Оглавление
На основании подготовленного Федеральным надзором России по ядерной и радиационной безопасности Изменения N 1 в условия действия лицензии Госатомнадзора России от 18.03.98 N ГН-03-205-0028, выданной ГТК России на эксплуатацию комплекса, в котором содержатся радиоактивные вещества, и введенной в действие Приказом ГТК России от 19.05.98 N 333, приказываю:
1. Внести Изменение N 1 в условия действия лицензии Госатомнадзора России от 18.03.98 N ГН-03-205-0028 (Приложение).
2. Внести в тексты Приказа ГТК России от 19.05.98 N 333 "О введении в действие лицензии Госатомнадзора России" и приложений 2, 3 и 5 к Приказу ГТК России от 19.05.98 N 333 вместо слов "Региональное информационно-техническое таможенное управление" и слов "Оперативно-организационное управление ГТК России" следующие слова: "Управление спецтехники и автоматизации таможенных технологий" и "Главное управление организации таможенного контроля" соответственно.
3. Изложить пункт 5 Приказа ГТК России от 19.05.98 N 333 в следующей редакции:
"5. Начальникам таможен, руководителям организаций ГТК России представлять в межрегиональные территориальные органы (округа) Госатомнадзора России, осуществляющие надзор соответствующих объектов таможенных органов, и в региональные таможенные управления (копии) следующие документы:
- уведомления о получении радиоизотопных приборов по форме, приведенной в эксплуатационной документации, - в течение 10 дней после их получения;
- сведения о радиационных авариях и происшествиях: устно (по телефону) и по телеграфу (телефаксу) - в течение суток после выявления нарушения, а также письменно с изложением всех выявленных обстоятельств, причин и последствий нарушений - в течение 15 дней после выявления нарушения;
- организационно-методические документы, регламентирующие вопросы обеспечения радиационной безопасности при осуществлении разрешенной деятельности, - в течение 30 дней после их утверждения;
- акты инвентаризации радиоизотопных приборов и отчеты о состоянии радиационной безопасности на объектах таможенных органов - ежегодно до 10 января по установленной форме (Приложение).".
4. Дополнить Приказ ГТК России от 19.05.98 N 333 следующими пунктами:
"8. Управлению спецтехники и автоматизации таможенных технологий (Л.М. Ухлинов) представлять в Управление по надзору за радиационной безопасностью в народном хозяйстве Госатомнадзора России сводный отчет по установленной форме о состоянии радиационной безопасности на объектах таможен, непосредственно подчиненных ГТК России, - ежегодно до 1 февраля.
9. Начальникам региональных таможенных управлений представлять в Управление по надзору за радиационной безопасностью в народном хозяйстве Госатомнадзора России и в Управление спецтехники и автоматизации таможенных технологий (копии) отчеты о состоянии радиационной безопасности на объектах подчиненных таможенных органов по установленной форме - ежегодно до 1 февраля.
10. Начальникам таможен, непосредственно подчиненных ГТК России, представлять в Управление спецтехники и автоматизации таможенных технологий отчеты о состоянии радиационной безопасности на объектах таможен по установленной форме - ежегодно до 1 января.".
Контроль за выполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
Председатель Комитета,
генерал-полковник
таможенной службы
М.В.ВАНИН
Приложение
к Приказу ГТК России
от 5 июля 2000 г. N 573
Утверждаю
Начальник Госатомнадзора России
Ю.Г.ВИШНЕВСКИЙ
2 июня 2000 года
ИЗМЕНЕНИЕ N 1 УСЛОВИЙ ДЕЙСТВИЯ ЛИЦЕНЗИИ N ГН-03-205-0028 ОТ 18 МАРТА 1998 Г., ВЫДАННОЙ ГОСУДАРСТВЕННОМУ ТАМОЖЕННОМУ КОМИТЕТУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ГТК РОССИИ)
Дата введения
с 1 июля 2000 года
Основание: инициатива Госатомнадзора России.
1. На первом листе условий действия лицензии сделать запись: "Действуют с Изменением N 1".
2. Раздел IV "Требования к информации и отчетности" изложить в следующей редакции:
"10. Таможенные органы ГТК России (таможни, таможенные лаборатории, учебные заведения) представляют в межрегиональные территориальные органы (округа) Госатомнадзора России, осуществляющие надзор на соответствующих объектах таможенных органов:
уведомления о получении радиоизотопных приборов по форме, приведенной в эксплуатационной документации, - в течение 10 дней после получения;
сведения о радиационных авариях и происшествиях: устно (по телефону) и по телеграфу (телефаксу) - в течение суток после выявления нарушения, а также письменно с изложением всех выявленных обстоятельств, причин и последствий нарушения - в течение 15 дней после выявления нарушения;
копии организационно-методических документов, регламентирующих вопросы обеспечения радиационной безопасности при осуществлении разрешенной деятельности, - в течение 30 дней после их утверждения;
акты инвентаризации радиоизотопных приборов и отчеты о состоянии радиационной безопасности на объектах таможенных органов - ежегодно до 10 января.
11. Региональные таможенные управления представляют в Управление по надзору за радиационной безопасностью в народном хозяйстве Госатомнадзора России отчеты о состоянии радиационной безопасности на объектах подчиненных им таможенных органов - ежегодно до 1 февраля.
12. ГТК России представляет в Управление по надзору за радиационной безопасностью в народном хозяйстве Госатомнадзора России отчет о состоянии радиационной безопасности на объектах таможен, непосредственно подчиненных ГТК России, - ежегодно до 1 февраля.
13. Структура и содержание отчетов о состоянии радиационной безопасности должны соответствовать требованиям, указанным в Приложении.".
3. Дополнить условия действия лицензии Приложением "Требования к структуре и содержанию отчета о состоянии радиационной безопасности".
Настоящее Изменение является неотъемлемой частью лицензии Госатомнадзора России N ГН-03-205-0028 от 18 марта 1998 г. и подлежит хранению и предъявлению совместно с лицензией.
Начальник Управления по надзору
за радиационной безопасностью
в народном хозяйстве
М.В.МИХАЙЛОВ
Приложение
к условиям действия лицензии
Госатомнадзора России
от 18 марта 1998 г. N ГН-03-205-0028
ТРЕБОВАНИЯ К СТРУКТУРЕ И СОДЕРЖАНИЮ ОТЧЕТА О СОСТОЯНИИ РАДИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
Наименование отчета
Отчет о состоянии радиационной безопасности на объектах (наименование органа) за 200_ г.
Общие сведения
Перечень объектов, сведения о которых приводятся в отчете, с указанием принадлежности объектов соответствующим таможенным органам.
Раздел 1. Анализ и оценка состояния радиационной безопасности
Содержание раздела:
описание действующей системы контроля за профессиональным облучением, управление этой системой;
обоснование достаточности системы радиационного контроля;
обоснование достаточности количества и уровня подготовки работников (персонала), ответственных за организацию и реализацию мероприятий по обеспечению радиационной безопасности при проведении радиационно опасных работ, а также производящих радиационно опасные работы;
оценка последствий возможных аварийных ситуаций (включая ошибки работников, отказы оборудования, отключения электроснабжения и пр.), достаточности средств для их локализации и ликвидации;
количество работников, непосредственно занятых радиационно опасными работами (персонала группы А);
максимально допустимый объем работ, при котором обеспечивается выполнение установленных нормами и правилами радиационной безопасности ограничений (продолжительность рабочего времени работы с приборами, времени работы при таможенном контроле ДРМ и т.п.);
радиационные факторы, создаваемые технологическим процессом на рабочих местах, допустимые и установленные контрольные уровни;
инженерные барьеры на пути распространения ионизирующих излучений, обеспечивающие радиационную безопасность;
дозовые нагрузки персонала группы А (сравнительные данные за последние 3 года);
аппаратная база контроля безопасности и состояние ее метрологического обеспечения (указать все имеющиеся средства радиационного контроля, включая приборы индивидуального дозиметрического контроля).
Раздел 2. Анализ нарушений требований норм и правил в области использования атомной энергии, произошедших при осуществлении разрешенной деятельности
Содержание раздела:
количество нарушений, зафиксированных в отчетном периоде;
причины и условия выявленных нарушений;
классификация нарушений по непосредственным и коренным причинам их возникновения, описание наиболее значимых нарушений;
данные сравнительного анализа с предшествующим годом, наметившиеся тенденции к развитию отдельных причин и условий нарушений, а также обстоятельства, способствующие этому развитию;
эффективность принимаемых мер по предупреждению нарушений, а также устранению приведших к ним причин;
сведения о радиационных авариях и происшествиях (приводятся в таблице 1).
Таблица 1
N п/п | Дата, содержание и характер радиационной аварии, происшествия | Кем и когда (дата, время) пере- дана инфор- мация | Меропри- ятия, проведен- ные при расследо- вании аварии, происшес- твия | Меропри- ятия, проведен- ные при ликвида- ции ава- рии, происшес- твия | Выводы и пред- ложения по пре- дупреж- дению аварии, проис- шествия | Примечания |
1. Радиационные аварии | ||||||
1.1. | ||||||
2. Радиационные происшествия | ||||||
2.1. | ||||||
3. Нерадиационные происшествия | ||||||
3.1. | ||||||
Пояснение к таблице: федеральными нормами и правилами в области использования атомной энергии НП-014-2000 "Правила расследования и учета нарушений при обращении с радиационными источниками и радиоактивными веществами, применяемыми в народном хозяйстве" установлены следующие определения аварий и происшествий:
Радиационная авария - потеря управления радиационным источником (РИ), вызванная неисправностью оборудования, неправильными действиями персонала, стихийными бедствиями или иными причинами (нарушениями целостности защитных корпусов РИ, оборудования с радиоактивными веществами (РВ) и радиоактивными отходами (РАО), в том числе радиационных упаковок, транспортных контейнеров, разрушение излучающего слоя РИ, загрязнение внутренней поверхности защитных корпусов РИ), которые привели к незапланированному облучению людей и (или) к радиоактивному загрязнению окружающей среды, превышающим величины, регламентированные нормами радиационной безопасности.
Радиационное происшествие - потеря управления РИ, вызванная неисправностью оборудования, неправильными действиями персонала, стихийными бедствиями или иными причинами (нарушение целостности защитных корпусов РИ, оборудования с РВ и РАО, в том числе радиационных упаковок, транспортных контейнеров, разрушение излучающего слоя РИ, загрязнение внутренней поверхности защитных корпусов РИ), которые привели к незапланированному облучению людей и (или) к радиоактивному загрязнению окружающей среды, превышающим контрольные уровни, но не превышающим величины, регламентированные нормами радиационной безопасности.
Нерадиационное происшествие - потеря управления РИ, вызванная неисправностью оборудования, неправильными действиями персонала, стихийными бедствиями или иными причинами (нарушение целостности защитных корпусов РИ, оборудования с РВ и РАО, в том числе радиационных упаковок, транспортных контейнеров, разрушение излучающего слоя РИ, загрязнение внутренней поверхности защитных корпусов РИ, нарушение физической защиты, несанкционированный доступ к РВ, изделиям на их основе и РАО, утери и хищения), которые могли привести к незапланированному облучению людей и (или) к радиоактивному загрязнению окружающей среды.
Раздел 3. Сведения об изделиях, содержащих радиоактивные вещества
Содержание раздела:
полученные и переданные в течение года изделия, организации-поставщики и получатели, реквизиты их лицензий Госатомнадзора России;
реквизиты документа, в соответствии с которым проведена инвентаризация изделий, ее результаты (наличие или отсутствие потерь и хищений);
сведения об изделиях (приводятся в таблице 2);
сведения об организациях, которые оказывали таможенным органам инженерно-техническую поддержку в области использования атомной энергии.
Таблица 2
┌────┬─────────────────────┬─────────────────────────────────────┐ │ N │Наименование изделия,│ Радионуклидный источник │ │п/п │ тип, зав. N ├────────────┬───────────┬────────────┤ │ │ │год выпуска,│назначенный│радионуклид,│ │ │ │ зав. N │срок службы│ активность │ │ │ │ │ (лет) │ (Бк) │ ├────┼─────────────────────┼────────────┼───────────┼────────────┤ │ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ ├────┼─────────────────────┴────────────┴───────────┴────────────┤ │1. │(наименование таможенного органа, реквизиты и срок действия│ │ │санитарного паспорта) │ ├────┼─────────────────────┬────────────┬───────────┬────────────┤ │1.1.│Прибор │1995, N 37 │5 │Am-241, │ │ │радиометрический │ │ │ 9 │ │ │Прим-1, зав. N 24 │ │ │8,2 x 10 │ ├────┼─────────────────────┼────────────┼───────────┼────────────┤ │1.2.│Прибор │1996, N 44 │12 │Рu-238, │ │ │радиометрический │ │ │ 9 │ │ │Прим-1, N 65 │ │ │3,7 x 10 │ ├────┼─────────────────────┼────────────┼───────────┼────────────┤ │1.3.│Дозиметр ДКС-1119, │1998, N 97 │10 │Сs-137, │ │ │N 236 │ │ │ 4 │ │ │ │ │ │1,2 x 10 │ ├────┼─────────────────────┼────────────┼───────────┼────────────┤ │1.4.│Радиометр СРП-88, │1991, N 563 │10 │Co-60, │ │ │N 657 │ │ │ 4 │ │ │ │ │ │3,7 x 10 │ ├────┼─────────────────────┼────────────┼───────────┼────────────┤ │ │ │ │ │ │ ├────┼─────────────────────┴────────────┴───────────┴────────────┤ │2. │(наименование таможенного органа, реквизиты и срок действия│ │ │санитарного паспорта) │ ├────┼─────────────────────┬────────────┬───────────┬────────────┤ │ │ │ │ │ │ └────┴─────────────────────┴────────────┴───────────┴────────────┘
Пояснение к таблице: в фоновом заполнении приведен пример заполнения.
Раздел 4. Сведения о мероприятиях по обеспечению и повышению уровня безопасности
Содержание раздела:
проведенные и планируемые организационные и технические мероприятия по повышению уровня безопасности;
установленный порядок технической эксплуатации средств ТКДРМ;
установленный порядок обучения и проверки знаний сотрудников таможенных органов требований по обеспечению радиационной безопасности, а также по работе со средствами ТКДРМ;
состояние обеспечения физической защиты объектов применения разрешенной деятельности;
сведения о проведенных инспекциях (проверках) таможенных органов (привести краткие данные о проведенных в течение отчетного года инспекциях (проверках) и последовавших выводах);
оценка соответствия уровня радиационной безопасности действующим, вновь вводимым требованиям нормативных документов по обеспечению радиационной безопасности и физической защиты при обращении с радиоизотопными приборами.
Выводы:
Заключение о степени соответствия радиационной безопасности требованиям НРБ-99, ОСПОРБ-99, действующим инструкциям ГТК и другим нормативным документам.
Подпись
Отчет должен быть подписан руководителем соответствующего таможенного органа.
Начальник Управления по надзору
за радиационной безопасностью
в народном хозяйстве
М.В.МИХАЙЛОВ