В связи с поступающими запросами по поводу представления в Организационно - инспекторское управление ГТК России паспортов таможенных органов Российской Федерации (далее - паспорта) сообщаем следующее.
1. Направленные в адрес таможен, непосредственно подчиненных ГТК России, письмом от 12.03.98 N 02-15/4845 и в адрес региональных таможенных управлений письмом от 12.03.98 N 02-15/4846 паспорт таможни и паспорт регионального таможенного управления формируются и направляются в ГТК России по вертикали организационно - инспекторских подразделений таможенных органов Российской Федерации.
2. Сроки представления паспортов таможенных органов на бумажных носителях в Организационно - инспекторское управление совпадают со сроками представления анализа и оценки деятельности таможенных органов Российской Федерации по методике, утвержденной Приказом ГТК России от 09.01.98 N 8 (в настоящее время, по результатам проведенного на базе ИПК РТА в феврале т.г. семинара с руководством организационно - инспекторских подразделений таможенных органов, этот срок перенесен на 5 число второго месяца, следующего за последним месяцем отчетного периода).
Представление паспортов таможенных органов в электронном виде должно производиться в установленном порядке по мере внесения в него изменений.
3. Форма и содержание паспортов формировалась в конце 1997 года как часть технического задания на разработку АРМ "Организация", внедрение которого планируется к концу 1998 года. При этом сведения, включенные в паспорта, должны загружаться АРМом "Организация" автоматически, используя электронные базы данных АРМа "Паспорт таможенных органов" и электронные формы сводок статистической отчетности, имеющиеся в ГНИВЦ ГТК России и его региональных отделениях (практические вопросы использования АРМа "Организация" и возникающие в этом процессе отношения с РО ГНИВЦ ГТК России будут определены соответствующим приказом ГТК России, вводящим данный АРМ в эксплуатацию).
Для реализации сказанного выше в ГНИВЦ ГТК России и Оперативно - организационное управление направлены просьбы о внесении соответствующих изменений в существующие программные продукты, включая АРМ "Паспорт таможенного органа".
В настоящее время завершается доработка АРМа "Паспорт таможенного органа", в котором будут учтены соответствующие изменения в форме паспорта таможенного органа и сводки 10-ТМ. Окончание этих работ планируется на май 1998 года.
4. В связи с вышесказанным представление в Организационно - инспекторское управление паспортов таможенных органов должно строиться по следующей схеме:
- до внесения ГНИВЦ ГТК России соответствующих изменений в программные продукты - паспорт соответствующего таможенного органа формируется в редакторе Word 6.0 или 7.0 и высылается в адрес Организационно - инспекторского управления в распечатанном виде и в виде файла типа doc или rtf по электронной почте на имя начальника ОргИУ Сапьяника Н.А. При этом соответствующие таблицы из анализа и оценки деятельности (по форме, действующей на момент представления) могут прикладываться к нему в виде приложений;
- после внесения ГНИВЦ ГТК России соответствующих изменений в программные продукты и рассылки их новой версии по таможенным органам - паспорт соответствующего таможенного органа распечатывается из АРМа "Паспорт таможенного органа" (при этом в случае отсутствия изменений сведений паспорта с момента представления предыдущего паспорта - новая распечатка может не производиться; а в случае наличия изменений - может направляться только распечатка соответствующих измененных сведений). К нему в виде приложений прикладываются соответствующие таблицы из анализа и оценки деятельности (по форме, действующей на момент представления) и дополнительные таблицы, которые включены в соответствующий паспорт, но отсутствуют в АРМе "Паспорт таможенного органа", а также аналитические материалы. Эти приложенные таблицы из анализа и оценки деятельности, дополнительные таблицы и аналитические материалы также направляются в виде файла типа doc или rtf по электронной почте на имя начальника ОргИУ Сапьяника Н.А.;
- после ввода в эксплуатацию АРМа "Организация" - порядок представления будет определен соответствующим приказом ГТК России.
5. В случаях отличия форм дополнительных таблиц паспорта, основанных на данных статистической отчетности, ежегодно утверждаемых ГТК России (в текущем году - Приказ ГТК России от 20.02.98 N 91), от утвержденных форм - дополнительные таблицы должны формироваться на основе утвержденных форм соответствующей статистической сводки.
6. По содержанию отдельных сведений из паспортов:
- количество субъектов Российской Федерации, находящихся в регионе деятельности, - количество субъектов Российской Федерации, территория которых целиком составляет регион деятельности таможенного органа. В случае, если регион деятельности таможенного органа охватывает лишь часть территории субъекта Российской Федерации, в качестве данного параметра заносится 0.
Субъекты Федерации - установленные статьей 65 Конституции Российской Федерации (с последующими изменениями);
- количество административных районов и городов областного подчинения, составляющих регион деятельности, - количество названных административных образований, территория которых целиком составляет регион деятельности таможенного органа. В случае, если регион деятельности таможенного органа охватывает лишь часть территории административного образования, оно не учитывается в общем количестве;
- перечень административных районов и городов областного подчинения, составляющих регион деятельности, - перечисление наименований названных административных образований, территория которых составляет регион деятельности таможенного органа. В случае если регион деятельности таможенного органа охватывает лишь часть территории административного образования, об этом делается пометка (например - "часть Знаменского района" или "Заречный и Фабричный районы г. Верхнеактайска");
- во всех случаях, когда в паспортах требуется привести данные за отчетный период или квартал - эти данные приводятся нарастающим итогом с начала года на последнее число последнего месяца отчетного квартала;
- в тех случаях, когда на основании данных, заявленных в ГТД, не представляется возможным установить группу стран, к которой относится страна происхождения и/или отправления товара - считать страной происхождения и/или отправления товара страны дальнего зарубежья (Д/З);
- объемы внешнеторгового оборота таможенного органа - стоимостные объемы перемещенных через таможенную границу товаров по всем таможенным режимам, включая учитываемые и не учитываемые в статистике внешней торговли (т.к. данные перечни таможенных режимов ежегодно изменялись, раздельные итоговые цифры не подлежат сравнению с предыдущим периодом).
В первой таблице данного подраздела:
Стоимость - стоимостные объемы перемещенных через таможенную границу товаров;
% - отношение соответствующего стоимостного объема перемещенных через таможенную границу товаров в отчетном периоде к аналогичному показателю за весь предыдущий год.
Вторая таблица данного подраздела строится на данных формы статистической отчетности 16-ТМ;
- основные объекты и страны - контрагенты экспорта или импорта - экспертные данные об основных товарах, перемещаемых в соответствии с таможенными режимами, учитываемыми в таможенной статистике внешней торговли;
- внешняя граница региона деятельности - участок Государственной границы Российской Федерации, находящийся в регионе деятельности таможенного органа;
- итоги декларирования в таможенном органе на основе формы 1-ТМ - в связи с допущенной технической ошибкой название столбца 3 следует читать "Наименование таможенного режима".
7. В связи с изменением форм статистической отчетности следующие подразделы с таблицами заменить:
Отчет об основных квартальных показателях работы на основе формы 7-ТМ - данный подраздел с таблицей заменить на:
Отчет об основных показателях работы за отчетный период на основе формы 7-ТМ:
┌────────────────────────────────┬───────────┬─────────┬─────────┐ │ Наименование показателей │ Из России │В Россию │ Всего │ ├────────────────────────────────┼───────────┼─────────┼─────────┤ │ А │ 1 │ 2 │ 3 │ ├────────────────────────────────┼───────────┼─────────┼─────────┤ │Оформлено в таможне (РТУ): │ │ │ │ │100. Грузов брутто (кг) │ │ │ │ │ в т.ч. по видам транспорта:│ │ │ │ │ 110. автомобильный (вкл. │ │ │ │ │ а/м грузовые, легковые│ │ │ │ │ и автобусы) │ │ │ │ │ 120. авиационный │ │ │ │ │ 130. морской │ │ │ │ │ 140. речной │ │ │ │ │ 150. железнодорожный │ │ │ │ │ 160. трубопроводный │ │ │ │ │ │ │ │ │ │200. Транспортных средств │ │ │ │ │ 210. Автомобилей грузовых │ │ │ │ │ (включая микроавтобусы│ │ │ │ │ с грузом) │ │ │ │ │ 220. Автобусов (включая │ │ │ │ │ микроавтобусы с пасса-│ │ │ │ │ жирами) │ │ │ │ │ 230. Автомобилей легковых │ │ │ │ │ 240. Самолетов │ │ │ │ │ в т.ч.: │ │ │ │ │ 241. пассажирских │ │ │ │ │ 250. Судов морских (включая│ │ │ │ │ паромы) │ │ │ │ │ 260. Судов речных (включая │ │ │ │ │ паромы) │ │ │ │ │ 270. Видов железнодорожного│ │ │ │ │ транспорта │ │ │ │ │ 280. Прочих видов │ │ │ │ │ транспорта │ │ │ │ │300. Проследовало через границу │ │ │ │ │ России физических лиц │ │ │ │ └────────────────────────────────┴───────────┴─────────┴─────────┘
- стоимостные объемы основных видов товаров (5 - 10 видов, занимающих наибольший, в сумме до 80% удельный вес в товарной структуре экспорта и импорта (ИМ40)) - данный подраздел с таблицей заменить на:
Стоимостные объемы основных видов товаров (до 10 основных товарных групп перемещаемых товаров, суммарный удельный вес которых составляет 75 и более процентов по стоимости в структурах экспорта (ЭК10 с процедурами, учитываемыми в таможенной статистике внешней торговле) и импорта (ИМ40 и ИМ41 с процедурами, учитываемыми в таможенной статистике внешней торговле)), тыс. долл. США
Обобщенное наименова- ние товар- ной группы по ТН ВЭД СНГ | Товарная группа по ТН ВЭД СНГ (2 знака) | Экспорт | Импорт | ||||
СНГ | Д/З | СНГ | в т.ч. Украина | Д/З | в т.ч. страны, то- вары которых обла- гаются по ставке 75% базовой | ||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
- гуманитарная техническая помощь по таможенному органу на основе формы 2-ТМ - данный подраздел с таблицей заменить на:
Безвозмездная, гуманитарная и техническая помощь
N п/п | Обобщенное наименование
товарной группы по
ТН ВЭД СНГ | Товарная группа по ТН ВЭД СНГ (2 знака) | Масса нетто (кг) | Статистичес- кая стоимость (тыс. USD) |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
В Россию | ||||
Из России | ||||
Основные получатели (отправители) безвозмездной, гуманитарной или технической помощи (стоимость таких товаров по данным получателям (отправителям) составляет 10 и более процентов в общем объеме):
N п/п | Наименование получателя (отправителя) | Его адрес | Обобщенное наименова- ние товар- ной группы по ТН ВЭД СНГ | Масса нетто (кг) | Статисти- ческая стоимость (тыс. USD) | Доля в общем объеме стои- мости, % |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
В Россию | ||||||
Из России | ||||||
- сводный квартальный отчет о количестве ввозимой (вывозимой) физическими лицами валюты. На основе формы 4Б-ТМ - данный подраздел с таблицей заменить на:
Сводный отчет о количестве ввозимой (вывозимой) физическими лицами валюты за отчетный период:
N п/п | Наименование валюты | Количество валюты (единиц) | |
вывозимой | ввозимой | ||
1 | 2 | 3 | 4 |
- осуществление валютного контроля. На основе формы 4А-ТМ (за квартал) - данный подраздел с таблицей заменить на:
Осуществление валютного контроля в отчетном периоде на основе формы 4А-ТМ
Вид нарушения | Выявлено
нарушений | Заведено дел
о НТП | Наложено штрафов, тыс. руб. | Взыскано штрафов, тыс. руб. | ||
случаев | на сумму тыс. USD | кол-во | на сумму тыс. USD | |||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
Продолжение таблицы
Передано информации о нарушениях валютного законодательства | |||||
в ГНС России | в ФСНП России | в ВЭК России | в органы прокуратуры | в иные органы | |
8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 |
Случаев | |||||
На сумму тыс. USD | |||||
8. Также, просим направлять замечания по форме и содержанию паспортов таможенных органов и предложения по их изменению и дополнению.
Начальник Организационно -
инспекторского управления
Н.А.САПЬЯНИК