совета;
- взаимодействует с членами Совета;
- ведет переписку по вопросам, касающимся деятельности Совета;
- обеспечивает в соответствии с Регламентом проведение заседаний Совета;
- организует взаимодействие подразделений ГТК России и деловых кругов по вопросам, касающимся деятельности Совета;
- ведет учет решений Совета и осуществляет контроль за их исполнением; готовит доклады руководству Совета о ходе их исполнения;
- оформляет протоколы заседаний Совета.
41. ГТК России при необходимости для обеспечения работы Совета привлекает с согласия руководителей соответствующих министерств и ведомств специалистов, экспертов и консультантов независимо от ведомственной принадлежности.
42. ГТК России предоставляет в пользование Совета необходимые помещения, средства связи и оборудование.
43. Деятельность Совета финансируется за счет и в пределах средств сметы расходов на содержание таможенных органов Российской Федерации.