Оглавление
На основании п. 6.8 Положения о Федеральной таможенной службе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.08.2004 N 429, а также в целях организации и проведения организационно-структурной работы в таможенных органах Российской Федерации и в учреждениях, находящихся в ведении ФТС России, приказываю:
1. Утвердить Положение об Организационно-структурной комиссии ФТС России и ее состав (Приложения 1, 2).
2. Считать утратившими силу:
- Положение об Организационно-структурной комиссии Государственного таможенного комитета Российской Федерации, утвержденное Приказом ГТК России от 05.02.2003 N 114 "О совершенствовании Организационно-структурной работы в таможенных органах Российской Федерации и организациях ГТК России";
- распоряжение ГТК России от 24.06.2003 N 328-р "О возложении дополнительных функций на Организационно-структурную комиссию ГТК России";
- Приказ ГТК России от 19.09.2002 N 1000 "Об утверждении состава Организационно-структурной комиссии ГТК России";
- Приказ ГТК России от 24.11.2003 N 1324 "Об изменении состава Организационно-структурной комиссии ГТК России".
3. Заместителю руководителя ФТС России Л.А. Лозбенко осуществлять контроль за исполнением настоящего Приказа.
Руководитель службы,
генерал-полковник
таможенной службы
А.Е.ЖЕРИХОВ
Приложение 1
к Приказу ФТС России
от 18 октября 2004 г. N 157
I. Общие положения
1. Организационно-структурная комиссия ФТС России (далее - Комиссия) создается в соответствии с приказом ФТС России.
2. Комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, законодательными актами Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, Положением о Федеральной таможенной службе, правовыми актами Минэкономразвития России, ФТС России и настоящим Положением.
3. Основными задачами и функциями Комиссии являются:
- рассмотрение и подготовка предложений по вопросам численности должностных лиц и работников таможенных органов Российской Федерации и учреждений, находящихся в ведении ФТС России, и совершенствования их структуры;
- разработка рекомендаций и поручений таможенным органам Российской Федерации и учреждениям, находящимся в ведении ФТС России, по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии;
- подготовка предложений об определении лучшего коллектива таможенного органа Российской Федерации.
4. Комиссия имеет право по указанию руководителя ФТС России или председателя Комиссии принимать для рассмотрения материалы по вопросам, не отнесенным к ее компетенции, но затрагивающим вопросы совершенствования системы таможенных органов Российской Федерации, изменения их структуры и штатной численности, и выносить по ним свои заключения.
5. Заседания Комиссии проводятся в соответствии с полугодовыми планами ее работы, утверждаемыми руководителем ФТС России, и повесткой дня заседания Комиссии.
II. Компетенция Комиссии
6. На заседаниях Комиссии рассматриваются вопросы, связанные:
- с созданием, реорганизацией, ликвидацией таможенных органов и учреждений, находящихся в ведении ФТС России;
- с установлением категории таможням и региональным таможенным управлениям и приравниванием учреждений, находящихся в ведении ФТС России, к таможенным органам определенной категории;
- с перераспределением штатной численности между таможенными органами;
(абзац в ред. Приказа ФТС РФ от 14.11.2005 N 1063)
- с утверждением и изменением типовых структур региональных таможенных управлений, таможен и таможенных постов;
- с изменением статуса таможенного поста;
- с передачей таможенного поста (таможни) из подчинения одной таможне (региональному таможенному управлению) в подчинение другой таможне (региональному таможенному управлению), если при этом предполагается изменить регионы деятельности таможен (региональных таможенных управлений) с вынесением их границ за пределы соответствующих субъектов Российской Федерации (федеральных округов);
- с изменением структуры таможенного органа (при ее отличии от типовой структуры, утвержденной приказом ФТС России);
- с введением дополнительных, не предусмотренных типовой структурой, должностей в руководящем составе таможенного органа;
- с изменением структуры и (или) штатной численности подразделений ФТС России.
III. Состав Комиссии, права и обязанности ее членов
7. Комиссию возглавляет председатель, назначаемый приказом ФТС России. Состав Комиссии, изменения в ее составе вносятся приказом ФТС России.
8. Председатель Комиссии имеет двух заместителей. В его отсутствие заседания Комиссии ведет один из заместителей председателя Комиссии.
9. Ответственный секретарь Комиссии (начальник организационно-структурного отдела Главного организационно-инспекторского управления) обеспечивает ее работу, а также соблюдение регламента и исполнение планов работы Комиссии, сбор, обобщение и анализ материалов, поступающих в адрес Комиссии, их подготовку к рассмотрению Комиссией, информирование заинтересованных лиц о принятых решениях.
Ответственный секретарь Комиссии осуществляет общий контроль соблюдения порядка организационно-структурной работы в таможенных органах.
Ответственный секретарь Комиссии имеет право совещательного голоса.
10. Члены Комиссии обязаны:
- присутствовать на заседаниях Комиссии, участвовать в обсуждении рассматриваемых вопросов и в выработке решений по ним;
- представлять в пределах своей компетенции исчерпывающую информацию по рассматриваемым на заседаниях Комиссии вопросам;
- заблаговременно вносить предложения о включении в повестку дня очередного заседания Комиссии того или иного вопроса, обеспечивать его подготовку к рассмотрению, а также подготовку проекта решения Комиссии;
- обеспечивать в пределах своей компетенции выполнение решений Комиссии, информируя при необходимости письменно председателя Комиссии о ходе их выполнения.
11. Члены Комиссии имеют право:
- вносить на рассмотрение Комиссии свое аргументированное мнение по обсуждаемым вопросам;
- привлекать руководителей подразделений ФТС России, таможенных органов и учреждений, находящихся в ведении ФТС России, к участию в подготовке материалов к заседаниям Комиссии, к выполнению ее поручений, а также требовать от них представления информации о ходе исполнения ее отдельных решений;
- вносить на рассмотрение Комиссии внеплановые вопросы, если они требуют оперативного решения Комиссии.
IV. Порядок проведения заседаний Комиссии
12. Заседания проводятся при условии присутствия на них не менее половины членов Комиссии.
13. Решение считается принятым, если за его принятие высказалось не менее половины присутствующего числа членов Комиссии.
Если мнения присутствующих членов Комиссии по обсуждаемому вопросу разделились поровну, председатель Комиссии имеет право принятия окончательного решения.
14. На заседания Комиссии могут приглашаться представители Минэкономразвития России и должностные лица подразделений ФТС России, таможенных органов и учреждений, находящихся в ведении ФТС России, присутствие которых требуется для принятия решений по рассматриваемым на заседании вопросам.
V. Оформление и исполнение решений Комиссии
15. Документом, в котором отражаются все принятые Комиссией решения, является протокол заседания Комиссии.
16. По решениям Комиссии при необходимости издаются соответствующие приказы ФТС России.
17. Решения Комиссии, отраженные в протоколе заседания Комиссии и доведенные до сведения таможенных органов, учреждений, находящихся в ведении ФТС России, письмом ФТС России, подписанным председателем Комиссии или его заместителем, являются для руководителя таможенного органа (регионального таможенного управления, таможни, таможенного поста со статусом юридического лица) и учреждения, находящегося в ведении ФТС России, основанием для письменного предупреждения соответствующих должностных лиц и работников о предстоящих организационно-штатных мероприятиях и об их возможном увольнении из таможенных органов.
Решения и поручения Комиссии являются обязательными для исполнения всеми подразделениями ФТС России, таможенными органами и учреждениями, находящимися в ведении ФТС России.
VI. Заключительные положения
18. Контроль за исполнением решений Комиссии осуществляют члены Комиссии, руководители подразделений ФТС России, таможенных органов и учреждений, находящихся в ведении ФТС России, на которых он возложен соответствующим решением Комиссии или приказом ФТС России.
Общий контроль за исполнением решений Комиссии осуществляет Главное организационно-инспекторское управление (аппарат руководителя ФТС России).
19. Протоколы заседаний Комиссии хранятся в Главном организационно-инспекторском управлении (аппарате руководителя ФТС России). Протоколы закрытых заседаний Комиссии хранятся согласно установленному порядку в службе защиты государственной тайны и специальной документальной связи Управления делами ФТС России.
Копии протоколов или выписки из них представляет ответственный секретарь Комиссии по соответствующим запросам. Порядок работы с протоколами закрытых заседаний Комиссии аналогичен порядку, установленному для документов ограниченного доступа, составляющих государственную тайну.
Начальник Главного
организационно-инспекторского
управления,
генерал-майор
таможенной службы
Р.С.МУХУТДИНОВ
Приложение 2
к Приказу ФТС России
от 18 октября 2004 г. N 157
СОСТАВ ОРГАНИЗАЦИОННО-СТРУКТУРНОЙ КОМИССИИ ФТС РОССИИ
Л.А. Лозбенко, заместитель руководителя ФТС России - председатель Комиссии;
Ю.Ф. Азаров, заместитель руководителя ФТС России - заместитель председателя Комиссии;
Р.С. Мухутдинов, начальник Главного организационно-инспекторского управления - заместитель председателя Комиссии;
Д.С. Грушко, начальник организационно-структурного отдела Главного организационно-инспекторского управления - ответственный секретарь Комиссии;
Г.В. Баландина, начальник Правового управления;
А.В. Галактионов, начальник Главного управления организации таможенного контроля;
А.Г. Градусов, начальник организационно-штатного отдела Управления кадров;
В.В. Ивин, заместитель начальника Главного организационно-инспекторского управления;
Г.Л. Кириллов, первый заместитель начальника Управления кадров;
В.Ф. Лагирев, начальник Главного управления тылового обеспечения;
Л.И. Шаталова, советник начальника Главного финансово-экономического управления;
А.А. Яриз, начальник Главного управления по борьбе с контрабандой.
Начальник Главного
организационно-инспекторского
управления,
генерал-майор
таможенной службы
Р.С.МУХУТДИНОВ